Пособия малообеспеченным гражданам

Пособия на детей малоимущим семьям

Система социальной поддержки населения, в том числе семей с детьми, до недавнего времени практически не учитывала наличие реальной потребности (нуждаемости граждан) в предоставляемых государством пособиях и выплатах. Фактически до сих пор помощь и льготы малообеспеченным семьям предоставлялись только в случае соблюдения дополнительных условий — и то, преимущественно за счет средств региональных бюджетов. В первую очередь дополнительная помощь предусматривалась семьям с ребенком-инвалидом, детям из неполных семей или многодетным, которые являются малообеспеченными в связи с отсутствием полноценной возможности для осуществления трудовой деятельности.

В 2017 году власти планируют продолжать начатый годом ранее переход от действовавшего долгие годы принципа категориальности в назначении социальных выплат и все шире применять принцип адресности. Это значит, что льготы и пособия будут начисляться не определенным категориям лиц, а только конкретным гражданам, которые в этом действительно нуждаются. При этом для получения помощи граждане, имеющие на нее право, должны будут самостоятельно заявить о своей нужде, подтвердив это документально и получив официальный статус малоимущей семьи.

Меню для навигации по странице

Цели оказания государственной помощи в виде пособий и льгот оговорены в ст. 3 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи». Среди них:

• поддержка семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума (ПМ);
• адресность использования бюджетных средств;
• снижение уровня социального неравенства;
• повышение доходов малообеспеченных граждан.

Однако зачастую реальная помощь семьям при получении статуса малоимущей семьи в виде дополнительных пособий и льгот крайне незначительна, и многие родители опасаются возникновения после этого пристального внимания к семье со стороны органов опеки.

Какая семья считается малообеспеченной (малоимущей) в России?

Малоимущими граждане признаются по решению органов местного самоуправления в случае, если семейный доход в расчете на одного человека составляет менее установленной законом величины.

• Региональный ПМ отличается от федерального — может быть выше или ниже с учетом стоимости товаров первой необходимости, формирующих потребительскую корзину.
• Размер прожиточного минимума периодически (ежеквартально) пересматривается в сторону повышения.
• Показатель ПМ отличается (устанавливается в отдельности) для трудоспособных лиц, пенсионеров и детей, а также в среднем на душу населения.

Согласно законодательству, семьей в общем случае считаются граждане, которые проживают вместе и ведут общее хозяйство:

• супруги;
• родители (один или оба) и дети (в том числе приемные, усыновленные, переданные под опеку);
• бабушки/дедушки и внуки;
• отчим/мачеха и их пасынки/падчерицы.

Среднедушевой доход семьи рассчитывается на основании Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2003 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

Однако есть и дополнительные критерии для определения семей, нуждающихся в господдержке. Например, одинокий родитель может подавать документы на получение соцпомощи. А пара, в которой муж с женой проживают совместно и состоят в гражданском браке, либо официально зарегистрированы, но живут раздельно, — за такой поддержкой обращаться не в праве. Не будут отнесены к малоимущим и те семьи, в которых один из родителей сознательно тунеядствует или злоупотребляет алкоголем.

Социальная поддержка детей в малоимущих семьях

Помощь малоимущим семьям с детьми оказывается в виде денежных пособий (социальных выплат) и других видов социальной поддержки.

• Ежемесячные пособия на ребенка могут дополняться целевыми выплатами. Например, в Москве практикуется доплата кормящим матерям на питание, предоставление доступа на молочную кухню и выдача бесплатных лекарств по рецепту детям до 3 лет.
• Если семья нуждается в жилье, она может стать в специальную очередь для малоимущих и, после того, как дойдет очередь, по договору соцнайма бесплатно пользоваться квартирой. Это оговорено в Жилищном кодексе (ЖК) РФ. Предусмотрена также социальная ипотека по льготной стоимости.
• Если более 22% семейного дохода тратится на оплату коммунальных услуг, семья имеет право на субсидию. В разных регионах процентный показатель может меняться (к примеру, в Москве он составляет 10%). Субсидия предоставляется и владельцам, и нанимателям жилья на 6 месяцев, после чего документы нужно подавать заново.
• Согласно ст. 217-219 Налогового кодекса (НК) РФ, малообеспеченным семьям положены налоговые льготы и вычеты. НДФЛ не начисляется на единовременные адресные выплаты. Ежемесячный налоговый вычет предоставляется за каждого ребенка в семье, а если она не полная — в двойном размере.
• Во многих областях после рождения третьего ребенка одноразово выплачивается региональный материнский капитал.

Таким образом, социальная поддержка малообеспеченных граждан зачастую осуществляется независимо друг от друга как на федеральном, так и на региональном уровне.

Ежемесячная выплата на ребенка из многодетных малоимущих семей до 3 лет

На основании президентского Указа от 05.05.1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», регионам предоставляется право самостоятельно выбирать категории многодетных семей, которым будет предоставляться матподдержка. Определение многодетности при этом также несколько меняется в зависимости от конкретного региона.

