Содержание:
Отмена транспортного налога в 2017 году
Разговоры об отмене транспортного налога ведутся давно, но, похоже, именно в 2017-2018 году его собираются отменить. Но есть и противники этого решения- например, министерство финансов категорически против этого, потому что отмена транспортного налога повлечёт за собой снижение доходов бюджетов регионов на 150 млрд. руб., а выпадающие доходы взять в кризис неоткуда.
Те, кто оказывает поддержку отмене транспортного налога в 2017 году, говорят о том, что нынешний способ начисления налога несправедлив и нелогичен: субъекты федерации часто назначают размер транспортного налога в зависимости от мощности двигателя. Почему-то всегда считалось, что автомобили с мощными двигателями разрушают дорожное покрытие сильнее, чем малолитражки, а значит, они должны платить бОльший транспортный налог. Но общественное мнение не согласно с таким далёким от реальности подходом.
Нынешний принцип расчета транспортного налога нужно изменить. Такую мысль ранее озвучил премьер-министр Дмитрий Медведев. Но до сих пор спорный вопрос не урегулирован.
Если транспортный налог отменить, регионы разом потеряют около 150 млрд руб. доходов в бюджет, и это станет сильным ударом по социальной сфере, строительству дорог и т.п. Учитывая кризис в экономике, спад в производстве, падение доходов населения и бизнеса, взять эти деньги из других источников будет достаточно проблематично- это может привести к массовом банкротстве юр. и физ. лиц.
Специалисты говорят о возможности другого подхода. Есть другие способы взять плату с каждого автомобиля, которые помогут улучшить нынешний механизм. Но привести мнение местных и региональных властей к единому знаменателю пока не получается.
Предлагаемые варианты транспортного налога в 2017 году
Один из рассматриваемых способов взимания платы с автолюбителей- поднятие акцизов на топливо. Тогда бОльший налог на транспорт платить будут те, кто имеет бОльший пробег за год. Правительство отчасти согласно с таким подходом, но главы регионов против отмены транспортного налога в нынешнем виде. Они отмечают, что распределение федеральных акцизов будет менее эффективно, и регионы при таком раскладе опять недосчитаются средств в бюджете.
Другие эксперты предлагают вместо мощности автомобиля учитывать его экологический стандарт. В таком случае автолюбители будут заинтересованы в переходе на более современные стандарты «Евро» (например, «Евро-5»). Двигатели таких автомобилей выделяют меньше всего выбросов в атмосферу.
Но в нашей стране такой подход будет иметь и обратную сторону- многие люди просто не могут позволить себе купить новый автомобиль, а сумма аналога транспортного налога за старый автомобиль будет наибольшей. Это подчеркнёт и так сильное социальное неравенство.
Различный транспортный налог для разных категорий
Кроме отмены транспортного налога, правительство предлагает вариант дифференцированного подхода для каждого вида транспортного средства. Например, это можно сделать для автомобилей с электрической или гибридной установкой. Помимо этого, депутаты предлагают отмену транспортного налога для автомобилей с ГБО (газобаллонное оборудование). Но Министерство финансов не планирует отступать, считая, что каждое уменьшение доходов бюджета в кризис неприемлемо. Там подчеркивают, что регионы сами вправе устанавливать льготы по уплате транспортного налога для отдельных категорий граждан или отдельных видов автомобилей.
Особняком стоит вопрос начисления транспортного налога для грузовых автомобилей (грузоподъемность более 12т). После введения системы «Платон» расходы на содержание такой техники сильно выросли, а её владельцы начали протестовать. Отмена транспортного налога снизит нагрузку на перевозчиков, считает В.В.Путин.
Текущий способ начисления транспортного налога несправедлив. Разговоры об его отмене идут уже давно, но до принятия решения по этому вопросу, видимо, еще долго.
Сторонники отмены транспортного налога предлагают разные варианты для его замены. Основные из них, как мы уже сказали, это повышение акциза на бензин или привязка расчета замены транспортного налога к экологическим показателям автомобиля.
Основная проблема, мешающая принять вместо транспортного налога к расчету один из этих двух вариантов- бюджетная составляющая. Нынешняя система добавляет к бюджетам регионов около 150 млрд. руб., что на самом деле очень ощутимо для них. Причем эта сумма распределяется в зависимости от количества автомобилей, и их мощности, что примерно соответствует потребности в строительстве новых и ремонте текущих дорог в каждом регионе. По нашему мнению, Минфин будет откладывать любые изменения транспортного налога до более «сытных» времён, когда рост экономики будет ощутимым.
То, что транспортный налог отменят в 2017-2018 годах для автомобилей с электро- или гибридными двигателями, а также газовом топливе, тоже маловероятно. Несмотря на возможную пользу для экологии, или более справедливое распределение налоговой нагрузки, этот вариант замены транспортного налога требует введения дополнительных компенсирующих изменений. Иначе доходы бюджетов регионов, а также их финансовая устойчивость, упадёт.
