Субсидия ребенку не посещающий детский сад

Компенсация за детский сад

Родители ребенка, посещающего ДОУ, имеют право получить компенсацию части средств, внесенных за его содержание. Право на компенсацию сохраняется при посещении частных садов. Она рассчитывается из средней оплаты дошкольного учреждения по региону.

Полезно помнить, что статья описывает наиболее частые ситуации и не учитывает многие тонкости и нюансы. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию через форму онлайн-консультанта или по телефону:

Звоните прямо сейчас, это быстро и бесплатно.

Сколько процентов возвращают за детский сад

Размер возмещения платы зависит от количества детей в семье, рожденных и усыновленных. Он составляет:

• 20% — если в сад ходит один ребенок;
• 50% — если сад посещает второй ребенок;
• 70% — за содержание в детском учреждении третьего и последующего детей.

Компенсация в размере 70% возможна при условии, что первые дети не достигли совершеннолетнего возраста или являются студентами (только очной формы).

Если в семье двое маленьких детей, но ходит в ДОУ только один, то размер возмещения составит 20%. После оформления в сад второго ребенка компенсация увеличится до 50%. Она будет исчисляться только с родительской платы, внесенной за второго малыша.

Отдельно законом оговаривается тот факт, что дошкольные учреждения не могут взимать плату с родителей, дети которых относятся к одной из следующих категорий:

• инвалиды;
• сироты;
• имеющие туберкулезную интоксикацию;
• оставшиеся без попечения родителей.

Право на возвращение части оплаты имеет один из родителей или усыновитель.

Документы для возврата части оплаты за детский сад в 2017 году

В стандартный пакет входит:

• заявление;
• паспорт родителя (усыновителя) + копия всех страниц;
• свидетельство о рождении ребенка + копия (если в семье несколько детей, то документ предоставляется на каждого);
• справка о составе семьи;
• реквизиты банковского счета.

Оплата за детский сад: порядок назначения

Документы предоставляются в бухгалтерию ДОУ. Заявление на получение возврата фиксируется в Журнале регистрации заявлений с проставлением даты. Копии документов заверяются уполномоченным лицом после сверки с оригиналами. Оригиналы возвращаются. Бухгалтерия формирует списки заявителей и передает их в органы соцзащиты или в органы образования муниципалитета. Право на компенсацию нужно подтверждать ежеквартально.

Если управление отказывается принять заявление, то законный представитель может обратиться в органы соцзащиты. Помимо стандартного комплекта он должен предоставить договор, заключенный с детским садом, и копию квитанций об оплате его услуг.

Как рассчитывается компенсация за детский сад:

Петя в июне посещал детский сад 20 дней. Детский сад имеет 2 категорию (размер стоимости за содержание ребенка в детском саду зависит от категории ДОУ, чем выше категория образовательного учреждения, тем соответственно выше и плата за него) и стоимость содержания ребенка в месяц составляет 1800 рублей. В июне было 23 рабочих дня. Выполняем расчёт:

1800 / 23 = 78 рублей 26 копеек – стоимость одного дня содержания ребенка в детском саду

78,26 х 20 = 1565 руб. 22 коп. – фактическая сумма родительской платы за июнь.

1565,22 х 20% = 313 руб. 04 коп. – сумма компенсационной выплаты за июнь.

Закон «Об образовании в Российской Федерации»

Компенсация за садик в Москве Вступивший в силу закон об образовании в РФ, в начале сентября 2013 года не изменил принципиальных представлений о предоставлении детям дошкольного образования, которое, по-прежнему, осталось бесплатным и общедоступным. В нем только оговаривался иной порядок определения стоимости за содержание и уход за детьми в дошкольных учреждениях. Все льготы, меры социальной поддержки и размер компенсации за детский сад были сохранены.

Дополнительные льготы по оплате детского сада

В регионах правительство расширяет федеральные возможности социальной поддержки молодых мам и компенсации оплаты за детский сад.

Так, в Волгоградской области действуют группы кратковременного пребывания без питания, ребенка можно отдать на 4 часа в день. Стоить это будет около 25 рублей в месяц.

Использование материнского капитала на оплату образования в ДОУ

По закону обладатель сертификата на материнский капитал вправе использовать его для оплаты пребывания ребенка в детском саду по договору с Пенсионным фондом.

Полезно помнить, что статья описывает наиболее частые ситуации и не учитывает многие тонкости и нюансы. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию через форму онлайн-консультанта или по телефону:

Звоните прямо сейчас, это быстро и бесплатно.

Ежемесячная субсидия родителям на оплату детского сада в 2019 году

Ежемесячная субсидия родителям на оплату детского сада предоставляется в соответствии со статьей 65 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в дальнейшем по тексту - Федеральный закон N 273-ФЗ).

За присмотр и уход за ребенком организация, осуществляющая дошкольную образовательную деятельность, взимает с родителей родительскую плату в установленном им размере. При этом организации дано право снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей в законодательно установленных случаях и порядке.

