Требования к вгсч

Подразделения военизированных горноспасательных частей МЧС России (ВГСЧ) территориально расположены в 32 субъектах Российской Федерации и структурно состоят из 17 военизированных горноспасательных отрядов (ВГСО), в составе которых действуют 42 военизированных горноспасательных взвода (ВГСВ) и 24 военизированных горноспасательных пункта (ВГСП). Общее количество горноспасательных отделений, оснащенных специальной техникой и оборудованием, - 310. Для оказания помощи пострадавшим работникам обслуживаемых предприятий имеются 9 медицинских бригад экстренного реагирования (МБЭР). В состав ВГСЧ входят 30 контрольно-испытательных лабораторий, выполняющих анализы проб шахтного воздуха, воды и материалов, применяемых при ведении аварийно-спасательных работ и 8 служб депрессионных съемок для выполнения депрессионных тепловых съемок на подземных объектах ведения горных работ

Статистические данные деятельности подразделений военизированных горноспасательных частей за период 2010 - 2016 гг.

История создания, становления и развития системы военизированных частей.

Организационная структура ВГСЧ МЧС России

Основными задачами профессиональных горноспасательных служб и формирований являются:

- поддержание в постоянной готовности органов управления, сил и средств к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах ведения горных работ;

- ликвидация чрезвычайных ситуаций на объектах ведения горных работ.

Для реализации возложенных задач профессиональные горноспасательные службы и формирования осуществляют следующие основные функции:

а) выполнение горноспасательных работ;

б) выполнение работ неаварийного характера, требующих применения средств индивидуальной защиты органов дыхания и (или) горноспасательного оснащения (далее - технические работы);

в) участие в разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах;

г) проверка планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах на соответствие фактическому состоянию готовности организаций, эксплуатирующих объекты ведения горных работ (далее - организации), к проведению горноспасательных работ;

д) выполнение обязанностей, вытекающих из задач единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В рамках горноспасательного обслуживания профессиональные горноспасательные службы и формирования могут осуществлять следующие дополнительные функции:

а) выполнение работ по отбору проб и анализу качественного состава атмосферного (рудничного) воздуха и его запыленности на объектах ведения горных работ;

б) оказание медицинской помощи, включая медицинскую эвакуацию медицинскими бригадами экстренного реагирования, работникам организаций, а также оказание первой помощи гражданам, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях, лицами, имеющими соответствующую подготовку;

в) методическое сопровождение деятельности вспомогательных горноспасательных команд организаций;

г) обучение по дополнительным профессиональным программам работников профессиональных горноспасательных служб и формирований и членов вспомогательных горноспасательных команд организаций;

д) подготовка работников организаций к действиям в аварийной ситуации и правильному использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания;

е) проведение депрессионных и тепловых съемок на объектах ведения горных работ;

ж) ремонт и техническое обслуживание дыхательных аппаратов, контрольных приборов, средств аварийной связи и борьбы с подземными пожарами, а также других видов горноспасательного оснащения;

з) обмен опытом работы с аварийно-спасательными службами и аварийно-спасательными формированиями, в том числе зарубежными;

и) участие в разработке проектных решений по противоаварийной защите объектов ведения горных работ;

к) участие в работе аттестационных комиссий организаций по аттестации работников в области промышленной безопасности;

л) выполнение на объектах ведения горных работ иных работ и мероприятий, направленных на усиление противоаварийной защиты, готовности к спасанию людей и ликвидации последствий аварий.

Военизированные горноспасательные части помимо указанных функций могут осуществлять следующие функции:

а) эксплуатация закрепленного за ними в установленном порядке недвижимого имущества Российской Федерации;

б) осуществление функции государственного заказчика в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

в) принятие мер по развитию социальной сферы для работников военизированных горноспасательных частей;

г) проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области горноспасательного дела и противоаварийной защиты объектов ведения горных работ.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Федеральный закон от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Федеральный закон от 20 июня 1996 г. № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности».
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья в Российской Федерации».
Федеральный закон от 18 июля 2017 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» в части совершенствования деятельности в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах ведения горных работ».
Закон от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах».
Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2010 г. № 554 «О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2012 г. № 45 «Об утверждении положения о военизированных горноспасательных частях, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2013 г. № 693 «Об утверждении перечня должностей и специальностей работников, работающих спасателями на постоянной штатной основе в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций».
Постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1007 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС».
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя».
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. № 876 «О подготовке и допуске водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов».
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. № 315 «О допустимых нормах содержания взрывоопасных газов (метана) в шахте, угольных пластах и выработанном пространстве, при превышении которых дегазация является обязательной».
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2012 г. № 506 «Об утверждении Правил проверки соответствия знаний и умений лица, принимаемого на подземные работы, соответствующим квалификационным требованиям».
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 г. № 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности».
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. № 730 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах».
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2018 г. № 517 «Об утверждении Положения о профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях, выполняющих горноспасательные работы, и Правил расчета стоимости обслуживания объектов ведения горных работ профессиональными аварийно-спасательными службами, профессиональными аварийно-спасательными формированиями, выполняющими горноспасательные работы».
Распоряжение Правительства РФ от 24 июня 2010 г. № 1050-р «О передаче в ведение МЧС России федерального государственного унитарного предприятия «Специализированное производственное объединение по обеспечению противоаварийной защиты предприятий «Металлургбезопасность» и федерального государственного учреждения «Управление военизированных горноспасательных частей в строительстве».
Постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 2 ноября 2001 г. № 49 «Об утверждении Правил безопасности при строительстве подземных сооружений».
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 мая 2007 г. № 364 «Об утверждении и введении в действие методических рекомендаций о порядке составления планов ликвидации аварий при ведении работ в подземных условиях».
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 ноября 2013 г. № 550 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2013 г. № 599 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых».
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 декабря 2013 г. № 605 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах».
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. № 116 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением».
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 февраля 2013 г. № 59 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по проведению учебных тревог и учений по плану ликвидации аварии».
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 октября 2016 г. № 451 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «инструкция по составлению планов ликвидации аварий на угольных шахтах».
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 октября 2016 г. № 449 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы».
Приказ МЧС России от 18 марта 2013 г. № 180 «Об утверждении Положения о прохождении службы в военизированных горноспасательных частях, находящихся в ведении МЧС России».
Приказ МЧС России от 3 ноября 2015 г. № 581 «Об утверждении Положения об условиях оплаты труда, предоставления гарантий и компенсаций работникам военизированных горноспасательных частей, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
Приказ МЧС России от 4 сентября 2013 г. № 585 «Об утверждении Положения об особенностях регулирования работы, режимов труда и отдыха отдельных категорий работников военизированных горноспасательных частей, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
Приказ МЧС России от 20 июня 2012 г. № 346 «О форменной одежде работников военизированных горноспасательных частей, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
Приказ МЧС России от 2 августа 2011 г. № 409 «Об установлении дополнительного опознавательного знака «Военизированная горноспасательная часть» и правилах его размещения на транспортных средствах МЧС России».
Приказ МЧС России от 27 октября 2015 г. № 569 «Об утверждении нормативов по физической подготовке спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя».
Приказ МЧС России от 28 декабря 2015 г. № 700 «О системе оплаты труда работников бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России».
Приказ МЧС России от 20 февраля 2013 г. № 102 «Об утверждении Положения о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя».
Приказ МЧС России от 29 ноября 2013 г. № 765 «Об утверждении Порядка создания вспомогательных горноспасательных команд».
Приказ МЧС России от 15 апреля 2016 г. № 190 «О совершенствовании деятельности территориальных органов и организаций МЧС России по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территориях местных пожарно-спасательных гарнизонов».
Приказ МЧС России от 12 октября 2016 г. № 543 «Об утверждении типового Положения о местном пожарно-спасательном гарнизоне».
Приказ МЧС России от 7 апреля 2011 г. № 173 «О внесении изменения в приказ МЧС России от 16.11.2009 № 634 «О предметах символики отдельных организаций МЧС России».
Приказ МЧС России от 10.01.2017 № 4 «О внесении изменений в Положение о прохождении службы в военизированных горноспасательных частях, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденное приказом МЧС России от 18.03.2013 № 180».
Приказ МЧС России от 09.06.2017 № 251 «Об утверждении Устава военизированной горноспасательной части по организации и ведению горноспасательных работ».
Приказ МЧС России от 11.07.2017 № 291 «Об утверждении Положения об организации деятельности военизированных горноспасательных частей, направленной на профилактику возникновения аварий на опасных производственных объектах».
Приказ МЧС России от 18.09.2017 № 387 «Об утверждении Устава внутренней службы военизированных горноспасательных частей».
Приказ МЧС России от 30 августа 2017 г. № 362 «Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей в системе МЧС».
Приказ МЧС России от 09 июня 2017 г. № 251 «Об утверждении Устава военизированной горноспасательной части по организации и ведению горноспасательных работ».
Приказ Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей».
Приказ Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 6 сентября 2002 г. № 201 «Об утверждении Нормативов затрат на содержание профессиональной горноспасательной службы в транспортном строительстве».
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 июня 2015 г. № 342н «Об утверждении Порядка направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, а также порядка приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами».
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. № 302н «Об утверждении Перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 477н «Об утверждении Перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечень мероприятий по оказанию первой помощи».
Распоряжение МЧС России от 12 апреля 2013 г. № 90 «О мерах по совершенствованию организации реагирования при ликвидации аварий на объектах ведения горных работ».
Методические рекомендации по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения горноспасательных работ (согласовано межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей протокол № 2 от 04 сентября 2014 г.).
Методическое пособие по организации и проведению инспектирования (проверки) состояния личного состава военизированных горноспасательных частей МЧС России от 08.06.2016 № 2-4-71-31-18.

