Пенсионное расслоение: как "возрастные" выплаты устроены в Абхазии
Амра Амичба, Sputnik
Пенсионное обеспечение граждан Абхазии — женщин 1963 и мужчин 1958 годов рождения — стало актуальной темой пресс-конференции, которая прошла в Сухуме в понедельник 19 марта.
По словам заместителя министра труда, занятости и социального обеспечения Ольги Когония, новый российский пенсионный закон предполагает условия для назначения пенсии — выработка определенного количества лет страхового стажа и набор так называемых пенсионных баллов.
"Женщины 1963 года рождения должны наработать определенное количество лет. На сегодняшний день это девять лет и определенное количество баллов. Пенсионные баллы складываются из некоторых периодов — и работы, и заработка, и периода ухода за детьми, — пояснила Когония. — Проблема в том, что в связи с тем, что у нас была война, не сохранились документы о зарплате, а это очень важный критерий для того, чтобы доказать, что человек принимал посильное участие в трудовой деятельности в советское время. И соответственно с высоких, хороших своих заработков производил отчисления в Пенсионный фонд СССР. Так как подтвердить заработок нечем – документы сгорели, утрачены, сожжены, взорваны – нет возможности доказать свое участие в период работы в советское время".
Для того чтобы разрешить ситуацию, по словам Когония, Министерство труда, занятости и социального обеспечения Абхазии обратилось в Минтруда России с предложением внести изменение в международное соглашение в области пенсионного обеспечения между двумя странами.
"Внести изменение, в котором прописать возможность учитывать стаж на право назначения российской пенсии не по дате распада СССР, а по дате создания в России в 2002 году персонифицированного учета пенсии. То есть, когда стало видно, какие отчисления производил каждый человек со своих заработков. В нашей стране такое не применялось при назначении пенсии. Мы предложили Российской Федерации в виде исключения, что у нас была война, и не сохранились документы, а люди работали, каким-то образом обеспечить российской пенсией", — сказала Ольга Когония.
Она уточнила, что женщин 1963 года рождения, которым не хватает коэффициента для получения российской пенсии, даже минимальной, более полутора тысяч.
Пенсионная реформа
Министерством труда, занятости и социального обеспечения Абхазии подготовлен проект концепции пенсионной реформы. Осенью 2017 года он направлен на рассмотрение и обсуждение в Кабинет Министров.
"Понимание, что реформа необходима, у руководства есть, но средств на ее осуществление нет, — заметила заместитель министра труда, занятости и социального обеспечения Ольга Когония. — Россия очень сильно и мощно помогает Абхазии, но хочется сказать больше о нашей стране. Абхазские пенсии, с которыми остаются наши граждане, — 500 рублей по старости, 300-400 рублей по инвалидности. Назрела ситуация для того, чтобы реформировать пенсионную систему Абхазии. Законом мы пользуемся от 1990 года при назначении абхазской пенсии. Настолько это уже неактуально, и давно назрела ситуация, которую нужно решать. Естественно, это повлечет за собой необходимость реформирования других органов жизнедеятельности страны – налоговых органов и органов внутренних дел".
Когония пояснила суть предлагаемой реформы, которая заключается в том, что каждый человек, который работает и отчисляет в Пенсионный фонд страховые взносы, мог рассчитывать на возврат взносов при наступлении его пенсионного, страхового случая.
"Чтобы было справедливое, пропорциональное распределение пенсий. Сколько отчислил, на то и можешь претендовать в виде пенсий, — подчеркнула она. — Пенсия, например, по старости, если у нас работающих приблизительно 40 тысяч, а пенсионеров 53 тысячи, соотношение отвратительное. Потому что сорок тысяч работающих не могут физически со своих заработков обеспечить деньги для пенсионеров, даже для тех маленьких размеров, которые у нас есть".
Заместитель министра труда, занятости и социального обеспечения Ольга Когония заметила, что при осуществлении предлагаемой пенсионной реформы, размер ежемесячной пенсии может составить четыре-пять тысяч рублей пенсии в месяц человеку, который работал и отчислял свои страховые взносы в Пенсионный фонд Абхазии.
У кого высокая пенсия
На 53 тысячи получателей абхазской пенсии ежемесячно выделяется порядка 60-70 миллионов рублей. Такую статистику на пресс-конференции привел начальник управления пенсий и пособий Министерства труда, занятости и социального обеспечения Абхазии Демур Карчава.
