Какие пособия есть семьям с тремя детьми

Содержание:

Льготы при рождении третьего ребенка в 2019 году

Система государственных, региональных и местных мер поддержки материнства и детства направлена на поощрение рождения каждого малыша. Количество и состав возможных льгот и компенсаций многодетным семьям заметно увеличиваются, если в семье появляется третий ребенок.

Скачать для просмотра и печати:

Меры господдержки

Многодетная семья имеет право на использование различных мер поддержки, которые непосредственно связаны с появлением на свет третьего малыша.

В их состав входят:

льготы при рождении 3 ребёнка по безвозмездному переоформлению прав на земельный участок;
льготы семьям с тремя и более детьми при участии в программах ипотечного кредитования: в период с 1.01.2018 по 31.12.2022 г. в РФ действует общефедеральная программа льготного ипотечного кредитования с госсубсидированием процентов по ставке свыше 6% ;
льготы на 3 ребёнка по коммунальным платежам;
досрочный выход на пенсию мамы;
меры приоритетного характера при образовательном процессе;
приоритетное лекарственное обеспечение.

Внимание! Законным основанием для реализации каждой меры социальной поддержки будет являться представление документа, подтверждающего факт появления на свет третьего несовершеннолетнего гражданина — свидетельства.

Основания для получения льгот

При рождении третьего ребёнка льготы непосредственно связаны с присвоением статуса многодетности. Так как наличие трех несовершеннолетних дает родителям право считаться многодетной семьей, это правовой статус необходимо подтвердить путем получения соответствующего документа.

Внимание! Такое подтверждение осуществляется в органах соцзащиты населения путем выдачи соответствующего удостоверения или справки.

Статус, дающий право на реализацию льгот любого уровня, сохраняет юридическое значение до момента достижения несовершеннолетними возраста 18 лет. После наступления указанного возраста хотя бы у одного из трех несовершеннолетних, право на льготы, предоставленные ранее, утрачивается.

Какие положены выплаты при рождении третьего ребенка

Как и при появлении на свет каждого предыдущего новорожденного, родители имеют право на получение следующих выплат компенсационного характера:

единовременное пособие;
ежемесячное пособие.

Данные виды выплат носят гарантированный характер и устанавливаются при рождении каждого несовершеннолетнего гражданина.

Помимо этого, в качестве льготы семьям с 3 детьми может выступать сертификат на маткапитал, если граждане не принимали участие в этой программе после рождения второго несовершеннолетнего.

Внимание! На региональном или местном уровне могут предусматриваться выплаты разового характера по факту рождения третьего несовершеннолетнего гражданина.

Их состав необходимо уточнять по месту жительства в органах социальной защиты или местных администрациях.

Предоставление земельного участка

Наиболее существенной мерой поддержки является возможность безвозмездно получить в собственность земельный участок из состава муниципального или государственного фонда.

Третий ребёнок в семье дает возможность участвовать в реализации этой льготы всем членам семьи, т.е. земельный надел будет оформлен в собственность не только несовершеннолетнего, но и остальных детей, а также их родителей.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Как получить участок

Если в семье родился 3 ребёнок, для реализации льготы по переоформлению прав на участок необходимо выполнить следующие действия:

обратиться в местный орган власти, уполномоченный на распределение земель;
представить обязательный пакет документов, в том числе свидетельство о рождении;
оформить кадастровую документацию на участок;
получить разрешительный акт главы местного органа власти;
зарегистрировать право собственности в органах Росреестра.

Дополнительные условия

Если граждане уже владели на законном основании землей (например, на условиях аренды), они смогут переоформить права на существующий участок или обратиться за выделением нового надела.
Если во владении отсутствовала земля на момент рождение третьего малыша, процедура реализации преференций будет предусматривать формирование нового участка и закрепление на него прав.
Также потребуется подтвердить наличие брачных отношений между гражданами, за исключением случаев, когда несовершеннолетних воспитывает только один родитель.

Внимание! Многодетным семьям при рождении третьего ребенка участок будет предоставлен только при соблюдении территориального ценза — необходимо проживать на территории данного субъекта РФ на протяжении до пяти лет (точный период проживания может различаться в разных регионах).

При этом целевая категория земель будет устанавливаться местными нормативными актами.

Региональные льготы

Рассмотрим, какие льготы при рождении третьего ребёнка могут быть реализованы гражданами, помимо приобретения права собственности на землю.

На местном и региональном уровне граждане получают возможность реализовать следующие направления:

приоритетное право на предоставление мест в детских дошкольных учреждениях;
скидка на коммунальные услуги или возврат уплаченных средств на услуги ЖКХ через местные органы социальной защиты населения (размер скидки может составлять до 30%);
обеспечение бесплатного питания в общеобразовательных учреждениях и заведениях среднего профобразования;
безвозмездный характер лекарственного обеспечения несовершеннолетних, не достигших возраста 6 лет;
оформление бесплатных проездных документов на несовершеннолетних, а в ряде регионов — на всех членов семьи.

