Приказ о восстановлении работника на работе по решению суда

Как оформить приказ о восстановлении сотрудника на работе

Требования к приказу о восстановлении на работе

Случается, что сотрудники предприятий обращаются в суд или комиссию по трудовым спорам, если считают, что их права были нарушены. В ч.1 ст. 394 ТК РФ говорится, что если увольнение либо перевод признаны незаконными, служащего следует восстановить на прежнем месте работы. Эта процедура сопровождается оформлением специального документа — приказа о восстановлении на работе.

Бумага оформляется произвольно, поскольку единых требований в законе не установлено. Но когда оформляется восстановление на работе по решению суда, приказ должен содержать такие элементы:

1. Дату и номер.
2. Основание для восстановления.
3. Фамилию, должность, наименование отдела организации, табельный номер служащего.
4. Дату увольнения/перевода.
5. Основание увольнения/перевода.
6. Сведения о лице, которое уполномочено вносить записи о восстановлении в трудовую книжку.
7. Информация о лице, которое будет контролировать процесс.

Образец приказа о восстановлении работника на работе

Порядок действий подготовки документа

Когда суд обжалует увольнение сотрудника, нужно восстановить его в должности на прежних условиях. Алгоритм действий для этой процедуры таков:

1. Составление приказа.
2. Ознакомление сотрудника с приказом.
3. Внесение поправок в трудовую книжку.
4. Допущение работника к выполнению должностных обязанностей.

Восстановление служащего на прежней должности осуществляют немедленно. Даже если руководитель предприятия выступает против возвращения ранее уволенного работника к прежней должности, организация обязана соблюдать нормы закона.

Что нужно сделать, кроме приказа о восстановлении в должности

Руководитель или другое уполномоченное лицо организации вносит изменения в табель по учету рабочего времени. Те дни, когда уволенный не по закону работник отсутствовал на предприятии, признают вынужденными прогулами. Их отмечают специальным кодом с символами «ПВ» либо цифрами «22». Последующие явки отмечаются в обычном порядке, буквой «Я».

Если было оспорено решение об увольнении из-за сокращения, предприятие меняет штатное расписание. С этой целью оформляют приказ (в произвольной форме). Эта бумага является основанием для включения должности в штат.

Также требуется восстановить карточку служащего. Регламента по оформлению карточки не предусмотрено.

Запись в трудовой

Возвращение сотрудника предприятия на прежнее рабочее место сопровождается внесением записи в трудовую книжку. Ранее вписанная информация признается недействительной.

Когда сделана запись, что увольнение признали недействительным, кадровик по заявлению от работника сможет выдать ему дубликат трудовой книжки. В нее работник организации перенесет все сведения, за исключением записи, которая признана недействительной.

В правом верхнем углу первой страницы дубликата кадровик делает соответствующую надпись, а на титульном листе пишет «Взамен выдан дубликат» с указанием его серии и номера.

Ознакомление работника с записями и приказом

После оформления приказа руководитель предприятия или кадровик сообщают работнику об этом, а также о дате, с которой он должен вернуться к рабочим обязанностям. Ему отправляют уведомление в произвольной форме с предложением начать работу с конкретного числа и месяца текущего года. В этом уведомлении сотрудника так же просят предоставить в кратчайший период трудовую книжку для внесения исправлений и дальнейшего хранения в организации.

Обычно уведомление посылают заказным письмом и прилагают копию приказа о восстановлении на работе.

Порядок действий при занятой вакансии

Бывает так, что должность, которая освободилась после увольнения сотрудника, уже занимает другой человек. В такой ситуации, если в организации есть еще одна свободная вакансия, руководитель предприятия может перевести на нее нового сотрудника (при его согласии).

Если вакансии отсутствуют, выход один — расторжение трудовых отношений. На этот случай закон предусмотрел специальное основание, которое приводят в документах. Сотрудника, который занимает чужую должность, увольняют по шаблонной схеме: составляют документ и ставят отметку в трудовой книжке. Следует учесть, что подобная ситуация возникает не по прихоти организации, а вследствие непредвиденных обстоятельств. Делая запись в трудовой книжке, нужно сослаться на п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Этот раздел кодекса регулирует расторжение трудового договора из-за восстановления в должности незаконно увольненого служащего.

Если работодатель отказывается исполнять решение суда

Такие действия неправомерны. При отказе руководителя исполнить решение суда и недопущении сотрудника к должности, у организации могут возникнуть проблемы.

Служащий имеет право обратиться к судебным приставам для возбуждения исполнительного производства. Руководство организации в этой ситуации ожидает взыскание, в частности, материальное (ст. 396 ТК РФ). Размер взыскания равен средней заработной плате сотрудника. Оно выплачивается ему за каждый месяц отказа от восстановления на рабочем месте.

Образец приказа о восстановлении на работе

В каких случаях расторжение контракта может быть признано незаконным?

Незаконным прекращение трудовых отношений может быть признано судом в следующих случаях:

• если оно произошло по причинам, не предусмотренными ТК;
• если работодатель отказался выплачивать задолженность по ЗП и иные выплаты, предусмотренные контрактом;
• если в организации произошло сокращение численности штата и процедура увольнения не была правильно соблюдена;
• в случае, если истинная причина увольнения не соответствует той, что указана в трудовой книжке трудящегося.