В частности, согласно пункта 3 статьи 65 Федерального закона N 273-ФЗ родительская плата не взимается за присмотр и уход при обучении в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования:

• Детей-инвалидов;
• Детей-сирот;
• Детей, оставшихя без попечения родителей;
• Детей с туберкулезной интоксикацией.

В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям предоставляется ежемесячная субсидия в размере, устанавливаемом нормативно-правовыми актами субъектов РФ. При этом пункт 5 статьи 65 Федерального закона N 273-ФЗ устанавливает нижний порог размера субсидии в виде компенсации части родительской платы за детский сад:

• 20 % среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта РФ, на 1-го ребенка;
• 50 % - на 2-го ребенка;
• 70 % - на 3-го и последующих детей в семье.

Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях устанавливается органами государственной власти субъекта РФ.

"При предоставлении компенсации органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации устанавливать критерии нуждаемости."

Такое правило устанавливает статья 7 Федерального закона от 29.12.2015 N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости", внесшая соответствующие изменения в часть 5 статьи 65 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Право на получение компенсации имеет один из родителей, внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей образовательной организации.

Порядок обращения за получением субсидии и порядок ее выплаты устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.

Пособие, если ребенок не ходит в детский сад в 2018 году

Социальный финансовый журнал ПрофиКоммент приветствует вас! В этой статье мы рассмотрим вопрос получения льгот от государства в качестве компенсации, если ребенок не ходит в детский сад.

Во многих городах уже давно существует проблема нехватки мест в государственных детских садах. Из-за этого мать не может устроиться на работу, и вынуждена самостоятельно воспитывать малыша, а то и нескольких детей, полностью посвящая себя воспитанию. В каких случаях назначается пособие за непредоставление места в детском саду в 2018 году? Где платят данное пособие? Узнайте об этом ниже.

Кому положена компенсация, если не дают место в детском саду в 2018 году

Многие женщины волнуются, кому положена компенсация, если ребенок не ходит в детский сад. Причины, почему ребенок не посещает детские сад, могут быть самыми разными:

1. Нет места в детском саду (чаще всего).
2. Детский сад находится очень далеко, и водить туда малыша – настоящий стресс, как для ребенка, так и для матери. Данная проблема актуальная для районов новостроек в разных больших городах России. Приобретая жилье в таком районе, многие семьи сталкиваются с проблемой реального отсутствия детского сада поблизости.
3. Не позволяет здоровье ребенка. Достаточно часто бывает так, что здоровье ребеночка не позволяет его устроить в обычный детский сад. А некоторые детки просто напросто не встраиваются в коллектив детей в детском саду, что доставляет родителям много хлопот и с такими детьми мамы тоже сидят дома, самостоятельно занимаясь их воспитанием.

Кому положена компенсация за то, что ребенка не берут в детский сад? Сегодня это решается специалистами департамента образования и сотрудниками социальной защиты населения в каждом регионе отдельно. В любом случае, у любой семьи есть возможность получать данное пособие, если предоставить максимум бумаг и данная программа есть по месту жительства семьи.

Однако не во всех регионах есть такие компенсационные выплаты. Во многих регионах России их нет вовсе. Это следует учитывать! Получить их в регионе, где такой программы нет – невозможно.

Причин, что ребенок не ходит в детский сад может быть много, но наиболее частая из них и самая уважительная – отсутствие места в детском саду.

На сегодняшний день вопрос о выплатах решается каждым регионом в отдельности. Ниже вы сможете посмотреть таблицу городов, где платят за то, что для ребенка нет места в детском саду. А также узнаете сумму ежемесячных выплат.

Чтобы получить данное пособие, родителям необходимо обратиться в службу занятости населения по своему месту жительства. Либо это можно сделать через МФЦ. Обратившись в эти организации, специалисты помогут на месте разобраться с индивидуальной ситуацией и предложат решение.

На сегодняшний день, если говорить о федеральном значении данного вопроса, то он находится у правительства на повестке дня. Пока что какой-то одной схемы нет. Все решается на местном уровне.

Размеры компенсации за непосещение ребенком детского сада в 2018 году пока регулируются региональными правовыми актами, следуя которым родителям предоставляют пособие.

Размер компенсации, если ребёнок не ходит в детский сад в 2018 году

Если ребенок не ходит в детский сад, компенсация в таком случае также определяется на местном уровне. Однако в целом по России размер данного пособия приблизительно равен половине регионального прожиточного минимума на ребенка. Прожиточный минимум на детей в России в 2018 году, в разных городах, ориентировочно равен 10500 рублей. Это значит, что компенсация за непосещение ребенком детского сада составляет около 5250 рублей . Где-то эта сумма может быть меньше, где-то больше. Кстати, с этой статьей читают: получить ежемесячные выплаты из материнского капитала в 2018 году

Ранее правительство рассматривало законопроект № 556611, который вносил поправку в закон «Об образовании» — ст. 53.2, следуя которому родителям, дети которых не могут посещать детский сад из-за нехватки мест в ДОУ, должны получать компенсацию в размере 5000 рублей. Данный законопроект был рассмотрен, но отложен.