"В республике порядка сорока разных категорий получателей абхазской пенсии. У каждой категории свой размер пенсии установлен. Доплату к пенсиям получают порядка 5-6 тысяч человек", — сказал Карчава.
По его словам, пенсии каждой категории устанавливается законами о повышении размера пенсии "в твердых размерах".
"И если человек проработал десять лет или двадцать, неважно, у него все равно будет пенсия 500 рублей. Это к вопросу о том, что наша система нуждается в реформировании. Уникальная система наша, думаю, нигде такого нет. Единственная пенсия, по которой идет расчет – это пенсия депутатов Народного Собрания. У них в соответствии с законом "О статусе депутатов Народного Собрания" установлен размер пенсии в зависимости от ежемесячного денежного вознаграждения действующего депутата в размере 75 процентов – на сегодняшний день пенсия составляет 14 220 рублей при зарплате 18 900 рублей. 53 депутата Народного Собрания получают такую пенсию", — уточнил Демур Карчава.
Среди категорий пенсионеров, которые получают повышенную пенсию, Карчава назвал шахтеров, получающие полторы тысячи рублей, пенсионеры, имеющие звания "Народный" и "Заслуженный" также полторы тысячи рублей, по случаю потери кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи от семисот до тысяча рублей, инвалиды детства получают, в зависимости от группы, полторы или тысяча триста рублей.
"Участники и инвалиды Великой Отечественной войны получают пенсию гораздо выше – от четырех с половиной тысяч до пяти с половиной тысяч. Естественно инвалиды нашей войны и семьи погибших, семьи умерших инвалидов — у них размеры в разы выше. Резервисты, пострадавшие в послевоенный период, инвалиды срочной службы, Герои Абхазии, награжденные орденом Леона и другие", — перечислил начальник управления пенсий и пособий Министерства труда, занятости и социального обеспечения Абхазии.
Среди ведомств, которые выведены из системы пенсионного обеспечения, то есть не обслуживаются Пенсионным фондом, но при этом выплаты им производятся из республиканского бюджета — сотрудники СГБ, МВД, Минобороны, Прокуратуры, Таможенного комитета.
"У них свое пенсионное законодательство о лицах, проходивших службу в этих органах. Не в ведении Минтруда Абхазии, а в каждом ведомстве свой пенсионный отдел", — сказал Карчава.
Пенсия в Абхазии
Пенсии в Абхазии получают граждане по 32 категориям. Размер их очень разный, но не больше 10 000 рублей. Еще 10 категорий получают в Абхазии пособия, но максимальные размеры также не превышают 10 000. Есть также немногочисленное количество граждан, которые получают персональные пособия от государства, максимальный размер этих выплат — 25 000 рублей.
Абхазия, непризнанная большей частью мира, расположена в Причерноморье, в северо-западной части Кавказа. Граничит с Россией и Грузией, которая считает Абхазию своей территорией, так как до 1991 года этот регион входил на правах автономии в состав Грузинской ССР.
После конфликта 1992–1993 гг. между грузинами и абхазцами регион провозгласил свою независимость от Грузии, чего последняя до настоящего времени не приемлет и считает эту территорию своей частью.
Результатом грузино-осетинского конфликта стало то, что Абхазию и Южную Осетию РФ признало независимыми. Подавляющая часть жителей Абхазии имеет российские паспорта. Они могут претендовать на российское пенсионное обеспечение, потому что являются гражданами России.
Абхазия и страны-соседи на карте
Как устроено в Абхазии пенсионное обеспечение?
Система пенсий в стране складывалась постепенно и прошла через несколько фаз своего развития:
- В 1993 году принят закон, обеспечивающий социальную защиту инвалидов и семей погибших в конфликте 1992–1993 гг.
- Закон 1998 года увеличил размер пенсии 11 категориям получателей.
- В течение 1999–2001 пенсионные выплаты увеличивались еще для целого ряда категорий граждан.
В дальнейшем из года в год пенсии увеличиваются по разным категориям, но размер их оставался настолько незначительным, что пенсионное обеспечение не слишком влияло на улучшение жизни тех людей, которые не могут полноценным трудом зарабатывать себе на жизнь.