Внимание! Чтобы узнать, какие льготы при рождении 3 ребенка предусмотрены в вашем регионе, нужно обратиться в органы социальной защиты населения по месту проживания.

Большинство мер социальной поддержки реализуется именно через эти учреждения, а состав указанных мер может меняться ежегодно по решению местных и региональных органов власти.

Еще одной важной мерой поддержки будет являться скидка при оплате транспортного средства, принадлежащего одному из родителей на праве собственности. Предоставление данной преференции осуществляется налоговым органом при условии подтверждения факта появления на свет третьего малыша.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Льготы при рождении третьего ребенка в 2019 году

Скачать для просмотра и печати:

Меры господдержки

В их состав входят:

льготы при рождении 3 ребёнка по безвозмездному переоформлению прав на земельный участок;
льготы семьям с тремя и более детьми при участии в программах ипотечного кредитования: в период с 1.01.2018 по 31.12.2022 г. в РФ действует общефедеральная программа льготного ипотечного кредитования с госсубсидированием процентов по ставке свыше 6% ;
льготы на 3 ребёнка по коммунальным платежам;
досрочный выход на пенсию мамы;
меры приоритетного характера при образовательном процессе;
приоритетное лекарственное обеспечение.

Основания для получения льгот

Какие положены выплаты при рождении третьего ребенка

единовременное пособие;
ежемесячное пособие.

Их состав необходимо уточнять по месту жительства в органах социальной защиты или местных администрациях.

Предоставление земельного участка

Как получить участок

обратиться в местный орган власти, уполномоченный на распределение земель;
представить обязательный пакет документов, в том числе свидетельство о рождении;
оформить кадастровую документацию на участок;
получить разрешительный акт главы местного органа власти;
зарегистрировать право собственности в органах Росреестра.

Дополнительные условия

Если граждане уже владели на законном основании землей (например, на условиях аренды), они смогут переоформить права на существующий участок или обратиться за выделением нового надела.
Если во владении отсутствовала земля на момент рождение третьего малыша, процедура реализации преференций будет предусматривать формирование нового участка и закрепление на него прав.
Также потребуется подтвердить наличие брачных отношений между гражданами, за исключением случаев, когда несовершеннолетних воспитывает только один родитель.

При этом целевая категория земель будет устанавливаться местными нормативными актами.

Региональные льготы

На местном и региональном уровне граждане получают возможность реализовать следующие направления:

приоритетное право на предоставление мест в детских дошкольных учреждениях;
скидка на коммунальные услуги или возврат уплаченных средств на услуги ЖКХ через местные органы социальной защиты населения (размер скидки может составлять до 30%);
обеспечение бесплатного питания в общеобразовательных учреждениях и заведениях среднего профобразования;
безвозмездный характер лекарственного обеспечения несовершеннолетних, не достигших возраста 6 лет;
оформление бесплатных проездных документов на несовершеннолетних, а в ряде регионов — на всех членов семьи.

Читайте так же: Ветеран боевых действий в чечне льготы на отпуск

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Какие льготы и пособия положены многодетным семьям в 2017-2018 гг.

Льготы многодетным семьям, предусмотренные в 2017-2018 годах, довольно разнообразны. Так, льготы многодетным семьям предоставляются в сфере медицины, социального обеспечения, налогов, а также в виде различных пособий, о чем подробнее и будет рассказано в статье.

Что дают при рождении 3-го ребенка в 2017 и 2018 годах?

Существующие в наше время меры помощи гражданам с 3 и более детьми базируются на Указе Президента РФ «О мерах социальной поддержки многодетных семей» от 05.05.1992 № 431. Документ является действующим, хотя в него неоднократно вносились поправки.

Льготы, предусмотренные этим указом, касаются различных сфер жизни: оплаты коммунальных услуг, предоставления земельных участков, обеспечения школьников питанием и формой, получения кредитов и ссуд на льготных условиях, помощи в создании фермерских хозяйств или коммерческих организаций и т. д.

Обязанность по оказанию всесторонней помощи многодетной семье возложена данным указом на региональные власти, в связи с чем в каждом субъекте нашей страны принято свое законодательство о мерах поддержки граждан, воспитывающих 3 и более детей (или иное их количество, требуемое по законодательству региона для признания семьи многодетной). То есть в каждом регионе существуют свои правила предоставления льгот таким семьям, однако ряд важных мер поддержки закреплен и на федеральном уровне.

Налоговые льготы многодетным семьям по НДФЛ

Льготы для лиц с 3 и более детьми на федеральном уровне предусмотрены по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ). При этом неважно, получила ли семья официально статус многодетной. Льгота по НДФЛ заключается в том, что стандартный вычет на третьего и каждого последующего ребенка предоставляется в большем размере (3 000 руб.) по сравнению с вычетом на первого и второго (1 400 руб.). Если родитель в семье только один, то размер вычета увеличивается в 2 раза.