Если расторжение контракта было признано судом незаконным, наниматель обязан исполнить решение суда и восстановить сотрудника на рабочем месте. Согласно ст. 396 ТК РФ , если работодатель не выполнит вовремя предписание суда, ему придется выплатить истцу денежную компенсацию.

Если в организации оформляется восстановление на работе по решению суда, приказ - главный документ, на основании которого происходит отмена увольнения.

Алгоритм действий работодателя

Чтобы восстановить работника в должности, работодателю следует соблюсти следующий порядок действий:

1. Подготовить локальный нормативный акт. Он должен отменять предыдущий приказ об увольнении и содержать в себе сведения о восстановлении человека в прежней должности.
2. Ознакомить работника с распоряжением под подпись.
3. Внести в трудовую книжку информацию, отменяющую запись о расторжении контракта.
4. Допустить сотрудника к труду.
5. Выплатить деньги за время вынужденного прогула.

Образец приказа о восстановлении на работе

Такое распоряжение не имеет законодательно установленной формы, поэтому составляется произвольно. При его оформлении вы можете воспользоваться нашим образцом:

В документе указываются следующие сведения:

• дата и номер;
• основание восстановления работника (решение суда);
• ФИО и должность работника, которого восстанавливают на работе;
• дата и основание незаконного увольнения;
• данные об отмене предыдущего приказа;
• сведения о восстановлении работника в должности;
• данные о внесении информации об отмене увольнения в табель, штатное расписание и в трудовую книжку работника;
• информация о начислении компенсации за неотработанные дни.

Запись в трудовой книжке

В книжку вносится информация о том, что ранее указанные сведения об увольнении следует считать недействительными.

Хранение приказа

Документ регистрируется в журнале регистрации приказов (в случае если он ведется). Срок хранения приказа на предприятии составляет 75 лет, как документа по личному составу.

Восстановление на работе по решению суда

Расторжение трудового договора возможно как по инициативе работника, так и по инициативе работодателя. И работник не всегда бывает согласен с решением работодателя. Защитить свои права он может в судебном порядке, добившись тем самым восстановления на рабочем месте и оплаты вынужденного прогула.

Суды нередко принимают сторону обиженного работника, так как работодатель нередко нарушает процедуру увольнения – неправильно оформляет кадровые документы, пропускает срок уведомления сотрудника и прочее. Все эти нарушения могут привести к тому, что суд признает действия работодателя незаконными, а работника восстановит на прежнем рабочем месте. При этом работодатель должен будет оплатить работнику дни вынужденного прогула по его среднедневному заработку.

Но восстановить работника на прежнюю должность тоже нужно правильно. Нужно соблюсти не только нормы трудового права, но и кадровые моменты.
В ст. 392 ТК РФ сказано, что работник имеет право обратиться в суд за защитой своих нарушенных трудовых прав в течение одного года с момента, когда эти права были нарушены. Однако, если работник считает, что работодатель уволил его незаконно, у него только 1 месяц с момента увольнения. Началом этого «момента» при увольнении считается день, когда работник ознакомился с приказом об увольнении, или день, когда он на руки получил свою трудовую книжку с соответствующей записью.

Работник подаёт иск в районный суд по месту нахождения работодателя или по месту своего жительства. Суд принимает решение о восстановлении истца на рабочем месте с выплатой ему положенной компенсации. Согласно ст. 396 ТК РФ, работодатель должен незамедлительно исполнить решение суда, и принять работника обратно. В ст. 211 ГПК содержатся нормы, указывающие на то, что работодатель должен незамедлительно исполнить определение суда, не дожидаясь вступления его в законную силу.

Даже подача работодателем кассационной жалобы в вышестоящий суд не освобождает его от немедленного исполнения решения суда о восстановлении незаконно уволенного работника.

Восстановление на работе при незаконном увольнении

Незаконное увольнение может произойти не только по инициативе работодателя, но также и по соглашению сторон, и по собственному желанию самого работника. Работник имеет право обратиться в районный суд в течение одного месяца с момента увольнения.
Этот срок можно продлить, если у истца были уважительные сроки для его пропуска. Понятие «уважительная причина» законом не раскрывается, поэтому признание той или иной причины уважительной остаётся на усмотрение суда. Но как показывает судебная практика, к таковым причинам можно отнести:

• болезнь истца, что подтверждается наличием у него листка нетрудоспособности;
• болезнь близкого родственника, которому требовался медицинский уход истца. Это обстоятельство можно подтвердить выпиской из стационара или свидетельскими показаниями;
• длительная командировка истца;
• другие причины.