Это хорошо видно из представленных таблиц, где показана минимальная и максимальная пенсия в Абхазии, в том числе за выслугу и по старости.
Население и средняя зарплата в Абхазии по сравнению с другими непризнанными республиками
Тем, кто участвовал в войнах, выплаты составляют:
Семейные пенсии и пособия на 2019 год составляют:
Размер пособия в Абхазии
Выплаты по инвалидности:
Выплаты другим категориям:
Как видно из приведенных таблиц, пенсионная система Абхазии довольно разветвленная. И только на первый взгляд имеет слишком малую базу для материального обеспечения нуждающихся в пенсиях и пособиях. Учитывая, что население страны составляет более 240 тысяч человек, из которых более 50 тысяч имеет право на пенсию и пособия.
Рекомендуем посмотреть видео про пенсию в Абхазии:
Очевидно, что большое внимание уделяется семьям, участникам и инвалидам войны 1992–1993 гг., в том числе и родителям, потерявшим своих детей, а также инвалидам, участникам Великой Отечественной войны и войны в Афганистане. Можно сделать вывод, что пенсионная система Абхазии ориентирована на защиту наиболее социально уязвимых граждан. Человек может получать пенсию по старости и в то же время пособие как участник боевых действий, а также потерявший сына или дочь на войне.
Соглашение с Россией
В Абхазии нелегко россиянину получить гражданство, здесь одна из самых сложных процедур в мире. Нужно прожить 10 лет безвыездно, чтобы получить такое право, и при этом еще платить все страховые взносы. Причем обладание паспортом не создает никаких преимуществ, а вот проблемы вполне могут возникнуть. Вплоть до уголовной ответственности при желании посетить Грузию.
Впрочем, и гражданину Абхазии не так просто получить гражданство России, так как после 2008 года, когда была признана независимость, жители страны стали для Российской Федерации иностранцами.
- Надо получить РВП (разрешение на временное проживание). Это возможно, если есть в каком-то регионе России свободная квота.
- Получив РВП, надо прожить в месте его получения 180 дней.
- После этого следует подать заявление на ВНЖ (вид на жительство), подождать шесть месяцев и, возможно, получить его.
- По ВНЖ надо прожить в России один год, и сдав экзамен на знание русского языка, получить гражданство, при этом отказавшись от абхазского паспорта. Процедура все же более быстрая, хотя и хлопотная, чем получение абхазского гражданства.
Политика российского правительства по поддержанию абхазской государственности до 2008 года была направлена на то, чтобы как можно больше жителей Абхазии получили российское гражданство.
В период с 2002 по 2008 год его обрели 140 000 абхазцев, т. е. больше половины населения. При этом русское меньшинство (а это 21 000 человек), как правило, не имеет никакого гражданства в Абхазии.
Абхазия заключила соглашение с РФ, чтобы живущие в ней граждане России получали пенсии, равные тем, что имеют остальные россияне. Для этого в 2015 году было заключено специальное соглашение между двумя странами, предусматривающее следующее:
- Общая сумма пенсии должна составлять 10 180 рублей.
- Тем, кто постоянно проживает в Абхазии, выплачивается эта пенсия.
- Производится выплата пенсии из федерального бюджета Российской Федерации.
- Это соглашение заключено сроком на 10 лет, по истечении которых оно продлевается на пять лет. Но одна из сторон может отказаться от продления, и тогда выплаты прекратятся.
Рекомендуем посмотреть видео про цены в Абхазии:
Деньги на реализацию этого соглашения со стороны России поступили только в 2016 году, и пенсия была проиндексирована. Доплата производилась тем, у кого пенсионная выплата не превышала 10 180 рублей, таковых оказалось более 27 000 человек. В среднем размер доплаты составил 1300 рублей. В 2017 году Абхазское правительство заявило, что доплаты будет производить из собственного бюджета.
В Абхазии совершенствуют систему пенсионного обеспечения
Министерство труда, занятости и социального обеспечения Республики Абхазия разработало Концепцию совершенствования пенсионного обеспечения. Об этом на пресс-конференции в Сухуме рассказали глава ведомства Руслан Аджба, заместители министра Карине Паршина и Амиран Какалия.
На данный момент концепция находится в процессе согласования с рядом министерств. Если документ будет принят, ожидается улучшение ситуации и увеличение пенсий.
