Патент 2019 налог ру

Патентная система налогообложения в 2018 году (нюансы)

Патентная система налогообложения появилась в России сравнительно недавно — с 2013 года. В данной статье мы попробуем разобраться с основными нюансами применения патентной системы налогообложения.

ПСН: суть и виды деятельности

Смысл этого специального режима состоит в получении предпринимателем от налоговых органов особого документа — патента. Он выступает в качестве разрешения на ведение какого-либо вида коммерческой деятельности. Патент — это своего рода плата за осуществление деятельности. Получить (а лучше сказать — купить) его можно на любой срок, но не более 12 месяцев (п. 5 ст. 346.45 НК РФ) и только на один вид деятельности (п. 1 ст. 346.45 НК РФ). На несколько видов коммерческой деятельности должны быть приобретены разные патенты.

Патентную систему налогообложения могут использовать только индивидуальные предприниматели, к предприятиям она никакого отношения не имеет. Для предпринимателей патентная система налогообложения выступает прекрасным шансом попробовать себя в небольшом бизнесе, ведь документ можно приобрести хоть на 1 или 2 календарных месяца. Патентная система налогообложения не требует составления и сдачи налоговой декларации, что является еще одним доводом в пользу перехода на нее начинающими предпринимателями.

Виды деятельности, которые попадают под налогообложение способом патента, прописаны в ст. 346.43 НК РФ. Список насчитывает 63 наименования разрешенной деятельности. При этом органы местной власти имеют право на региональном уровне дополнять его, но не уменьшать. Если сравнивать виды деятельности патентной системы налогообложения с ЕНВД, то нельзя не остановиться на очевидном сходстве. В основном применение этих двух налоговых систем предполагает оказание определенных услуг и торговлю в розницу.

Производство в рамках патентной системы налогообложения не предусмотрено, но возможно оказание так называемых услуг производственного характера, которые непосредственно связаны с изготовлением чего-либо. Например, к ним можно отнести изготовление посудных принадлежностей, ковровых изделий, сельскохозяйственного инвентаря, очковой оптики, пошив меховых изделий и т.д.

Переход на патентную систему налогообложения

Для того чтобы получить патент, предприниматель должен подать заявление о своем намерении в налоговую инспекцию минимум за 10 дней до начала применения ПСН.

С 29.09.2017 применяется новая форма заявления, скачать ее можно здесь.

В свою очередь, налоговым органам предписано выдать патент в течение 5 дней с даты принятия такого заявления, при условии что плательщик имеет право применять данный налоговый режим (п. 3 ст. 346.45 НК РФ). При этом сам патент (или уведомление об отказе в его выдаче) предприниматель получает под расписку у налоговых специалистов.

Что будет, если ИП просрочит подачу заявления на патент, узнайте здесь.

С 2014 года предприниматель может заявить о своем желании перейти на патентный налоговый режим одновременно с регистрацией ИП, что является еще одним достоинством патента для начинающих предпринимателей.

Как уже было сказано ранее, патентную систему налогообложения могут использовать только индивидуальные предприниматели. Но и для них существуют определенные ограничения:

• Количество персонала — не более 15 человек не только в отношении деятельности, по которой установлена патентная система налогообложения. Учету подлежат все сотрудники данного предпринимателя по всем видам деятельности.

• Превышение дохода 60 000 000 рублей. Он определяется по нарастающей с 1-го числа календарного года, в котором предприниматель начал патентную деятельность. На практике нередко возникают ситуации, когда плательщик совмещает несколько налоговых режимов. Доходы считаются в совокупности по всей деятельности. В противном случае ИП потеряет право на применение патентной системы налогообложения.

Налоговые органы не должны в обязательном порядке выдавать заявителю патент. Они могут оформить отказ на основании нескольких причин (п. 4 ст. 346.45 НК РФ):

• В заявлении проставлен тот род деятельности, который не имеет никакого отношения к патентной системе налогообложения.
• Предоставление заявления не на унифицированном бланке или с нарушениями в заполнении необходимых элементов.
• Указание в заявлении неверного срока действия документа, например, 18 месяцев, что противоречит требованиям патентного режима.
• Нарушение условия повторного перехода на патентный налоговый режим в случае утери права на его применение (абз. 2 п. 8 ст. 346.45 НК РФ). Заявление на использование патента в отношении деятельности, по которой он применялся ранее, может быть подано предпринимателем не ранее, чем на следующий календарный год.
• Неуплата недоимки, которая должна быть перечислена в связи с переходом на патентную систему налогообложения.

Если предприниматель утратил право на использование патента, к примеру, в случае превышения его доходов, то он в обязательном порядке должен известить об этом свою налоговую, подав заявление в течение 10 календарных дней со дня наступления данных обстоятельств. Аналогичное заявление подается и в случае прекращения ведения деятельности, по которой применялась патентная система налогообложения. Снятие с учета проводится специалистами налоговой инспекции не позднее 5 дней с даты подачи заявления. Официальной датой снятия с учета признается день, когда предприниматель был переведен на общий налоговый режим.

