Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (с изменениями и дополнениями)
Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ
"О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"
С изменениями и дополнениями от:
3 декабря 2012 г., 2 июля, 2 декабря 2013 г., 4 июня, 22 октября, 4 ноября 2014 г., 8 марта, 6 апреля, 14 декабря 2015 г., 3 июля, 19 декабря 2016 г., 18 июля, 29 декабря 2017 г.
Принят Государственной Думой 21 октября 2011 года
Одобрен Советом Федерации 26 октября 2011 года
См. комментарии к настоящему Федеральному закону
Президент Российской Федерации
7 ноября 2011 года
Устанавливается новая система денежного довольствия и социального обеспечения военных.
В денежное довольствие призывников включается оклад по воинской должности и дополнительные выплаты. А контрактников - также оклад по воинскому званию.
Существенно меняется система дополнительных выплат.
Для призывников устанавливаются следующие ежемесячные надбавки. За классную квалификацию (5, 10, 20 или 30%). За особые условия службы (до 100%). За выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время (до 100%). За работу с гостайной (максимальный размер - 65% вместо 75%). Для контрактников помимо перечисленных предусмотрены ежемесячные надбавки за выслугу лет в размере от 10 (при выслуге от 2 до 5 лет) до 40% (при выслуге 25 лет и более). Прежде эта надбавка составляла от 5 (при выслуге от 0,5 до 1 года) до 70%. Есть надбавка за особые достижения в службе (до 100%). Кроме того, контрактникам полагаются премии за добросовестное и эффективное исполнение обязанностей (до 3 окладов денежного содержания в расчете на год). Ежегодная материальная помощь в размере не менее 1 оклада (вместо 2).
Президент РФ и (или) Правительство РФ могут устанавливать иные выплаты, входящие в денежное довольствие (в зависимости от сложности, объема и важности выполняемых задач).
Размеры подъемного пособия уменьшаются. Прежде единовременное пособие при увольнении составляло от 5 до 20 окладов денежного содержания. Теперь при общей продолжительности службы менее 20 лет оно равняется 2 окладам. В ином случае - 7.
В случае гибели (смерти) военного единовременно выплачиваются 3 млн руб. (ранее - 120 окладов денежного содержания). При увольнении в связи с признанием негодным к службе из-за военной травмы - 2 (контрактнику) или 1 млн руб. (призывнику). Ранее - 60 окладов.
Предусмотрена ежемесячная компенсация за инвалидность вследствие военной травмы.
Оклады и некоторые другие выплаты ежегодно индексируются с учетом инфляции.
Вводится институт фонда денежного довольствия.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 г. В отношении некоторых военных большинство его положений применяются только с 2013 г.
Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 г.
Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 9 ноября 2011 г. N 251, в Собрании законодательства Российской Федерации от 7 ноября 2011 г. N 45 ст. 6336, на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 10 ноября 2011 г.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 19 мая 2014 г. N 15-П часть 15 статьи 3 настоящего Федерального закона признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащееся в ней законоположение - по смыслу, придаваемому ему в системе действующего правового регулирования правоприменительной практикой, - служит основанием для отказа в выплате ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 13 данной статьи, тем гражданам, которые получили военную травму в период прохождения военной службы по призыву и после увольнения с военной службы до установления инвалидности вследствие военной травмы проходили службу в органах внутренних дел, в связи с чем получают пенсию за выслугу лет, выплачиваемую с учетом увеличения, предусмотренного пунктом "а" статьи 16 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. N 473-ФЗ
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2017 г.
Федеральный закон от 18 июля 2017 г. N 174-ФЗ
Изменения вступают в силу с 30 июля 2017 г.
Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 68-ФЗ (в редакции Федерального закона от 19 декабря 2016 г. N 455-ФЗ)
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона
Действие части 9 статьи 2 и части 16 статьи 3 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2018 г.
Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 305-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 68-ФЗ (в редакции Федерального закона от 14 декабря 2015 г. N 371-ФЗ)
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона
Действие части 9 статьи 2 и части 16 статьи 3 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2017 г.
Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 68-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона
Действие части 9 статьи 2 и части 16 статьи 3 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2016 г.
Федеральный закон от 8 марта 2015 г. N 31-Ф3
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 4 ноября 2014 г. N 342-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Действие части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в редакции названного Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.
Федеральный закон от 22 октября 2014 г. N 310-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.
Федеральный закон от 4 июня 2014 г. N 145-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.