Сегодня пенсия по старости составляет 500 рублей. Министр отметил, что данная сумма является слишком низкой и недостаточной для обеспечения элементарных потребностей пенсионеров.
«Мы все понимаем, что 500 рублей — это пенсия недостойная. Те лица, которые сегодня получают пенсию, они в свое время отработали ее», — цитирует министра «Нужная газета».
Аджба подчеркнул, что пенсия напрямую зависит от доходов и заработной платы не только самого пенсионера, но и людей, занятых на рынке труда в данный момент.
По данным Министерства труда, занятости и социального обеспечения, сегодня в республике работает 42 тысячи человек. По словам Руслана Аджба, эти данные не отражают реальной картины, так как «много лиц работают в тени», то есть не регистрируются, не заключают договор с работодателем и, соответственно, не платят налоги.
Та же проблема, отмечает министр, с сельскими жителями, которые помимо того, что не регистрируют свое место работы и не выплачивают налоги, также не формируют свои пенсионные права.
По данным на 2018 год, в Абхазии пенсия выплачивается 50 тысячам граждан, из них 36 тысячам — по возрасту. Общая ежемесячная выплата пенсий составляет примерно 85 миллионов рублей, а годовой бюджет пенсионного фонда 1 миллиард 100 миллионов рублей.
Депутатскую пенсию 14 200 рублей сегодня получают 53 человека.
Что касается пенсии, которая выплачивается гражданам России, постоянно проживающим в Абхазии, стаж работы для этой пенсии берется до 1991 года. Сегодня многим гражданам уже отказывают в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого стажа.
«Проблема такая существует, и, конечно, мы это должны взять на себя, и должны подумать о том, как повысить размеры своей внутренней пенсии», — заключил министр.
Как рассказал заместитель министра, председатель Фонда социального страхования Амиран Какалия, доходная часть Фонда, формируемая за счет страховых взносов, в 2017 году составила 96 миллионов рублей, расходная часть — 94 миллиона рублей.
На данный момент, для работающих родителей выплачивается дородовое и послеродовое пособие: при рождении 13 тысяч рублей, по уходу за ребенком до 1,5 лет — 3 тысячи рублей. Какалия отметил, что данная выплата увеличена в сравнении с 2015 годом, когда она составляла 1000 рублей.
Выплата по беременности и родам у работающих родителей зависит от средней заработной платы и стажа работы.
Неработающим людям единовременное пособие составило 10 300 рублей.
В 2017 году Фонд выплатил 7 тысяч пособий на общую сумму 94 миллиона рублей.
Что касается статистики бедности, ее, как таковой в республике не существует. На сегодняшний день пособие получает 949 человек — это те люди, которые лично обратились в министерство. По мнению замминистра Карине Паршиной, это цифра больше, так как не все население республики знает о данном пособии.
Пособие выплачивается тем гражданам, ежемесячный доход которых составляет менее двух тысяч рублей. Им начисляется пособие в размере одной тысячи рублей в месяц. В зависимости от трудности положения в семье, пособие начисляется одному или нескольким ее членам.
Сложная ситуация в республике и с трудоустройством. Сейчас при министерстве работает государственная инспекция по труду в составе пяти штатных единиц, по факту сегодня заняты только три из них.
По словам Аджба, два инспектора слишком мало, чтобы охватить всю Абхазию. Самые частые нарушения, которые выявляются инспекторами — отсутствие трудового договора и трудовых книжек, отсутствие должностных инструкций.
Работодателю дается время на исправление нарушений, между тем, сегодня нет закона, по которому нарушитель облагается штрафами.
Паршина отметила, что работает служба занятости, но зачастую, работодатели не информируют министерство о вакантных должностях. Она выразила надежду, что ситуация изменится в скором времени с появлением сайта министерства, благодаря которому будет легче информировать население о вакантных рабочих местах.
Министерство труда, занятости и социального обеспечения осуществляет ряд программ, в том числе программу помощи на дому одиноким пожилым людям, предоставляя социальные услуги, юридические и психологические консультации. На сегодняшний день у министерства 163 подопечных.
С октября 2017 года работают три детских центра развития в Галском, Ткуарчалском и Очамчырском районах. Они направлены на образование и социализацию детей из проблемных семей, а также детей с ограниченными возможностями.