Что полагается за 3-го ребенка? Рассмотрим применение вычета на примере. Если в семье, имеющей 3 детей, работают и отец, и мать, то каждый из них получит вычет в размере 5 800 руб. (1 400 руб. на первого ребенка + 1 400 руб. на второго + 3 000 руб. на третьего). То есть ежемесячно подоходный налог не будет начисляться на часть дохода (заработной платы и т. п.), равную 5 800 руб.

Право на вычет сохраняется, если совершеннолетний ребенок обучается очно (до 24 лет). Если старший ребенок в семье достиг возраста 18 лет (учащийся — 24), на третьего рожденного в семье ребенка по-прежнему предоставляется вычет в размере 3 000 руб. Но как только суммарный доход лица за год превысит 350 000 руб., возможность получения стандартного вычета теряется.

Региональные налоговые льготы для многодетных семей

Во многих субъектах федерации многодетные граждане имеют послабления в уплате налогов на землю и транспорт. Они могут быть как в форме полного освобождения от налогообложения, так и в виде снижения налоговой ставки. Так, в столице один из родителей в многодетной семье не уплачивает налог за 1 автомобиль.

Выяснить, имеются ли подобные льготы многодетной семье в конкретном регионе, можно в налоговой инспекции по месту жительства. Для оформления льготы понадобится подать заявление в налоговый орган с приложением документов, подтверждающих право на нее.

Какие льготы положены многодетным семьям в трудовой сфере?

Льготы многодетной семье, закрепленные в ТК РФ, не зависят от того, оформлен ли этот статус официально. Значение имеет лишь наличие у работника малолетних детей.

Работнику, имеющему 2 и более детей младше 14 лет, может предоставляться дополнительный отпуск (не более 14 дней), который не будет оплачен. Право на этот отпуск закрепляется в коллективном договоре, заключаемом между работодателем и работниками. Время получения такого отпуска родитель выбирает самостоятельно.

Работодатель не вправе уволить работника по своей инициативе, если одновременно выполняются следующие условия:

работник — единственный кормилец ребенка младше 3 лет;
в семье имеется 3 и более малолетних детей;
другой родитель не трудоустроен.

Исключение составляет увольнение при ликвидации предприятия, за неоднократное или грубое нарушение трудовых обязанностей, совершение проступка лицом, работающим с материальными ценностями, и иные подобные ситуации.

Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ говорит о том, что период ухода за ребенком до 1,5 лет включается в стаж, дающий право на пенсию по старости. Максимально в стаж включается не более 6 лет ухода за детьми. Иными словами, эту льготу многодетные семьи могут получить не только на первого и второго, но и на третьего или четвертого ребенка.

Многодетные родители, вставшие на учет по безработице, имеют преимущественное право на обучение новой специальности и трудоустройство. Конкретные программы подбора места работы для безработных граждан утверждаются на уровне регионов.

Пособия многодетным семьям

Пособия для многодетных семей устанавливаются как федеральными законами, так и на уровне субъектов РФ. Говоря о том, что полагается многодетным семьям, нужно отметить, что они имеют право на все те выплаты, которые получают остальные родители. Кроме того, во многих случаях количество детей влияет на размер пособия, и в большинстве регионов введено отдельное пособие на третьего ребенка.

Единовременное пособие при рождении полагается на каждого родившегося живым ребенка. Оно выплачивается по месту работы одного из родителей. А если они оба не трудоустроены, то выплата производится управлением соцзащиты населения. Поскольку всеми правами многодетных родителей обладают также усыновители, нельзя не сказать о единовременном пособии при передаче детей в семью (в том числе при усыновлении). Оно выплачивается на каждого принятого в семью ребенка.

Если пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет назначается неработающему родителю, то количество детей также имеет значение. Пособие по уходу за вторым и следующими детьми в 2 раза выше, чем выплата на первого ребенка.

Пособие на третьего ребенка введено с 1 января 2013 года в 53 субъектах федерации, уровень рождаемости в которых ниже, чем в целом по стране (в том числе в столице и Санкт-Петербурге). В 2017 году его выплата продолжается в 51 регионе. За счет средств регионального бюджета малообеспеченным и многодетным семьям начисляется ежемесячное пособие на ребенка до 16 лет. Нужно отметить, что положено многодетным семьям оно при условии, что доход на 1 человека меньше прожиточного минимума.

Подробнее о размерах и условиях назначения пособий многодетной семье в 2017-2018 годах см.: Какие полагаются выплаты многодетным семьям в 2014-2015 годах?.

Что полагается за 3 и более ребенка в Москве

Большинство мер поддержки, связанных с воспитанием 3 и более детей, адресованы обоим родителям, одному из родителей, несовершеннолетним детям либо семье в целом. Но есть ряд преимуществ, рассчитанных только на многодетную мать. Связано это с тем, что рождение нескольких детей представляет собой серьезную нагрузку для женского организма, а также с тем, что воспитанием ребенка младшего возраста в большей мере занимается именно мама (чаще всего).

Законом «О страховых пенсиях в РФ» предусмотрено, что пенсия начисляется с 50 лет:

матерям, которые родили 5 и более детей, воспитали их до восьмилетнего возраста и имеют страховой стаж от 15 лет;
родившим 2 и более детей женщинам, которые проработали 12 лет на Крайнем Севере или 17 лет в приравненных к нему районах (необходим стаж от 20 лет).