законопроект № 556611

В 2018 году размер пособия, если ребенок не ходит в детский сад варьируется от 1000 до 6000 рублей, в зависимости от региона и, соответственно, его бюджета. При нехватке средств, компенсации за непосещение ребенком детского сада может не быть.

Регионы, которые платят пособие, если ребенок не ходит в детский сад

В каждом регионе предусмотрены свои собственные программы по компенсации, если в детском саду отсутствует место. Одни регионы платят от 1,5 до 3 лет. А где-то на ребенка будут платить, пока ему не исполнится 7 лет, как например в Смоленской области.

Таблица. Размеры пособий, если ребенку не дели место в садике в 2018 году:

Внимание! Узнать детальную информацию про пособие, если для ребенка нет места в ДОУ (Дошкольном Образовательном Учреждении), можно у специалистов службы социальной защиты или в отделении Многофункционального центра по месту жительства.

Документы для получения пособия, если ребенок не ходит в садик

Здесь все достаточно просто и собрать пакет документов не составит никакого труда. Разве что в каких-то отдельных случаях, сотрудники соцзащиты или МФЦ могут попросить представить дополнительные документы. К типовому перечню в 2018 году относятся следующие документы на получение компенсации:

• Паспорт заявителя.
• Свидетельство о браке.
• Свидетельство о расторжении брака (в случае, если брак расторгнут).
• Номер банковского счета (он необходим, чтобы на него поступали деньги).
• Свидетельство о рождении ребенка (детей).
• Справка из детского сада, в которой указано, что на данный момент ребенок стоит в очереди, но свободных мест нет.
• Справка о составе семьи (берется в паспортном столе или в управляющей компании).
• Медицинский полис матери.
• Медицинский полис ребенка (детей).
• Документ, подтверждающий, что мать находится в декретном отпуске (если женщина в декрете).
• Трудовая книжка (если мать ребенка не работает).

Следует брать во внимание, что компенсационные выплаты за то, что ребенка не берут в детский сад из-за отсутствия свободных мест – инициатива отдельных регионов России!

Если в регионе не предусмотрено таких пособий, то требовать данные деньги будет напрасно. Единой программы, работающей по всей стране, пока что не существует.

Устроить ребенка в детский сад без очереди

Есть льготная категория детей, которым предоставляет место в детском саду без очереди. Многие родители могут даже не подозревать, что им не нужно становиться в очередь на место в детском саду, ведь они имеют полное устроить ребенка без всякой очередь. Здесь часто пересекается обычное незнание людьми прав.

Сотрудники детских садов – тоже не редкость и отказывать в устройстве ребенка в детский сад могут по простой причине – незнание законов. Итак, какие же дети относятся к льготной категории? Их всего 5 (с полным списком льготников можно ознакомиться в законе «Об образовании»):

1. Дети сироты. Если у ребенка умер единственный родитель или оба родителя, то такой ребенок считается сиротой. Если над ним берут опеку родственники, или другие люди, то за такой ребенок имеет право получить место в детском саду вне очереди.
2. Дети, в семье которых один родитель или оба родители инвалиды.
3. Дети из многодетных семей.
4. Дети военнослужащих.
5. Дети сотрудников полиции.
6. Дети сотрудников прокуратуры
7. Дети судей.
8. Дети работников пожарной службы.
9. Дети работников, ликвидировавших Чернобыльскую атомную электростанцию.
10. Дети из неблагополучных семей.

Следует знать! Дети, которые относятся к льготной категории, должны зачисляться быстрее, чем дети из семей вне льготного списка. Даже если документы принимаются одновременно, очередь детям льготникам уступается, а при возможности – происходит зачисление в детский сад. Об этом говорится в ФЗ 273 «Об образовании в РФ».

Что делать, если ребенка отказываются брать в детский сад

Работники Дошкольных Образовательных Учреждений часто плохо осведомлены о своих правах и обязанностях. Представители ДОУ имеют право отказать только в том случае, если нет свободных мест. Отказывать по каким-либо другим причинам не имеют права.

Если ответственное лицо ДОУ откажет в зачислении ребенка в детский сад незаконно, то за это ему могут выписать штраф в размере 30-50 тысяч рублей как физическому лицу. Если отказ идет от имени организации, то в таком случае штраф может составить от 100 до 200 тысяч рублей. Кстати, это может быть вам интересно: льготы и пособия одиноким матерям в 2018 году

Если сложилась ситуация, когда поводов для отказа нет, но тем не менее, ДОУ отказывается принимать ребенка, тогда следует действовать следующим образом:

1. Написать заявление о принятии ребенка в детский сад в двух экземплярах на имя ответственно лица детского сада, как правило это заведующая.
2. Это заявления оставить у секретаря или отправить почтовым отправлением — можно заказным письмом с уведомлением о вручении.
3. На обеих копиях должны поставить штамп и подпись. Один экземпляр возвращается или отправляется обратно почтой заявителю.
4. Необходимо в ответ на заявление получить письменный отказ, почему ребенка не принимают в детский сад.
5. Далее написать жалобу в департамент образования. Детально изложить суть всей ситуации.
6. К жалобе приложить заявление на имя заведующей детского сада (или другого ответственного лица) и ответ на заявлении.