В Абхазии работает дом-интернат для престарелых и инвалидов, в котором на сегодняшний день находится 50 человек.
Совместно с ЮНИСЕФ уже полтора года осуществляется программа социальной поддержки детей и семей в Гудаутском, Сухумском и Галском районах.
Абхазская пенсия выросла в три раза
Сегодня министр труда, занятости и социального обеспечения Абхазии Сурен Керселян сообщил о доплатах к пенсиям для абхазских граждан, рассказал о порядке и размерах выплат. Абхазская пенсия, размер которой составляет всего 500 рублей в месяц, наконец будет повышена, к ней добавят 1000 рублей.
В 2014 году Абхазия и Россия подписали Договор о союзничестве и стратегическом партнерстве. Статья 15 Договора декларирует обязательства России повысить за три года уровень пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Абхазии, до уровня пенсионного обеспечения в ее Южном Федеральном округе.
Однако в 2015 году финансирование на повышение пенсий в Абхазию не поступило, и правительство не смогло выполнить данные пенсионерам обещания. В начале 2016 года деньги на повышение пенсий пришли, и за весь 2015 год пенсионеры получили единовременную доплату.
Это был первый этап повышения пенсий, а сегодня Сурен Керселян уточнил: «Сейчас речь идет о следующей доплате, это апрель 2016 года. Граждане России, постоянно проживающие в Абхазии, получат еще одну доплату к российской пенсии. Она коснется только тех граждан, пенсия которых не превышает средний размер пенсионного обеспечения Юга России. Это 10 179 рублей. То есть те, у кого такая пенсия уже есть, эту доплату получать не будут. Если же меньше, то они получат доплату, она исчисляется в 40% от той пенсии, которая была на 1 января 2015 года».
В среднем доплата составит 1300 рублей и коснется она 27 850 человек. Ее начнут выдавать уже через три-четыре дня. Первая выплата будет единовременной за все месяцы 2016 года, а далее она будет начисляться ежемесячно.
Обещания повысить пенсии были даны и самым социально незащищенным пенсионерам, которые получают только одну, абхазскую пенсию, размер которой составляет 500 рублей. Эта пенсия, о которой и писать-то как-то неловко, не повышалась до сих пор ни разу.
Постановление о повышении пенсий гражданам, не являющимся получателями пенсий никакого иностранного государства, было принято кабмином 3 июня 2015 года, но до сих пор из-за отсутствия российского финансирования не было реализовано. Недавно вопрос и этой доплаты решился на российско-абхазской межправкомиссии. Сумма доплаты, заложенная в российский бюджет 2015 года, перенесена в бюджет 2016 года и начала поступать в Абхазию.
Доплата будет составлять 1000 рублей ежемесячно пенсионерам по возрасту, пенсионерам за выслугу лет, круглым сиротам и инвалидам I, II и III групп. В размере 500 рублей – обладателям почетных званий, шахтерам, инвалидам детства. Нетрудоспособным членам семей, потерявшим кормильца, – 700 рублей, и пенсионерам, получающим социальную пенсию и не работавшим, – 850 рублей. Единовременно будет выплачена вся сумма за 2015 год и за истекшие месяцы 2016 года, а потом – ежемесячно.
Сурен Керселян пояснил: «Подход должен быть одинаковый ко всем гражданам. Если граждане России, живущие в Абхазии, получают пенсию Российской Федерации, то они не могут претендовать на эту доплату. Точно так же мы должны относиться и к гражданам Грузии, проживающим в Абхазии и получающим пенсии грузинского государства, они тоже не могут претендовать на эту доплату.
Зачем я это говорю? Чтобы наши граждане нас слушали внимательно, не налетали на наши собесы и не устраивали там хаос. Они должны четко понимать: если они получают пенсию какого-то государства, мы говорим о России и Грузии, потому что таких пенсионеров большинство, но у нас есть граждане Украины, Белоруссии и других государств, все они также не могут рассчитывать на эту доплату».
Министр пообещал, что эти выплаты начнутся с 1 июля 2016 года, так как необходимо провести большую предварительную работу и сформировать базу данных. Для этого каждый гражданин из этой категории пенсионеров должен обратиться в отдел социального обеспечения по месту прописки и заявить о том, что не является получателем никакой иной пенсии, кроме абхазской, и оставить об этом расписку. Информацию проверят и сформируют базу данных по этой категории пенсионеров. Всего на доплату абхазских пенсий выделено 136 млн рублей.