Ежемесячные пособия на детей из многодетных семей назначаются в качестве стимула к повышению рождаемости в стране. Они были введены после подписания Президентом Указа № 606 от 07.05.2012 г. «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации». В регионах с высокими показателями рождаемости данная выплата не устанавливалась.

Условия назначения пособия в регионах (учет среднедушевого дохода многодетной семьи)

Порядок предоставления соцпомощи, в том числе начисления пособия, в регионах регулируется самостоятельно с учетом особенностей местного законодательства (п. 2 ст. 6 Федерального закона № 134-ФЗ от 24.10.1997). Главные основания для его получения — многодетность наряду со среднедушевым доходом на каждого члена семейства ниже величины прожиточного минимума.

Условия получения пособия схожи во всех регионах:

• рождение в семье 3-го ребенка и последующих детей;
• возраст ребенка, на которого начисляется пособие, до 3 лет;
• малыш должен быть рожден после 31 декабря 2012 года (для некоторых субъектов РФ, принявших соответствующие законы позднее, этот срок может отличаться);
• регистрация заявителя на получение выплаты в регионе, включенном в список с пониженной рождаемостью;
• нуждаемость семьи (среднедушевой доход не выше установленного в данной местности).

Размер пособия на ребенка многодетных малоимущих семей

Выплата начисляется на третьего и всех следующих по порядку детей (на каждого по отдельности). Пособие выплачивается ежемесячно. Его размер зависит только от величины детского прожиточного минимума в регионе и значительно варьируется в зависимости от уровня достатка в субъекте федерации.

• Самые маленькие выплаты на ребенка из многодетной семьи в первом полугодии 2015 г. составляют 4886,8 руб. в Севастополе, 5781 руб. в Воронежской области, 6395 руб. и 6461 руб. соответственно в Пензенской и Ленинградской областях, 6564 руб. в Белгородской области. Немногим пособия отличаются на Ставрополье, в Курской области и Мордовии: 6646 руб., 6643 руб. и 6669 руб. соответственно.
• Выплаты достигают 17817 руб. в Ненецком АО, 16667 руб. в Камчатском крае, 15478 в Магаданской области. Эти суммы рассчитаны на основании цен на продукты и базовые услуги по указанным регионам.
• В Санкт-Петербурге уровень ПМ на ребенка и одновременно размер выплаты составляет 7614,2 руб. В Москве пособие многодетным малоимущим семьям, зависящее от ПМ, на детей 1.5-3 лет не начисляется. Зато на каждого ребенка этого возраста независимо от дохода семьи введена ежемесячная выплата 2500 руб. (для матерей-одиночек — 4500 руб.) и другие доплаты.

Отметим, что величина прожиточного минимума, установленная Правительством РФ за III квартал 2016 года, составляет 9889 рубля на душу населения и 9668 рублей — на детей. В конкретных регионах он может быть больше или меньше этой цифры.

Документы на детское пособие малоимущим многодетным семьям

Право на получение детских соцпособий нужно подтверждать ежегодно.

При обращении в одну из перечисленных организаций требуются следующие документы:

• заявление на получение пособия на третьего и последующего ребенка до 3 лет;
• паспорта заявителя и второго родителя (если он есть) с отметками о регистрации;
• детское свидетельство о рождении;
• справка о составе семьи;
• документ, подтверждающий регистрацию ребенка (например, выписка из домовой книги);
• свидетельство о браке (если есть);
• документ об установлении отцовства (если актуально);
• справку с места службы, работы или учебы каждого родителя с указанием доходов за последние полгода;
• выписку из трудовой книжки или другого документа о последнем месте работы;
• если один из родителей не состоит в трудовых отношениях — документ, объясняющий причину отсутствия доходов (например, справку из центра занятости о признании безработным);
• номер пластиковой карты или счета в сбербанке, куда будут переводиться выплаты;
• другие необходимые документы (в случае, если родитель уклоняется от уплаты алиментов; если второй родитель умер или признан безвестно отсутствующим; если ребенок был усыновлен или передан в семью под опеку).

Некоторые документы имеют ограниченный срок действия. Стоит это учитывать при обращении в Управление соцзащиты.

Учет критерия нуждаемости при выплате детских пособий в 2017 году

До 2016 года детские пособия выплачивались на основании категориального принципа, когда выплата назначается определенной категории граждан без установления дополнительных требований (критериев) в пределах страны или одного региона.

По словам Президента, никакие из социальных выплат при этом не подлежат отмене. Однако принципы адресности и нуждаемости в перспективе планируется применять к большинству видов выплат на детей. При определении критерия нуждаемости прогнозируется также расширение полномочий регионов.

Ежемесячное пособие на ребенка малоимущим семьям

Федеральным законом № 81-ФЗ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлены ежемесячные выплаты на детей в возрасте до 16 или 18 лет.