Меры поддержки для многодетных матерей могут быть введены и на уровне субъектов федерации. Так, в Москве существует бесплатная помощь для женщин, родивших и воспитавших 10 и более детей, которая включает:

изготовление зубных протезов (кроме протезов из дорогостоящих материалов) в государственных лечебных учреждениях;
получение лекарств, назначенных врачами государственных амбулаторных лечебных учреждений.

Кроме того, матери 10 и более детей, получающие пенсию (любого вида), имеют право на ежемесячную компенсацию в сумме 10 000 руб.

Льготы многодетным семьям в Москве

Наибольшее число льгот многодетным семьям предусмотрено в столице. Законом «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» предусмотрены следующие виды натуральной помощи для таких семей:

бесплатная выдача детского питания для детей младше 3 лет;
бесплатное предоставление лекарств детям до 6 лет;
бесплатное питание в школах (2 раза в день);
бесплатный проезд в городском транспорте;
право преимущественного зачисления в детские сады;
снижение оплаты за детские сады (при наличии 10 и более детей — освобождение от оплаты);
льготы по оплате за жилье и услуги ЖКХ;
бесплатное посещение зоопарка, раз в месяц — музея, льготная оплата билетов в учреждения культуры;
преимущество при получении земельного надела для садоводства;
бесплатное посещение бань, находящихся в ведении города.

Внушительное количество выплат на 2017 год для жителей с 3 и более детьми установлено постановлением столичного правительства от 06.12.2016 № 816-ПП:

в связи с увеличением стоимости жизни (600 руб. в месяц — гражданам с 3–4 детьми, 750 руб. — если детей больше);
на покупку детских товаров (900 руб. в месяц — семьям с 5 и более детьми);
семье, воспитывающей 10 и более детей (750 руб. каждый месяц на ребенка до 16 лет и учащегося до 23 лет);
семье, в которой от 10 детей, ко Дню семьи и Дню знаний (10 000 руб. и 15 000 руб. соответственно);
компенсация по оплате за жилье и услуги ЖКХ (522 руб. каждый месяц на семью, где 3–4 ребенка, в 2 раза больше — если детей 5 и более);
за использование телефона (230 руб. в месяц);
на покупку одежды для школы (раз в год по 5 000 руб. на каждого ученика).

Льготы многодетным гражданам — очень важная в наше время мера поддержки. За последние годы можно отметить увеличение числа выплат для семей, воспитывающих более одного ребенка. Такая политика государства необходима для преодоления демографического кризиса в нашей стране.

Детские пособия и выплаты на ребенка в многодетных семьях

По данным переписи населения России, проведенной в 2010 году, в стране в настоящий момент насчитывается более 1 млн. многодетных семей. При этом общее количество семейных союзов, включающих двух человек и более, составляет 40,7 млн., то есть в среднем многодетными являются родители в каждой сороковой российской семье (2,5% от общего количества). Такие данные приводятся в «Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года», утвержденной распоряжением Правительства от 25 августа 2014 года № 1618-р.

Читайте так же: Доверенность на куплю продажу комнаты

Меню для навигации по странице

Необходимо отметить, что сегодня многодетность в стране носит явно выраженный региональный характер. Для многих субъектов Российской федерации данное явление можно назвать, по крайней мере, нехарактерным. При этом более половины таких семей проживают не в городе, а в сельской местности.

Вопросы предоставления государственной социальной помощи и оказания материальной поддержки семьям с тремя детьми и более (включая детские пособия и иные денежные выплаты) имеют высокую общественную значимость, поскольку в целом именно многодетными родителями воспитывается 20% от общего количества детей.

Статус многодетной семьи и его правовое регулирование

Основным документом, устанавливающим социальный статус многодетных семей в России на федеральном уровне, является Указ Президента Российской Федерации номер 431 «О мерах по социальной поддержки многодетных семей» от 5 мая 1992 года (с дополнениями от 25 февраля 2003 года).

Определение многодетной семьи в данном нормативном акте не приводится. Дается лишь указание, что
в каждом регионе страны этот статус должен устанавливаться самостоятельно в целях оказания адресной социальной поддержки с учетом национальных и культурных особенностей, демографической ситуации и уровня экономического развития. В соответствии с этим на местах разрабатывается и назначается необходимый объем социальных льгот и денежных выплат.

Таким образом, в настоящее время вопросы правового регулирования статуса многодетных семей и их социальной поддержки решаются на уровне нормативных актов субъектов Федерации и органов местного самоуправления. При этом в большинстве регионов России многодетными считаются родители, если на их содержании находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет.

Необходимо отметить, что в настоящее время 77% от общего числа многодетных составляют семьи
с тремя детьми.

В 2014 году на сайте Российской общественной инициативы (РОИ) стартовал сбор голосов за инициативу № 77Ф13902 о принятии проекта федерального закона о многодетных семьях. Голосование инициировано Общероссийской общественной организацией «Семьи России» в целях установления юридических прав многодетных на федеральном уровне и улучшения качества их жизни.