Суд может рассматривать незаконное увольнение истца, если оно произошло:

• по инициативе работодателя, но с нарушением норм оформления расторжения трудового договора. Например, работника увольняют по сокращению штатов, но письменно его не уведомили, и, соответственно, его подписи на уведомлении нет. Это нарушение норм расторжения трудовых договоров с сотрудниками при сокращении штатов у работодателя;
• по собственному желанию истца или по соглашению сторон, но под психологическим или моральным давлением со стороны работодателя. К сожалению, недобросовестные работодатели могут применять к своим сотрудниками «методы дополнительного воздействия» в виде морального давления, или давления на психику. Чаще всего это происходит, когда предприятия ликвидируется или происходит сокращение штатов. Чтобы не выплачивать своим работникам все положенные законом компенсации, работодатель предпочитает «надавить». Итог – сотрудник пишет заявление по собственному желанию или подписывает соглашение об увольнении, не получая при этом положенных сумм.

При подаче иска в суд о незаконном увольнении под дополнительным давлением со стороны работодателя истец должен изложить все обстоятельства в заявлении. Как правило, суд встаёт на сторону истца, давая ему время доказать эти факты. Но бремя доказывания и сбора доказательств ложиться «на плечи» истца.

Для защиты своих нарушенных трудовых прав работник должен подать в районный суд исковое заявление. У истца есть альтернатива выбора места рассмотрения дела – это может быть суд по месту нахождения работодателя, или же суд по месту жительства самого работника.

Исковое заявление подаётся только в письменной форме с соблюдением норм ст. 131 и 132 ГПК РФ, в которых указана вся необходимая информация, которая должна содержаться в исковом заявлении. Неправильно составленное заявление может стать основанием для отказа в принятии иска и дальнейшего его рассмотрения по существу. Образец искового заявления в суд должен выглядеть следующим образом, и в нём должна быть указана следующая информация:

• полное наименование суда, в который подаётся иск;
• данные об истце – его ФИО, адрес, по которому он проживает, контактные данные;
• данные о работодателе (ответчике) – его полное наименование. Нужно написать так, как работодатель указал в трудовой книжке при оформлении записи об увольнении. Также нужно указать адрес, по которому располагается предприятие, и все контактные данные, которые располагает истец;
• наименование документа с указанием основания для подачи. В данном случае, нужно указать «Исковое заявление о восстановлении на работе»;
• затем истец подробно и досконально излагает суть иска, но указывает только факты, имеющие отношение к делу. Это:
  • период работы у этого работодателя. Нужно указать так же, как и в трудовой книжке;
  • должность, в которой истец трудился;
  • реквизиты приказа об увольнении;
  • предпосылки увольнения;
  • мнение истца о незаконности увольнения, а также причины возникновения такого мнения. Если на истца оказывалось недопустимое давление со стороны работодателя, то нужно описать, как это происходило, и при каких обстоятельствах;
  • далее истец предъявляет свои претензии к работодателю, опираясь на нормы закона;
  • затем истец излагает свою просьбу. В данном случае - это восстановление на рабочем месте в прежней должности, взыскание с работодателя компенсации за вынужденный прогул по среднему заработку, а также взыскание с работодателя компенсации за моральный вред;
  • перечень документов, которые истец прикладывает к заявлению для подтверждения своих слов.

Суд должен рассмотреть исковое заявление незаконно уволенного сотрудника в течение одного месяца с момента его подачи. Если решение будет принято в пользу этого сотрудника, то работодатель обязан исполнить его немедленно и восстановить сотрудника на прежнем рабочем месте.

Как оформить сотрудника после решения суда о восстановлении на работе?

Для этого работодатель должен издать приказ по личному составу о восстановлении работника. Унифицированной формы такого приказа нет, поэтому он составляется в свободной форме, но с указанием всех необходимых реквизитов. Таких как:

• порядковый номер документа;
• дата его составления;
• данные работника;
• должность, на которую он восстанавливается;
• оклад или тарифная ставка;
• основание для восстановления – реквизиты определения суда;
• должность руководителя, его подпись, а также расшифровка.

Работник должен ознакомиться с этим приказом и поставить свою подпись. Если работник уклоняется подписывать приказ, или же отсутствует в данный момент на рабочем месте, работодатель должен предпринять все возможные меры для информирования работника.
Поведение работника оформляется соответствующим актом, в котором отражаются следующие моменты:

• отказ работника от ознакомления с приказом о восстановлении на рабочем месте;
• работник информирован другим способом об издании приказа и не имеет возможности немедленно приступить к работе;
• уклоняется от исполнения своих непосредственных обязанностей.

На основании изданного приказа, восстановленному работнику делается запись в трудовой книжке. Вносится она в соответствии с Постановлением № 69 следующим образом:

• Графа № 1 – порядковый номер записи;
• Графа № 2 – дата восстановления данного работника на рабочем месте;
• Графа № 3 – сюда вносится следующая запись: «Запись за номером (указывается порядковый номер записи об увольнении сотрудника) недействительна, восстановлен на прежней работе»;
• Графа № 4 – реквизиты приказа о восстановлении. Некоторые кадровики ошибочно указывают в качестве основания для восстановления реквизиты определения суда. Это неверно! Решение суда является основанием для восстановления на прежней работе, а также издания приказа. А основанием для внесения записи в трудовую книжку – именно приказ.