Читайте так же: Андреева виктория александровна нотариус

. Так нужно верным долгу быть, чтоб там, где валится порода, тащить, почти без кислорода того, кто тоже хочет жить…

На смену частным горноспасательным отрядам придут 15 военизированных частей

ЕДИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

Горноспасательной службе России 6 июля исполнится 96 лет. И именно сейчас происходят важнейшие изменения в ее структуре. Частные спасательные фирмы, которые работают на многих шахтах и рудниках, заменят государственные отряды.

Реформа началась в прошлом году, когда были внесены изменения в федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей». Новшества установили единые требования к профессиональным горноспасательным службам. Но самое важное, там прописано, что только правительство страны имеет право создавать такие подразделения, а единственный орган, выдающий им соответствующий аттестат – комиссия МЧС .

- Утверждены единые государственные требования ко всем горноспасательным отрядам, которые распространяются не только на ВГСЧ (военизированные горноспасательные части) МЧС, но и на собственные отряды предприятий, - подчеркнул заместитель директора Департамента готовности сил и специальной пожарной охраны МЧС Константин Кондаков . – Мы считаем, что эти нововведения помогут усовершенствовать систему предупреждения и ликвидации ЧС на шахтах и рудниках. Сделаем все, чтобы каждому шахтеру была гарантирована помощь спасателей.

На такой шаг власти толкнули множественные случаи, когда спасатели-частники оказывали некачественные услуги на шахтах и рудниках. Ценой неподготовленности таких «специалистов» нередко становится человеческая жизнь.

ЭКОНОМИЯ ЦЕНОЮ В ЖИЗНЬ

Таким образом, после 2020 года негосударственные горноспасательные службы окажутся вне закона и должны будут расформироваться. К этому времени истечет срок сертификатов служб. На смену им придут порядка 15 подразделений ВГСЧ. Большая их часть будет создана в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.

- Сейчас на частные отряды не распространяются требования правительства по оснащению и численности. Например, по нашим требованиям в группе, спускающей под землю должно быть не меньше пяти человек. В частных фирмах мы видим случаи, когда на помощь шахтерам спускаются по трое, а то и по двое, - говорит Кондаков. – Цифра пять не с потолка взялась, у каждого человека в такой группе свои функции. Я сомневаюсь, что трое смогут даже доставить пострадавшего на поверхность.