Если действия заведующей детского сада (или другого ответственного лица) будут незаконными, то последует штраф на заведующую и положительное решение по зачислению малыша в Дошкольное Образовательное Учреждение, то есть в детский садик.

Ответ на жалобу заявителя из Департамента образования дается в течение 30 рабочих дней. В случае, если ответ будет отрицательным и не устраивает заявителя, следующим этапом может стать только заявление в суд. Следует учитывать, что госпошлина при подаче искового требования в суд может составить порядка 300 рублей .

Как устроить ребенка в детский сад без прописки в 2018 году

Многие семьи переезжают с места на место в связи с разными причинами. Кто-то меняет место жительства за появлением новой работы, кто-то давно планировал переезд и переехал, но снимает жилье, а в паспорте совсем другая прописка. И тут возникает ситуация, устроить ребенка в детский сад без прописки. Возможно ли это?

Да, это возможно. Теперь только отсутствие мест в детском саду может стать причиной отказа. Не нужно иметь прописку, чтобы зачислить ребенка в детский сад. Какой перечень документов необходим:

1. Заявление на прием ребенка в детский сад (подается родителем или законным представителем).
2. Паспорт, удостоверяющий личность родителя или законного представителя (оригиналы).
3. Медицинское заключение о здоровье малыша, что нет противопоказаний на принятие его в ДОУ – Дошкольное образовательное учреждение.
4. Бумага, содержащая сведения о регистрации по месту пребывания ребенка, если нет постоянной регистрации по месту жительства.

Следует знать, что в год принятия ребенка в детские сад, малышу должно исполниться 3 года на 1 сентября. Если на 1 сентября года зачисления ему еще нет 3 лет, тогда ребенка можно отдать только в группы кратковременного пребывания. Это развивающие группы для детей, которые имеются при детских садах и яслях.

Работают в них с детьми несколько часов в день — от 2 до 3. Цель таких групп – адаптация ребенка к режиму дошкольного образовательного учреждения, привыкание к коллективу детей и помощь маме в развитии ребенка.

В отличие от детского сада, в группах кратковременного пребывания ребенок проводит меньше времени, так как для детей меньше 3 лет 2-3 часа образовательных программ более чем достаточно и это отражено в законодательстве.

Как сэкономить на оплате частного детского сада?

Теперь это возможно, получив компенсацию от государства

В Улан-Удэ уже появились заявки от родителей, которые хотят платить за частный детский сад меньше.

Обо всех нюансах мы расспросили представителей Министерства образования и науки РБ, владельцев частных садов, родителей, чьи дети посещают эти сады.

«В Бурятии стартовала программа субсидирования частных детских садов. Впервые на возмещение расходов частных дошкольных образовательных организаций, индивидуальных предпринимателей по присмотру и уходу за детьми в октябре 2017 года принято Постановление Правительства РБ №486. В этом году в бюджете республики предусмотрена субсидия в размере 37,5 млн. рублей» - говорит министр образования и науки РБ Баир Жалсанов.

С проблемой дефицита мест в детских садах знакома каждая семья с детьми. На 1 марта текущего года в республике в очереди за заветной путевкой 27 632 ребенка. Из них в возрасте от 3 до 7 лет – 5613 ребенка. 80 процентов всех стоящих в электронной очереди детей - это очередь в детские сады города Улан-Удэ (в г. Улан-Удэ в очереди стоят 20923 ребенка, в возрасте от 3 до 7 лет – 4403). Поэтому новость о том, что государство готово компенсировать оплату за садик, большинство родителей восприняли положительно.

Анна Ринчино целенаправленно отдавала своего ребенка в частный детский сад:

«Какой муниципальный садик? Вы что!» - эмоционально восклицает молодая мама. «Старший сын ходил в группу, где на небольшой площади находилось 30 детей. Это еще ничего. В некоторых садиках и до 42 детей в группе доходит. И на всех один воспитатель и нянечка. Поэтому дочь мы даже в муниципальную очередь не ставили. Решили - только частный детский сад. Конечно, дорого почти 10 тысяч в месяц платить, да еще прибавить выплаты по ипотеке и другие расходы. Но психическое и физическое здоровье ребенка для меня дороже. Тем более, мы сейчас подали заявку на компенсацию, и будем платить на 3000 рублей меньше. Для нашей семьи это ощутимая экономия».