Федеральный закон от 2 декабря 2013 г. N 350-ФЗ
Действие части 9 статьи 2 настоящего Федерального закона было приостановлено с 1 января 2014 г. до 1 января 2015 г.
Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ
Изменения вступают в силу c 1 сентября 2013 г.
Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. N 237-ФЗ
Действие части 9 статьи 2 настоящего Федерального закона было приостановлено с 1 января 2013 г. до 1 января 2014 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1074 г. Москва "О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет"
В соответствии с частью 14 статьи 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет.
2. Производить выплату военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на денежное довольствие военнослужащих в составе расходов федерального бюджета на содержание Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г., а в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 7 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", - с 1 января 2013 г.
Председатель Правительства Российской Федерации
Правила исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет
1. Настоящие Правила определяют порядок исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее - военнослужащие), ежемесячной надбавки за выслугу лет (далее - надбавка) в размере, установленном в соответствии с частью 13 статьи 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
2. Военнослужащим в выслугу лет для назначения надбавки (далее - выслуга лет) засчитываются в календарном исчислении следующие периоды:
а) военная служба в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях, органах, а также в создаваемых на военное время специальных формированиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
б) военная служба в Вооруженных Силах Союза ССР, войсках, воинских формированиях, органах, учреждениях и иных организациях в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР, в Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств;
в) военная служба граждан Российской Федерации в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах государств - участников Содружества Независимых Государств (при их переводе в установленном порядке в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы);
г) военная служба граждан Российской Федерации до 1 января 1995 г. в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах государств - бывших республик Союза ССР, не входящих в Содружество Независимых Государств;
д) военная служба граждан Российской Федерации в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах иностранных государств, с которыми заключены соответствующие международные договоры или соглашения о военном сотрудничестве;
е) приостановление военной службы военнослужащих в случае избрания их депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатами представительных органов муниципальных образований и главами муниципальных образований, осуществляющими указанные полномочия на постоянной основе, назначения судьями военных судов или Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, наделения полномочиями высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) или назначения временно исполняющими обязанности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), избрания (назначения) членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
ж) нахождение в плену или в качестве заложников, а также интернирование в нейтральных странах - до полного выяснения обстоятельств захвата в плен, в качестве заложников, интернирования, освобождения;
з) безвестное отсутствие - до признания в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим;
и) содержание под стражей, отбывание наказания в местах лишения свободы - в случае вынесения оправдательного приговора либо прекращения уголовного дела, необоснованного привлечения к уголовной ответственности;
к) перерыв в военной службе в случае необоснованного увольнения с военной службы и последующего восстановления на военной службе в установленном порядке;
л) служба в органах внутренних дел, милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и Союза ССР в качестве лиц рядового и начальствующего состава;
м) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
н) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в качестве лиц начальствующего состава, в том числе в должностях стажеров;
о) служба в федеральных органах налоговой полиции в качестве сотрудников, имеющих специальные звания;
п) служба в таможенных органах Российской Федерации в качестве сотрудников, имеющих специальные звания;
р) служба в учреждениях и органах прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации в качестве прокурорских работников или сотрудников, имеющих классные чины или специальные звания;
с) работа в системе Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, непосредственно предшествующая назначению на должности, замещаемые лицами рядового или начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
т) иные периоды работы, засчитываемые на основании законодательства Российской Федерации.
3. Военнослужащим в выслугу лет засчитывается на льготных условиях (1 месяц службы за 2 месяца) время военной службы на воинских должностях летного состава, выполняющего полеты по планам боевой (учебно-летной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов и экранопланов (далее - самолеты), а также на воинских должностях испытателей парашютов и катапультных установок (парашютистов-испытателей), совершающих прыжки с парашютом или катапультирование по плану научно-исследовательских работ (далее - прыжки с парашютом). При этом выслуга лет исчисляется:
не ранее чем с 17 августа 1988 г. - испытателям парашютов и катапультных установок (парашютистам-испытателям);
не ранее чем с 1 января 1990 г. - военнослужащим управлений и штабов от авиационного корпуса и выше, органов управления авиацией Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, военно-образовательных учреждений профессионального образования.
В случае если военнослужащие находились на летной работе неполный календарный год, выслуга лет на льготных условиях определяется пропорционально времени, в течение которого они фактически находились на летной работе.
При переучивании военнослужащих летного состава на новую летную специальность или на новый тип самолета первый календарный год в период обучения засчитывается в льготном исчислении независимо от выполнения заданий летной работы.