В соответствии с текстом предлагаемого законопроекта, понятие «многодетной семьи» должно устанавливаться на территории страны в соответствии с динамикой естественного прироста населения:

при отрицательной динамике — в отношении семей с тремя детьми и более (включая усыновленных) возрастом до 18 лет (до 22 при обучении по очной форме в образовательных учреждениях);
при положительной — при количестве детей четыре и более.

Детские пособия и выплаты многодетным

Многодетные семьи в России характеризуются высокими социальными рисками независимо от фактических причин их появления:

семьи с запланированной многодетностью;
образовавшиеся от повторных браков родителей, в которых рождаются новые дети;
неблагополучные семьи, возникающие, как правило, по причине безответственного поведения родителей.

В связи с этим государство должно уделять значительное внимание вопросам обеспечения социальной поддержки семей при рождении третьего ребенка, четвертого и последующих, особенно в условиях социальной и экономической нестабильности.

Однако в январе 2015 года в рамках обсуждения антикризисных мер в социальной сфере глава Минтруда Максим Топилин сообщил, что дополнительные виды материального стимулирования рождаемости больше предусматриваться не будут, поскольку его возможности с учетом предпринятых ранее плодотворных мер уже исчерпаны.

В связи с этим в настоящее время можно рассматривать сложившуюся систему социальной поддержки семей с детьми (включая многодетных) как завершенную и не предполагающую существенного расширения.

Федеральные пособия на ребенка

Прежде всего, многодетные родители вправе претендовать на все виды социальных выплат, предусматриваемых законом номер 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 года, поскольку они устанавливаются независимо от количества детей и очередности их рождения. Данные виды выплат и их размеры на текущий год и предыдущие периоды подробно рассматриваются на главной странице нашего сайта.

Особо в этой связи необходимо отметить только ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, поскольку в отношении него действующими нормами дифференцировано (нарастающей суммой с увеличением числа родившихся детей) устанавливаются фиксированные минимальные размеры с учетом очередности рождения:

на первого ребенка — 2908,62 руб.;
на второго и последующих — 5817,24 руб.

При одновременном нахождении матери в отпуске по уходу за несколькими детьми применяются следующее правило: представленные выше минимальные размеры ежемесячных выплат складываются (то есть объемы начислений не могут быть меньше суммы приведенных значений на каждого ребенка).

Максимально возможная сумма ежемесячного пособия до 1,5 лет на нескольких детей при его назначении в форме обязательного социального страхования не может превышать 100% среднего месячного заработка за два предыдущих года, или 53887,12 руб. с учетом установленных в 2014 и 2015 годах пределов страховой базы.

Региональные пособия и выплаты многодетным

В большинстве регионов страны социальная поддержка по многодетности оказывается адресно на основании правовых актов различного уровня и юридической силы:

определяющих социальный статус и меры социальной поддержки «отдельных категорий граждан» в наиболее общем случае;
определяющих меры поддержки семей с детьми из средств бюджетов субъектов Федерации;
исключительно адресованных многодетным семьям (наиболее удобно для практического применения).

Например, ежемесячное пособие на ребенка до достижения 16 или 18 лет, условия предоставления и размеры которого определяются в соответствии с требованиями ст. 16 закона № 81-ФЗ от 19 мая 1995 года, может устанавливаться в повышенном размере в отношении детей из многодетных семей субъектами Федерации самостоятельно на основе соответствующих нормативных актов.

Например, с 1 января 2015 года на территории Орловской области в соответствии с областными законами 350-ОЗ от 2 октября 2003 года и 439-ОЗ от 19 ноября 2004 года (с актуальными изменениями и дополнениями) размер ежемесячного пособия на ребенка составляет:

в общем случае — 270,47 руб.;
на ребенка в многодетных семьях — 473,30 руб. (на 75% выше базового размера).

В большинстве регионов страны жителям предоставляются также региональные единовременные пособия при рождении ребенка, поощряющие рождение 3 детей и более.

Например, в Московской области в соответствии с законом 1/2006-ОЗ от 12 января 2006 года при рождении третьего ребенка и последующих детей наряду с аналогичной федеральной единовременной выплатой в размере 15512,65 руб. выплачивается также:

разовое пособие 30 000 руб. — на каждого ребенка;
при рождении тройни — 150 000 руб. на семью.

Таким образом, данная региональная выплата существенно дополняет единую федеральную с учетом благосостояния и уровня жизни данного субъекта Российской Федерации — Подмосковья.

Кроме того, в целях стимулирования рождаемости в России и оказания материальной помощи многодетным семьям с 2013 года в соответствии с Указом № 606, подписанным Президентом РФ Владимиром Путиным
7 мая 2012 года, в большинстве регионов страны предоставляется ежемесячная выплата на третьего ребенка и последующих детей до трех лет.