Вице-премьер Шамиль Адзынба заявил, что с 2017 года доплату к пенсиям начнут выплачивать уже из собственного, абхазского бюджета.
Текст содержит топонимы и терминологию, используемые в самопровозглашенных республиках Абхазия и Южная Осетия
Индексация российских пенсий в Абхазии: как и везде
СУХУМ, 16 апр – Sputnik. Пенсии для всех граждан Российской Федерации, в том числе проживающих в Абхазии, увеличены на 2,9% с 1 апреля 2018 года, сообщил Sputnik начальник отдела пресс-службы Пенсионного фонда России Павел Ломанов.
"В этом году индексация страховых пенсий прошла с 1 января на 3,7%, индексация пенсий по государственному обеспечению – с 1 апреля на 2,9%. На пенсии российских граждан, проживающих в Абхазии, распространяются те же индексации, которые проходят в России", — проинформировал Ломанов.
Республика Абхазия, отметили в ведомстве, занимает третье место среди стран, в которых проживают российские пенсионеры. На конец 2017 года, в Абхазии проживало 32,9 тысячи получателей российских пенсий.
Российские граждане, но без пенсии
В Абхазии начинают выходить на пенсию люди, которые являются гражданами России, но российская пенсия им не может быть начислена. Они остаются с абхазским пенсионным обеспечением в размере 500 рублей в месяц. Чего им ждать в будущем, сегодня рассказали представители Министерства труда, занятости и социального обеспечения Абхазии.
На вопрос о том, что делать гражданам пенсионного возраста, которые остаются только с абхазской пенсией, отвечали представители Министерства труда, занятости и социального обеспечения на пресс-конференции в Сухуме в Ассоциации работников СМИ РА. В Абхазии около 6 000 пенсионеров, которые не имеют гражданства Российской Федерации и не получают российскую пенсию. Ситуация осложняется тем, что начали выходить на пенсию уже граждане России, проживающие постоянно в Абхазии, которые не подпадают под ее пенсионное обеспечение.
Российские граждане, но без пенсии
No media source currently available
Ольга Когония, заместитель министра, согласилась с тем, что ситуация с назначением российских пенсий сложилась очень серьезная, наиболее актуальна она в данный момент для женщин 1963 года рождения и мужчин 1958 года рождения. Она пояснила: «Российский пенсионный закон предполагает определенные условия для назначения российской пенсии, а именно, выработку определенного количества лет страхового стажа и набор так называемых пенсионных баллов. Пенсионные баллы складываются из периодов работы, заработка, ухода за детьми. В нашей стране сложилось так, что если стаж и можно каким-то образом подтвердить и доказать для российского пенсионного фонда, то у нас в связи с тем, что была война, не сохранились документы о заработной плате. А это – очень важный критерий для того, чтобы доказать, что вы принимали посильное участие в трудовой деятельности в советское время и производили отчисления в пенсионный фонд России, тогда это был СССР».
В конце 2017 года уже было около 1500 женщин, которым российский пенсионный фонд отказал в начислении пенсий, и каждый год это количество будет только расти.
Минсоцтруда предложил российской стороне внести изменения в международное соглашение в области пенсионного обеспечения и прописать возможность учитывать стаж не по дате распада СССР, как это делается сейчас, а по дате создания в России в 2002 году системы персонифицированного учета, когда видно, какие отчисления производили граждане со своего заработка.
О реакции на предложение абхазской стороны Когония сказала: «15 февраля у нас была коллегия из Минтруда России и департамента Российской Федерации по зарубежью, и мы этот вопрос обсуждали. Вопрос очень сложный, коллеги нам пока на него не ответили. Я иллюзий не строю, честно говорю, потому что вопрос в деньгах. В стране Россия тоже считать умеют, плюс ко всему действительно не получается за советское время наработать необходимый стаж. Задается вопрос: «За что мы вам тогда должны платить?»
Журналисты поинтересовались: «А что делает родная страна для содержания своих пенсионеров? Почему мы все время стоим с протянутой рукой и просим деньги у России?»
Нам рассказали, что в Абхазии действует закон о пенсионном обеспечении от 1990 года, который давно утратил актуальность. Давно назрела необходимость реформировать собственную систему пенсионного обеспечения.