4. Военнослужащим в выслугу лет засчитывается на льготных условиях (1 месяц службы за 1,5 месяца) время военной службы:
а) на воинских должностях, выполнение обязанностей по которым связано с систематическим совершением прыжков с парашютом: в Воздушно-десантных войсках и военно-образовательных учреждениях профессионального образования, готовящих офицеров для Воздушно-десантных войск, в воинских частях и подразделениях специального (особого) назначения (специальной разведки), десантно-штурмовых соединениях, воинских частях и подразделениях, разведывательных десантных подразделениях Сухопутных войск, в разведывательных десантных подразделениях морской пехоты, подразделениях специального назначения, десантно-штурмовых воинских частях и подразделениях Военно-Морского Флота, в поисково-спасательной и парашютно-десантной службах авиации Вооруженных Сил Российской Федерации, Союза ССР, Объединенных Вооруженных Сил государств - участников Содружества Независимых Государств;
б) на воинских должностях, выполнение обязанностей по которым связано с систематическим совершением прыжков с парашютом в других войсках, воинских формированиях и органах, по перечню подразделений и воинских должностей, утверждаемому руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба;
в) на воинских должностях, предусмотренных в штатах управлений океанографических экспедиций, экспедиций особого назначения, экспедиционных аварийно-спасательных отрядов, гидрографических и океанографических экспедиций, соединений кораблей и судов, военно-морских баз, флотилий, флотов;
г) на воинских должностях, предусмотренных в штатах боевых кораблей и катеров, кораблей специального назначения, морских судов обеспечения, самоходных катеров и самоходных рейдовых судов обеспечения, в том числе строящихся, ремонтирующихся и находящихся на консервации, экипажей консервации указанных кораблей, катеров и судов, перегонных команд, а также в управлениях соединений кораблей и судов, экспедиций и отрядов, постоянно размещенных на кораблях и самоходных судах.
5. При определении выслуги лет в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 4 настоящих Правил на льготных условиях исчисляется:
не ранее чем с 14 марта 1980 г. - время военной службы в десантно-штурмовых соединениях, воинских частях и подразделениях, разведывательных десантных подразделениях Сухопутных войск, в разведывательных десантных подразделениях морской пехоты, подразделениях специального назначения и десантно-штурмовых воинских частях и подразделениях Военно-Морского Флота;
не ранее чем с 1 января 1990 г. - время военной службы в поисково-спасательной и парашютно-десантной службах авиации Вооруженных Сил Российской Федерации, Союза ССР, Объединенных Вооруженных Сил государств - участников Содружества Независимых Государств, а также авиации пограничных войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации;
не ранее чем с 1 июня 1992 г. - время военной службы в военно-образовательных учреждениях профессионального образования, готовящих офицеров для Воздушно-десантных войск (кроме военно-образовательных учреждений профессионального образования Воздушно-десантных войск);
не ранее чем с 15 февраля 1994 г. - время военной службы в войсках гражданской обороны.
6. Исчисление выслуги лет в порядке, предусмотренном пунктами 3 - 5 настоящих Правил, осуществляется также в отношении военнослужащих, командируемых за пределы территории Российской Федерации в качестве военных советников и специалистов для оказания технической и другой помощи, если они в период пребывания за границей выполняют полеты в составе экипажей самолетов, совершают прыжки с парашютом, находятся в плавании.
Военнослужащим, не выполняющим в период пребывания за границей полеты в составе экипажей самолетов, не совершающим прыжки с парашютом и не находящимся в плавании, но исполнявшим эти обязанности по воинской должности до командирования за пределы территории Российской Федерации, выслуга лет на льготных условиях исчисляется в году убытия в командировку пропорционально времени, в течение которого ими исполнялись обязанности военной службы на соответствующих воинских должностях.
7. Периоды военной службы, подлежащие зачету в выслугу лет на льготных условиях, исчисляются со дня вступления в соответствующую воинскую должность и по день освобождения от исполнения обязанностей по этой воинской должности включительно с учетом времени нахождения в отпуске, служебной командировке, на лечении или обучении по специальности без освобождения от воинской должности по месту военной службы.
При этом периоды военной службы в текущем году на воинских должностях, по которым предусмотрено исчисление выслуги лет на льготных условиях, засчитываются в выслугу лет в календарном исчислении, а по окончании года выслуга лет за истекший год при наличии оснований для исчисления ее на льготных условиях пересчитывается и объявляется приказом командира воинской части.