После того, как будет издан приказ и сделана запись в трудовой книжке, необходимо внести изменения в табель учёта рабочего времени. На основании решения суда работодатель издаёт приказ по основной деятельности о внесении изменений в табель учёта рабочего времени.

Согласно ст. 234 ТК РФ, работодатель также должен выплатить сотруднику компенсацию за дни вынужденного прогула, а также моральный вред, который мог быть нанесён этому работнику незаконным увольнением. Например, такие действия работодателя привели к нервному срыву у работника, что повлекло за собой дорогостоящее лечение. Сумму средств, потраченных на медикаменты и лечение, сотрудник имеет право требовать возместить. Это будет моральный вред! Сумму такого вреда работник рассчитывает сам, прикладывая к иску расчёт, и все необходимые чеки. Суд оставляет за собой право снизить сумму морального ущерба.

А вот сумму компенсации за вынужденный прогул суд не имеет права снижать. Она рассчитывается, исходя из среднего заработка этого сотрудника за последний календарный год.
При расчёте среднего заработка для выплаты компенсации за вынужденный прогул, учитывается:

• заработная плата, получаемая сотрудником у другого работодателя, независимо от того, работал он у него на день увольнения или нет;
• пособия по больничному листу, которые выплачивались этому сотруднику в период его вынужденного простоя;
• пособие по безработице, которое он получал во время вынужденного прогула;
• выходное пособие, которое было ему выплачено при увольнении. Об этом сказано в п. 62 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 года № 2.

Работник может подать в суд и выиграть его, а должность, с которой он был уволен, уже сокращена. Как правильно оформить восстановление на работе по решению суда, когда должность сокращена? Так как работник должен вернуться на прежнюю должность и получать прежнюю заработную плату, работодатель должен вернуть сокращённую должность в штатное расписание.
Для этого он издаёт соответствующий приказ, согласно которому должность возвращается. Затем начинается вышеописанная процедура по восстановлению работника на прежнем месте.

Работник может написать заявление не только в суд, но и в трудовую инспекцию, а также можно попробовать договориться с работодателем, и провести восстановление на работе без суда. Но для этого необходимо иметь веские доказательства нарушения работодателем правил увольнения сотрудников, а также норм трудового законодательства.
Такое восстановление может быть оформлено простым заявлением о приёме на работу и внесением соответствующей записи в трудовую книжку. Но работник рискует не получить компенсацию за вынужденный прогул и за причинённый ему моральный вред.

За несвоевременное исполнение работодателем определения суда о восстановлении работника на прежнем рабочем месте работодатель несёт ответственность в соответствии со ст. 17.15 КоАП РФ и со ст. 396 ТК РФ – выплата штрафа и возмещение работнику разницы в заработке.

Восстановление работника на работе по решению суда

Если суд принял решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, то оно должно быть немедленно исполнено работодателем, причем до вступления его в законную силу (ст. 396 ТК РФ, ст. 211 ГПК РФ) - в соответствии с резолютивной частью решения. Законодатель конкретизировал, что содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Ответственность за неисполнение решения суда

В течение суток с момента
получения копии постановления
судебного пристава-исполнителя
не выполнены требования по
исполнительному листу

Исполнительский сбор
в размере 5000 руб.

ст. 112 Закона
N 229-ФЗ

Нарушен срок исполнения
требования, установленный
судебным приставом

Штраф от 30000 до 50000
руб. - в отношении
организации;
от 10000 до 20000 руб.
- в отношении
должностного лица

ст. 17.15 КоАП РФ

Нарушение срока, повторно
установленного судебным
приставом

Штраф от 50000 до 70000
руб. - в отношении
организации;
от 15000 до 20000 руб.
- в отношении
должностного лица

ст. 17.15 КоАП РФ

Даже если работодатель намерен обжаловать решение суда в кассационном или надзорном порядке, он тем не менее обязан восстановить работника на работе.

Требование о восстановлении считается фактически исполненным, если работник допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) о его увольнении (ч. 1 ст. 106 Закона N 229-ФЗ). КС РФ разъяснил, что исполнение решений о восстановлении на работе считается завершенным после совершения представителем работодателя всех действий, необходимых для обеспечения фактического исполнения работником обязанностей, которые выполнялись им до увольнения (Определения КС РФ от 15.07.2008 N 421-О-О, от 15.11.2007 N 795-О-О).

Тем не менее на практике некоторые работодатели издают приказ о восстановлении работника на работе, не отменяя при этом приказа (распоряжения) об увольнении, который был признан судом незаконным.

ВС РФ разъяснил: "Исходя из совокупности положений ст. 106 Закона "Об исполнительном производстве", ст. ст. 129, 234 ТК РФ, Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" смысл процедуры восстановления на работе заключается именно в отмене правовых последствий увольнения путем отмены приказа об увольнении (а не путем издания приказа о восстановлении на работе после вынесения судом решения о восстановлении на работе)" .

Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за II квартал 2010 года, утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 15.09.2010; Определение ВС РФ от 23.04.2010 N 5-В09-159.