В соответствии со ст. 16 данного ФЗ, размер пособия варьируется в зависимости от содержания нормативных актов субъектов РФ. Критерий нуждаемости в законе в настоящее время не прописан, но его планируется повсеместно использовать с 2016 года.

• Специалисты считают, что отсутствие упоминания нуждаемости граждан в отношении ежемесячного пособия на ребенка не только не мешает, но и позволяет применять этот критерий уже сейчас.
• Показатель нуждаемости в некоторых регионах при назначении пособия уже используется и сейчас. Например, в Астраханской области базовое детское пособие размером 345 руб. (или 690 руб. для матерей-одиночек) получают семьи со среднедушевым доходом ниже 110% ПМ. В Москве на детей до 1.5 лет и 3-18 лет выплачивается 1500 руб., а для возраста 1.5-3 года — 2500 руб. только в случае, если доход на каждого члена семьи ниже ПМ.

К 2016 году во многих регионах критерии назначения пособия будут пересмотрены в сторону усиления. Если регионы откажутся учитывать принцип нуждаемости, они не получат дополнительных федеральных субсидий.

Пособие по уходу за ребенком до 3 лет малообеспеченным семьям

На данный момент ежемесячное пособие (компенсация) по уходу за ребенком 1.5-3 лет предоставляется только трудоустроенным гражданам по месту работы и составляет 50 рублей (или выше пропорционально районному коэффициенту к заработной плате). В связи с этим перед родителями возникает дилемма: жить на имеющиеся деньги или выходить работу? На фоне недостатка мест в яслях и в случае, если женщина одинока и не имеет родственников, задача значительно усложняется.

• Нуждаемость будет определяться сравнением среднедушевого дохода членов семьи с ПМ. Если выплата будет введена, право на нее будут иметь только семьи с доходами ниже прожиточного минимума, которые обратятся с заявлением в Управление соцзащиты.
• Расчеты показали, что для введения пособия в 2016 году из федерального бюджета будет необходимо выделить 50 млрд рублей. При условии нехватки денег это впечатляющая сумма.
• Определение критериев нуждаемости должно быть полностью возложено на региональные органы власти, в связи с чем в различных субъектах федерации они могут существенно отличаться. Например, в одном регионе показатель может составить 0.5 от прожиточного минимума, в соседнем — 1-1.5.

Наряду с введением пособия планируется стимулировать ранний выход родителей на работу за счет открытия яслей и возможности введения гибкого графика.

Материнский капитал на основе принципа нуждаемости

Представители правительства считают, что применение критерия нуждаемости при начислении всех социальных выплат оправданно и перспективно для бюджета. Сомнения вызывает лишь перспектива сделать адресным материнский капитал, которая может привести к новому демографическому спаду. Пока в защиту введения критерия нуждаемости в отношении маткапитала звучат лишь одинокие мнения чиновников в Министерстве финансов, в связи с чем вряд ли это будет осуществлено на практике.

В частности, из-за предусматриваемой сейчас законом возможности обратиться за маткапиталом даже спустя несколько лет принцип нуждаемости применить чрезвычайно сложно. Ведь критерий может быть определен только в конкретный промежуток времени.

Вопрос продления программы мат. капитала активно обсуждается, но окончательное решение еще не принято. Большинство министерств склоняются к тому, что отменять его нельзя.

На данный момент пособия семьям с детьми выдаются по принципу категориальности. В первую очередь, нуждающимися признаются многодетные семьи, матери-одиночки с детьми и родители, воспитывающие ребенка-инвалида. Но только при условии, что семейство имеет среднедушевой доход на каждого члена ниже величины прожиточного минимума по региону.

В 2016 году планируется переход к критериям адресности и нуждаемости. Эти показатели руководство области или края может определять самостоятельно с учетом возможностей бюджета и общего уровня жизни в регионе. Вероятно, что критерий нуждаемости будет отличаться от величины ПМ, а количество семей, которым выплачиваются детские пособия, сократится.

Виды государственной помощи малоимущим семьям

Помощь малоимущим семьям – важный элемент государственной политики, который учитывает интересы самых малообеспеченных граждан нашего государства.

Важно понимать, что уровень среднего дохода – ключевой, но не единственный критерий, по которому законодатель составляет список льготников: в зависимости от региона и других обстоятельств ни один параметр не может считаться абсолютным по России.

Законодательная база

Именно в нем было дано определение прожиточному минимуму, введены способы его расчета, а все граждане, доходы которых располагаются ниже этой отметки, должны получить помощь от государства. Также там было установлено понятие потребительской корзины – минимального перечня продуктов питания, которые необходимы среднестатистическому человеку для полноценного существования. Закон устанавливает, что прожиточный минимум должен исчисляться ежеквартально в каждом субъекте Российской Федерации отдельно (в зависимости от стоимости продуктов питания в регионе).

Все сопутствующие документы и подзаконные акты принимаются лишь на основании действующего закона «О прожиточном минимуме».