По состоянию на середину 2014 года данное пособие выплачивалось 168 тысячам семей в 66 регионах страны.
С 1 января 2015 года к ним присоединились субъекты Крымского федерального округа (Республика Крым и город федерального значения Севастополь).

Правила предоставления и размер выплаты определяется в каждом конкретном субъекте Федерации самостоятельно, однако в большинстве случаев пособие предоставляется в размере регионального прожиточного минимума на ребенка при подтверждении семьей статуса малообеспеченной.

Например, по результатам 2014 года по стране сложилась следующая статистика по начисляемой сумме ежемесячного пособия на ребенка до 3 лет в многодетных семьях:

средний размер выплат — 7 724,37 руб.;
минимум — 6 432 руб. (Белгородская область);
максимум — 16 253 руб. (Камчатский край).

Региональными законами о статусе многодетной семьи могут устанавливаться дополнительные выплаты и денежные льготы по многодетности. О правах многодетных в каждом конкретном регионе России узнавайте в территориальных Управлениях (отделениях) социальной защиты населения (УСЗН).

Материнский капитал

Большинство российских семей после кризисных 1990-х годов не решаются на рождение нескольких детей, поскольку зачастую даже появление единственного ребенка может поставить семью на грань выживания.

Данная ситуация привела к тому, что в 1999 году рождаемость в России установилась на рекордно низкой отметке — 1,21 млн. родившихся человек (для сравнения: к 2015 году данный показатель превысил отметку 1,90 млн. детей, что почти на 60% выше указанного минимума).

Федеральный маткапитал на второго ребенка и последующих

В целях создания условий, способствующих обеспечению достойного уровня жизни семьям с детьми, законом 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года на территории Российской Федерации с 1 января 2007 года впервые был установлен материнский (семейный) капитал в размере 250 тыс. рублей.

Данная сумма ежегодно индексируется с учетом планируемого уровня инфляции и в 2016 году составляет уже более 453 тыс. рублей.

Выплаты по программе федерального материнского капитала полагаются в наиболее общем случае имеющей гражданство РФ женщине, родившей или усыновившей от момента начала действия программы до 31 декабря 2016 года включительно второго, третьего ребенка и последующих детей. При этом необходимо учитывать, что государственный сертификат на маткапитал может быть предоставлен отделениями Пенсионного фонда России (ПФР) только один раз.

Благодаря данной мере государственной социальной поддержки за последние годы существенно увеличилось количество семей, решившихся в том числе и на рождение третьего ребенка. Это, прежде всего, касается тех родителей, у которых до 1 января 2007 года уже было несколько детей. В связи с этим в последнее время количество многодетных в стране увеличивается ежегодно в среднем на 10%.

Более подробно об актуальных изменениях по программе материнского капитала и ее завершении можно прочитать в отдельной статье на нашем сайте.

Региональный маткапитал на третьего ребенка и последующих

В п. 2 ст. 1 Федерального закона о материнском капитале законодатель предусмотрел возможность введения на территории субъектов Федерации за счет соответствующих бюджетов дополнительных мер по предоставлению семьям с детьми материальной поддержки в форме регионального материнского капитала.

Выступая 30 ноября 2011 года с ежегодным посланием Федеральному собранию третий Президент России Дмитрий Медведев рекомендовал введение такой формы поддержки семей повсеместно, хотя программа регионального маткапитала стартовала в некоторых субъектах РФ значительно раньше.

Впервые в России региональные дополнительные меры поддержки семей с детьми были введены в Смоленской области областным законом от 28 февраля 2008 года № 15-з в размере 100 000 рублей при рождении второго ребенка и последующих детей с 1 января 2008 года.
Предусматривалось, что данное право может быть реализовано только при достижении ребенком трехлетнего возраста, то есть фактически первые выплаты были осуществлены только с 2012 года в виде суммы 132 000 рублей (с учетом ежегодной индексации).
В 2016 году размер областного маткапитала составил уже 163 300 рублей.

В большинстве других регионов страны право на местный маткапитал предоставляется только многодетным, то есть при рождении третьего ребенка и последующих детей. По общему правилу, выделяемые региональным бюджетом денежные средства могут быть реализованы не ранее, чем через 3 года после появления соответствующего права.

Читайте так же: Госпошлина загранпаспорт реквизиты москва

Об особенностях предоставления материнского капитала, обеспечиваемого средствами бюджетов субъектов РФ, можно прочитать в нашем региональном разделе.

Государственные награды

Кроме рассмотренных ранее денежных выплат, предоставляемых многодетным в форме единовременных или ежемесячных пособий, а также разовых государственных семейных субсидий, предусматривается дополнительное материальное вознаграждение родителей в форме государственных и региональных наград.

В частности, Указом Президента России № 775 от 13 мая 2008 года был учрежден орден «Родительская слава» как специализированная государственная награда многодетным родителям, при награждении которой выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 50 000 рублей (с 1 января 2013 года — 100 000 рублей).

Награждение орденом производится в отношении:

обоих многодетных родителей (усыновителей), состоящих в зарегистрированном браке;
одного отца или матери в случае неполной семьи.