В таких условиях частные службы и формирования не стремились развиваться и совершенствовать оборудование и навыки личного состава. Вместо этого они занимались банальным демпингом.

- Сплошь и рядом были такие ситуации. Частники приходят к собственнику объекта и предлагают свои услуги, которые дешевле, чем у ВГСЧ. Конечно, собственнику это выгодно. А частники урезают штат спасателей, не закупают новое оборудование – издержек у них меньше. Но в случае ЧС может просто не оказаться сил и средств для его ликвидации.

Постановление правительства страны положит конец такой ситуации. В нем прописан единый порядок оценки горноспасательных работ.

РАБОТЫ ХВАТИТ НА ВСЕХ

Если будет желание работать, на улице сотрудники частных спасательных формирований не останутся.

- У этих людей есть опыт, они знают предприятия, которые охраняли. Конечно, мы не будем отказываться от их услуг, будем рассматривать их для приема на работу в первую очередь. Но только на условиях серьезной подготовки в наших центрах, - подчеркнул представитель МЧС.

Изменения в законе не значат, что государство монополизирует отрасль горноспасательных работ. Оно лишь вводит единые требования в этой сфере. Останутся, например, собственные отряды в уполномоченных организациях, таких, как Роснано . За безопасность шахтеров отвечают и сами их коллеги. На опасных производственных объектах из числа сотрудников в обязательном порядке создают вспомогательных спасательных команд – это требование закона.

- Это подготовленные люди, которые учатся в наших центрах, по итогам курсов проходят аттестацию. Мы их знаем и уверены в них, - подчеркнул Константин Кондаков.

Число добровольцев растет. Если в 2013 их было три с половиной тысячи, то сейчас больше 11,5 тысяч.

Читайте так же: Оформить загранпаспорт в новгороде

ТОЛЬКО ЦИФРЫ

16 региональных военизированных горноспасательных отрядов и аэромобильный спасательный отряд быстрого реагирования входят в систему МЧС РФ

Они обслуживают больше тысячи опасных производственных объектов в 32 регионах страны

190 аварий ликвидировали горноспасатели за последний годы

В Татарстане спасатели и лыжники два километра несли на руках из леса пострадавшую женщину

49-летняя жительница Казани сломала ногу, упав во время прогулки

«Ура! Живой!»: в сети появились видео спасения людей из под лавин в поселке Хабаровского края

Люди отважно сражаются со стихией, чтобы достать погребенных под огромной толщей снега горняков [видео]

15 фотографий работы спасателей Удмуртии, от которых даже у самых стойких защемит сердце

Только за 11 месяцев этого года спасли около трех тысяч человек

Новогоднее чудо: в Якутии спасли водителя КАМАЗА, который провалился под лед

В ожидании помощи мужчина просидел на крыше грузовика на 35-градусном морозе около трех часов

Под Воркутой спасатели помогли выбраться двум автобусам с горняками из снежного плена

Техника добиралась до застрявших людей больше двух часов

Алтайские эмчэсники спасли застрявших в метель селян

Люди ехали в церковь на службу и решили сократить путь по полевой дороге

Кончилось топливо и промокли ноги: потерявшийся на снегоходе парень жег масло, чтобы согреться

Барнаулец провел почти сутки на морозе -20 градусов

В Краснодаре спасли мужчину, который застрял на 13 часов в шахте дома

Пленник умудрился спуститься с шестнадцатого на первый этаж, находясь в проеме 30 на 60 сантиметров [фото, видео]

В Москве сотрудники Росгвардии спасли людей на пожаре

Сотрудники вневедомственной охраны столичного Главного управления Росгвардии спасли жизни 15 человек

МЧС не сдается: поиски четырех потерявшихся в Приисковом туристов будут продолжаться

Спасатели на девятый день операции говорят, что людей будут искать, пока «это целесообразно», а шансы еще есть!