Ольга Когония сообщила: «Нашим министерством предложена очень большая и серьезная концепция по реформированию пенсионной системы в стране, в которой прописаны все нюансы и порядок, как это реформирование возможно делать. Проект этой концепции направлен в кабинет министров на рассмотрение. Это было сделано нами осенью 2017 года. Понимание того, что реформирование назрело, есть, но все упирается в деньги. Смысл реформирования в том, чтобы каждый человек, который, работая, платит в пенсионный фонд свои пенсионные взносы, мог рассчитывать на возврат этих взносов при наступлении пенсионного страхового случая».
Реформа, по мнению Ольги Когония, очень дорогостоящая, требует перестройки всей вертикали власти и программного обеспечения. По ее прогнозу, после проведения реформы можно рассчитывать на то, что пенсионеры смогут получать пенсии в размере 4-5 тысяч рублей ежемесячно. В Российской Федерации реформа пенсионного обеспечения длилась около семи лет.
Вопрос о том, почему мы ничего не делали 25 лет, был риторическим.
Демур Карчава проинформировал, что в Абхазии около 40 категорий пенсий. Размер абхазской пенсии по возрасту составляет 500 рублей независимо от стажа, по инвалидности от общего заболевания 300-400 рублей, у шахтеров и заслуженных работников пенсия около 1500 рублей, у круглых сирот – 3000 рублей, у инвалидов и участников войны от 4500 до 5500 рублей, у героев войны в зависимости от группы инвалидности от 6000 до 7500 рублей. На выплату абхазских пенсий из бюджета выделяется около 70 млн рублей. На 40 000 работающих граждан Абхазии приходятся 53 000 пенсионеров, что не позволяет обеспечить достойные пенсии.
В Абхазии есть несколько категорий пенсионеров, получающих пенсии намного более высокие. Например, у бывших депутатов парламента пенсии составляют более 14 000 рублей. Таких пенсионеров в Абхазии на данный момент 53 человека.
Отдельная и самая обеспеченная категория пенсионеров – бывшие сотрудники Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Службы государственной безопасности, органов прокуратуры, Государственного таможенного комитета и судьи. Их пенсии составляют в среднем 20-40 тысяч рублей. Части из них пенсии выплачиваются из республиканского бюджета, но сказать, сколько у нас таких пенсионеров и какие суммы выделяются на выплату пенсий этим категориям, представители министерства не смогли, так как эти вопросы находятся в ведении соответствующих ведомств, и никакой информации они о них не имеют.
У нас в стране все граждане равны по Конституции, почему в реальности одни получают пенсию 500 рублей, а другие – 30 000 рублей? Ответ был такой, что условия работы у всех разные. Но вряд ли этот аргумент можно принимать всерьез. Можно признать необходимость льгот в зависимости от работы, сопряженной с риском для жизни, но такой гигантский разрыв в пенсионном обеспечении понять все-таки очень трудно.
На вопрос о том, будет ли концепция реформирования пенсионной системы обнародована для широкого обсуждения, Ольга Когония ответила, что считает это преждевременным и не хотела бы «будоражить граждан» и «разгонять волну».
Текст содержит топонимы и терминологию, используемые в самопровозглашенных республиках Абхазия и Южная Осетия
Минфин России рассказал, насколько увеличится пенсия в 2018 году
СУХУМ, 18 окт — Sputnik. Антон Силуанов во время обсуждения бюджета России в Госдуме заявил, что пенсии в 2018 году будут проиндексированы на 3,7%, что выше запланированного уровня инфляции в текущем 2017 году на 0,5%, передает Sputnik Южная Осетия со ссылкой на ПРАЙМ.
"В следующем году у нас предусмотрена индексация пенсий на уровень выше, чем ожидаемая инфляция в текущем году. Напомню, что это 3,7% против 3,2%, которые мы ожидаем по инфляции в текущем году", — сказал министр финансов России Антон Силуанов.
По подсчетам Пенсионного фонда (ПФР), в следующем 2018 году средняя прибавка к страховым пенсиям по старости может составить примерно 400 рублей. Таким образом, средний размер страховой пенсии по старости в текущем году в России составил 13 657 рублей. На 2018 год она должна вырасти до 14 045 рублей