Иными словами, важное значение для соблюдения процедуры восстановления работника на работе имеет издание работодателем приказа об отмене незаконного приказа об увольнении. Для отмены указанного приказа (распоряжения) издается приказ (распоряжение) о восстановлении работника на работе. Этот приказ издается в свободной форме, поскольку унифицированная форма такого приказа не утверждена.

В приказе необходимо отразить:

- Ф.И.О. восстанавливаемого работника;

- дату восстановления на работе;

- информацию об отмене приказа (распоряжения) об увольнении работника;

- информацию о допуске работника к исполнению прежних трудовых обязанностей по должности (профессии), которую он занимал до увольнения, с выплатой заработной платы по занимаемой должности (профессии);

- информацию о выплате среднего заработка за все время вынужденного прогула с указанием количества дней прогула и размера среднего заработка, подлежащего выплате (в соответствии с решением суда);

- информацию о выплате денежной компенсации морального вреда, причиненного ему незаконным увольнением (в размере, определенном судом), - если об этом указано в решении суда;

- основание для издания приказа - решение суда о восстановлении работника на работе с указанием реквизитов (ч. ч. 2, 9 ст. 394 ТК РФ, п. 63 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).

С приказом работника следует ознакомить под роспись в специально предусмотренной для этого графе. Если работник отказывается от ознакомления с приказом, то нужно составить об этом акт с привлечением не менее двух свидетелей.

Кроме того, нужно допустить работника к исполнению прежних трудовых обязанностей. На практике такой допуск означает, что работодатель должен предоставить восстановленному работнику работу, которую тот выполнял до увольнения, необходимую документацию и оборудование, рабочее место и т.п.

Запись в трудовой книжке

Записи в трудовую книжку работника, восстановленного на прежней работе, вносятся в следующем порядке. Сначала в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии).

В разделе "Сведения о работе" после наименования организации в графе 1 указывается порядковый номер, в графе 2 - дата внесения записи; в графе 3 делается запись о восстановлении работника (например, "Запись за номером 8 недействительна, восстановлен на прежней работе"); в графе 4 дается ссылка на приказ (распоряжение) или иное решение работодателя о восстановлении на работе (п. 1.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69).

Пример оформления записи в трудовой книжке о восстановлении работника на работе

Сведения о приеме на работу,
переводе на другую постоянную
работу, квалификации,
увольнении (с указанием причин
и ссылкой на статью, пункт
закона)

Наименование, дата и
номер документа, на
основании которого
внесена запись

расторгнут в связи с

пункт 5 части первой

статьи 81 Трудового кодекса

отдела кадров Масленникова

Общество с ограниченной

Запись за номером 8

восстановлен на прежней

Некоторые работодатели в графе 4 трудовой книжки дают ссылку на решение суда, которым работник был восстановлен на прежней работе. Это неверно, поскольку решение суда является основанием для восстановления работника на работе и издания работодателем соответствующего приказа (распоряжения), а не для внесения записи в трудовую книжку.

Если в трудовой книжке работника имеется запись об увольнении, которая впоследствии признана недействительной, то работодатель по письменному заявлению работника может выдать ему дубликат трудовой книжки без записи, признанной недействительной. В этом случае в правом верхнем углу первой страницы дубликата трудовой книжки делается надпись "Дубликат". На первой странице (титульном листе) прежней трудовой книжки пишется "Взамен выдан дубликат" с указанием серии и номера дубликата. В дубликате воспроизводятся записи из трудовой книжки работника, за исключением записи об увольнении, признанной недействительной (п. 33 Правил ведения и хранения трудовых книжек; п. 1.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек). Напомним, что в разделе трудовой книжки, содержащем сведения о работе, зачеркивание неточных или неправильных записей не допускается.

Выплаты восстановленному работнику

На основании решения суда работодатель обязан выплатить восстановленному работнику средний заработок за все время вынужденного прогула; денежную компенсацию морального вреда, причиненного ему незаконным увольнением, в размере, который определил суд .

Части 2, 9 ст. 394 ТК РФ; п. 63 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2; п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.1994 N 10.

При этом обязанность работодателя выплатить заработную плату за время вынужденного прогула наступает одновременно с отменой приказа об увольнении и восстановлением работника в прежней должности. Указанная выплата является неотъемлемой частью процесса восстановления работника на работе .

Пункт 6 раздела "Судебная практика по гражданским делам" Обзора законодательства и судебной практики ВС РФ за II квартал 2010 года, утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 15.09.2010; Определение ВС РФ от 23.04.2010 N 5-В09-159.

При взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету. Вместе с тем средний заработок, взыскиваемый в пользу работника за время вынужденного прогула, не подлежит уменьшению на следующие суммы:

- заработной платы, полученной у другого работодателя, независимо от того, работал у него работник на день увольнения или нет;

- пособия по временной нетрудоспособности, выплаченного работнику в пределах срока оплачиваемого прогула;

- пособия по безработице, которое он получал в период вынужденного прогула.

Время вынужденного прогула в случае признания увольнения работника незаконным и восстановления на прежней работе нужно отметить в табеле учета рабочего времени кодом "ПВ" или "22".