Транспортный налог в отношении автомобилей на природном газе снизился до 50 процентов
УФА, 3 янв 2018. /ИА «Башинформ», Лейла Аралбаева/.
Транспортный налог в отношении автомобилей на природном газе снизился до 50 процентов. Закон Республики Башкортостан вступил в силу с 1 января 2018 года, сообщили в пресс-службе Госсобрания-Курултая РБ.
Новым законом увеличен с 20 до 50 процентов размер льготы по транспортному налогу в отношении транспортных средств, работающих на природном газе. Право на льготу имеют организации, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа на регулярных автобусных маршрутах городского, пригородного и междугородного сообщения; организации, использующие грузовые автомобили на природном газе; физические лица на одно транспортное средство (если у физического лица два и более автомобиля на природном газе, льготу можно использовать по выбору на один из них). Льготу можно получить при условии, что средний возраст этих транспортных средств составляет не более 10 лет.
«Уверен, новый закон будет положительно воспринят населением республики. Он был принят в целях улучшения экологической обстановки. Закон будет способствовать, во-первых, использованию топлива, наносящего меньший ущерб окружающей среде, во-вторых, обновлению автопарка, – прокомментировал председатель Государственного Собрания Константин Толкачев. – Забота об улучшении экологии и повышении безопасности пассажирских и грузовых перевозок – одна из наших приоритетных задач».
Новым законом сохранена льгота по транспортному налогу в размере 50 % для сельскохозяйственных товаропроизводителей с условием выплаты зарплаты своим работникам не ниже среднереспубликанского уровня. Кроме того, законом отменен ряд неэффективных льгот. В частности, исключены из перечня налогоплательщиков, освобожденных от уплаты транспортного налога, государственные и муниципальные учреждения по транспортным средствам, оснащенным спецсигналами, а также спецоборудованием; профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования; профессиональные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции в ходе обучения.
«Отмена этих льгот обусловлена их неэффективностью и сокращением выпадающих доходов бюджета республики в связи с тем, что льготы предоставлялись организациям, финансируемым из федерального бюджета, – пояснил Константин Толкачев. – Получалось так, что республика дотировала федеральные организации. Региональным законом должно регулироваться предоставление льгот в первую очередь региональным организациям. А в отношении федеральных структур действуют федеральные законы».
Транспортный налог для автомобилей на газу
В апреле 2017 года заместитель главы Минэнерго К. Молодцов заявил, что в России автомобилей, использующих газомоторное топливо, насчитывается около 150 000. Существуют предпосылки, что к 2020 году их станет более чем в 2 раза больше — около 370 000. Существуют ли какие-то особенности налогообложения автомобилей, работающих на газу? В чем сущность законопроекта об отмене транспортного налога на такие транспортные средства? Ответим на эти вопросы в данной статье.
Особенности налогообложения авто, работающих на газу
Машины на газу подпадают под налог на транспорт на общих основаниях с дизельными и бензиновыми автомобилями, что закреплено в 358 статье НК РФ. Субъекты РФ сами устанавливают региональные ставки и прочие особенности взимания и уплаты налога, средства которого поступают в распоряжение местных бюджетов. При определении региональных ставок и прочих моментов местного налогообложения транспорта за основу берутся федеральные базовые ставки и положения федерального налогового законодательства. На выходе региональная ставка в значительной степени превышает базовую.
Региональные ставки устанавливаются в соответствии с градацией автомобилей по мощностям двигателя, чем больше в двигателе лошадиных сил, тем выше налог. Формула расчета размера налога для газомоторных авто универсальная и зависит от трех переменных: налоговой ставки, количества лошадиных сил и количества месяцев владения транспортом в отношении к календарному году. Если в течение всего отчетного налогового периода, который составляет 1 календарный год, объектом владело одно лицо, то сумма налога составляет произведение налоговой ставки на количество лошадиных сил.
Законопроект об отмене транспортного налога
Сегодня автомобилисты, чьи транспортные средства работают на газу, уплачивают налог на транспорт, как и все остальные И в ближайшее время все останется на своих местах, не стоит надеяться на освобождение от подобного сбора, несмотря на то, что подобный вопрос поднимался на самом высоком уровне, однако правительством было принято решение не в пользу автовладельцев. Причиной такого отказа послужило то, что отмена налога неблагоприятно скажется на поступления в местные бюджеты, что само собой потребует дополнительного финансирования из госбюджета.