8. В случае получения военнослужащим в период военной службы на воинской должности, по которой предусмотрено исчисление выслуги лет на льготных условиях, тяжелого увечья (травмы, контузии) при совершении полетов на самолетах, прыжков с парашютом, нахождении в плавании, год, в котором получено это увечье (травма, контузия), засчитывается военнослужащему в выслугу лет как полный год на льготных условиях.
9. В случае назначения военнослужащих до окончания года на воинские должности, по которым льготное исчисление выслуги лет не предусмотрено, направления на обучение с освобождением от воинских должностей по месту военной службы, перевода в другой федеральный орган исполнительной власти или увольнения с военной службы выслуга лет пересчитывается непосредственно при назначении на такие должности, перед направлением на обучение, переводом или увольнением с военной службы. При этом в документы, подтверждающие выслугу лет, вносятся соответствующие изменения, а если надбавка за отдельные месяцы года подлежала выплате в большем размере, чем она фактически выплачивалась, военнослужащему выплачивается соответствующая разница.
10. Выслуга лет, исчисленная военнослужащему в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящими Правилами, перед его увольнением с военной службы либо переводом в другой федеральный орган исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, не пересчитывается при повторном поступлении на военную службу либо по новому месту военной службы.
11. Отдельным категориям военнослужащих в выслугу лет включаются в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, иные периоды военной службы, в том числе исчисленные на льготных условиях.
12. Исчисление выслуги лет военнослужащим, проходящим военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, осуществляется согласно правовым актам соответствующих федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, принятым на основании настоящих Правил.
Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат (в редакции от 29.12.2017)
Сделано в Санкт-Петербурге
© 1997 - 2019 PPT.RU
Полное или частичное
копирование материалов запрещено,
при согласованном копировании
ссылка на ресурс обязательна
Ваши персональные данные обрабатываются на сайте в целях
его функционирования в рамках Политики в отношении
обработки персональных данных. Если вы не согласны,
пожалуйста, покиньте сайт.
Ошибка на сайте
Удаление аватара
Вы уверены, что хотите удалить используемое изображение и заменить его аватаром по умолчанию?
Мы отправили письмо на ваш адрес электронной почты ([email protected]). В письме вы найдете ссылку для сброса пароля и все дальнейшие инструкции.
Вы уверены, что хотите выйти?
Сообщение отправлено
Ваше сообщение администратору отправлено. Вы получите ответ на адрес электронной почты в течение 2х рабочих дней
Вы уверены, что хотите удалить закладку
“Изменения в КоАП с 1 марта 2017 года”?
Военные получили повышение
Военнослужащие получили первую зарплату после резкого повышения окладов, не все остались довольны
Военнослужащие получили первую повышенную с нового года зарплату, а военные пенсионеры — увеличенные пенсии. Большинство офицеров отмечают, что зарплаты действительно возросли, но есть и недовольные, получившие меньше, чем ожидали. Больше всех могут потерять старшие офицеры из-за возможной отмены системы премиальных.
Российские офицеры получили первую повышенную после обещаний правительства зарплату, а военные пенсионеры — увеличенные пенсии. Более 95% зарплат было выплачено на пластиковые карточки, а военные о новой зарплате узнавали из SMS-сообщений на свои мобильные.
Приказ № 2700 от 30 декабря 2011 года министра обороны Анатолия Сердюкова обещал военным повышение зарплат и пенсий в полтора-три раза — это обойдется российскому бюджету в 1 трлн рублей на ближайшие два года. Новые зарплаты должны были начать начислять с 25 января. Судя по отзывам с мест, зарплата офицеров действительно существенно выросла, но в разных регионах перерасчет прошел по-разному. Не все остались довольны полученной зарплатой, а у некоторых она оказалась даже ниже прошлогодней. Выиграли от повышения денежного довольствия прежде всего лейтенанты и капитаны: их зарплата действительно увеличилась в обещанные правительством два-три раза. Новая зарплата зависит от набора условий, в том числе от выслуги лет, надбавки за командирскую должность, доступа к секретной информации.
Некоторые офицеры зарплату еще не получили. «Да, есть сложности с пересчетом зарплаты, не хватило времени. Работа была очень масштабная, поэтому возможны ошибки и неточности. Но к февралю все будет налажено и денежное довольствие поступит в полном объеме», — отмечает источник «Газеты.Ru» в военном ведомстве, знакомый с ситуацией.