Есть варианты

1. Освобождение вакансии. Одновременно с изданием приказа о восстановлении незаконно уволенного работника необходимо предпринять действия по освобождению для него должности. Порядок действий будет зависеть от того, сохранилась ли должность в штатном расписании работодателя или вакантна ли она.

Если на должность, которую ранее занимал незаконно уволенный работник, уже приняли другого работника, то работодателю необходимо предложить вновь принятому работнику перевод на другую работу. При этом ему предлагаются все имеющиеся в данной местности вакантные должности (как соответствующие квалификации работника, так и нижестоящие должности или нижеоплачиваемая работа, которые он может выполнять с учетом его состояния здоровья). Предлагать вакансии в других местностях работодатель может, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Под другой местностью понимается местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта (п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2). Однако перевести работника на имеющуюся вакансию можно только при наличии его письменного согласия (ч. 2 ст. 83 ТК РФ).

Предложение работнику имеющихся вакансий целесообразно оформить письменно, чтобы при возникновении трудового спора работодатель имел доказательства соблюдения установленного порядка увольнения. В предложении работы нужно указать наименование вакантных должностей (профессий), условия оплаты труда по каждой вакансии (размер должностного оклада, тарифной ставки и т.п.), срок для принятия решения работником. Свое согласие или несогласие с вакансиями работник может выразить непосредственно в предложении о переводе на другую работу или в отдельном документе, например в заявлении, адресованном руководителю организации.

2. Увольнение. Если вакансии отсутствуют или работник отказывается от всех предложенных ему вакансий, то работодатель вправе его уволить. Трудовой договор с таким работником должен быть прекращен по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ - восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению суда.

Необходимо учитывать, что по указанному основанию работодатель вправе расторгнуть трудовой договор даже с беременной работницей, поскольку в данном случае увольнение происходит не по инициативе работодателя, а по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

Для оформления прекращения трудового договора нужно издать приказ (унифицированная форма N Т-8 (Т-8а), утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1) и ознакомить с ним работника под роспись. Если работник откажется подписать приказ, следует составить соответствующий акт за подписью не менее двух свидетелей.

При невозможности довести приказ до сведения работника (в связи с его отсутствием, отказом от ознакомления) на приказе делается соответствующая запись (ч. 2 ст. 84.1 ТК РФ). Например: "С настоящим приказом работника ознакомить невозможно в связи с отсутствием его на работе".

В день увольнения необходимо произвести окончательный расчет с работником, при этом выплатить ему не только неполученную ко дню увольнения зарплату и компенсацию за неиспользованные отпуска, но и выходное пособие за расторжение трудового договора в связи с восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (в размере двухнедельного среднего заработка). Трудовым или коллективным договором может устанавливаться повышенный размер выходного пособия (ч. ч. 3, 4 ст. 178 ТК РФ).

Кроме того, в день увольнения работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении в связи с восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению суда со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Все записи, внесенные в трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя, а также подписью увольняющегося работника (п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек). Трудовая книжка выдается работнику под роспись в личной карточке (форма N Т-2) и в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них (п. 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек). Работнику также должны быть выданы:

- справка о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы;

- справка по форме 2-НДФЛ;

- справка о периоде работы у данного работодателя;

- копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы и т.п. (ст. 62, ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ, п. 3 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").

3. Изменение штатного расписания. На практике нередко встречаются ситуации, когда должность незаконно уволенного работника уже исключена из штатного расписания организации. Чтобы исполнить решение суда, одновременно с восстановлением на работе работодателю необходимо внести изменения в штатное расписание, включив в него должность (профессию) восстановленного работника. Изменения в штатное расписание оформляются соответствующим приказом (распоряжением) руководителя организации или уполномоченного им на это лица.

Как уже было сказано, работодатель вправе обжаловать судебное решение о восстановлении работника на работе, подлежащее немедленному исполнению, как в кассационном, так и в надзорном порядке (ст. ст. 376, 391.1 ГПК РФ). Напомним, кассационная жалоба может быть подана работодателем в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения и при условии, что до дня вступления его в силу работодателем были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования (ч. 2 ст. 376 ГПК РФ). Надзорная жалоба подается непосредственно в ВС РФ в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения (ст. 391.2 ГПК РФ).

Если суд кассационной (надзорной) инстанции встанет на сторону работодателя и отменит решение нижестоящего суда, то работодатель имеет право уволить ранее восстановленного по решению суда работника по основанию, предусмотренному п. 11 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, - отмена решения суда о восстановлении работника на работе.

Приказ о восстановлении на работе

Основания составления приказа о восстановлении на работе

Часто работники обращаются в суд или в комиссию по трудовым спорам, когда их права были нарушены.

Согласно ч. 1 ст. 394 ТК РФ, в случае признания увольнения или перевода незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе.

Работодатель обязан незамедлительно исполнять решения суда или комиссии по трудовым спорам о восстановлении работника на прежнее место работы. В соответствии со ст. 396 ТК РФ при задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, вправе вынести определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке. Первым этапом восстановления является издание приказа.