Для различных категорий населения пособия имеют разную величину. Ключевых категорий малоимущих граждан всего три: трудоспособные, пенсионеры и дети. Размеры выплат индивидуальны для каждого региона, но существуют и общие тенденции.

Пособие на ребенка в среднем примерно на 5% ниже такового для трудоспособного гражданина, а для пенсионера – на 50%. Т. е. если в вашем регионе размер выплат составляет 9 тысяч рублей, то на ребенка будет выплачиваться примерно 8-8.5 тысяч, а для пенсионера – около 6 тыс. руб.

Виды государственной помощи

Денежные пособия

Прежде, чем рассказать о денежных пособиях, необходимо разобраться в способе определения финансового достатка семьи – многие граждане по ошибке рассчитывают на помощь от государства, не зная верного способа расчета.

Для того, чтобы вычислить средний доход семьи, необходимо:

1. Вычислить совокупный доход семьи за последние 3 месяца.
2. Разделить их на количество членов семьи (в том числе и не имеющих дохода и несовершеннолетних) и еще на 3.
3. Сравнить полученную цифру с установленным на текущий квартал прожиточном минимуме в вашем субъекте РФ. Если ваша цифра ниже – семья считается малообеспеченной.

Источником получаемых пособий является региональный бюджет. Целью их предоставления являются:

• покупка товаров, входящих в потребительскую корзины (т. е. жизненно необходимых);
• получения детского питания;
• льготного пользования общественным транспортом;
• льготного питания в столовых государственных учреждений (для школьников – в школьной столовой, для студентов – в университетской и т. д.);
• компенсации денег, потраченных на одежду, необходимую в школе (спортивную и учебную форму);
• помощь в поступлении в вуз.

Некоторые региональные администрации приняли решение выдавать единовременное пособие на каждого ребенка, который идет в школу. Производится эта операция в начале учебного года.

Социальная стипендия – форма помощи малоимущим студентам. На нее имеют право:

1. Сироты.
2. Инвалиды детства І и ІІ группы.
3. Пострадавшие от воздействия радиационного загрязнения.
4. Лица, получившие военную травму (в т. ч. инвалидность).
5. Прошедшие военную службу или проработавшие в органах Внутренних дел более 3-х лет.

Размер социальной стипендии сильно отличается от региона к региону, но ее минимальный размер установлен на федеральном уровне: не менее 2227 рублей для вузов и 730 – для колледжей и училищ.

Жилищные и коммунальные субсидии

Если речь заходит о коммунальных субсидиях, то необходимо перечислить и те группы малоимущих, которые могут претендовать на них:

• собственники жилых помещений;
• члены жилищных кооперативов;
• квартиросъемщики, обязательства которых с арендодателем закреплены договором;
• члены семей всех перечисленных выше категорий.

Исключениями из этого правила являются:

• граждане, проживающие по договору безвозмездного пользования и взявшие ссуду у юридического лица;
• арендаторы жилья у частных собственников;
• арендаторы жилья по договору поднайма;
• отказополучатели, получившие жилье с исполнением наследства;
• граждане, получающие ренту по договору бессрочного содержания;
• и, соответственно, члены их семей.

Выплаты назначаются на срок в шесть месяцев. Выплаты происходят в денежной форме на указанный получателем банковский счет. Пенсионные карты и счета для получения других выплат тоже подходят. Возможны и выплаты через отделения связи. Если документы поданы в первой половине месяца (до 15-го числа) и одобрены, то выплаты должны производиться в 1-е число текущего месяца. Если позже – с 1-го числа следующего.

Налоговые и социальные льготы

Практика налоговых и социальных льгот в большинстве регионов ограничивается предоставлением права не уплачивать налог с льготных начислений.

Но для получения такого права необходимо обратиться в налоговую службу по месту прописки. Важно собрать требуемый пакет документов, предоставить их в отделение Федеральной налоговой службы и подать заявление, форма которого утверждена приложением к приказу ФНС N ММВ-7-11/[email protected] от 13 июля 2015.

Подача заявки должна пройти до 1 ноября года, в котором планируется использование льготы.

Адресная помощь

Адресная помощь малоимущим в регионах может быть представлена:

• ежемесячным или единовременным пособием;
• социальными выплатами на оплату технических средств реабилитации;
• обеспечение продуктами детей младше 2-х лет;
• оказание единовременной помощи пенсионерам социальными службами.

Ключевая разница между этим и другими видами льгот в том, что они выплачиваются лишь определенной категории лиц. Адресная помощь предоставляется лишь тем гражданам, которые имеют доход ниже прожиточного минимума в силу непреодолимых обстоятельств или по уважительным причинам (например по состоянию здоровья). Безработные рассчитывать на подобные льготы не могут. Кроме того, адресная помощь может быть получена многодетной семьей (более 3-х детей до 16 лет).

Предоставление одежды и других вещей

Данный вид помощи оказывается как на региональном, так и на государственном уровне. Для ее получения необходимо уже быть признанной малоимущей семьей.