Большинство военнослужащих отмечают, что правительство выполнило обещание резко повысить зарплаты. «Да, была 21 тысяча, сейчас получил 59 с лишним. Почти в три раза больше — конечно, доволен», — рассказал «Газете.Ru» капитан с десятилетней выслугой, который командует ротой в Подмосковье.
Много отзывов о новой зарплате военнослужащих в соцсетях, блогах и на форумах. «Лейтенанты, командиры танковых взводов в 6-й танковой бригаде (Нижегородская область) получили в среднем 42–45 тысяч. Начальник танкодрома, младший сержант, три года выслуги — 25 тысяч (было 10 тысяч) . Начальник типографии, лейтенант на сержантской должности — 39 тысяч (было 13 тысяч)», — приводит в своем блоге данные о новых зарплатах в 6-й танковой бригаде (Нижегородская область) Денис Мокрушин.
Некоторые военные отмечают, что их зарплата выросла меньше чем в обещанные два раза.
«Капитан третьего ранга, Север, ком.роты, раньше было 37 500, сейчас получил 45 000», — пишет один из пользователей в комментариях к блогу starlei.ru. Другой там же выражает недоумение новой зарплатой. «Северный флот, авиация, повысили максимум на 1,8. Сержант: до повышения — 27, после — 38 тысяч рублей, где же обещанные 2–2,5 раза — непонятно», — жалуется блогер в погонах.
Отставникам была в 1,6 раз повышена пенсия.
Зарплата офицеров начиная с майора была достаточно высокой и раньше, премии по приказам № 400 и № 1010, как правило, превышали официальный оклад в несколько раз. Согласно «приказу четыреста», офицеры получали дополнительные выплаты ежемесячно, а согласно приказу 1010 ежеквартально: под этот приказ подпадали те категории офицеров, которые служили в небоевых частях и на которых не распространялся приказ № 400. При выплате премий должна была учитываться боеспособность воинской части, уровень подготовки офицеров. Однако военные часто жаловались, что эти приказы только вносят раскол в офицерское сообщество, а критерии, по которым одни получали премиальные, а другие — нет, называли неочевидными. Пока об отмене приказов официально не сообщалось, но военные ждут, что после существенного повышения окладов они могут быть отменены или существенно сокращены.
Иногда премии были настолько значительными, что для ряда офицеров повышение окладов при отмене системы премиальных повлечет за собой сокращение общей суммы дохода. В одном из военных вузов начальник факультета рассказал «Газете.Ru», что в случае отмены приказа № 1010 его зарплата снизится. По его словам, средняя ежемесячная зарплата за 2011 год составила 101 тысячу рублей с учетом всех премиальных, а за январь 2012 он получил 71 тысячу.
Одновременно с повышением зарплат военные лишились целого ряда льгот. Например, значительная часть офицеров лишится права бесплатного проезда к месту отпуска и компенсации за санаторное лечение. Эти льготы будут сохранены только для военнослужащих с Крайнего Севера и Дальнего Востока.
Нынешнее повышение зарплаты офицерам беспрецедентно для новейшей истории России, отмечает главный редактор журнала «Национальная оборона» Игорь Коротченко. «Это самое крупное повышение со времен Леонида Брежнева. Большую роль в этом (росте зарплаты военным – «Газета.Ru») сыграл министр обороны Сердюков (Анатолий – «Газета.Ru»), который смог убедить правительство в необходимости такого повышения», — отмечает эксперт. Теперь перед Минобороны стоит задача обеспечения военнослужащих квартирами. «Если будут ликвидированы очереди, а это может произойти в течение года-двух, судя по ударным темпам строительства, профессия офицера из почетной станет престижной. Но для этого необходимо еще изменить информационную политику в СМИ по отношении к армии», — отмечает Коротченко.
Эксперт не связывает резкое повышение зарплат с предстоящими выборами.
«Если бы этот шаг был предвыборным, можно было бы повысить зарплату процентов на 30, а тут повышение в 2,5 раза. Это стратегическое решение, долгосрочное и политическое, а не конъюнктурное», — уверен главред «Национальной обороны».
С ним не согласен заместитель главного редактора «Ежедневного журнала» и военный эксперт Александр Гольц. «Понятно, что военным и полицейским подкинули денег перед выборами. Но это совершенно правильно: люди, рискующие своими жизнями, с ненормированным рабочим днем, который иногда продолжает 24 часа, должны получать конкурентоспособную зарплату», — уверен Гольц. Тем не менее далеко не все обещания властей по поводу денежного обеспечения выполнены.