Именно столько – 3000 рублей будет выплачиваться из городского бюджета на одного ребенка, посещающего частный детский сад. Компенсация выплачивается не родителям, а владельцам детских садов! Таким образом, родительская плата уменьшается на сумму субсидии.

В данный момент еще три частных детских сада формируют заявку на получение субсидии: ЧДОУ «Маленькая страна» (около 20 детей, желающих посещать ЧДОУ по сниженной оплате), ЧДОУ «Ступеньки» (около 15 детей), ЧДОУ «Наадан» (около 10 детей). Не отстают и районы республики. Так, например, в Заиграевском районе к 1 июня текущего года планируется открытие частного лицензированного детского сада на 30 мест. На субсидирование будет выделена сумма в размере 1,2 млн. руб. из муниципального бюджета. Также процедуру согласования для субсидирования частных детских садов проходят Иволгинский и Тарбагатайский районы.

Какие сады могут рассчитывать на субсидию?

Всего, по данным профильного ведомства, в Улан-Удэ функционирует 55 частных детских садов, 21 из них являются лицензированными и получают субсидии из регионального бюджета на реализацию программ дошкольного образования. 34 частных детских сада осуществляют услуги по присмотру и уходу за детьми. Чтобы получать компенсацию родительской платы из бюджета, есть главное условие к предпринимателям – наличие лицензии и образовательной программы. Как правило, в лицензированных садах она уже есть. Остальные же обязаны заключать договоры с муниципальными садами или другими частниками. Как отмечают в Министерстве образования и науки РБ, предприниматели в последнее время активнее идут на лицензирование, связывая такую тенденцию с введением субсидирования.

Владельцы частных детских садов единодушно отмечают, что мера эта, в первую очередь, должна снизить нагрузку на семейный бюджет родителей:

«Мне, например, без разницы, кто платит 7800 рублей за посещение ребенка – родители или государство. Для многих семей это ощутимая поддержка» - считает Александра Смерчинская, директор частного сада «Радость», расположенного в 113 микрорайоне. Из 15 детей, постоянно посещающих детский сад, родители 8 подали заявку на субсидии.

Один из крупных частных детских садов «Панда» (посещает 186 детей от 1 года до 7 лет) имеет 3 филиала в разных районах города, на очереди – открытие еще одного. Директор, Олег Доржиев, признается, что многих смущает выполнение обязательства - исключение из общей муниципальной очереди.

Ваш ребёнок не посещает детский сад (пособия в 2018 году)

Областные выплаты

1. Ежемесячная выплата на детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения

Ежемесячная выплата назначается на детей в возрасте от полутора до трех лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения или принятых в дошкольные образовательные учреждения в группы кратковременного пребывания (от трёх до пяти часов в день) в связи с отсутствием свободных мест в таких организациях, отсутствием в населённом пункте государственных или муниципальных дошкольных образовательных организаций, либо по медицинским показаниям, и выплачивается одному из родителей (усыновителей) ребёнка.

• В органы социальной защиты населения по месту регистрации или в МФЦ:
  • заявление,
  • документ, удостоверяющий личность,
  • справка с места жительства о составе семьи или иной документ, подтверждающий совместное проживание заявителя с ребёнком,
  • копия свидетельства о рождении ребёнка,
  • справка из органов управления образованием по месту постоянного или преимущественного проживания ребёнка на территории Ярославской области о постановке ребёнка на очередь для поступления в дошкольное образовательное учреждение или образовательное учреждение другого типа, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и об отсутствии на момент обращения за назначением ежемесячной выплаты на детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, свободных мест в них,
    либо справка об отсутствии в населённых пунктах дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений других типов, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования,
    либо медицинская справка, заверенная клинико-экспертной комиссией учреждения здравоохранения, о наличии у ребёнка заболевания, которое в течение одного месяца и более препятствует посещению им указанных учреждений, в том числе специализированных,
  • справка из органов социальной защиты населения по месту жительства второго родителя о том, что ему ежемесячная выплата не назначалась в случае регистрации родителей по разным адресам.

Компенсация за детский сад

Чаще всего плата за детсады в регионах России стартует от суммы в 1000 руб. Однако по факту она может существенно отличаться даже в муниципальных учреждениях в пределах одного города, зачастую многократно превышая указанный минимальный размер, не говоря уже о самостоятельно устанавливаемых ценах в частных детских садах, зачастую многократно превышающих официальные государственные расценки.

В связи с этим российским семьям с небольшим доходом зачастую сложно оплачивать услуги детского дошкольного образовательного учреждения (ДОУ), особенно при наличии нескольких детей дошкольного возраста. Для частичного решения этой проблемы региональными и местными властями в городах и других населенных пунктах страны вводятся компенсации за детский сад.