Школьник из Геленджика спас четверых утопающих в Якутии

За героический поступок мальчика поблагодарил мэр курорта [фото]

В Хакасии двое мужчин на снегоходах заблудились и провели ночь в горах

Утром туристов живыми и невредимыми нашли спасатели [фото]

«Дети сидели на крыше и звали на помощь»: в Апшеронске спасатели увозят на катамаранах людей из затопленного города

Сотрудники "Кубань СПАСа" доставляют пострадавшим хлеб и воду [фото, видео]

Нижегородские пожарные спасли из горящего дома слепых щенков

Видео спасения сняли сотрудники МЧС

День спасателя 2018: история и традиции праздника

День спасателя отмечается в нашей стране уже на протяжении 24 лет. В этот праздник в адрес сотрудников МЧС звучат не только поздравления и пожелания всего наилучшего, но и тысячи благодарственных речей

Стартовала Всероссийская тренировка по гражданской обороне

Специалисты отработают действия при ликвидации аварий и эвакуации людей

«Магадан, танцуй!»: Парень, рискуя жизнью, забрался на телевышку в центре города

Молодой человек стоял на самой верхушке поздней ночью, слушал в наушниках музыку, любовался видами и отказывался спускаться на землю [фото]

Омич, спасший на пожаре 6-летнюю девочку: Когда я нашел ее, она уже хрипела и теряла сознание

Благодаря неравнодушию мужчины удалось спасти жизнь ребенка

Возрастная категория сайта 18+

Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 марта 2013 г. N 180 г. Москва "Об утверждении Положения о прохождении службы в военизированных горноспасательных частях, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"

Зарегистрирован в Минюсте РФ 31 мая 2013 г.

Регистрационный N 28607

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2012 г. N 45 "Об утверждении Положения о военизированных горноспасательных частях, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" 1 приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение о прохождении службы в военизированных горноспасательных частях, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Министр В. Пучков

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 6, ст. 690.

Положение о прохождении службы в военизированных горноспасательных частях, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

I. Общие положения

1. Положение о прохождении службы в военизированных горноспасательных частях, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Положение), разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2012 г. N 45 "Об утверждении Положения о военизированных горноспасательных частях, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" и устанавливает требования к комплектованию военизированных горноспасательных частей, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ВГСЧ), условия несения службы работниками ВГСЧ и порядок их служебных взаимоотношений.

2. Комплектование ВГСЧ, прием и увольнение работников ВГСЧ, несение ими службы осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим Положением.

II. Требования к комплектованию ВГСЧ

3. Работники ВГСЧ (далее - работники) в зависимости от возложенных на них задач, функций и должностных обязанностей относятся либо к оперативному составу ВГСЧ, либо к административно-техническому составу ВГСЧ.

4. К должностям оперативного состава ВГСЧ (далее - оперативный состав) относятся должности работников, должностные обязанности по которым непосредственно связаны с постоянной готовностью к выезду на ликвидацию аварий, оперативным реагированием и проведением горноспасательных и других видов аварийно-спасательных работ на опасных производственных объектах, оказанием медицинской, а также первой помощи пострадавшим, указанные в прилагаемом перечне должностей оперативного состава работников военизированных горноспасательных частей.

5. Должности оперативного состава подразделяются на рядовую, младшую, среднюю, старшую и высшую служебные группы должностей.

6. Рядовая служебная группа должностей (за исключением должности водителя автомобиля) комплектуется лицами из числа квалифицированных рабочих подземных горных специальностей со средним образованием, имеющих стаж работы по специальности не менее одного года, или выпускниками горных учебных заведений.

На должность водителя автомобиля назначаются лица, имеющие право управления автотранспортными средствами.

7. Младшая служебная группа должностей (за исключением должности старшего водителя автомобиля) комплектуется лицами, имеющими среднее профессиональное образование по направлению подготовки (специальности) горное дело и профессиональную подготовку по программе подготовки спасателей к ведению горноспасательных работ (далее - установленная программа) в специализированных учебных центрах, без предъявления требований к стажу работы или лицами, имеющими стаж работы респираторщиками не менее двух лет и профессиональную подготовку по установленной программе в специализированных учебных центрах.

На должность старшего водителя автомобиля назначаются лица из числа водителей автомобиля, имеющие стаж работы в ВГСЧ не менее одного года.