«Государство и здесь попыталось сэкономить. На самом деле обещанные и ставшие притчей во языцех 50 тысяч для лейтенанта получат только те, у кого солидная выслуга лет, что бывает крайне редко. А выпускники училищ этих денег не получат: оклад выпускника будет около 30 тысяч», — объясняет Гольц.
Еще более серьезная ситуация с контрактниками, отмечает эксперт. «Они будут получать гораздо меньше, чем обещали, поскольку у них тоже, как правило, нет выслуги лет». Это ставит под вопрос контрактизацию армии, предупреждает Гольц: с одной стороны, Минобороны обещает увеличивать каждый год (до 2017 года – «Газета.Ru») число контрактников на 50 тысяч, а с другой, не выполняет своих обещаний.
Для бюджета сумма в 1 трлн на два года, которые были заложены для повышения денежного обеспечения военных, значительна, отмечает заведующий лабораторией бюджетного федерализма Института Гайдара Владимир Назаров. «Учитывая, что наш бюджет в прошлом году был едва сбалансирован, такая существенная индексация грозит разбалансировкой бюджета», — отмечает эксперт. Но на инфляцию в стране резкий рост зарплат военнослужащих не повлияет, уверен Назаров.
ПРОЕКТ ПРИКАЗА МЧС РОССИИ "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России"
Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России
В соответствии с частью 32 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»[1] п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России.
2. Приказ вступает в силу 1 января 2013 года.
Министр В.А. Пучков
[1] Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 45, ст. 6336.
Начало проведения экспертизы: 19 сентября 2012 года
Окончание проведения экспертизы: 28 сентября 2012 года
Направление военнослужащих Минобороны в командировки
Направление военнослужащих Минобороны в командировки
Действие трудового законодательства не распространяется на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы, в связи с этим порядок их направления в командировки и оплаты служебных командировок в Вооруженных Силах РФ регламентируется нормативными документами Минобороны. В статье рассмотрены вопросы, связанные с направлением в командировки военнослужащих Вооруженных Сил РФ.
Какая поездка является командировкой?
Определение служебной командировки приведено в п. 2 Инструкции N 1055 .
——————————–
Инструкция о планировании служебных командировок, наградного фонда и фонда единовременных денежных пособий, утв. Приказом Министра обороны России от 02.05.2012 N 1055.
В силу норм данного документа командировкой является направление военнослужащего по распоряжению командира на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу (работает) (п. 2 Инструкции N 1055). Аналогичный порядок действует в отношении гражданского персонала, работающего в воинской части.
Не считаются командировками поездки военнослужащих, поименованные в п. 125 Порядка N 2700 . К ним, в частности, относятся выезды, связанные с поступлением на обучение и обучением в заочных образовательных организациях, заочной адъюнктуре.
——————————–
Порядок обеспечения денежным довольствием Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации" (далее - Приказ N 2700).
Какой максимальный срок нахождения в командировке?
Перечень случаев, когда командировки организуются на срок свыше 30 суток, но не более чем на один год, приведен в п. 5 Инструкции N 988 . К таким случаям, в частности, отнесены:
- участие в составе нештатных экспедиций, создаваемых по указанию Министра обороны РФ или его заместителей;
- изучение новых образцов вооружения и военной техники в воинских частях, в том числе направление в качестве руководителей занятий по их изучению;
- направление на войсковую стажировку в войска офицеров профессорско-преподавательского и научного состава военных образовательных организаций и др.
——————————–
Инструкция по организации направления военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, в служебные командировки на территории Российской Федерации, утв. Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2014 N 988.
Срок непрерывного пребывания в командировках до одного года исчисляется со дня убытия военнослужащего из пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части (подразделения) по день возвращения в этот пункт после выполнения служебного задания включительно.
Продолжительность командировки исчисляется по количеству дней пребывания в командировке, включая выходные и праздничные дни.
Таким образом, по общему правилу пребывание служащего воинской части в командировке ограничено сроком 30 дней, за исключением случаев, указанных в п. 5 Инструкции N 988, когда командировки могут быть продлены не более чем на один год.
Выдается ли военнослужащему командировочное удостоверение?