Какие налоги заменяет патентная система налогообложения

Патентная система налогообложения предполагает замену единым налогом уплату налогов только в отношении деятельности, по которой применяется этот налоговый режим. Единый налог, который платит предприниматель за получение патента, заменяет собой 3 налога: НДС, НДФЛ и налог на имущество физлиц. Впрочем, если предприниматель ввозит продукцию на территорию Российской Федерации, то такая операция будет облагаться НДС в общем порядке, вне зависимости, применяет ли он патент или нет.

Предприниматель на патенте уплачивает взносы на пенсионное страхование в размере 20%, которые он начисляет на фонд оплаты труда своих сотрудников. Взносы на социальное и медицинское страхование перечислять не нужно, за исключением деятельности, связанной с торговлей в розницу, общественным питанием и сдачей в аренду помещений. В случае осуществления розничной торговли, услуг общепита и сдачи помещений в аренду уплачиваются страховые взносы за работников по общим тарифам.

О тарифах страховых взносов читайте в статье «Тариф страховых взносов на 2018 год в таблице».

Кроме взносов за сотрудников индивидуальный предприниматель должен уплатить страховые взносы за себя в фиксированном размере. Стоимость патента не уменьшается на сумму перечисленных страховых взносов.

Российские законы разрешают совмещение нескольких режимов налогообложения. В этом случае ИП должен вести учет отдельно по каждому виду деятельности (режиму налогообложения).

Налоговый учет при патентной системе налогообложения

Как было отмечено ранее, патентная система налогообложения дает предпринимателю возможность не сдавать налоговую отчетность, но она не освобождает его от ведения налогового учета. Ведь с его помощью налоговые органы отслеживают доход, полученный нарастающим итогом с начала календарного года. Размер полученного дохода важен при определении права предпринимателя на получение патента или его дальнейшее использование.

ИП должен вести учет своих реальных доходов (а не возможных) в книге учета доходов при патентном налоговом режиме. Если лицо применяет наемный труд, то должен быть организован учет заработной платы своего персонала и страховых взносов. Бухучет он может вести самостоятельно, использовать наемный труд (иметь штатного бухгалтера или отдел бухгалтерии) либо обратиться в специализированные компании, которые осуществляют ведение учета.

Хотя ИП на ПСН не должен сдавать отчетность по патентной системе налогообложения, от формирования и сдачи других отчетов он не освобождается. Подробнее об этом читайте в статье «Отчетность ИП на ПСН - плюсы и минусы».

Когда предприниматель может потерять право на использование патента

Предприниматель может быть лишен права на применение патента в следующих случаях:

• количество персонала стало больше 15 человек;
• полученный доход от реализации превысил 60 000 000 рублей;
• наличие неуплаченного налога за патент — в такой ситуации налоги на полученный ИП доход будут рассчитаны согласно общему режиму налогообложения.

Если предприниматель купил патент, к примеру, на 5 месяцев, а затем после ведения деятельности в течение 3 месяцев решил прекратить ее, то он может подать в налоговую инспекцию заявление о возмещении ему уплаченной стоимости приобретенного патента за 2 оставшихся месяца.

Пример расчета стоимости патента

Стоимостная оценка патента имеет фиксированный характер. Ставка налога при этом составляет 6%. Для Крыма и Севастополя она может быть установлена в размере 4%. В течение 2018–2020 годов для вновь зарегистрированных предпринимателей еще могут действовать налоговые каникулы, предусматривающие ставку 0% в течение двух налоговых периодов в пределах двух календарных лет с момента их регистрации. Так, например, стоимость патента в Московской области для впервые зарегистрированных предпринимателей до 2020 года составит 0%, т.к. ст. 2.1 закона Московской области «О патентной системе налогообложения…» от 06.11.2012 №164/2012-ОЗ предусмотрены налоговые каникулы.

В качестве налоговой базы используется потенциальный доход за год. Он устанавливается местными властями на региональном уровне. Узнать цену патента можно в налоговой инспекции или в статьях региональных законов.

Верхний лимит потенциального дохода в 2018 году равен 1 481 000 рублей. Региональными законами верхний предел возможного дохода может быть увеличен в несколько раз. В отдельных случаях при расчете цены патента также могут быть учтены площадь арендного помещения, торгового зала, количество сотрудников. Если в течение года количество сотрудников уменьшилось, например, с 10 до 8 человек, то налог в меньшую сторону не пересчитывается, а если в большую — подлежит пересчету (приобретается новый патент согласно письму Минфина РФ от 29.04.2013 № 03-11-11/14921).

Налоговым периодом считается год или то количество месяцев, на которые был куплен патент.

Чтобы понять смысл расчета стоимости патента, рассмотрим простой пример.

ИП Меновщиков П. А. решил заняться в 2018 году оказанием парикмахерских услуг и приобрести патент на 5 месяцев. Региональными властями субъекта РФ установлен потенциальный доход в размере 325 000 рублей. Рассчитаем годовую стоимость патента.

Она будет равна 325 000 рублей × 6% = 19 500 рублей. Стоимость патента в месяц будет составлять 19 500 рублей / 12 = 1 625 рублей. Соответственно, стоимость патента для ИП Меновщиков П. А. на 5 месяцев 2018 года составит 1 625 рублей × 5 месяцев = 8 125 рублей.