Вместе с тем нежелание властей идти на уступки автовладельцем сопряжено с длительными попытками перевести массово транспорт на газовое топливо. Еще в начале нулевых годов эта тема всплыла на поверхность, с 2013 года она приобрела масштаб государственного значения. Именно в тот год Правительство РФ дало поручение разработать комплекс мер, которые позволили бы расширить использование газового топлива. Регионы такую инициативу не поддержали, поскольку наблюдался дефицит местного бюджета. Но эксперты полагают что средства, о которых говорят местные власти, являются несущественными суммами, за которые держаться не стоит, ведь в РФ численность автомобилей на газу не превышает 150 000, а общее количество автомобилей насчитывает не один десяток миллионов. Одновременно с законопроектом был предложен ряд мер по популяризации газового транспорта, которые включают:
- Развитие инфраструктуры под такой транспорт (увеличение количества заправок и т.д.);
- Ввод преференции для владельцев газовых авто или для владельцев, установивших на свои авто газовое оборудование (освобождение от налога, введение иных налогов подобных экологическому и т.д.);
- Обеспечение доступности газового оборудования. Сегодня комплект отечественного производства стоит пару десятков тысяч, а иностранного и вовсе стремиться к 100 000 рублей.
Данные меры к реализации приняли и начали действовать, но не очень быстрыми темпами. Так, в 2017 году планировалось построить 112 заправочных станций, а к 2020 году удвоить общие показатели по стране. Но будет ли это реализовано, пока не ясно. Факт остается фактом, количества существующих АГНКС недостаточно. Например, в одном из самых крупнейших регионов потребителей газового топлива — Ставропольском крае — таких заправок только 13.
Подобные изменения в вопросах налогообложения, с уклоном, в первую очередь, на экологию, должны начинаться с регионов, поскольку данный вид сбора пополняет в первую очередь местные бюджеты. Власти могут пойти по пути стран Запада и стимулировать эксплуатацию экологичного транспорта, в том числе и газомоторных автомобилей. Однако пока ни одна из выдвинутых инициатив или готовых законопроектов приняты не были и владельцы таких транспортных средств по-прежнему обязаны уплачивать налоги.
Снижение налога на газомоторный транспорт
ПОМОЩЬ ИЗ БЮДЖЕТА
Представители отечественного ТЭК недавно вышли на правительство с предложением снизить транспортный налог и уменьшить тарифы за пользование системой «Платон» для владельцев автотранспорта на сжиженном природном газе (СПГ). Предлагается и упростить процедуры регистрации в ГИБДД автотранспортных средств на газомоторном топливе (ГМТ). Имеют ли эти предложения шансы на реализацию?
Для начала разберемся, как власти уже сейчас поддерживают распространение газа в качестве моторного топлива. Правительство в основном действует при помощи субсидирования. При этом меры поддержки, а также программы в этом направлении, касаются, конечно, не только СПГ, но и ГМТ в целом.
В частности, уже не первый год действует ряд региональных госпрограмм внедрения такого топлива в коммерческий транспортный сектор. Ежегодно правительство РФ субсидирует компании из федерального бюджета. Так, в прошлом году на закупку техники для ЖКХ и автобусов было выделено почти 5 млрд рублей субсидий, благодаря чему компании приобрели около 3,5 тыс. транспортных средств. Для сравнения, в 2016 году на закупки газомоторной техники из федерального бюджета выделялось чуть более 2,8 млрд рублей субсидий.
Работающие на газу коммерческие автомобили уже активно закупают коммунальные службы разных городов, отмечает заместитель гендиректора ПАО «КАМАЗ» по продажам и сервису Сергей Афанасьев. Это происходит в первую очередь там, где руководители городов обеспокоены экологической обстановкой в городе. «Не секрет, что в районе 70–80 % загрязнения среды в городе — это выхлоп техники. Из них порядка 40–50 % — это отработавшие газы двигателей внутреннего сгорания», — напомнил он.
Работает и программа субсидий. «Как известно, газовое оборудование дороже дизельного. Поэтому производителям газомоторной техники государство выделяет компенсацию, чтобы клиент не почувствовал разницу в цене между газовым автомобилем и дизельным, — рассказал Афанасьев. — Эта компенсация нами транслируется на клиента и фактически полностью возмещает затраты на установку газобаллонного оборудования и газового двигателя».
В прошлом году в перечень субсидируемых было включено производство легковых автомобилей. Размер субсидии составил 280 тыс. рублей на одно ТС. Такая мера, согласно надежде Минэнерго, позволит снизить цену на ГМТ-легковушки и увеличить их привлекательность для населения.
Однако этих мер пока мало для действительного массового распространения СПГ и КПГ (компримированного природного газа). Если говорить о более масштабных планах, то в прошлом году Минтранс разработал программу развития газомоторного транспорта (стоимость программы — 769,6 млрд рублей). В документе тоже идет речь о налоговых стимулах. Газовому автотранспорту уже с нынешнего года были обещаны льготы по транспортному налогу, уменьшение сборов в «Платон», сниженный тариф проезда по платным дорогам и льготные парковки. Кроме того, с 2018 года планировалось освобождать от таможенных пошлин ввозимые из-за рубежа импортные компоненты и оборудование для автомобилей на газу.