Приказ о восстановлении на работе - это локальный правовой акт, издаваемый работодателем на основании решения компетентного органа о восстановлении работника на прежней работе.

Содержание приказа о восстановлении на работе

Приказ о восстановлении на работе составляется произвольно, так как не имеет унифицированной формы.

Представленный образец приказа о восстановлении на работе содержит следующие данные:

• дата и номер;
• основания восстановления работника (постановление, решение суда или комиссии по трудовым спорам);
• фамилия, должность, структурное подразделение, табельный номер работника которого восстанавливают на работе;
• дата увольнения или перевода;
• основание увольнения или перевода;
• сведения о сотруднике, на которого возлагается внесение записей о восстановлении на работе в трудовую книжку и другую учетную документацию;
• сведения о сотруднике, на которого возлагается обязанность контролировать выполнение данного приказа;
• и иные данные.

В приказе так же указывается время вынужденного прогула, которое должно оплачиваться в размере среднего заработка и сведения о работнике, на которого возлагается обязанность по выплате данной денежной суммы.

Согласно ч.2 ст. 394 ТК РФ решение о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула принимает суд или комиссия по трудовым спорам.

Размер оплаты и период, за который выплачивается сумма, должны быть указаны в решении суда и исполнительном листе.

С приказом нужно ознакомить работника под роспись - в нижней части приказа работник должен расписаться и поставить дату ознакомления.

Этот кадровый документ регистрируется в журнале регистрации приказов (распоряжений).

Срок хранения приказа о восстановлении работника на работе составляет 75 лет, как документа по личному составу.

ВОССТАНОВЛЕНИЕ РАБОТНИКА НА РАБОТЕ: ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ

Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей, в том числе установление гарантий права работника на защиту от незаконного увольнения или перевода на другую работу.

Данные гарантии реализуются, в частности, путем регламентирования в Трудовом кодексе Российской Федерации порядка и оснований увольнения работника, перевода на другую работу, а также путем предоставления ему права на обращение в суд либо в государственную инспекцию труда с требованием восстановления нарушенного права.

В соответствии со ст.ст. 356 и 357 ТК РФ федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством, в том числе, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений.

В статье 83 ТК РФ предусмотрено в качестве основания прекращения трудового договора восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда. Исходя из приведенных положений ст. 83 ТК РФ и учитывая полномочия федеральной инспекции труда, установленные ст.ст. 356 и 357 ТК РФ, можно сделать вывод о том, что государственный инспектор труда вправе устранить нарушения, допущенные в отношении работника, в том числе и при его

увольнении, присущим данному органу административно-правовым способом — посредством вынесения обязательного для работодателя предписания об отмене приказа работодателя об увольнении работника, но не имеет полномочий на восстановление работника на работе.

К компетенции суда относится рассмотрение спора о восстановлении на работе, что предусмотрено ст. 391 ТК РФ, в соответствии с которой непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Решение суда о восстановлении на работе незаконно уволенного либо переведенного на другую работу работника подлежит немедленному исполнению (ст. 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 396 Трудового кодекса Российской Федерации).

Одной из проблем в данном случае является то, что механизм немедленного исполнения работодателем решения о восстановлении работника на работе трудовым законодательством не предусмотрен. В этой связи судебные решения о восстановлении на работе незаконно уволенного работника относятся к одним из самых трудноисполнимых.

Восстановление на работе влечет за собой реализацию целого комплекса прав работника, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, а именно:

права на предоставление ему прежней работы, т. е. работы по той же трудовой функции, с теми же условиями труда, предусмотренными трудовым договором;

оплату за время вынужденного прогула либо выплату разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы с учетом индексации;

взыскание денежной компенсации морального вреда;

выплату за все время задержки исполнения решения о восстановлении среднего заработка или разницы в заработке.

Под задержкой исполнения решения о восстановлении на работе следует в соответствии со ст. 106 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ понимать:

неиздание работодателем приказа о восстановлении работника;

предоставление работы не по той должности (специальности), которая указана в решении суда о восстановлении на работе;

поручение работы, не соответствующей приказу о восстановлении на прежней работе.

Как уже отмечалось, решение о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должно быть исполнено немедленно, т. е. в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю (работнику), работодателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Принудительное исполнение решения суда о восстановлении работника на работе обеспечивается выдачей исполнительного листа. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Исполнительный лист в соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является одним из видов исполнительных документов и в нем должно быть указано:

наименование и адрес суда, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

дата принятия судебного акта;

дата вступления в законную силу судебного акта либо указание на немедленное исполнение;

сведения о работодателе и работнике:

а) для граждан — фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания;

б) для организаций — наименование и юридический адрес;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования — наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

резолютивная часть судебного акта, содержащая требование о возложении на работодателя обязанности по совершению в пользу работника определенных действий;

дата выдачи исполнительного документа и др.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

В случае неисполнения работодателем требования о восстановлении на работе уволенного или переведенного работника судебный пристав-исполнитель принимает меры, предусмотренные ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», т. е. выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает работодателю новый срок для исполнения(1).