8. Средняя служебная группа должностей комплектуется лицами, имеющими высшее профессиональное образование по направлению подготовки (специальности) горное дело, дающее право технического руководства горными работами, профессиональную подготовку по установленной программе в специализированных учебных центрах, без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное образование по направлению подготовки (специальности) горное дело, дающее право технического руководства горными работами, и стаж работы в ВГСЧ на должностях младшей служебной группы не менее одного года.

9. Старшая служебная группа должностей комплектуется лицами, имеющими высшее профессиональное образование по направлению подготовки (специальности) горное дело, дающее право технического руководства горными работами, профессиональную подготовку по установленной программе в специализированных учебных центрах и стаж работы в ВГСЧ на должностях средней служебной группы не менее двух лет.

10. Высшая служебная группа должностей комплектуется лицами, имеющими высшее профессиональное образование по направлению подготовки (специальности) горное дело, дающее право технического руководства горными работами, и стаж работы в ВГСЧ на должностях старшей и средней служебных групп не менее трех лет.

11. Должности оперативного состава, требующие дополнительных профессиональных знаний и навыков, комплектуются соответствующими специалистами.

12. Работники оперативного состава, не имеющие специального горного образования, проходят предварительное обучение с получением допуска к работам в подземных условиях в специализированных учебных центрах или учебных заведениях.

13. К должностям административно-технического состава ВГСЧ (далее - административно-технический состав) относятся должности работников, должностные обязанности по которым предусматривают обеспечение деятельности ВГСЧ и не связаны с непосредственным оперативным реагированием и проведением горноспасательных и других видов аварийно-спасательных работ, оказанием медицинской, а также первой помощи пострадавшим.

14. На должности административно-технического состава назначаются лица, соответствующие квалификационным требованиям к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

15. Работники проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Работники оперативного состава обязаны проходить медицинские осмотры (обследования) в начале рабочего дня (дежурной смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (дежурной смены) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

III. Условия несения службы работниками ВГСЧ

16. Прием на работу работников в ВГСЧ осуществляется с условием установления испытания. Срок испытания работника не может превышать трех месяцев. При неудовлетворительном результате испытания работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

17. Работники, принимаемые в ВГСЧ на должности, связанные с работой в подземных условиях и работами в изолирующих дыхательных аппаратах (респираторах), в период испытания проходят профессиональную подготовку в специализированных учебных центрах с последующей стажировкой непосредственно в подразделении ВГСЧ, а также проверку соответствия работника поручаемой работе, в том числе требованиям по физической подготовке (работоспособности), тепловой и психоэмоциональной устойчивости.

Читайте так же: Заявление на перевод к другому работодателю

18. Работники оперативного состава не реже одного раза в три года проходят профессиональную переподготовку (повышение квалификации) в специализированных учебных центрах или учебных заведениях.

19. Работники проходят аттестацию в соответствии с Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя"[1].

20. В соответствии с режимом несения службы работники могут находиться в положении "на службе" и "вне службы", в зависимости от чего определяются служебные взаимоотношения работников, их обязанности, права и ответственность.

21. Для работников оперативного состава положение "на службе" включает в себя время дежурства (в подразделении и/или на дому), в том числе время выполнения занятий и работ, а также время исполнения должностных обязанностей при ведении горноспасательных и иных аварийно-спасательных работ, а положение "вне службы" - время отдыха по графику.

22. В особых условиях (при ликвидации сложных аварий, выезде для этих целей за пределы обслуживаемого района) оперативный состав, находящийся в положении "вне службы", переводится в положение "на службе".

Работники оперативного состава во время отдыха, находящиеся в положении "вне службы", получив сообщение об аварийном вызове подразделения, обязаны прибыть в подразделение и приступить к исполнению своих должностных обязанностей.

23. Несение службы работниками оперативного состава определяется графиком несения службы и специальной подготовки, утверждаемым руководителем ВГСЧ и предусматривающим очередность дежурства работников оперативного состава в режиме постоянной готовности к выезду на ликвидацию аварий, а также основные виды занятий и тренировок.