Закона, обязывающего муниципальные или региональные органы власти оказывать натуральную помощь, попросту нет – узнавать о подобных процедурах необходимо в органах социальной защиты.

Четко установленной процедуры ее получения не существует.

Региональные особенности

Льготы малоимущим на региональном уровне представлены в тех же формах, что и на федеральном, но сюда же стоит добавить несколько других видов помощи.

Чаще всего это:

• регулярные выплаты;
• единоразовые пособия;
• гранты на обучение;
• надбавки к стипендиям;
• натуральная помощь (одежда, лекарства, продукты питания).

Сумма выплат по пособиям варьируется от региона к региону и зависит от стоимости продуктов в конкретном субъекте РФ.

В ряде регионов имеются законы, которые помогают семьям с низким уровнем достатка при поступлении в вуз или детский садик – малоимущие дети могут пройти в учебные заведения без очереди. Для дошкольных заведений имеется практика снижения оплаты на 20-30%, но о конкретных нюансах этих процедур стоит узнавать отдельно для каждого субъекта РФ.

Благотворительные фонды и центры поддержки

В Российской Федерации действуют десятки фондов и центров поддержки, которые оказывают:

• адресную помощь с сопутствующим мониторингом;
• натуральную помощь (лекарствами, продуктами, одеждой);
• психологическую и юридическую помощь и т. п.

Наиболее популярными являются организации «Сердце есть», «Русская береза», «Добросердие» и другие. Наличие филиалов в вашем регионе необходимо уточнять самостоятельно или в органах социальной защиты – часто они сотрудничают с волонтерскими фондами.

Что необходимо, чтобы получить помощь малоимущей семье

Федеральный закон «О малоимущих» установил и перечень необходимых документов для получения гражданами статуса малоимущих:

• свидетельства о рождении ребенка (детей), которому (которым) на момент подачи не исполнилось 18 лет;
• трудовые книги;
• свидетельство о браке;
• паспорта граждан РФ;
• свидетельство на жилищную собственность;
• выписка из домовой книги с перечислением полного состава семьи;
• заявление с просьбой признать семью малоимущей;
• справка об инвалидности и пр. (если имеется).

Заявка должна быть рассмотрена в течение 10 рабочих дней. В случае, если один из членов семьи отсутствует, и семья не знает (или намеренно скрывает) его местоположение – право на пособие все равно сохраняется. Но выплаты будут производиться лишь после возбуждения уголовного дела по факту исчезновения этого человека. К слову, подделка документов и предоставление ложных данных в органы социальной защиты чревато отказом от оказания льгот независимо от реального положения семьи.

Оказание поддержки малообеспеченных граждан от администрации г.Ставрополь рассмотрено в следующем видеосюжете:

Какие пособия положены малоимущим семьям

Каждая малоимущая семья, которая проживает на территории Российской Федерации, имеет полное право на получение определенной финансовой помощи со стороны государства.

Но мало кто из таких семей знает о том, какие именно пособия и субсидии они имеют права получать ежемесячно, а какие единовременно.

Более того, знать обо всех пособиях – это вовсе не значит, что они их получат, поскольку мало кто знает, каким образом происходит процесс оформления.

Рассмотрим все эти вопросы подробней.

Законодательная база

На сегодняшний день существует перечень законодательных актов, которые четко определяют условия, порядок и процесс оформления пособий для малоимущих семей.

В частности речь идет о таких законах РФ:

1. Федеральный закон, который определяет условия для получения статуса малоимущей семьи;
2. Федеральный закон, регламентирующий процесс оформления различных выплат для данной категории семей;
3. Постановление Правительства РФ о порядке получения пособий для малоимущих семей;
4. Региональные постановления органов местного самоуправления о различных надбавках и других пособий для каждого конкретного региона проживания малоимущей семьи;
5. Федеральный закон, регулирующий ежемесячное пособие на каждого ребенка малоимущей семьи.

Стоит также отметить, что согласно Федеральному закону, каждая малоимущая семья имеет право на получение бесплатной юридической консультации. Чтобы узнать, где именно можно получить такой вид помощи, рекомендуется обратиться в орган социальной защиты по месту своего проживания. Сотрудники центра скажут конкретный адрес юридической компании, где можно получить бесплатную помощь.

Виды и размеры помощи

На сегодняшний день малоимущие семьи имеют право рассчитывать на такие виды государственной помощи:

Помимо этого, государством предусмотрена ежемесячная помощь на каждого из ребенка.

Рассмотрим о них, и их размеры подробней.

Если говорить о единоразовых выплатах, то они следующие:

• при постановке на учет в женскую консультацию сроком беременности до 12 недель, полагается единовременная помощь в размере 628,47 рублей;
• при рождении ребенка в малоимущей семье, размер единовременного пособия составляет порядка 16 759,09 рублей. Но стоит учитывать, что в зависимости от региона проживания, это пособие может быть значительно больше.