При невыполнении работодателем требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении работодателя протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если работник допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе работника (ст. 106 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Действующее законодательство не дает однозначного ответа на ряд вопросов, возникающих в практике исполнения решений суда о восстановлении на работе.

Во-первых, не совсем ясно, что должен делать работодатель с трудовым договором, заключенным с работником, восстановленным на работе. Законодатель лишь указывает на обязанность работодателя отменить приказ об увольнении или о переводе работника. Подразумевается, что, отменяя приказ об увольнении, работодатель тем самым подтверждает, что трудовой договор, заключенный ранее с восстановленным работником, имеет юридическую силу. Сложность заключается в том, что за время судебного разбирательства дела о восстановлении на работе у работодателя могли произойти изменения организационного или технологического характера, например структурные изменения, изменения технологии производства, изменения подведомственности и др. В результате этих изменений немедленно и должным образом исполнить решение суда для работодателя не представляется возможным по объективным причинам, так как все изменения условий трудового договора (изменения трудовой функции, места работы, оплаты труда и т. д.) могут быть произведены в общем порядке, предусмотренном ст. 72 ТК РФ, посредством заключения дополнительного соглашения к данному трудовому договору.

Поэтому на практике часто возникают случаи, когда необходимо получить разъяснение о порядке исполнения решения. Согласно ст. 433 ГПК РФ обращение в суд за разъяснением возможно только в случае неясности требования, содержащегося в судебном постановлении, подлежащем исполнению.

Согласно ст. 433 ГПК РФ в случае неясности требования, содержащегося в судебном постановлении, подлежащем исполнению, судебный пристав-исполнитель вправе просить принявший это постановление суд о разъяснении судебного постановления, на основании которого выдан

исполнительный документ. Разъяснение судебного постановления проводится по правилам, изложенным в ст. 202 ГПК РФ.

Часть 1 ст. 202 ГПК РФ предусматривает, что в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания.

Разъяснение решения является одним из способов устранения его недостатков и дается в случаях, указанных в законе.

Так, отказывая в разъяснении решения, суд, руководствуясь ст. ст. 202, 433 ГПК РФ, обоснованно указал, что основания для разъяснения исполнительного документа отсутствуют, поскольку решение Пресненского районного суда г. Москвы от 1 апреля 2011 г. и требование, содержащееся в исполнительном листе, о восстановлении М. в должности генерального директора ОАО от не содержат каких-либо неясностей или неполноты, препятствующих их исполнению.

Порядок исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе и последствия его неисполнения установлены в ст. 106 Федерального закона «Об исполнительном производстве», что также не требует дополнительных разъяснений(1).

Еще одна сложность, с которой сталкивается работодатель при исполнении решения, — это «судьба» работника, который уже принят на работу на место незаконно уволенного работника. Получается, что работодатель в один день должен восстановить работника, ранее занимавшего эту должность, а именно предоставить ему прежнюю работу, т. е. работу по той же трудовой функции, с теми же условиями труда, предусмотренными трудовым договором, и уволить работника, который принят на эту должность. При этом трудовое законодательство не предусматривает сроки для предупреждения принятого работника об увольнении, предложение ему другой работы и других гарантий, тем самым нарушая его трудовые права.

Кроме вышеперечисленного при восстановлении работника на работе работодатель обязан:

при необходимости внести соответствующие изменения в штатное расписание;

ознакомить восстановленного работника с приказом о восстановлении на работе;

сделать соответствующую запись в личной карточке работника(2).

Например, запись в личную карточку можно сделать в графу «Дополнительные сведения» следующего содержания: «Восстановлен 01.01.2014 на работе в прежней должности на основании решения районного суда от 31.12.2013 № , приказа работодателя от 01.01.2014 № »;

принять трудовую книжку работника и внести в нее соответствующую запись о признании записи недействительной: «Запись за № недействительна. Восстановлен на прежней работе»;

произвести работнику соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством;

предоставить работнику возможность выполнять трудовую функцию, обусловленную трудовым договором;

предложить работнику, принятому на место восстановленного работника, другую работу;

издать приказ об увольнении работника, принятого на место восстановленного работника, ознакомить его с этим приказом, произвести с ним расчет, сделать соответствующую запись в трудовой книжке и выдать ее на руки.

Все перечисленные действия работодатель обязан произвести в сроки, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

Таким образом, восстановление на работе незаконно уволенного или переведенного работника достаточно сложная процедура. «Правильность» восстановления работника на работе зависит от факторов, предусмотренных трудовым, гражданским процессуальным законодательством, законодательством об исполнительном

производстве, и, конечно, от правомерных действий соответствующих субъектов (судебного пристава-исполнителя, работодателя, восстановленного работника, работника кадровой службы). Все это значительно усложняет процедуру восстановления работника на работе.

Представляется целесообразным реформировать трудовое законодательство, регламентирующее порядок исполнения

судебного решения о восстановлении работника на работе, посредством внесения соответствующих изменений в ТК РФ, касающихся порядка восстановления работника на работе, сроков, соответствующих гарантий для восстановленного работника и для работника, замещавшего его должность.