24. В соответствии с графиком несения службы и специальной подготовки разрабатывается расписание занятий по специальной подготовке, в котором предусматриваются упражнения в изолирующих дыхательных аппаратах, тепловые и физические тренировки, тактические занятия, изучение горноспасательного оборудования и схем горных выработок обслуживаемых объектов, проверка горноспасательного оснащения, автотранспорта и другие упражнения.

25. Работники дежурного отделения несут суточное дежурство в подразделении ВГСЧ в соответствии с распорядком дня работников дежурного отделения, утверждаемым командиром военизированного горноспасательного взвода (далее - ВГСВ), военизированного горноспасательного пункта (далее - ВГСП) в соответствии с положением об особенностях регулирования работы, режимов труда и отдыха отдельных категорий работников военизированных горноспасательных частей 2 .

26. Прием и сдача дежурства работниками производится под руководством старшего командира ВГСВ (ВГСП) с отметкой в журнале приема и сдачи дежурства под роспись всех лиц, заступающих на дежурство. Порядок приема и сдачи дежурства устанавливает командир ВГСВ (ВГСП).

27. Работники дежурного отделения обязаны находиться в подразделении ВГСЧ, содержать в чистоте, исправности и готовности к применению горноспасательную аппаратуру, оборудование и автотранспорт, а в случаях получения сигнала оповещения об аварии немедленно выехать на обслуживаемый объект.

28. Не допускается привлекать дежурное отделение к работам, непредусмотренным графиком несения службы и специальной подготовки.

29. Командир дежурного отделения обеспечивает соблюдение в подразделении ВГСЧ распорядка дня и внутреннего трудового распорядка.

30. Для приема пищи и отдыха дежурного отделения оборудуются специальные помещения.

Прием пищи и отдых осуществляются в отведенные распорядком дня часы в местах, оборудованных сигнализацией, позволяющей обеспечивать сбор и выезд отделений на обслуживаемые объекты в нормативное время.

31. Порядок проведения вечерней поверки дежурного отделения устанавливает командир ВГСВ (ВГСП).

32. Для работников административно-технического состава ВГСЧ положение "на службе" определяется временем использования служебных обязанностей согласно распорядку и продолжительности еженедельного рабочего времени, а положение "вне службы" - пребыванием вне исполнения трудовых обязанностей.

Работники административно-технического состава ВГСЧ, при необходимости, могут переводиться из положения "вне службы" в положение "на службе" для исполнения своих прямых обязанностей или выполнения отдельных поручений, решения других задач в пределах их компетенции.

33. Работникам предоставляются ежегодный, дополнительный и другие виды отпусков, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

34. Работники заблаговременно, не позднее чем за один месяц до начала ежегодного оплачиваемого отпуска по графику, подают начальнику (командиру) заявление (рапорт) о дате начала отпуска и месте отдыха (лечения).

35. По окончании ежегодного оплачиваемого отпуска работник обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу представить проездные документы, подтверждающие фактическое использование по назначению предоставленных дней дополнительного отпуска на проезд к месту отдыха (лечения) и обратно.

36. При невыезде к месту отдыха (лечения) и неиспользовании предоставленных дней дополнительного отпуска на проезд к месту отдыха (лечения) и обратно работник обязан письменно уведомить работодателя и приступить к исполнению служебных обязанностей в соответствии с приказом (распоряжением) работодателя.

IV. Порядок служебных взаимоотношений работников ВГСЧ

37. Работники, осуществляющие руководство деятельностью других работников, являются прямыми начальниками этих работников, а они их подчиненными. Ближайший к подчиненному прямой начальник является непосредственным начальником.

38. При совместном исполнении служебных обязанностей не подчиненными друг другу работниками начальником является старший из них по должности, если их взаимоотношения не определены вышестоящим начальником.

39. В связи с особым характером деятельности ВГСЧ несение службы в подразделениях ВГСЧ осуществляется на основе беспрекословного выполнения заданий, приказов (распоряжений) начальника при ведении горноспасательных и других видов аварийно-спасательных работ.

40. Прекращение работ, как средство разрешения коллективного трудового спора, в организациях ВГСЧ не допускается.