Ежемесячные пособия для малоимущих семей заключаются в следующем:

• ежемесячная декретная выплата при отсутствии работы у супруги в размере 628,47 рублей. Однако оно положено только в том случае, если женщину уволили в связи с ликвидацией предприятия или по другой причине не от нее зависящей (банкротство, сокращение и так далее);
• при воспитании малоимущей семьей приемных детей. Ежемесячное пособие составляет 16 759,09 рублей на каждого из усыновленного ребенка;
• при потере кормильца. Это относится к семье военнослужащего, и размер ежемесячного пособия составляет 2287,65 рублей.

В 2018 году законодательная база финансовой помощи на ребенка для малоимущих семей была подвергнута изменениям и теперь таким семьям положены следующие выплаты:

• для детей до 1,5 лет. Одному из родителей осуществляется ежемесячная выплата на ребенка в размере 40% от среднего официального заработка. При этом минимальный размер составляет 4465,2 рублей на первого и 6284,65 — на второго;
• для детей до 3 лет. Это пособие равно 50 рублям;
• для детей до 5 лет из малоимущей семьи военного. Стоит отметить, что это пособие относится к тем, у кого член семьи призывник-срочник. Это пособие выплачивается тем, кто является военнослужащим на контрактной основе. Оно составляет 12 569,33 рублей;
• остальные выплаты. В данном случае речь идет о тех, которые предусмотрены местными органами самоуправления в каждом отдельно взятым регионом. Вид пособия и размер определяется на региональном уровне. Оно может быть как в виде доплаты какой-либо суммы, так в отдельном виде.

Последние изменения

Изменения в этом году, прежде всего, касаются образовательной сферы. К примеру, ребенок из такой семьи имеет полное право поступить на обучение в ВУЗ при соблюдении таки условий:

• возраст ребенка менее 20 лет;
• успешная сдача всех положенных выпускных экзаменов;
• родитель является инвалидом 1 группы, а ребенок является непосредственно кормильцем всей семьи.

Стоит отметить, что кроме этого, всех детей из малоимущей семьи обязаны теперь определять в детский садик без очереди, и при этом все дети до 6 лет в плане медицины находятся на полном государственном обеспечении. Простыми словами, все необходимые медицинские препараты предоставляет государство.

Всем детям из малоимущей семьи, которые обучаются в школе, положено:

• бесплатное питание (2-х разовое);
• бесплатное получение школьной и спортивной формы (при необходимости);
• скидка на проезд в общественном транспорте – 50%;
• ежемесячное бесплатное посещение выставок и музеев. Но есть ограничение – не больше 1 раза в месяц;
• бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии заболеваний) – не реже 1 раза в год.

Стоит также отметить, что в зависимости от региона проживания, органы местного самоуправления могут немного корректировать законодательную норму в зависимости от уровня местного бюджета.

Такая возможность предусматривается Федеральным законом РФ.

Порядок оформления

Всем нуждающимся малоимущим семьям в финансовой поддержке следует обратиться в отдел социальной защиты населения по месту своего проживания и предъявить:

• заявление о прошении предоставить необходимые пособия;
• все необходимые документы.

После подачи заявления решение принимается не позднее 10 дней после его принятия.

Необходимо помнить о том, что ни в коем случае не нужно пытаться обмануть органы соцзащиты.

В том случае, если соцзащита узнает о фальсификации документов, то семья в автоматическом режиме не будет признана малоимущей, и в дальнейшем подать заново документы будет невозможно.

Итак, в отдел соцзащиты необходимо предоставить перечень такой документации:

• оригинал и копию свидетельства о регистрации брака;
• заявление о признании семью малоимущей (пишется заявителем в ручном либо печатном виде);
• оригиналы и копии свидетельств о рождении несовершеннолетних детей;
• паспорт заявителя (оригинал);
• оригинал выписки из домовой книжки о полном составе семьи.

Помимо этого, по необходимости необходимо предоставить:

• трудовую книжку;
• справку о наличии инвалидности;
• остальные документы, которые могут потребовать в индивидуальном порядке.

В большинстве случаев орган социальной защиты требует предъявить справку о доходах, которая подтверждает наличие статуса малоимущей семьи, поэтому желательно иметь ее при подаче всех документов в наличии.

Особенности получения помощи в Москве и регионах

По всем регионам РФ на сегодня действуют исключительно Федеральные программы, которые предусматривают финансовую помощь для малоимущих семей. Простыми словами, это индивидуальные программы помощи по одному конкретному региону.

Данные пособия оплачиваются из местных бюджетов, и к ним не относится бюджет государства.

Согласно проведенным исследованиям, многодетные семьи, которые проживают в Москве и области получают ежемесячное пособие выше, нежели в остальных регионах – порядка на 30-40%.

На втором месте находиться Санкт-Петербург, в котором пособие для малоимущих семей больше, нежели в остальных на 15-30%.

Если говорить о самой процедуре оформления пособий, то в Москве это можно сделать, не выходя из своей квартиры. Для этого существует специализированный центр предоставления государственных услуг. Достаточно перейти на их сайт и загрузить копии необходимых документов.