Продолжатся также субсидии на «газомоторку». Но самое главное — инфраструктура. Для ее развития планируется, с учетом инвестпланов «Газпрома», увеличить количество заправочных комплексов (АГНКС) с 400 в 2015 году до 1050 в 2022 году.
Сейчас, по данным Минтранса, на природный газ приходится только 0,5 % общего потребления моторных топлив (на бензин — 60,3 %, на дизельное топливо — 37,1 %, на сжиженный углеводородный газ — 2,1 %).
Срок действия масштабного документа — до 2022 года. По итогам программы потребление газа в РФ вырастет в 3,9 раза (по сравнению с 2015 г.). По планам, 1,5 млрд кубометров придется на КПГ, а 670 млн кубометров — на СПГ. Затраты на топливо на одно ТС снизятся на 12 %. К тому же должна на 30 % упасть доля выбросов вредных веществ из расчета на одно ТС. А к 2030 году планируется заместить 25–30 % дизтоплива газом.
О поддержке правительством программы пока не сообщалось, однако настрой стимулировать отрасль у властей явно есть. Тем более что в декабре прошлого года президент РФ дал поручение правительству разработать комплекс мероприятий по поддержке развития транспорта, работающего на ГМТ. Меры должны включать развитие заправочной и сервисной инфраструктуры для обслуживания такой техники.
Государство действительно поддерживает газомоторную отрасль, «начиная от всемерной пропаганды голубого топлива по разным каналам и заканчивая целевым финансированием», свидетельствует исполнительный директор Союза предприятий газомоторной отрасли Мырат Кулиев. Но реальное положение дел в отрасли пока выглядит удручающе, все же считает эксперт. «Фактические темпы перевода транспорта на экологически чистое топливо значительно отстают от намеченных, — рассказал Кулиев. — Например, в третьем квартале 2017 года из 15 запланированных для ввода объектов газозаправочной инфраструктуры по факту введено лишь 5». Ниже плана показатели приобретения новых автомобилей по программам субсидирования (всего 210 авто против 1700 по плану) и реализации природного газа (70 млн м3 фактическое, 280 — плановое).
Сегодня, по его данным, парк газомоторной техники составляет всего 1,5 млн ТС, львиная доля из них (порядка 1400 тыс.) приходится на автомобили, работающие на сжиженном нефтяном газе (СНГ). Для сравнения, в целом в стране эксплуатируется около 50 млн грузовых, легковых автомобилей и автобусов.
Лидеры по внедрению газа в жизнь автомобилистов страны — Татарстан, Чувашская республика, Ханты-Мансийский автономный округ, Кабардино-Балкария и Оренбургская область. Остальные регионы, по данным экспертов, слишком медленно обновляют свой парк газомоторными машинами — примерно на 1–2 % в год.
Выгодно ли вообще делать ставку на газ? Этот вид топлива особенно перспективен в промышленной эксплуатации для компаний, имеющих большой парк автомобилей, перемещающихся на дальние расстояния. И сегмент ГМТ в коммерческом транспорте в перспективе ждет стабильное развитие благодаря таким преимуществам, как бюджетная стоимость по сравнению с электрической и гибридной техникой, а также доступность и простота технологий, отсутствие ограничений по работе в разных климатических условиях.
Переходу на ГМТ способствуют и ужесточение конкуренции в транспортной сфере, и повышение цен на дизтопливо. Доля расходов на топливо в структуре эксплуатационных затрат коммерческого транспорта достигает 30 %. Участники рынка приводят данные, согласно которым переход на ГМТ способен на 20–40 % — а по ряду оценок и наполовину — снизить такие расходы и, соответственно, увеличить прибыльность перевозчика.
По данным руководителя отдела продаж «Скания-Русь» Леонида Ткачика, экономия только на топливе составляет более 40 %, а в ряде регионов она может достигать 70–80 % (в зависимости от стоимости газа). Преимущество, в первую очередь, в том, что кубометр газа по энергетической ценности примерно равен литру жидкого топлива, но стоит почти в 2,5–3 раза меньше. Есть еще и экологические соображения: использование ГМТ значительно сокращает вредные выбросы в атмосферу. Также важным фактором является значительное увеличение времени рабочего ресурса автомобильных двигателей — до полутора раз, что особенно ценно, если учесть, что 48,7 % от общей численности парка автотранспортных средств России находятся в эксплуатации больше 10 лет и нуждаются в замене.
Позитивный эффект достигается за счет фактического отсутствия образования других веществ при сгорании метана. Иногда перевод авто на газ останавливают соображения безопасности. Но современные баллоны для природного газа — совсем не то, что ставили на «Жигули» в 90 е годы. Они во много раз прочнее бензобаков. Кроме того, метан почти вдвое легче воздуха, поэтому даже если произойдет разгерметизация, он улетучится, а не осядет, в отличие от других видов топлива.