Меню для навигации по странице

• Предусматриваемые сейчас региональные компенсации за детсады частично решили проблему, связанную с высокой стоимостью содержания ребенка в ДОУ. Например, в Москве и других городах многодетные семьи, в которых в детсад определены сразу трое детей, освобождаются от оплаты за содержание.
• Однако до сих пор более актуальной продолжает оставаться проблема, связанная с нехваткой мест в государственных и муниципальных детских садах, особенно ощутимая для родителей детей от 1.5 до 3 лет (когда прекращаются выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком и в связи с нехваткой ясельных групп устроить ребенка в детсад не представляется возможным). Сейчас строятся детсады в основном для детей младшего и дошкольного возраста от 3 до 7 лет, а ясли до сих пор остаются без должного внимания.

По данным Министерства образования и науки РФ, на начало второго полугодия 2015 года количество детей, не обеспеченных местами в муниципальных и государственных ДОУ, составляло:

• 430 708 человек — в возрасте до 3 лет;
• 243 986 человек — дети от 3 до 7 лет.

В последние годы государство делает акцент на развитие сети дошкольных образовательных организаций. Правительством в большинстве субъектов федерации ведется активная работа по строительству новых детских садов, призванная в обозримом будущем (в течение нескольких ближайших лет) полностью ликвидировать имеющиеся очереди. Однако несмотря на это, ситуация до сих пор во многих городах и регионах страны продолжает оставаться очень сложной.

Однако на данный момент на федеральном уровне помощь такого рода не предусмотрена, а проблема остается катастрофически актуальной — прежде всего, в семьях, где не с кем оставлять ребенка для возможности трудоустройства или возобновления работы матери по постоянному месту занятости.

Компенсация родительской платы за детский сад

По действующему федеральному российскому законодательству любая семья, которой все же повезло устроить своего ребенка в детсад, имеет право на возмещение части ежемесячной оплаты за его посещение.

Как формируются цены на посещение детских образовательных учреждений

Размер родительской платы за содержание детей в ДОУ меняется из года в год. Она устанавливается органом исполнительной власти (правительством) на местах и зависит от категории детсада, возраста ребенка, количества детей в семье и некоторых других критериев.

С 1 января 2015 года размер платы во многих регионах существенно вырос. В частности, в Москве стоимость пребывания детей в 12-часовых группах увеличилась сразу на 75%, в Забайкальском крае повышение составило в среднем 55%, в Кемеровской области — 40%.

Однако рассмотрение этой законодательной инициативы затягивается, примерная дата обсуждения установлена на ноябрь 2015 года. В настоящее время стоимость оплаты за детсад вообще не регулируется законом (как это было до 2013 года) и устанавливается самим дошкольным учреждением (организацией).

Закон о компенсационной выплате за детский сад

Возможность получить частичную компенсацию за содержание ребенка в детсаду регулируется ч. 5 ст. 65 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с документом минимальные размеры компенсационной выплаты, на которые могут рассчитывать родители по федеральному законодательству, составляют:

• 20% от фактически внесенной суммы ежемесячной оплаты — на первого ребенка в семье;
• 50% — на второго;
• 70% — на третьего и следующих.

В регионах с учетом возможностей местных бюджетов на основе данных нормативов устанавливаются конкретные размеры компенсаций, которые не могут быть меньше вышеуказанных.

Например, ни в одном регионе не требуется оплата за детей-инвалидов, сирот и оставшихся без родительского попечения. А в городе федерального значения Севастополе компенсация на первого ребенка предусмотрена в повышенном размере — 30%, на второго и последующих — 50% и 70% соответственно, причем считая не от фактической родительской платы, а от средней по городу.

Сумма компенсационной выплаты пропорциональна нескольким факторам:

• количеству детей в семье до 18 или до 23 лет (последнее — при обучении ребенка на очном отделении);
• фактической стоимости услуг дошкольного образовательного учреждения;
• установленным льготам на региональном и федеральном уровнях (например, в зависимости от дохода семьи, количества детей, их состояния здоровья и других обстоятельств).

Заявление на компенсацию оплаты детского сада

Подать заявление на возмещение платы за детсад может один из родителей или опекун ребенка, с которым заключен договор на посещение детского учреждения. Как правило, заполняется заявление на специальном бланке дошкольной образовательной организации, возможный образец которого приводится ниже.

Образец заявление на возмещение оплаты за детсад

Заявление в общем случае содержит следующие данные:

• название ДОУ, в которое обращается заявитель;
• ФИО и место проживания родителя;
• содержание заявления с просьбой предоставить частичную компенсацию родительской платы на ребенка;
• перечень прилагаемых документов;
• обязательство сообщать обо всех существенных изменениях, которые влияют на право предоставления компенсации.

Заявитель вместе с заявлением также должен предоставить (в оригиналах и копиях) следующие документы:

• удостоверение личности (паспорт);
• свидетельства о рождении всех детей в семье (если оформление компенсации осуществляется на второго ребенка и последующих);
• данные о номере счета в банке и реквизитах кредитной организации для перечисления денег (обычно указаны на титульном листе сберкнижки или по справке из банка о реквизитах счета).