Многофункциональный центр госуслуг, согласно законодательству должен работать по всей территории РФ, но на данный момент это невозможно по техническим причинам, которые, по словам Правительства РФ, в скором времени должны быть устранены.

О пособиях для данной категории населения смотрите в следующем видеосюжете:

Какие государственные пособия положены малоимущим семьям в 2018 году

Содержание статьи:

В 2017 году государственная социальная политика РФ взяла курс на повышение социальных пособий и расширение льгот малообеспеченным семьям, число которых на фоне экономической ситуации ежегодно увеличивается. Но изменился принцип начисления денежных выплат (компенсаций), он стал более целенаправленным (адресным) относительно прошлых периодов с системой начисления по категориям.

Причины, цели, задачи и суть программы по помощи малоимущим

Созданная и расширенная программа по предоставлению льгот и пособий малоимущим семьям в 2017 году имеет в основе принципы адресности, предполагающие более жесткий контроль реальной нуждаемости. Это связано с:

• бюджетным дефицитом, а отсюда – необходимостью оптимизации расходов;
• ростом количества действительно нуждающихся семей;
• стремлением сократить социальный разрыв между семьями с детьми с разными доходами;
• потребностью исключить необоснованные выплаты фактически не нуждающимся гражданам.

Помимо адресности и нуждаемости в эту программу заложен также заявительный принцип, предполагающий непременную явку в соответствующие инстанции одного из родителей с заявлением и необходимым пакетом документов.

Признаки малоимущей семьи и главные критерии нуждаемости

Для начисления пособий малоимущим семьям необходимо подтверждение статуса малообеспеченности на официальном уровне. Процедура предусматривает предоставление заявления и документации, доказывающей недостаточный уровень дохода на всех членов семьи органам соцзащиты по месту регистрации. Справки о доходах берутся за последний триместр.

Далее из совокупного семейного дохода определяется среднее значение на одного человека и сопоставляется с величиной прожиточного минимума (ПМ) по региону, расчет которого производится от цен на товары из потребительской корзины.

Как вычисляется среднедушевой доход:

1. Складываются величины доходов всех родственников за последние 3 месяца (учитываются также пенсии, стипендии, пособия по безработице, доход с подсобного хозяйства, алименты, дивиденды и иные виды и формы);
2. Из полученной суммы путем деления на 3 месяца и на количество членов семьи определяется ежемесячный среднедушевой доход.

Кроме необходимых доходов для получения помощи нужно соответствовать критерию нуждаемости, который заключается в:

• Совместной жизни и ведении общего хозяйства всех членов семьи, то есть документы не принимаются, если проживают порознь родители, состоящие в браке, родители с детьми, опекуны с опекаемыми, а также при гражданском браке (официально не зарегистрированном) родителей;
• Нуждаемости по объективным обстоятельствам, что означает наличие работы или дневной формы обучения у трудоспособных членов семьи либо учет в службах занятости (не считая женщин в декретном отпуске), а также отсутствие у родителей пагубных зависимостей: наркомании, алкоголизма и подобных.

В получении помощи по перечисленным выше критериям приоритет отдается многодетным семьям и таким, в которых есть инвалиды либо пенсионеры.

Размеры пособий малоимущим семьям в 2017 году

Программа помощи малообеспеченным семьям не ограничивается пособиями и компенсациями, она также предусматривает медикаментозное и продуктовое снабжение, а также одежду. Форму, частоту и размеры денежных и иных выплат определяют региональные (в основном) и федеральные (редко) исполнительные органы. Они могут быть единовременными и ежемесячными, в зависимости от целевого назначения.

Единовременная материальная помощь

Основная масса выплат малообеспеченным семьям либо гражданам утверждается и выплачивается из региональных бюджетов. Поэтому актуальность информации по пособиям нужно уточнять в местных отделениях соцзащиты. Ниже приведен ориентировочный перечень помощи малообеспеченным.

Единовременное пособие малоимущим в связи с трудной жизненной ситуацией

Такой вид помощи существует только на региональном уровне, но не повсеместно. Он предполагает единовременную выплату малоимущим семьям, которые испытывают временные материальные трудности (например — болезнь родителя или ребенка). Для ее получения следует обратиться с заявлением в компетентные органы, сопроводив его, помимо стандартного пакета документов, дополнительными подтверждениями нуждаемости. Размер выплаты определяется индивидуально и варьирует от нескольких сотен до сотен тысяч рублей, в зависимости от региона.

Пособие малообеспеченным семьям к школе 1 сентября на первоклассников

Предусмотрены разовые детские пособия малоимущим семьям ко дню знаний, позволяющие приобрести первокласснику в школу форму и канцтовары. Эта выплата также регулируется на региональном уровне и ее суммы значительно варьируют.

Некоторые субъекты федерации установили выплаты в форме компенсации на приобретение только школьной формы (возмещают сумму по предоставленному чеку), а иные выплачивают помощь на всех школьников (не ограничиваясь первоклашками).