41. Работник по служебным и личным делам должен обращаться к своему непосредственному начальнику или с его разрешения - к вышестоящему начальнику. В случае особой необходимости работник может обратиться к вышестоящему начальнику без согласования с непосредственным начальником и последующим докладом об этом своему непосредственному начальнику.

42. Приказы отдаются в порядке подчиненности. При крайней необходимости прямой начальник может отдать приказ работнику, минуя его непосредственного начальника. В таком случае прямой начальник сообщает об этом непосредственному начальнику работника или работник сам докладывает о получении этого приказа своему непосредственному начальнику. Об исполнении полученного приказа работник обязан доложить прямому начальнику, отдавшему приказ, и (или) своему непосредственному начальнику. Отменить приказ имеет право только начальник, его отдавший, или вышестоящий прямой начальник.

Если работник, исполняющий приказ, получит от вышестоящего прямого начальника новый приказ, который может воспрепятствовать исполнению ранее полученного приказа, он докладывает об этом вышестоящему прямому начальнику, отдавшему новый приказ, и в случае подтверждения нового приказа исполняет его. Начальник, отдавший новый приказ, сообщает об этом начальнику, отдавшему первый приказ.

Начальник, чтобы убедиться в правильном понимании отданного им приказа, может потребовать его повторения, а работник, получивший приказ, может обратиться к начальнику с просьбой повторить его.

43. Работники оперативного состава приветствуют друг друга прикладыванием руки к головному убору, при этом подчиненные приветствуют начальников первыми.

44. При снятом головном уборе приветствуют: подчиненные начальников и младшие старших - поворотом головы в сторону приветствуемого, приняв положение "смирно". Начальники подчиненных и старшие младших, а также равные по должности - наклоном головы.

45. Работники подразделения при нахождении в строю приветствуют по команде всех прямых начальников. Для приветствия работниками, находящимися в строю на месте или в движении, прямых начальников старший командир подает команду "смирно, равнение направо (налево, на средину)", встречает их и рапортует о цели построения или пути следования. Рапорт отдается всем прямым начальникам.

46. Для приветствия прямых начальников, прибывающих на служебное совещание, классные занятия и иные мероприятия, подается команда "смирно" или "встать смирно".

47. На командирских занятиях, строевых собраниях и совещаниях для встречи вышестоящего начальника подается команда "товарищи командиры". По этой команде все присутствующие встают и принимают положение "смирно". Прибывший начальник приветствует командиров и обращением "товарищи командиры" разрешает продолжить занятия или перейти в положение "вольно".

48. Команда "смирно" и рапорт младшему начальнику в присутствии старшего начальника не отдаются.

49. Работники представляются своим непосредственным начальникам при назначении на должность, по возвращении из очередного (внеочередного) отпуска, по окончании болезни.

50. Прибывшему в подразделение ВГСЧ вышестоящему начальнику представляется только начальник (командир) подразделения. Другие работники представляются при непосредственном обращении к ним вышестоящего начальника.

Команду подает старший начальник, а в его отсутствии - дежурный по подразделению или первый из лиц, заметивший прибывшего начальника.

51. Команда "смирно" или "встать смирно" при выполнении работ по ликвидации аварий, во время тактических занятий, при выполнении профессиональных тренировок, во время работы в мастерских, гаражах, в лабораториях, при приеме пищи и во время отдыха не подается.

52. На приветствие начальника "Здравствуйте, товарищи" все работники, находящиеся в строю или вне строя, отвечают: "Здравия желаем"; если начальник прощается "До свидания, товарищи", то работники отвечают: "До свидания". При этом добавляются слово "товарищ" и должность начальника.

На поздравление начальника отвечают "Благодарим (благодарю)". При обращении начальника, отвечают: "Так точно" или "Никак нет".

53. Все работники в обращении между собой обязаны соблюдать вежливость и выдержку, обращаться друг к другу на "Вы".

Прямые и старшие начальники, обращаясь по службе к работникам, называют их по занимаемой должности и фамилии или только по занимаемой должности. Работники, обращаясь по службе к начальникам и старшим, называют их по должности.

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст. 280.

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 6, ст. 690.