Последующая процедура рассмотрения заявления и принятия решения происходит в соответствии с законодательными актами конкретных субъектов РФ и муниципалитетов.

Как правило, уполномоченный представитель организации, реализующей дошкольную образовательную программу, при приеме заявления:

• заверяет копии документов, а оригиналы возвращает заявителю;
• формирует и подает в уполномоченный орган (например, Департамент образования, соцзащиты и здравоохранения) списки заявителей на получение компенсации;
• ежеквартально актуализирует эти списки и направляет в уполномоченный орган данные о фактически произведенной оплате родителями стоимости посещения ребенком детсада.

Пример расчета размера компенсационной выплаты за детсад

Предположим, что для семьи с детьми 3.5 и 5 лет, проживающей в Петрозаводске, плата за посещение детского сада составляет 3410 руб. в месяц (за каждого ребенка). При обращении за компенсацией родителям будет ежемесячно возмещаться:

• 682 руб. (20%) — на первого ребенка;
• 1705 руб. (50%) — на второго 50%.

Итого государство за каждый месяц компенсирует родителям 2387 руб. (682 + 1705) из 6820 руб., ранее уплаченных ими за посещение детьми дошкольного учреждения. За счет этого фактический размер ежемесячной оплаты на двух детей составит 4433 руб., что составляет 65% от исходной суммы.

Компенсация за непредоставление детского сада

Как уже было сказано выше, законом «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено право граждан на бесплатное детское дошкольное образование. Несмотря на оптимистичное заявление Премьер-министра Дмитрия Медведева на Всероссийском форуме социальных работников, проведенном 27 марта 2015 года партией «Единая Россия» в Ярославле, об успешном строительстве детских садов в стране, фактически очереди в дошкольные учреждения зачастую растягиваются во многих городах страны на несколько лет вперед. Из-за этого не все матери, которым необходимо выходить на работу в связи с завершением отпуска по уходу за ребенком, имеют такую возможность.

Несколько лет назад данную проблему пытались решить на федеральном уровне внесением поправок и изменений в действовавший тогда закон «Об образовании» с помощью проекта законопроекта № 556611-5, который в итоге так и не был принят, но предложенные в нем меры поддержки семей с детьми до сих пор остаются очень актуальными.

Проект федерального закона 556611-5

В 2011 году в Госдуму был вынесен законопроект № 556611-5, который предусматривал изменения в закон «Об образовании», действовавший еще до принятия нового аналогичного закона № 273-ФЗ от 29.12.2012.

В документе предлагалось на федеральном уровне решить вопрос предоставления денежных пособий и компенсационных выплат родителям, которые не смогут получить на своих детей место в государственном или муниципальном дошкольном учреждении. Тогда сумму компенсации за непосещения детского сада предполагалось установить фиксированной — в виде ежемесячного пособия в размере 5000 руб.

Данное предложение законодателей преследовало одновременно несколько целей:

• частично разгрузить действующие детсады от наплыва желающих, в том числе стоящих в очередях;
• дать возможность родителям решить вопрос подготовки ребенка к школе самостоятельно, в том числе в частных детских садах и с помощью репетиторов;
• предоставить матерям материальную поддержку на детей, если они не смогут выйти на работу после окончания декрета.

В то же время необходимо понимать: нежелание государства заботиться о дошкольниках часто приводит к ухудшению условий детского содержания. Например, в негосударственных «группах доверительного пребывания», где родители вынуждены оставлять детей из-за необходимости идти на работу при отсутствии мест для детей в детсадах, нарушаются санитарные и бытовые условия.

Компенсация за отсутствие места в детском саду в регионах

На данный момент в некоторых субъектах РФ действуют местные компенсационные выплаты родителям детей, которым не предоставлено место в детских садах или яслях. Сумма ежемесячной компенсации не унифицирована, устанавливается с учетом возможностей местных бюджетов, а условия получения (в частности — возраст детей, дающий право на компенсацию) могут существенно отличаться.

В большинстве регионов подобная помощь предусматривается на детей в возрасте от 1.5 до 6 лет, однако в каждом конкретном случае акцент на проблему может ставиться по-своему:

• в Липецке она предусмотрена для детей от 3 до 6 лет;
• в Самаре, Кирове, Краснодаре — от 1.5 до 3 лет.

В некоторых регионах, независимо от возраста детей, сумма унифицирована (Архангельск, Томск), а в других населенных пунктах может устанавливаться дифференцировано. Например, в 2014 году:

• в Перми компенсация для детей 1.5-3 лет составляла 5295 руб., а в возрасте 3-6 лет — 4490 руб.;
• в Самаре на первого ребенка компенсируют 1000 руб., второго — 1500 руб., третьего — 2000 руб.

Официального списка регионов, в которых действует на данный момент программа, не существует. Узнать, актуально ли денежное возмещение для конкретного населенного пункта РФ, можно в органах соцзащиты населения по месту жительства. Однако существует проблема информирования сотрудников местных органов соцзащиты, которые часто не могут предоставить необходимую информацию родителям. В таком случае следует подавать запрос в Департамент образования.