Согласно местному законодательству величина потенциального дохода увеличивается при увеличении штата сотрудников. Если ИП Меновщиков будет иметь штат персонала не более 5 человек, то возможный доход по закону субъекта в нашем примере будет равен 600 000 рублей. Тогда стоимость патента на год будет пересчитана в большую сторону: 600 000 рублей × 6% = 36 000 рублей. Цена патента за месяц составит 36 000 рублей / 12 месяцев = 3 000 рублей. Итого предприниматель должен заплатить за 5 месяцев использования патента: 3 000 рублей × 5 месяцев = 15 000 рублей.

Рассмотрим пример, когда количество сотрудников увеличилось в середине действия патента.

Всё тот же ИП Меновщиков П. А., отработав самостоятельно 4 полных месяца, решил принять на работу 3 человек на оставшийся 5-й месяц действия патентной системы налогообложения. На 3 новых работников он должен дополнительно купить патент на 1 оставшийся месяц срока действия патента. Так как он принял количество работников до 5 человек, то цена патента будет рассчитываться, исходя из наших предположительных 600 000 рублей.

Получаем цену патента на 5-й месяц деятельности предпринимателя: 600 000 рублей × 6% / 12 месяцев = 3 000 рублей. Именно на эту сумму ИП Меновщиков должен приобрести новый патент на 3 своих новых сотрудников.

После окончания действия 2 патентов ИП Меновщиков П. А. может приобрести новый патент на желаемый период, но уже исходя из другого размера потенциального дохода, принятого властями его региона, например, 900 000 рублей. Размер этого дохода изменится по причине увеличения количества работающего персонала с 5 до 8 человек.

С 2018 года ИП на ПСН может уменьшить сумму налога на сумму купленного ККТ, но не более 18 000 рублей за 1 штуку. При этом должно соблюдаться условие: ККТ должна быть зарегистрирована в налоговых органах в период с 01.02.2017 по 01.07.2019, а при осуществлении деятельности в области розничной торговли или в общепите — в период с 01.02.2017 по 01.07.2018. Для уменьшения налога в ИФНС нужно подать уведомление.

Об уведомлении на вычет по ККТ читайте материал «ФНС взялась за заявление на вычет по расходам на ККТ».

Как быть, если вычет на ККТ превышает стоимость патента, читайте в материале «ККТ-вычет при ПСН разрешили делить на части».

Плюсы и минусы ПСН

Рассмотрим и обобщим плюсы и минусы применения патентной системы налогообложения.

К плюсам патентного режима налогообложения можно отнести следующие аспекты:

• Предприниматель может самостоятельно определить срок действия специального налогового режима (патента). Это дает начинающему бизнесмену прекрасную возможность оценить потенциал рынка, на котором он планирует работать, и доходы от коммерческой деятельности.
• Не нужно сдавать налоговые декларации, что существенно облегчает жизнь предпринимателей. Однако это не освобождает их от ведения налогового учета своих доходов.
• Региональные власти имеют право расширять список наименований деятельности, на которые могут быть выданы патенты, что также дает дополнительные возможности для малого бизнеса.
• Возможность не уплачивать страховые взносы на социальное и медицинское страхование, начисляемые на фонд оплаты труда своего персонала. Правда, эта льгота не касается тех предпринимателей, которые заняты в сфере общественного питания, сдачи помещений в аренду и торговли в розницу.
• Простая схема перечисления налогов, которая не зависит от результатов конечной деятельности. Цена патента определяется налоговой инспекцией, исходя из потенциального дохода за год. Его устанавливают местные власти на региональном уровне.
• Возможность приобретения патентов на несколько видов осуществляемой деятельности и в нескольких регионах страны.

Конечно, патентный режим налогообложения не обошелся и без минусов:

• Режим могут использовать только ИП. Предприятия не попадают в эту категорию.
• В основном патентная коммерческая деятельность подразумевает бытовые услуги и торговлю в розницу.
• Жесткое ограничение по количественной численности сотрудников — всего 15 человек. Учету подлежат все сотрудники предпринимателя.
• Площадь помещения обслуживания должна быть не больше 50 кв. м, что меньше, чем при ЕНВД, в 3 раза.
• Цена патента не уменьшается на сумму перечисленных страховых взносов, как это делается при УСН и ЕНВД.

Каждый предприниматель должен самостоятельно оценить риски, возможности и потенциальный доход при разных режимах налогообложения и сделать выбор в пользу наиболее выгодного. Патентный режим налогообложения особенно подходит для начинающих свое дело предпринимателей, так как освобождает от расчета налогов и сдачи налоговых деклараций.

Узнать, на какой КБК должна быть зачислена стоимость патента, можно в статье «КБК на патент для ИП в 2017-2018 годах (нюансы)».

Расчет стоимости патента на 2018 год

Патентная система налогообложения регулируется Налоговым кодексом РФ. Лицами, попадающими под эту схему, являются Индивидуальные Предприниматели, причем переход на патент всегда является добровольным.