При этом необходимо соблюдение следующих условий:

указанные лица должны воспитывать или уже воспитать семь детей (до 2010 года — четырех), являющихся гражданами РФ;
награждение производится не ранее достижения седьмым ребенком возраста 3 лет;
остальные дети на момент награждения должны оставаться в живых (за исключением случаев, когда смерть детей возникла при защите Отечества и его интересов);
родители должны обеспечивать достойное воспитание и содержание всех детей не менее 5 лет.

Указом Президента также рекомендуется предоставление дополнительных мер социальной поддержки (в том числе денежных вознаграждений) из региональных бюджетов. Например, в Курганской области при награждении орденом «Родительская слава» предоставляется дополнительное разовое поощрение 50 000 рублей в соответствии с Постановлением областной администрации № 85 от 16 марта 2009 года.

Условия предоставления денежных выплат в связи с награждением многодетных семей различными государственными и региональными наградами устанавливаются регионами самостоятельно на основании соответствующих нормативных актов.

В дополнение к этому в регионах также устанавливаются дополнительные награды многодетным семьям с разовыми денежными выплатами. В той же Курганской области, в частности, предусматривается единовременное пособие матерям, награжденным знаком отличия «Материнская слава», в размере:

100 000 руб. — за Почетный знак первой степени;
50 000 руб. — второй;
25 000 руб. — третьей.

Денежные льготы и компенсации

Указом Президента России № 431 от 5 мая 1992 года предусматривается минимальный федеральный стандарт льгот по многодетности, в том числе предоставляемых в виде разнообразных денежных послаблений, устанавливаемых во всех субъектах РФ:

скидки на оплату государственных и муниципальных услуг;
право на увеличение количества доходов родителей, не облагаемых налогом на доходы физических лиц (НДФЛ);
субсидирование строительства жилья и приобретения стройматериалов многодетными семьями в виде предоставления кредитов, дотаций и беспроцентных ссуд на льготных условиях;
льготы по обязательному пенсионному страхованию или государственному пенсионному обеспечению, позволяющие улучшить условия предоставления и увеличить размер соответствующих видов пенсий.

Однако президентский Указ не предусматривает конкретного механизма реализации данных направлений социальной поддержки. В связи с этим порядок предоставление льгот многодетным устанавливается дополнительными федеральными, региональными и местными нормативными актами.

Жилищные и коммунальные льготы

Указ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» устанавливает денежные льготы многодетным семьям в виде скидки не менее 30% (в некоторых регионах в размере до 50% — в частности, в Республике Крым и городе Севастополь) на оплату:

коммунальных услуг — отопление, водоснабжение и канализация, электрическая энергия и природный газ;
топлива различных видов — при проживании в жилых домах, не имеющих централизованной системы отопления.

Однако поскольку в настоящее время значительные объемы коммунальных услуг населению предоставляются коммерческими управляющими компаниями, в виду несовершенства местного законодательства зачастую данные льготы не могут быть реализованы на практике.

Существующие нормы не предусматривают обязательства коммерческих организаций по предоставлению льгот населению за счет собственных средств. В данных условиях они могут оказываться только при полной или частичной компенсации затрат (на условиях софинансирования).

Иным образом механизм реализации жилищных и коммунальных льгот реализован правительством Санкт-Петербурга. В соответствии с городским законом № 228-45 от 21 мая 2009 года многодетным в зависимости от количества членов семьи предоставляется денежная выплата, начисляемая ежемесячно до очередного срока оплаты жилья и коммунальных услуг при условии отсутствия задолженностей по данным платежам.

Во многих регионах страны существуют также формы субсидирования расходов многодетных семей
на приобретение или строительство жилья:

социальная выплата (субсидия) на приобретение жилого помещения (например, в Республике Башкортостан);
программы льготного ипотечного кредитования в крупных банках страны (Сбербанк, ВТБ24 и др.) при участии региональных органов и Агентства по ипотечному и жилищному кредитованию (АИЖК).

Для получения данных льгот, как правило, дополнительно необходимо состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Налоговые льготы многодетным

Нормами налогового законодательства предусматривается вычет по НДФЛ на детей, предоставляемый родителям, на содержании которых находятся дети до 18 лет (до 24 лет при обучении по очной форме), в следующих размерах:

по 1400 рублей — на первого и второго ребенка;
по 3000 рублей — на третьего и каждого последующего, а также на ребенка-инвалида вне зависимости от очередности его рождения.

На данные суммы по месту работы может быть снижен ежемесячный объем дохода, облагаемого налогом по ставке 13%.

В расчете на год с учетом права на вычет по НДФЛ одновременно у обоих родителей (или у одного —
в двойном размере) прибавка к «чистой» заработной плате может составить существенную сумму, особенно ощутимую в многодетных семьях.

Подробнее о налоговом вычете на детей читайте в отдельной статье на нашем сайте.

Пенсионные льготы

В соответствии с нормами пенсионного законодательства России у многодетных матерей возникает право на досрочное установление страховой пенсии по старости (при достижении возраста 50 лет и страховом стаже не менее 15 лет) при выполнении двух основных условий:

рождение (или усыновление) пяти детей и более;
воспитание их, по меньшей мере, до возраста 8 лет.