Необходимые документы вместе с заявлением на предоставление компенсации подаются в отделения Управления соцзащиты населения (УСЗН) по месту жительства. Перечень документов может меняться в зависимости от региона, но обычно включает в себя:

• паспорт заявителя;
• свидетельство о браке (разводе) родителей;
• номер и реквизиты его счета в банке;
• свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей;
• справка из ДОУ о постановке ребенка на очередь и отсутствии мест;
• приказ о предоставлении матери декретного отпуска с места работы (или трудовая книжка для неработающих);
• справка о составе семьи;
• медицинский полис матери и ребенка.

Необходимо также помнить, что региональные компенсации и пособия устанавливаются в субъектах федерации исключительно по собственной инициативе — никакого обязывающего их закона на федеральном уровне пока не существует!

Оплата материнским капиталом услуг по присмотру и уходу за ребенком

В России на федеральном уровне также закреплена возможность вносить оплату за услуги дошкольных образовательных организаций из средств материнского (семейного) капитала. С 2015 года обсуждается возможность расширения круга лиц, оказывающих образовательные услуги по присмотру и уходу за детьми-дошкольниками, до индивидуальных предпринимателей — частных детских садов и нянь-ИП.

Постановлением Правительства РФ № 926 от 24.12.2007 года регулируются Правила направления средств материнского капитала на получение образования детьми. В соответствии с ними средства по сертификату на маткапитал разрешается использовать полностью или частично на оплату услуг образовательных учреждений, которые работают по программам, получившим государственную аккредитацию.

Для распоряжения средствами владелец сертификата должен подать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда России (ПФР), к которому прилагается копия договора об оплате образовательных услуг с детским садом. Деньги перечисляются на счет организации, предоставляющей услуги, в безналичной форме в двухмесячный срок.

Таким образом, в 2015 году на уровне высшего руководства страны рассматривается законопроект, по которому мат. капитал можно будет расходовать на оплату услуг ИП. Это могло бы способствовать решению проблемы нехватки мест в государственных детсадах и яслях, а также расширить возможности женщин в отношении трудоустройства или возобновления рабочей деятельности.

Компенсация за частный детский сад

Во многих регионах компенсационные выплаты предусматриваются также родителям детей, которые посещают не только государственные, но и частные детсады. Однако оплата за частный детский сад часто составляет существенную сумму (до нескольких десятков тысяч рублей в месяц), и проблематичным для регионального бюджета может стать даже возмещение 20% от оплаты за одного ребенка.

• В связи с этим размеры компенсаций за частные детские сады зачастую привязываются к средней плате за ДОУ в регионе в государственных или муниципальных учреждениях того же субъекта федерации, к которому относится коммерческая организация.
• Средний размер платы за посещение государственных или муниципальных детских садов определяется местными органами власти субъекта РФ каждый год и приводится по состоянию на 1 января.
• Возмещение расходов не предусматривается для специализированных (музыкальных, спортивных, художественных) платных образовательных организаций.

Региональные программы поддержки частных детсадов

Для уменьшения дефицита мест в детсадах некоторые регионы внедряют местные программы поддержки негосударственных дошкольных учреждений.

Например, в Свердловской области для частичного решения проблемы с очередями в детские сады решили поддерживать уже работающие частные учреждения путем выделения субсидий для сокращения размера устанавливаемо родительской платы. Это даст возможность родителям посещать коммерческие детские сады на условиях оплаты, схожих с государственными и муниципальными ДОУ.

Аналогичные предложения были направлены в федеральные органы власти для внесения изменений в действующий закон «Об образовании в РФ». Законодательная инициатива предусматривает:

• субсидии муниципалитетам, поддерживающим развитие в регионе частных детсадов;
• компенсации родителям за содержание ребенка в мини-садике.

По мнению губернатора Омской области, привлечение на рынок услуг частных детсадов способно улучшить экономику региона. В области действует 12 видов поддержки частным социальным предпринимателям.

Однако подобные инициативы сталкиваются с рядом сложностей.

Проблема предоставления детям мест в детсадах и оплаты за услуги дошкольных образовательных учреждений в стране еще не решена даже на уровне нормативных правовых актов.

• Федеральной программы компенсационных выплат родителям, которые не могут устроить ребенка в дошкольное учреждение, не существует. В отдельных субъектах РФ разработаны и внедрены местные компенсации из региональных бюджетов.
• На федеральном уровне введены компенсации родителям за фактическую оплату услуг детсадов, размер которых зависит от количества детей в семье, их возраста и региональных особенностей денежных возмещений. Они частично снимают с плеч родителей финансовый груз.
• В некоторых регионах действуют компенсации за частные детсады, однако для их получения образовательная программа коммерческой организации должна соответствовать утвержденной государством, а размер возмещения обычно невелик по сравнению со стоимостью ежемесячной платы.