Патентная схема для ИП был введена с 2013 года, что позволило снизить нагрузку на небольшие предприятия, имеющие суммарный ежегодный доход до 60 млн. рублей.

Система налогообложения в России очень разветвлена. К примеру, лицам, имеющим статус ИП, разработаны пять видов налогообложения, из которых можно выбрать только одну схему.

В большинстве случаев предприниматели оформляют единый налог либо патент. Однако, существуют и ограничения по виду деятельности, весь перечень которых перечисляется в статье 346.43 Налогового кодекса РФ.

Патентная система налогообложения (далее ПСН) считается одной из наиболее удобных и выгодных для малых предприятий, желающих уменьшить размер уплачиваемых налогов и сборов.

Основные преимущества ПСН:

• предприниматель будет освобожден от выплат некоторых налогов: НДФЛ, налог на имущество физических лиц, НДС по деятельности (кроме исключений, предусмотренных ст. 174.1 НК РФ);
• предприниматель вправе самостоятельно устанавливать срок действия патента (от 1 до 12 месяцев), также ИП в любой момент может отказаться от патента и перейти на другую схему налогообложения;
• согласно ПСН предприниматель не обязан заполнять декларацию и проводить операции через кассовый аппарат, достаточно вести журнал учета доходов и расходов, который на проверку в налоговую сдавать не нужно;
• установлена минимальная налоговая ставка — 6%, причем этот налог исчисляется не от фактического размера прибыли предпринимателя за год, а от суммы, которая установлена согласно классификатору по виду деятельности;
• при получении патента на срок более 6 месяцев предприниматель может выплачивать налог по частям, с разбивкой на 2 платежа.

Согласно главе 26.5 НК РФ, индивидуальный предприниматель вправе совмещать несколько схем налогообложения. Однако, запрещается вести деятельность, на которую не оформлен патент.

Как и любая другая схема налогообложения, ПСН имеет определенные минусы:

• патент можно оформить только по перечисленным в законе видам деятельности, в различных городах этот перечень может быть сокращен или расширен, так как законопроект разрабатывается и утверждается по регионам;
• количество людей, трудящихся на ИП, не должно превышать 15;
• суммарный доход в год не должен быть более 60 млн. рублей, если прибыль выше, то патент аннулируется;
• если не уплачивать налог вовремя, то разрешение аннулируется, отсрочки нет, при этом получить новый патент по этому виду деятельности ИП сможет только на следующий год;
• патент действителен только в пределах округа, в котором он был оформлен;
• уменьшить размер налога за счет оплаты страховых взносов нельзя.

Перейти на ПСН могут только ИП. Юридические лица, деятельность которых выполняется по договору доверительного управления имуществом или простого товарищества, работают по иным схемам налогообложения, перейти на патент в данном случае нельзя.

Условия применения и утрата права

Переход на ПСН осуществляется по заявлению (форма №26.5-1 для ИП). Подавать документы следует за 10 дней до начала деятельности. Рассматривать заявление могут до 5 дней, по истечении этого срока ИП получит либо патент, либо уведомление об отказе.

Документ выдается в филиале Налоговой инспекции по месту осуществления деятельности. Действие патента распространяется только на тот регион (округ), в котором он был выдан. Разрешается открывать несколько патентов по разным видам деятельности.

Получить патент можно в любой момент текущего года, но в любом случае разрешение на деятельность будет заканчиваться 31 декабря (пункт 5 ст.346.45 НК РФ). Срок оформления зависит от желания предпринимателя, некоторые перестраховываются и указывают в заявлении для перехода на ПСН период 1 или 2 месяца.

Продлить патент можно, обратившись в Налоговую инспекцию по месту оформления документа. Делать это нужно заранее, минимальный срок — 10 дней до истечения действующего патента.

Прекращение патента возможно по таким причинам:

• при отказе ИП от ПСН;
• если сумма дохода ИП за год превышает 60 млн. рублей;
• если количество работников, оформленных на ИП, более 15 человек;
• если предприниматель не уплачивает налог своевременно;
• при выполнении работ и услуг не фигурирующих в патенте (расценивается как сокрытие дохода);
• по истечении срока действия патента, в этом случае предприниматель будет автоматически переведен на общую систему налогообложения (ОСНО).

Согласно 94-ФЗ от 25.06.2012, при потере прав работать по патенту в этом периоде разрешается возобновлять работу по этой схеме лишь с 1 января следующего года.

Согласно статье 346.47 НК РФ для уплаты ПСН берется фиксированный годовой доход. В зависимости от вида деятельности размер установленного дохода колеблется в большую или меньшую сторону. Сумма налога исчисляется исходя из размера среднестатистического дохода, установленного законом.

Размер полученной прибыли ИП за год здесь не играет роли, на этом как раз многим удается сэкономить, если реальный размер дохода выше чем тот, который установлен законодательно. В ситуации, когда доход ниже, чем сумма среднегодовой прибыли, установленной законом, можно либо отказаться от ПСН, либо не платить налог. Так переход на ОСНО будет осуществлен автоматически.