Ежемесячная форма помощи

Для ежемесячной выплаты пособий в органы соцзащиты нужно обратиться с заявлением один раз, но зачастую потребуется подтверждать статус нуждаемости дважды в год.

Социальная помощь малоимущим семьям на детей

Пособие малоимущим семьям на детей в 2017 году предполагает ежемесячные выплаты одному из родителей (чаще матери) в зависимости от возраста ребенка. Так, градация выплат предусмотрена на ребенка от рождения до 18 месяцев, затем до 3-х лет, далее – до 16-ти либо 18-ти лет. Размеры помощи также утверждаются в регионах.

Пособие малоимущим семьям с детьми до 1,5 и 3 лет

Выплаты родителям малоимущих семей с ребенком до 18-ти месяцев предусматриваются в размере 40% от заработной платы родителя либо минимально установленной в регионе (при неработающей или работающей не более 60% рабочего времени матери). На детей от 1,5 до 3 лет предусмотрено пособие в случае отсутствия мест в детском саду. Размеры зависят от региона.

Детское пособие малоимущим на ребенка до 16 и 18 лет

Предусмотрены также выплаты на детей из малоимущих семей до 16-ти летнего возраста (если ребенок продолжает учебу в школе в 10, 11 классе – начисления производятся до 18-ти лет). Их размеры закреплены общефедеральным законодательством, но производятся из местных бюджетов и зависят от региона.

Пособия многодетным малоимущим семьям в 2017 году

На дополнительное пособие малообеспеченные семьи могут рассчитывать при рождении третьего ребенка, когда присваивается статус многодетности. Такие выплаты начисляются только на 3-го (4,5 и так далее) ребенка до достижения им (ими) трех лет, и только в регионах с низкой рождаемостью (до 13 младенцев на 1000 населения, родившихся за последние три года). Размер устанавливается региональным бюджетом.

Кроме приведенных выше видов помощи, малоимущим семьям также полагаются выплаты:

1. ежемесячного пособия на проезд детям;
2. ежемесячной адресной помощи;
3. стипендий студентам;
4. доплат на качественное питание женщинам во время беременности и с детьми до 3-х лет.

Помимо денежных выплат, государство и местные региональные власти предоставляют малоимущим определенные льготы.

Льготы малообеспеченным

Значительная экономия расходов в малообеспеченных семьях может быть обеспечена следующими льготами:

• на жилищно-коммунальное обслуживание;
• социальной ипотекой (см. Как получить ипотеку с маленькой официальной зарплатой?);
• на жилье либо садовый участок по условиям соцнайма;
• в форме сокращения платежей в детский сад;
• приоритетное (без очереди) определение ребенка в детсад;
• предоставлением бесплатных завтраков и обедов школьникам;
• абонементы на походы детей в музеи и на выставки раз в месяц;
• в виде внеконкурсного зачисления в ВУЗы выпускников школ (если одному из родителей присвоена I группа инвалидности);
• в качестве бесплатных медикаментов детям до 6-летнего возраста (при утверждении рецепта государственными органами);
• в форме бесплатных санаторно-оздоровительных путевок детям раз в год (по медицинским показаниям);
• в форме различных трудовых и других льгот родителям.

Для оформления и уточнения списка пособий и льгот следует обращаться по месту регистрации в уполномоченный орган соцзащиты, МФЦ либо на официальный сайт госуслуг.

Документы, необходимые для получения пособий или другой социальной помощи

Получение любого вида материальной помощи от государства требует сбора стандартного пакета документов:

• оригиналов и копий удостоверяющих личность документов всех членов семьи;
• выписки из домовой книги (дают в паспортном столе) о проживающих;
• документов, подтверждающих уровень дохода трудоспособных родственников за прошедший триместр;
• справку из банка об открытии счета для перечисления помощи;
• трудовые книжки (их копии) либо справки из центров занятости, подтверждающие наличие/отсутствие работы трудоспособных родственников;
• медицинские справки, при наличии в семье больных либо инвалидов.

Работа без трудовой книжки по договору или контракту: плюсы и минусы, есть ли разница?

Помимо этого перечня могут потребоваться другие документы в зависимости от вида пособий.

Перечисленные выше целевые направления поддержки малоимущих семей обусловлены статусом нуждаемости. Но такие граждане могут также рассчитывать на выплаты, которые предназначены абсолютно всем независимо от уровня доходов. Сюда относят:

• выплаты женщинам, ставшим на учет по беременности до 12 недели (613,44 руб.);
• выплаты беременным женам военнослужащих, находящимся на 3-м триместре (2 5892,45 руб.);
• одноразовую выплату при рождении детей (16 530,3 руб., см. Размеры пособий при рождении ребёнка в 2017-2018 году);
• выплату при усыновлении ребенка (от 16 530,3 руб. в зависимости от возраста и состояния здоровья опекаемого).