Следует отметить, что, несмотря на поправки, внесенные Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1595 в Постановление Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки" (далее - Постановление Правительства РФ N 749), в Вооруженных Силах РФ при командировании сотрудников по-прежнему применяются командировочные удостоверения и служебные задания. Использование указанных документов обусловлено локальными нормативными актами Минобороны. В силу норм п. 8 Инструкции N 988 на командировочном удостоверении делаются отметки о датах прибытия военнослужащего в пункт (пункты) командировки и убытия из него (из них), заверенные гербовой печатью (печатью органа местного самоуправления).
Возможно ли направление в командировку,
расходы на которую не запланированы?
Отметим, что расходы на служебные командировки в Минобороны являются лимитированными и производятся в пределах выделенных лимитов (п. 3 Инструкции N 1055). С данной целью составляется план служебных командировок, который является служебным документом органа военного управления. В нем отражается порядок действий, приводится перечень мероприятий, дается их последовательность с указанием сроков исполнения и ответственных (исполнителей). Форма плана приведена в Приложении N 1 к Инструкции N 1055.
Финансовые органы при поступлении выписок из планов служебных командировок осуществляют расчет потребности в бюджетных ассигнованиях и истребование в департаменте необходимых лимитов бюджетных обязательств для обеспечения расходов на служебные командировки воинских частей, организаций, а также территориальных органов, личный состав которых состоит на финансовом обеспечении. Бюджетная заявка о выделении лимитов бюджетных обязательств представляется финансовыми органами с расчетом-обоснованием (форма приведена в Приложении N 3 к Инструкции N 1055).
Таким образом, если командировка не запланирована, то осуществить расходы, необходимые для командирования военнослужащих, не представляется возможным, поскольку денежные средства на нее не могут быть выделены.
Какие расходы возмещаются военнослужащему,
направленному в командировку?
Гарантии работников при направлении их в командировку или служебную поездку закреплены Трудовым кодексом. Согласно ст. ст. 167, 168.1 ТК РФ работодатель в этих случаях обязан возмещать следующие расходы:
- на проезд;
- на проживание;
- суточные и иные расходы, произведенные работником с разрешения работодателя.
Перечень расходов, подлежащих компенсации при направлении военнослужащего в командировку, аналогичен вышеперечисленному перечню расходов, предусмотренному ТК РФ, и регламентирован п. 118 Приказа N 2700.
В каком размере возмещаются суточные?
В соответствии с п. 122 Приказа N 2700 возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке.
Суточные расходы военнослужащим, в отношении которых продовольственное обеспечение производится в форме организации питания по месту служебной командировки за счет средств федерального бюджета, возмещаются в размере 100 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке.
В случае направления в командировку гражданского персонала суточные выплачиваются в соответствии с Приказом N 450 . Отметим, что данным нормативным актом разрешено выплачивать суточные в размере не более 300 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке.
——————————–
Приказ Министра обороны РФ от 06.03.2012 N 450 "О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации за счет средств федерального бюджета".
Возмещение суточных расходов в размерах, превышающих 100 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке (но не более 300 руб. в сутки), необходимо производить за счет экономии бюджетных средств, выделенных в установленном на возмещение суточных расходов в служебных командировках порядке в соответствии с утвержденными планами служебных командировок.
Если командировка носит однодневный характер?
Если военнослужащий имеет возможность ежедневно возвращаться к месту военной службы или жительства, суточные расходы не возмещаются (п. 118 Приказа N 2700). Отметим, что аналогичная норма установлена для гражданского персонала Вооруженных Сил РФ п. 11 Постановления Правительства РФ N 749.
Если военнослужащий направлен за границу?
В соответствии с п. 127 Приказа N 2700 за время нахождения в пути военнослужащим, направляемым в служебные командировки на территории иностранных государств, суточные выплачиваются:
- при проезде по территории РФ - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории РФ;
- при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, определенных Постановлением Правительства РФ N 812 . Даты пересечения Государственной границы РФ при следовании с территории Российской Федерации и на ее территорию определяются по отметкам пограничных органов в паспорте или отметкам в командировочном удостоверении в пункте командирования.
——————————–
Постановление Правительства РФ от 26.12.2005 N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений".
В силу п. 8 Постановления Правительства РФ N 812 военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, направленным в служебные командировки на территории иностранных государств для выполнения задач по поддержанию мира в зонах вооруженных конфликтов, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 30% нормы суточных, установленной данным документом. При этом должны выполняться следующие условия:
- в отношении такой категории военнослужащих продовольственное обеспечение осуществляется в форме организации питания по месту военной службы;
- у военнослужащих отсутствуют права на получение должностных окладов в иностранной валюте.