В дополнение к этому по новым пенсионным законам с 1 января 2015 года за периоды отпуска по уходу за ребенком нарастающей суммой с увеличением числа родившихся детей начисляются пенсионные баллы (коэффициенты), из суммы которых за страховой период будет устанавливаться размер страховой пенсии по старости:

1,8 пенсионных коэффициента за год отпуска — на первого ребенка;
3,6 балла — на второго;
5,4 — на третьего и последующих.

Вследствие этого многодетным родителям исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента будет гарантирована более высокая пенсия, особенно при невысоких официальных доходах, с которых работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд России (ПФР).

Дополнительно к этому в отношении многодетных могут устанавливаться региональные пенсионные льготы, в том числе в виде ежемесячной денежной компенсации к пенсии. В частности, по закону города Москвы № 60 от 23 ноября 2005 года матерям, родившим 10 детей и более, устанавливается выплата к любому виду государственной пенсии (на 2016 год — в размере 10 000 рублей).

Право на бесплатное жилье многодетным взамен земельных участков

1 марта 2015 года вступил в силу ряд поправок в Земельный кодекс (ЗК) РФ, устанавливающих новый порядок передачи земельных участков в собственность муниципалитетов, юридических лиц и отдельных категорий граждан (включая многодетные семьи) в соответствии с требованиями статей 39.1 — 39.20 Главы V.1, введенной в ЗК законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ.

Поправками в Земельный кодекс, внесенными законом № 138-ФЗ от 14 июня 2011 года, было впервые установлено право многодетных семей на бесплатное получение участков земли, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе для целей индивидуального жилищного строительства (п. 2 ст. 28 ЗК РФ в старой редакции).

С 1 марта 2015 года эта статья и ряд других старых положений утратили юридическую силу, а взамен них была введена отдельная глава V.1, устанавливающая новые порядки передачи земли («земельная реформа» 2015 года).

Существенные дополнения в рамках нового земельного порядка устанавливаются в отношении прав семей, имеющих трех детей и более (в особенности с учетом изменений, внесенных законом от 29 декабря 2014 года № 487-ФЗ в п 6. статьи 39.5). Существовавшее ранее право на бесплатное предоставление участка земли за многодетными сохраняется, однако появляются два важных дополнения.

При установлении порядка предоставления земли субъектами Федерации помимо самого статуса многодетности (наличие трех и более несовершеннолетних детей) теперь может предусматриваться дополнительное требование: для получения права на бесплатный участок многодетные родители должны стоять на учете в местной администрации в качестве нуждающихся в жилых помещениях (или должно быть соответствующее основание для их постановки на учет).
Органы власти в регионах теперь могут также предоставлять с согласия многодетных семей на их выбор вместо бесплатного земельного участка «мер по обеспечению жилыми помещениями» (в зависимости от уровня нуждаемости), что может предполагать:
- предоставление бесплатного социального жилья (квартиры или индивидуального дома) в собственность;
- выделение квартир на условиях социального найма;
- субсидии на частичное погашение стоимости жилья, приобретаемого семьей самостоятельно на коммерческих условиях, в том числе с привлечением ипотечных кредитов (уплата основного долга или процентов).

Необходимо отметить, что предусматриваемое новой редакцией Земельного кодекса РФ право выбора многодетными родителями дополнительных мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий взамен права на бесплатный земельный участок в конечном виде будет реализовываться
на местах региональными законами и нормативными актами органов местного самоуправления, которые в настоящий момент все еще находятся в стадии обсуждения.

Особую остроту вопросу придает возможность установления субъектами Федерации дополнительного критерия «нуждаемости» многодетной семьи в улучшении жилищных условий:

до 1 марта 2015 года право на бесплатную землю предоставлялось гражданам России, как правило, независимо от материального положения семьи и имеющегося имущества, то есть исключительно по принципу многодетности;
в результате проведенной «земельной реформы» и земельный участок, и право выбора «мер по обеспечению жилыми помещениями» с марта 2015 года может предоставляться по решению властей на местах с учетом возможностей бюджетов только состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Причем конкретные меры по решению жилищных проблем многодетных также должны устанавливаться на местах, и они не обязательно будут предполагать предоставление права выбора бесплатного жилья вместо земельных участков.

В большинстве субъектов Российской Федерации многодетной считается семья, на содержании которой находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет. В связи с наличием большого количества проблем, многодетные в России характеризуются высокими социальными рисками, поэтому нуждаются в различных мерах государственной социальной поддержки, предоставляемых как на федеральном, так и на региональном уровне.

Зачастую предоставляемых в настоящее время мер на практике оказывается недостаточно, в том числе в связи с несовершенством нормативной базы и недостаточной информированностью населения. Многим многодетным родителям требуется юридическая помощь для получения права на предусматриваемые социальные денежные выплаты (в том числе детские пособия) и льготы.