Датой постановки на учет в Налоговой инспекции считается дата выдачи патента. Налоговым периодом является срок от начала действия патента до его завершения. Если предприниматель прекращает свою работу до окончания срока, то налоговый период рассчитывается с начала действия документа до момента прекращения деятельности.

Стоимость и ее расчет

Как уже говорилось, при расчете налога берутся две величины — это ставка налога 6% и сумма дохода, установленная согласно налоговой базе по классификатору деятельности. Общая стоимость налога также зависит от срока оформления ПСН.

Для расчета налога на год применяется следующая формула:

В данном случае оплачивать взнос можно с разбивкой на два платежа. Первый взнос в размере 1/3 от размера налога оплачивается в течение первых трех месяцев действия патента. Оставшийся платеж в размере 2/3 от налога следует оплатить не позднее окончания действия патента. Данную сумму можно разбивать по месяцам или поквартально и платить частями.

Формула расчета налога по ПСН с разбивкой по месяцам выглядит так:

В данном случае взнос следует уплачивать полностью не позднее окончания срока действия патента. Разрешается также разбивать платеж помесячно или поквартально. Главное — успеть внести средства до окончания периода действия патента.

Оплата и отчетность

Непосредственно в Налоговой инспекции вносить платеж нельзя, это стоит делать только через банк. Квитанцию выдают при получении патента. Важно сверить все реквизиты, ошибки не исключены, иногда платеж могут перечислить в другой округ или от имени другого ИП из-за неточности в одной цифре.

ИП, перешедший на ПСН, обязуется вести книгу учета доходов и расходов (согласно ст. 346.53 НК РФ). Ее предъявлять в налоговую на проверку не нужно, но в случае чего она выступает как доказательный документ, определяющий размер прибыли и расходов ИП.

В случае отказа или прекращения действия патента остаточную сумму налога за неиспользованный период платить не нужно. Эта недоимка никак не повлияет на размер налога при переходе на иную схему налогообложения.

Калькуляторы для расчета

На сайте Федеральной налоговой службы nalog.ru при помощи калькулятора можно просчитать точную стоимость налога ПСН с учетом региона и вида деятельности. Просчет будет точен, так как все законодательные изменения прежде всего публикуются на сайте ФНС.

Чтобы просчитать налог? следует выбрать правильное местоположение и наименование УФНС, где будет реализовать деятельность ИП (район, город, округ). Далее указывается вид деятельности и срок оформления патента. После нажатия на кнопку «Рассчитать» система сгенерирует ответ.

Пример. ИП находится в Москве, муниципальное образование — администрация округа Внуково, вид деятельности — ветеринарные услуги, срок — 12 месяцев. Согласно калькулятору, общая сумма налога в 2017 году составит 39 600 рублей, из них 13 200 рублей следует внести не позднее 90 дней с начала даты действия патента и 26 400 до окончания срока его действия.

Некоторые нюансы

Ряд юридических лиц не имеют права перейти на ПСН, но для них существуют альтернативные варианты налогообложения.

ООО запрещено работать только по патенту. При этом юридическое лицо-собственник имеет право открыть на свое имя ИП для ведения хозяйственной деятельности на базе работы ООО, то есть совмещать работу ООО и ИП разрешено, а значит, собственник как предприниматель может перейти на ПСН.

Важно соблюдать следующие условия:

• не должно быть сделок между ООО и ИП;
• разрешено осуществлять операции ККТ только для ООО, ИП должен вести журнал учета доходов и расходов;
• в отчетности ООО не должно быть операций, которые осуществляются согласно виду деятельности ИП.

Промышленный образец

Патент на промышленный образец оформляется на большой срок — 15 лет. Оформлять этот вид патента может как юридическое, так и физическое лицо, независимо от вида налогообложения. Оформляет документ Российское патентное ведомство.

Патент на логотип оформляется Роспатентом. Стоимость его также не зависит от типа налогообложения.

Ценообразование в регионах

ПСН в регионах зависит от значения коэффициента, отображающего особенности рынка труда. В 2018 году стоимость патента для ИП во многих регионах увеличилась.

В классификаторе видов предпринимательской деятельности перечислены все возможные виды работ, которыми имеют право заниматься предприниматели при переходе на ПСН в разрезе по регионам. В зависимости от социального и трудового потенциала жителей того или иного региона ФЗ №94 от 25.06.2012 регулируется применение налогового режима в этом субъекте РФ.

Видео-инструкция по расчету и оплате патента представлена ниже.

Налог для фрилансеров: кто и как будет его платить

Согласно подсчетам экспертов из РАНХиГС, для 8,7 млн россиян (11,7% экономически активного населения) неофициальные заработки – это единственный постоянный доход, а 30 млн жителей России (40,3% работающего населения) совмещают их с легальной работой. Таким образом, в России «теневые» заработки составляют 33,7% от ВВП, подсчитали в Международном валютном фонде. Эта цифра выше, чем в государствах Восточной Европы, и сопоставима с африканскими странами. Чтобы получить налоги с такого объема доходов, чиновники решили урегулировать рынок и ввести для самозанятых граждан специальный налоговый режим. Пока только в рамках пилотного проекта и лишь для фрилансеров из нескольких городов. В сентябре этого года группа депутатов во главе с председателем налогового комитета Андреем Макаровым внесла в Госдуму соответствующий проект.