По решению Министра обороны РФ либо руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная или приравненная к ней служба, выплата указанным военнослужащим суточных может производиться в рублях по курсу Банка России, установленному на дату фактической выплаты.
Обратите внимание! Военнослужащему, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию РФ в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50% предусмотренной нормы суточных (п. 127 Приказа N 2700).
Как компенсируют расходы по найму жилого помещения?
Расходы по найму жилого помещения военнослужащими Вооруженных Сил РФ компенсируются в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 467 в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами, по следующим нормам (п. 124 Приказа N 2700):
- военнослужащим, имеющим воинские звания высших офицеров или занимающим должности, подлежащие замещению высшими офицерами, а также полковникам (капитанам 1-го ранга), занимающим командные (руководящие) должности, - не более стоимости двухкомнатного номера;
- остальным военнослужащим - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.
——————————–
Постановление Правительства РФ от 21.06.2010 N 467 "О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета".
В случае вынужденной остановки в пути командированным военнослужащим возмещаются расходы на наем жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в установленных размерах.
При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы на наем жилого помещения возмещаются в размере 30% предусмотренной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.
При необходимости, вызванной условиями выполнения служебного задания, проживания военнослужащих не в гостинице Минобороны вправе определить виды документов, подтверждающих размер фактических затрат, исходя из которых возмещаются расходы на бронирование и наем жилых помещений.
Возмещение расходов по найму жилого помещения для гражданского персонала осуществляется в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 руб. в сутки (п. 1 Постановления Правительства РФ N 729 ). При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, сумма возмещения составляет 12 руб. в сутки. Расходы, превышающие указанные нормы, могут быть возмещены за счет экономии средств федерального бюджета.
——————————–
Постановление Правительства РФ от 02.10.2002 N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений".
Как возмещаются транспортные расходы?
При возмещении военнослужащим расходов на проезд следует руководствоваться нормами, установленными Постановлением Правительства РФ N 729.
В соответствии с пп. "в" п. 1 этого документа расходы на проезд к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы на пользование в поездах постельными принадлежностями) возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
- железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
- водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
- воздушным транспортом - в салоне экономического класса;
- автомобильным транспортом - в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).
При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, - в размере минимальной стоимости проезда:
- железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
- водным транспортом - в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;
- автомобильным транспортом - в автобусе общего типа.
При компенсации расходов на проезд в автомобильном транспорте необходимо учитывать, что к возмещению принимаются расходы на проезд, подтвержденные билетами, оформленными в соответствии с Приложением N 1 к Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112.
Кроме того, п. 119 Приказа N 2700 установлено, что дополнительно к расходам по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, включая проезд транспортом общественного пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу, относятся:
- страховые взносы на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте;
- оплата услуг по оформлению проездных документов;
- расходы на пользование в поездах постельными принадлежностями.
Отметим, что проезд в командировке военнослужащих может осуществляться по воинским перевозочным документам (далее - ВПД). ВПД выдаются военнослужащим на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования.
Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ утверждено Приказом Министра обороны РФ от 06.06.2001 N 200. Так, согласно п. 42 данного документа при направлении в служебные командировки воинские перевозочные документы на проезд выдаются, в частности:
- военнослужащим при перевозке документов и военного имущества, имеющих гриф секретности;
- военнослужащим для следования в арендованных служебных вагонах (вагонах-салонах);
- военнослужащим, направляемым в составе караулов к месту приемки воинских транспортов или грузов под охрану, а также возвращающимся в воинскую часть после их сдачи.
В остальных случаях, не перечисленных в п. 42, при направлении в служебные командировки воинские перевозочные документы не выдаются.
Кратко сформулируем основные выводы.
1. Несмотря на ряд особенностей, общие принципы учета командировок в Вооруженных Силах РФ во многом соответствуют установленным трудовым законодательством.
2. Действующие нормативные акты достаточно подробно определяют порядок организации и компенсации командировочных расходов военнослужащих и гражданского персонала. При знании нормативной базы учет командировочных расходов не вызывает вопросов.
3. При отражении расходов по командировкам применяются Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденные Приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н, и Инструкция N 162н .
——————————–
Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утв. Приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н.
А.Нужин
Эксперт журнала
"Силовые министерства и ведомства:
бухгалтерский учет и налогообложение"
Другие новости и статьи
Запись создана: Понедельник, 17 Сентябрь 2018 в 19:49 и находится в рубриках Новости.