А еще ГМТ обеспечивает тихую работу двигателя — уровень шума составляет менее 71 дБ по результатам тестов PIEK Quiet Truck (стандарт PIEK на шумность грузовиков). Многие концерны уже производят машины, работающие на газу. Они пока дороже традиционных аналогов, но не критично, особенно если сравнивать с разницей цен на топливо.
«Не секрет, что производство автомобилей на СПГ обходится значительно дороже, чем с традиционными дизельными двигателями. Это влияет на конечную стоимость продукта для клиента, — комментирует бизнес-директор Iveco в России и республике Беларусь Массимилиано Перри. – Получается, что без поддержки со стороны государства автомобили на СПГ выгодны для клиентов при достаточно больших пробегах». Однако с увеличением поддержки государства техника на СПГ или КПГ станет доступной для значительно большего количества компаний, считает эксперт. Компании-производители тоже будут больше вкладывать в развитие этой технологии на российском рынке.
В коммерческом секторе окупаемость при переводе техники на газ наступает в течение года, посчитали в Федерации автовладельцев России. При переводе легкового авто на ГМТ оборудование окупается в течение двух лет (переход стоит несколько десятков тысяч рублей, в зависимости от марки, вида двигателя, экологического класса и других нюансов). Это, конечно, при «идеальных условиях». Главное, что сдерживает переход на газ, — дефицит сервисных центров и заправок.
Итак, самое главное, что необходимо, — это большая, разветвленная сеть газовых заправок по аналогии с сетью бензиновых и дизельных, уверен генеральный директор «Авто-ПЭК», автопарка транспортной компании «ПЭК», Дмитрий Иевлев. При таком условии технические средства с газобаллонным оборудованием будут пользоваться спросом, считает он.
Кроме того, газомоторные машины и их обслуживание намного дороже, чем у ТС, работающих на бензине или дизельном топливе, называет другие препятствия эксперт. Вдобавок у автомобилей, работающих на газе, снижается грузоподъемность. «Для хранения таких машин требуются специально оборудованные площади, таким ТС нужно выстраивать маршруты, учитывая не скорость доставки, а наличие на трассе газовых заправок, — рассказал Ивлиев. — Также возможен риск поломки и дорогостоящего ремонта такого автомобиля в любом отдаленном регионе. Исходя из всего этого, пока не получается экономить на метановом топливе».
Здесь получается своего рода замкнутый круг: парк автомобилей на КПГ и СПГ медленно растет, потому что не хватает заправочных комплексов, а заправки не строятся, потому что мало спроса на метан из-за отсутствия газобаллонных автомобилей. Для того чтобы разрубить гордиев узел, нужно создать определенное количество инфраструктуры одновременно с ростом количества газобаллонных автомобилей.
«К сожалению, сейчас мы видим острую нехватку АГНКС, — отмечает директор по коммерческим грузоперевозкам FM Logistic. — Такой вид станций специфичен: например, его стационарное расположение на территории предприятия могут себе позволить только крупные автокомпании и только с помощью государственных инвестиций. В розничной торговле с этим видом топлива дела обстоят еще хуже: АЗС с обычными видами топлива в России уже больше 25 тысяч, а АГНКС — не более 300, что меньше 1,5 %. Если говорить о метане как об очень перспективном виде топлива, то в московском регионе работают не более 8 АГНКС, и все игроки рынка, использующие этот вид топлива, ощущают острую нехватку таких станций».
Препятствие состоит также в длительном сроке окупаемости автомобильных газонаполнительных компрессорных станций, говорят аналитики. Необходим и значительный объем первоначальных инвестиций. Так, затраты на строительство одной заправки для КПГ могут превышать 100 млн рублей вместе с земельным участком и подъездными путями.
Проблема с инфраструктурой все же постепенно решается: количество станций возросло и продолжает увеличиваться. Если в 2000 г., по данным Минэнерго, в России было 174 газонаполнительных станции, то к началу 2018 г. — уже 354. И если еще 4–5 лет назад количество новых станций, вводимых за год, исчислялось единицами, то в 2016 г. их появилось сразу 44, в 2017 г. — 36, а в 2018 г. должно открыться еще 67. Такая динамика должна способствовать росту спроса на автомобили с газовыми двигателями.
Разветвленность заправочной сети, кстати, решает такую проблему, как потери на испарение при использовании СПГ, объяснили в Iveco. Ведь чем больше заправок, тем, соответственно, выше шанс заправить полный бак перед остановкой и избежать потерь на испарение.
«Для коммерческого транспорта эта проблема все же не критична, — считает представитель компании Массимилиано Перри. — При полной заправке автомобили могут проводить без испарений от 5 дней. Учитывая, что коммерческие автомобили редко стоят больше, можно сказать, что потери на испарение будут незначительными».
ТОПЛИВО ДЛЯ ГАЗОВОЙ СТРАНЫ
Конечно, говорить о стимулирующем эффекте предлагаемых мер, когда в стране отсутствует развитая инфраструктура газозаправочных станций, несколько преждевременно. Но в перспективе налоговое предложение компаний ТЭК и планы правительства в этом направлении имеют хорошие шансы на реализацию, считают эксперты.