Итоговый вариант как эксперимент

Фрилансеров собираются обложить налогами в качестве эксперимента на 10 лет. Его хотят запустить с 1 января 2019 года в Москве, Подмосковье, Калужской области и Татарстане. Налоговая ставка составит 4% от дохода, если самозанятые работают только с физлицами, и 6% от доходов, если услуги оказываются ИП и компаниям. Новый налог нужно будет платить тем фрилансерам, чей годовой доход не превышает 2,4 млн руб., то есть 200 000 руб. ежемесячно. Если доход превышает эти суммы, то уже придется регистрироваться как ИП. Иначе грозит уголовная ответственность за неуплату налогов (ст. 198 УК). При этом самозанятых параллельно освобождают от уплаты НДФЛ и НДС.

Для удобства граждан Федеральная налоговая служба разработала специальное мобильное приложение «Мой налог», через которое в ведомство нужно направлять фискальные чеки за оказанные услуги. Кассовый аппарат для этого приобретать не придется, все чеки будут в электронном виде (можно будет выслать через электронную почту с помощью SMS или QR-кода). В программу нужно будет лишь корректно вносить все платежи, которые будут поступать за выполненную работу. В конце месяца приложение подсчитает доход и определит сумму налога, который нужно будет уплатить до 25-го числа месяца, следующего за отчетным. И все это по безналу через «Мой налог» – людям не нужно будет идти в инспекцию. Фрилансеры, которые перейдут на такой режим, смогут уменьшить сумму налогового вычета до 10 000 руб. Такая сумма в виде бонуса будет начислена каждому в личном кабинете «Моего налога», потратить деньги из приложения можно будет только на уплату сборов, обналичить ее не удастся. Пенсионные и страховые отчисления самозанятый будет делать по своему усмотрению.

За несоблюдение такого порядка предусмотрены штрафы. При первом нарушении с провинившегося фрилансера будут взыскивать 20% от суммы, на которую тот не выставил чек, но не менее 1000 руб. А вот в случае рецидива уже точно отнимут 100% дохода, который не был официально учтен.

Как налоговики будут определять, скрыл ли от них что-то плательщик, пока непонятно. Вместе с тем штрафовать так будут только зарегистрированных самозанятых граждан. Новеллы носят для фрилансеров из «тестовых регионов» лишь рекомендательный характер. Того, кто получает в год до 2,4 млн руб. и не захочет легализоваться, наказывать пока не станут.

– Компаниям и индивидуальным предпринимателям, которые собираются нанимать себе работников. Сотрудничать с зарегистрированным фрилансером будет выгоднее, так как за него не придется платить НДФЛ и страховые взносы.

– Бизнесменам, которые оказывают услуги только физлицам. Они смогут применять низкую ставку в 4%, и это будет выгоднее, чем регистрироваться как ИП и платить 6%.

– Гражданам, которые хотят обезопасить себя от неожиданных блокировок банковских счетов за «подозрительные» денежные переводы по «Антиотмывочному законодательству» (см. «Советы эксперта: что делать компаниям, заподозренным в отмывании средств»).

Трудности могут возникнуть и с определением тех фрилансеров, на которых точно распространяется налоговый режим. Если услуги оказываются через интернет контрагентам из других регионов и даже стран, то налоговики будут ориентироваться на «место нахождения налогоплательщика при осуществлении им своей деятельности», говорит старший партнер ЮК Варшавский и партнеры Варшавский и партнеры Региональный рейтинг I группа Налоговое право и налоговые споры II группа Трудовое и миграционное право III группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование III группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции Федеральный рейтинг I группа Налоговое право и налоговые споры II группа Трудовое и миграционное право III группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование III группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции × Владлена Варшавская. То есть когда самозанятый работает из Москвы на французскую фирму, то платить новый налог ему придется. А если заказ выполняется из Тверской области для столичной компании, то фрилансер не подпадет под действие нового налогового режима.

Эксперты «Право.ru»: «Новый налог скорректирует устаревшие нормы ТК»

Обязанность уплачивать налоги со своих доходов существует у самозанятых граждан и сейчас, констатирует Валентин Моисеев, руководитель практики «Налоги» АБ Андрей Городисский и Партнеры Андрей Городисский и партнеры Федеральный рейтинг I группа Трудовое и миграционное право II группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции II группа Интеллектуальная собственность III группа Коммерческая недвижимость/Строительство III группа Корпоративное право/Слияния и поглощения III группа Налоговое право и налоговые споры IV группа Арбитражное судопроизводство × . НК предоставляет гражданам достаточно широкий спектр режимов для уплаты налогов: 1) общий со ставкой 13%; 2) упрощенная система налогообложения, позволяющая выбирать между 15%-ным налогом с доходов, уменьшенных на расходы, или 6% с выручки; 3) налогообложение на основе патента и единого налога на вмененный доход.