«Мы наблюдаем устойчивый рост заинтересованности государства, муниципальных органов, крупных логистических операторов к такому виду транспорта в РФ, особенно в Москве, — отмечает Дмитрий Колотильщиков (FM Logistic). — Можно говорить об изменении самого понятия грузовой логистики в центральной части города, увеличении пешеходных пространств, снижении количества, а то и полном удалении из города логистических центров. Увеличивается количество экологически чистых видов транспортных средств — город стремятся сделать комфортным во всех отношениях».
Все эти факторы, отмечает эксперт, указывают на то, что любые снижения финансовой нагрузки на логистические предприятия, планирующие или уже эксплуатирующие газомоторный грузовой коммерческий транспорт, дадут дополнительный импульс развитию такого вида транспорта на рынке грузоперевозок. В том числе и через снижение налоговых выплат и платы за «Платон».
Надежды на стимулы от государства для отрасли добавляет и тот факт, что Россия занимает второе место в мире по добыче природного газа. Власти очевидно заинтересованы поддерживать внутренний спрос на фоне снижения внешнего.
«Россия — газовая страна. Мы понимаем это как никто другие. Рост потребления газа внутри страны нужен, потому что добываемого газа много, — напоминает Сергей Афанасьев («КАМАЗ»). — Это дешевое топливо, по сравнению с нефтью. Плюс газ — это экологичность, а если брать компримированный природный газ, то это безопаснее, чем, например, бензин.
В прошлом году большая часть проданных компанией автобусов — как раз газовые. «Также мы продали очень много газомоторных грузовиков компании «Газпром», реализовали большое количество газовой коммунальной техники и начали производить даже газодизельные тягачи, где идет замещение дизеля на газ порядка 30–40 %», — рассказал представитель «КАМАЗа».
НЕ ХВАТАЕТ ЗАКОНОВ
Отрасли, кроме инфраструктуры, не хватает четкой законодательной базы: правительственные документы, как говорят эксперты, декларативны либо носят точечный характер. И для стимулирования рынка газомоторного топлива как бизнеса большое значение имеет синхронизированное с западными стандартами техническое регулирование. Таким образом, нормативная база не соответствует современному уровню оборудования и материалов. Это касается и строительства газозаправочных станций.
К примеру, ни для кого не секрет, что в нашей стране увеличенные противопожарные расстояния являются одной из причин, сдерживающих развитие газовых заправок в крупных городах, где сконцентрировано наибольшее количество потенциальных потребителей. Противопожарные расстояния в странах Западной Европы в разы меньше наших. Построить станцию техобслуживания для газовых грузовиков, чтобы она полностью соответствовала всем действующим требованиям, очень сложно.
Для того чтобы исправить ситуацию, не обязательно принимать базовый федеральный закон, можно просто модернизировать нормативно-технической базы газомоторного бизнеса через внедрение специальных отраслевых норм. Но законодательные изменения нужны в части исключения газозаправочных станций из категории опасных производственных объектов. Это позволит размещать газозаправки на заправочных станциях с жидким моторным топливом. Кроме того, ГМТ-станции можно будет располагать в черте города.
Что касается упрощения процедуры регистрации, который также предложили компании ТЭК как стимулирующую меру, то его могут не разрешить из-за соображений безопасности. Отметим, что процесс регистрации газобаллонного оборудования в Госавтоинспекции включает в себя несколько этапов, каждый из которых требует сбора большого количества документов. Регулируются правила оформления газобаллонного оборудования техническим регламентом Таможенного союза.
Массимилиано Перри, Бизнес-директор Iveco в России и республике Беларусь
Не секрет, что производство автомобилей на СПГ обходится значительно дороже, чем с традиционными дизельными двигателями. И это влияет на конечную стоимость продукта для клиента. Получается, что без поддержки государства автомобили на СПГ выгодны для клиентов при достаточно больших пробегах. С поддержкой государства техника на СПГ или КПГ станет доступной для значительно большего количества компаний. Компании-производители будут также больше вкладывать в развитие этой технологии на российском рынке. Например, техника Iveco — пионера в разработках монотопливных двигателей на метане — чрезвычайно популярна в Европе, где инициативы в этой области активно поддерживаются государством. И мы регулярно представляем новинки. Последний пример — это магистральный тягач Stralis NP (Natural Power), который недавно успешно прошел тесты совместно с компанией BMW Group. Тест показал, что грузовик Iveco Stralis NP 400, работающий на СПГ, смог легко проехать на одном баке расстояние в 530 км между городами Штайр и Регенсбург. Машина уже успела получить награду «Грузовой автомобиль с самым низким уровнем выбросов» в Великобритании. И мы планируем представить новый Stralis NP с 400 литровым двигателем для теста российским клиентам уже в апреле этого года.