По мнению юриста, этих режимов достаточно, чтобы дать возможность гражданам выбрать наиболее удобную систему налогообложения. Нужно лишь расширить основания для применения специальных режимов, чтобы сделать их доступными для всех самозанятых, подчеркивает Моисеев.

Поэтому в обсуждаемой ситуации основной целью государства является создание привлекательных условий, которые будет стимулировать самозанятых перейти в легальную сферу, уверяет Юрий Мирзоев, гендиректор Национальной юридической компании Митра Митра Региональный рэнкинг I группа Арбитражное судопроизводство I группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции I группа Налоговое право и налоговые споры I группа Банкротство 14 место По размеру выручки 16-18 место По количеству юристов Региональный рейтинг I группа Арбитражное судопроизводство I группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции I группа Налоговое право и налоговые споры I группа Банкротство 14 место По размеру выручки 16-18 место По количеству юристов × : «А рассматриваемый законопроект этим задачам не отвечает». Во-первых, в этом документе нет мотивации в виде «пряников», замечает юрист: «Почему самозанятые должны выйти из тени и платить новый налог?».

Законопроект для самозанятых достаточно прост и либерален, ставки налога невысокие, медицинское и пенсионное страхование отсутствует. Но на текущей момент не решены две взаимосвязанные проблемы – это доверие граждан к государству и администрирование самозанятых, контроль их доходов государством. Не имея ответов на эти вопросы, чрезвычайно сложно строить перспективы по желанию граждан уплачивать этот новый налог и способности государства его собирать.

Владлена Варшавская, старший партнер, руководитель налоговой и административной практики ЮК Варшавский и партнеры Варшавский и партнеры Региональный рейтинг I группа Налоговое право и налоговые споры II группа Трудовое и миграционное право III группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование III группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции Федеральный рейтинг I группа Налоговое право и налоговые споры II группа Трудовое и миграционное право III группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование III группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции ×

Во-вторых, с учетом сегодняшнего состояния «налоговой культуры» граждан, затраты по администрированию этого налога, скорее всего, будут сопоставимы с поступлениями от него, добавляет Мирзоев: «Следовательно, будет нарушен принцип бюджетной эффективности налога». Эксперт считает, что более правильным вариантом стало бы введение какого-то единовременного платежа: «Например, патент, который бы давал право самозанятым заниматься определенным видом деятельности».

Зато, по мнению главы юркомпании Маслов и партнеры Войнов, Маслов и партнеры Региональный рэнкинг I группа Налоговое право и налоговые споры II группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции II группа Коммерческая недвижимость/Строительство III группа Банкротство IV группа Арбитражное судопроизводство 16 место По размеру выручки 19-22 место По количеству юристов Региональный рейтинг I группа Налоговое право и налоговые споры II группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции II группа Коммерческая недвижимость/Строительство III группа Банкротство IV группа Арбитражное судопроизводство 16 место По размеру выручки 19-22 место По количеству юристов × Александра Маслова, новый налог поможет отказаться от норм устаревшего Трудового кодекса, который налагает на работодателей много социальных обязательств. Сейчас все выплаты по гражданско-правовым договорам облагаются 13% НДФЛ, которые компания, как налоговый агент, должна удержать, а, помимо этого, ещё начислить пенсионные и страховые взносы – 27,1%. Так что добровольный характер уплаты перечисленных сумм в обсуждаемой ситуации – это несомненный плюс инициативы.

Эксперт оценивает положительно и внедрение приложения «Мой налог» с формированием в нем чека в виде QR-кода: «Это передовое решение в наших реалиях». Но он подчеркивает, что понадобится время для привыкания к такой форме документооборота. Дмитрий Анищенко из Taxology TAXOLOGY Федеральный рэнкинг I группа Налоговое право и налоговые споры 42 место По количеству юристов Профайл компании Федеральный рейтинг I группа Налоговое право и налоговые споры 42 место По количеству юристов Профайл компании × тоже поддерживает введение налога для самозанятых: «Его размер не должен превышать 6% – суммы налога, которую платит ИП на «упрощенке». Такой подход, с одной стороны, позволит соблюсти принцип равенства налогоплательщиков, с другой – не приведёт к излишнему возложению налогового бремени и усложнению его администрирования, резюмирует эксперт.

Основная проблема заключается не в принципиальном нежелании граждан платить налоги, а в том, что существующая система налогового администрирования не вызывает у них доверия. Плательщики не уверены в том, что налоговые обязательства не будут произвольно пересмотрены налоговым органом. Так что государству целесообразнее сосредоточить усилия на том, чтобы сделать порядок исчисления и уплаты налогов понятным и стабильным.

Валентин Моисеев, руководитель практики «Налоги» АБ Андрей Городисский и Партнеры Андрей Городисский и партнеры Федеральный рейтинг I группа Трудовое и миграционное право II группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции II группа Интеллектуальная собственность III группа Коммерческая недвижимость/Строительство III группа Корпоративное право/Слияния и поглощения III группа Налоговое право и налоговые споры IV группа Арбитражное судопроизводство ×

Как «самозанятость» включали в законы

Еще два года назад упоминание о фрилансерах (от англ. freelance – внештатный) на законодательном уровне в России можно было встретить лишь в поправках к Налоговому кодексу, принятых осенью 2016 года. Эти нормы предусматривали двухлетние налоговые каникулы для трех категорий самозанятых граждан: домработниц, нянь (сиделок) и репетиторов. А регионам разрешили на свое усмотрение определять виды работ, которые тоже можно относить к «фрилансу».

– Строительные и отделочные работы.

– Ремонт электронной бытовой техники.

– Ремонт бытовых приборов, домашнего и садового инвентаря.

– Организация и проведение обрядов (свадеб, юбилеев), в том числе по музыкальному сопровождению.

– Маникюр и педикюр на дому.

– Организация и проведение экскурсий гидами и экскурсоводами.

Источник: Федеральная налоговая служба.

В декабре того же года, выступая с посланием к Федеральному собранию, Владимир Путин заявил о необходимости четко определить правовой статус самозанятых, чтобы дать им возможность «нормально и спокойно работать». Главным ответственным за исполнение этого поручения назначили Министерство юстиции.

К весне 2017 года Минюст представил свой проект определения «фрилансера». Таковым ведомство предложило считать физическое лицо, «самостоятельно осуществляющее на свой риск основанную на личном трудовом участии деятельность по оказанию услуг, выполнению работ для физлиц, направленную на систематическое получение прибыли». Госорган подчеркнул, что такой гражданин не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и иметь наемных работников. Перечисленные критерии Минюст предложил закрепить в ФЗ «О занятости населения в РФ».

Минэкономразвития поддержало позицию коллег и добавило, что в этом же законе нужно зафиксировать порядок регистрации самозанятых граждан по упрощенной форме. Хотя Минюст настаивал на том, что эти условия следует прописать в другом ФЗ – «О госрегистрации юрлиц и индивидуальных предпринимателей».

Минтруд предлагал внести изменения не в закон о занятности, а в ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства», другие законодательные акты или даже разработать самостоятельный акт на обсуждаемую тему. Минфин вовсе посчитал, что не надо закреплять в законодательстве понятие «самозанятый гражданин», а особенности регистрации этой категории физлиц зафиксировать в существующих правовых нормах.

Но в итоге летом 2017 года Госдума утвердила именно изначальные предложения Минюста. Закон внес изменения в Гражданский кодекс, которые признали «возможность граждан осуществлять отдельные виды предпринимательской деятельности без госрегистрации в качестве ИП». После принятия такой новеллы законодатель стал решать, какими налогами надо обложить самозанятых.

Налог для фрилансеров

На ПМЭФ в 2017 году Валентина Матвиенко предложила ввести для фрилансеров патентную систему. Сенаторы Евгений Бушмин и Сергей Рябухин подготовили соответствующий законопроект. Документ разъяснял, что самозанятым придется платить фиксированный авансовый платеж до начала налогового периода. Инициатива дополняла Налоговый кодекс необходимыми поправками. За регионами авторы новеллы закрепляли право устанавливать размер патента, порядок его уплаты и определения налоговой базы. В документе указывалось, что самозанятые авансом на год уплачивают страховые взносы по пониженной ставке – 5% МРОТ в месяц, из которых 3% идёт на пенсионное страхование, а на медицинское – 2%. Глава комитета Совфеда по соцполитике Валерий Рязанский тогда сообщал, что средняя стоимость такого патента будет порядка 20 000 руб. в год.

– Установить максимальную стоимость патента и определить порядок уплаты на федеральном уровне. Региональные и местные органы смогут определять конкретную сумму за патент.

– Включить в стоимость патента сумму обязательных страховых взносов.

– Определить нижнюю предельную стоимость патента.

– Позволить самозанятым с доходом ниже прожиточного минимума не приобретать патент (регистрироваться им все равно придется).

– Разделить самозанятых на группы в зависимости от того, есть ли у них основная работа, приносящая доход.

– Регламентировать виды деятельности, которые могут осуществлять граждане в качестве самозанятых (скорее всего, к ним не будут относиться адвокаты и нотариусы, поскольку их статус уже определен законом).

– Внести в КоАП изменения, предусматривающие ответственность за оказание самозанятыми некачественных услуг.

– Продумать привилегии для самозанятых.

Минфин в начале 2018 года предложил альтернативный вариант – так называемый «налог на профессиональный доход». Замминистра финансов Илья Трунин отмечал, что такой режим будет действовать для тех, кто получает доходы без привлечения дополнительных работников и чей годовой доход не превышает 10 млн руб. Авторы документа изначально предполагали, что ставка нового налога составит 3% для самозанятых, оказывающих услуги физлицам, и 6% для тех, кто работает с компаниями. Но в документ, который Минфин направил в аппарат правительства во второй половине июля этого года, включили другие условия: 2,5% от дохода – для самозанятых на патенте или работающих с физлицами и 4,5% от дохода – для самозанятых, оказывающих услуги юрлицам, а также сдающих в аренду имущество. Отдельно самозанятых хотели обязать уплачивать страховые взносы в размере 1,5% от выручки: 1,25% – в ПФР и 0,25% – в ФОМС.