Мырат Кулиев, исполнительный директор Союза предприятий газомоторной отрасли
По данным Минэнерго России, к 2020 году планируется увеличить объемы продаж КПГ до 1260 млн м3. Для этого парк газотопливных автомобилей на метане должен вырасти до 370 тыс. машин. Государство поддерживает газомоторную отрасль по нескольким направлениям — от всемерной пропаганды голубого топлива по разным каналам до целевого финансирования. Прежде всего речь идет о субсидиях на покупку газотопливных автомобилей.
Но реальное положение дел в отрасли выглядит удручающе. Фактические темпы перевода транспорта на экологически чистое топливо значительно отстают от намеченных. Например, в третьем квартале 2017 года из 15 запланированных для ввода объектов газозаправочной инфраструктуры по факту введено лишь 5. Ниже плана показатели приобретения новых автомобилей по программам субсидирования (всего 210 против 1700 по плану) и реализации природного газа (70 млн м3 фактическое, 280 — плановое).
Леонид Ткачик, руководитель отдела продаж «Скания-Русь»
Рыночный сегмент, которому мы сегодня уделяем очень много внимания — и мы не просто говорим об этом, а идем этим путем, — это техника на природном газе. На данный момент мы поставляем в Россию только технику на компримированном природном газе. В 2017 году нашим партнерам было поставлено 34 газовых грузовика. Для сравнения, в 2016 году таких машин было продано всего 13. Планы на 2018 год в разы превышают результат 2017 го. В этом году мы собираемся поставить 250 автомобилей. Наши партнеры по достоинству оценили продукт, который мы вывели на рынок в 2016 году. И уже сейчас спрос превышает наши возможности производства и поставки газомоторной техники в Россию. Хочу заметить, что экономия только на топливе составляет более 40 %. Она может достигать 70–80 %, в зависимости от стоимости газа в регионах.
В планах на 2018 год вывод на рынок нового газового автомобиля на СПГ. Мы активно работаем в этом направлении. И уже в этом году сможем представить этот автомобиль. Также мы работаем с партнерами по расширению инфраструктуры газовых заправок, потому что сегодня это один из факторов, который тормозит продажу газомоторной техники.
Дмитрий Колотильщиков, директор по коммерческим грузоперевозкам FM Logistic
Основное снижение затрат на предприятии происходит за счет кардинально иной стоимости газа по сравнению с обычными видами топлива. По нашим расчетам, экономия может достигать 40 % от затрат на топливо. Также необходимо учитывать, что использование газомоторного топлива положительно влияет на сам двигатель, увеличивая его ресурс, межсервисные пробеги, снижая затраты на ремонты и запасные части.
Конечно, если для предприятий, использующих экологически чистые виды топлива, снизят налоговую нагрузку как на федеральном, так и на местном уровне, то произойдет уменьшение непрямых затрат. А это может дать дополнительный импульс развитию грузоперевозок экологически чистым транспортом.
Дмитрий Иевлев, генеральный директор «Авто-ПЭК», автопарка транспортной компании «ПЭК»
Стоимость топлива играет значимую роль в себестоимости перевозок. И, на первый взгляд, переход на природный газ как на более дешевый вид топлива является выгодным решением, но есть два нюанса. Во-первых, в России нет разветвленной федеральной сети газовых заправок, которой могли бы пользоваться в том числе и грузоперевозчики. Существуют только небольшие региональные сети. В этих регионах среди ТС, которые транспортная компания «ПЭК» использует, есть «Газели» с битопливными двигателями.
Во-вторых, газомоторные машины и их обслуживание намного дороже, чем ТС, работающие на бензине или дизельном топливе. У автомобилей, работающих на газе, снижается грузоподъемность. Для хранения таких машин требуются специально оборудованные площади, таким ТС нужно выстраивать маршруты, учитывая не скорость доставки, а наличие на трассе газовых заправок. Также возможен риск поломки и дорогостоящего ремонта такого автомобиля в любом отдаленном регионе. Исходя из всего этого, пока не получается экономить на метановом топливе.
Транспортный налог для "газовых" авто уменьшится в два раза
Российское газовое общество подготовило для Госдумы законопроект "Об использовании альтернативных видов моторного топлива". С разрешения Минфина документ предусматривает снижение транспортного налога для автомобилей на сжиженном газе до 50%. Против нововведения уже выступили нефтяные компании.
Госдума в ближайшее время рассмотрит законопроект "Об использовании альтернативных видов моторного топлива". По предварительным данным для владельцев "газовых" автомобилей с разрешения Минфина будет предусмотрена скидка в 50% на транспортный налог. Российское газовое общество (РГО), составившее документ, уже получило неодобрение от главных конкурентов – нефтяников.
"Специально созданная рабочая группа при РГО разработала предложения по введению 50-процентной уплаты транспортного налога для фирм и лиц, пользующихся автомобилями на газу. Предложение требует внесений изменений в Налоговый кодекс, а значит, обсуждения с Минфином", - рассказал РБК daily вице-президент РГО Олег Жилин.
Документ, по словам газовика, разрабатывался несколько лет, но нефтяные компании, которым выгодно использование традиционного топлива, уже не поддержали его. Законопроект "Об использовании альтернативных видов моторного топлива" готовится к первому чтению в Госдуме. "До принятия основного закона, разговоры о снижении транспортного налога для автомобилей на газу на данном этапе бессмысленны", - заявил Жилин.
Тем не менее, специалисты уверены, что именно четко прописанные экономические механизмы смогут простимулировать переход автолюбителей на "газовые" машины. Примечательно, что будучи заитересованной стороной "Газпром" недостаточно активно лоббирует вопрос "газовых" авто, так как потребление топлива у компании и так на достаточном уровне. Как отмечают представители корпорации, "масштабный перевод автотранспорта на газомоторное топливо возможен только при условии полноценной государственной и правовой поддержки".
Одна из ведущих нефтяных компаний ЛУКОЙЛ также не против стимулирования использования газового топлива. "У нас весьма активно строятся заправочные комплексы, на которых есть пропан-бутановые смеси", - отметили изданию представители компании.
По словам начальника аналитического департамента I2BF Venture Capital Алексея Белякова, установка газового оборудования окупается за год интенсивного использования, но оно не пользуется широким спросом из-за падения потребительских характеристик. "Машина на газу теряет в мощности, с трудом заводится в мороз, оборудование тяжелое и занимает большую часть багажника, а также неразвита инфраструктура газоснабжения. Газовое топливо даже в Центральной России продается далеко не везде. Освобождение от 50% налога, скорее всего, кардинально ситуацию не изменит", - считает эксперт.
Дешевле не проедешь
"Реализация законопроекта повлечет сокращение доходной части бюджетов субъектов РФ, а также дорожных фондов", - говорится в заключении правительства, передает РИА Новости. Попытки перевести транспорт на газовое топливо предпринимаются уже лет 30 с разной степенью успешности, напоминает "РГ" исполнительный директор Российского топливного союза Григорий Сергиенко.
Впервые тема поднималась еще в середине "нулевых" годов, а полноценную поддержку на высшем уровне она получила в 2013 году. Тогда распоряжением правительства РФ от 13 мая 2013 года было поручено разработать комплекс мер, направленных на расширение использования газового топлива.
"Думаю, что и решение насчет этого налога для автомобилей на газомоторном топливе должно приниматься на региональном уровне. Хотя вряд ли кто откажется от дополнительного дохода в бюджет", - подчеркивает эксперт.
И добавляет, что в России ездит порядка 100 тысяч автомобилей на этом топливе из десятков миллионов и отмена налога вряд ли сделает "погоду".
В то же время, продолжает эксперт, определенные меры популяризации газа в качестве топлива для машин предложить стоит.
"Можно подумать о льготах, которые делают езду на газе выгодной. Например, ими могут быть различные преференции приобретателям автомобиля на таком топливе или тем, кто устанавливает оборудование на изначально бензиновый автомобиль. Какие-то экологические платежи для бензиновых двигателей, допустим, ввести, а для газовых - не вводить, этот способ успешно работает в Европе", - резюмирует эксперт.
Пока же проблем, которые мешают повсеместному распространению машин на газе, несколько. Во-первых, число заправок, где в свой автомобиль можно закачать пропан или метан, очень невелико. С учетом того, что официальной статистики на этот счет нет, различными источниками называется цифра в 250-270 заправочных комплексов по всей стране.
Справедливости ради стоит сказать, что имеются в виду именно АГЗС, то есть заправки, где в баллоны закачивают газ, никаких бензиновых "пистолетов" на них нет. При этом на многих небольших бензиновых заправках уже давно где-то сбоку стоит цистерна, где можно закачать в баллон своего автомобиля природный газ. Ясно, что мест заправки все равно не хватает и погоды цистерны не делают.
Второй вопрос - цена. Стоимость комплекта газового оборудования, которое устанавливается на автомобиль, сегодня колеблется в довольно широких пределах. Если отечественный комплект стоит несколько десятков тысяч рублей, то иностранного производства - уже около 50 тысяч и больше. Поэтому быстрее всего, конечно, такая аппаратура окупится на маршрутных транспортных средствах, а не на личном автотранспорте.
В январе производители автомобилей поднимут цены на 3-5 процентов.
И это будет только начало, прогнозирует автомобильный эксперт Игорь Моржаретто. Рубль к доллару упал в два раза, пояснил он, а автомобильные цены выросли всего на четверть. "Поэтому я уверен, что стоимость новых машин в 2016 году будет только расти, - говорит эксперт. Тем не менее наш рынок будет обновляться. Новые модели придут в Россию, но несколько позже, чем в Европу".