Опасное правонарушение

Правонарушение, его признаки и виды

• Право
• Понятие и признаки права
• Принципы права
• Сущность права

Понятие правонарушения

Возможность нарушений норм права заложена в сути человеческой жизни и несовершенстве человека. Причиной многих правонарушений является стремление отдельных лиц удовлетворить свои потребности способом, противоречащим требованиям правовых норм. Среди условий, порождающих правонарушения, называют противоречия в экономических, политических, социальных и духовных отношениях, которые являются своего рода питательной средой для различного рода злоупотреблений, хищений, посягательств на жизнь и здоровье людей и т. д. На уровень неправомерного поведения и состояние преступности определенное влияние оказывают психологические и биологические особенности правонарушителя.

Правонарушение — виновное противоправное деяние дееспособного лица, которое наносит вред обществу.

Под правонарушением понимается такое неправомерное поведение человека, которое выражается в действии или бездействии.

Правонарушениями не могут быть мысли, чувства, помыслы, так как они не подпадают под регулирующее воздействие права, пока не выразятся в определенном поведенческом акте.

Бездействие является правонарушением в том случае, если человек должен был совершить определенные действия, предусмотренные нормами права (оказать помощь, заботиться о детях и т. д.), но не совершил их.

Признаки правонарушения

Признаки правонарушения:

• действие или бездействие;
• противоправность поведения (при этом не имеет значения тот факт, что правонарушитель не знает требований закона);
• виновное поведение человека;
• причинение вреда обществу, государству, гражданам либо создание угрозы наступления такого вреда.Надо заметить, что не всякое причинение вреда является правонарушением (таковы необходимая оборона, крайняя необходимость и т. д.);
• совершение деяния дееспособным лицом.

Таким образом, правонарушение — это (1) деяние, т.е. действие или бездействие, которое нарушает правовые нормы, (2) которое совершается дееспособным лицом (3) по вине этого лица, т.е. по умыслу или неосторожности, которое (4) опасно для общества, поскольку наносит вред окружающим. За правонарушение предусмотрена официальная негативная санкция — наказание.

Виновное поведение человека

Вина — это психическое отношение правонарушителя к нарушенной норме права, совершенному деянию. наступившим последствиям.

В зависимости оттого, как правонарушитель относится к названным компонентам, выделяют две формы вины:

Умысел наличествует, когда лицо осознает противоправность деяния, предвидит наступление общественно опасных последствий и желает их наступления (прямой умысел) либо осознает противоправность деяния и наступление общественно опасных последствий, но не желает, а только сознательно допускает их наступление (косвенный умысел).

Вина в форме неосторожности подразделяется на два вида:

При легкомыслии лицо предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своего деяния, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение. При небрежности лицо не предвидит возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, хотя должно было и могло их предвидеть;

Совершение деяния дееспособным лицом

Однако не всякий человек может действовать разумно, т.е. осознавать значение своих действий и правильно предвидеть наступление последствий. В частности, такое состояние разума присуще детям, не достигшим установленного законом возраста (14-16 лет), и психически больным лицам. Их противоправные действия не признаются правонарушениями. За вред, причиненный действиями детей, отвечают родители или заменяющие их лица. Следовательно, субъекты правонарушений должны обладать предусмотренной нормами права способностью отвечать за совершенные противоправные деяния, т. е. деликтоспособностыо.

Деяние влечет меры государственного воздействия, в том числе меры юридической ответственности.

Таким образом, правонарушение представляет собой виновное поведение деликтоспособного индивида или организации, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет юридическую ответственность и другие меры государственного воздействия.

Виды правонарушений

Все правонарушения по степени их общественной опасности делятся на проступки и преступления.

Поскольку и преступление, и проступок — разновидности правонарушения, то их основные характеристики — противоправность, виновность, наказуемость, антиобщественная направленность — совпадают. Различия между преступлением и проступком заключены в степени общественной опасности деяния.

Рис. 1. Разновидности правонарушений

Преступление - это правонарушение, несущее высокую социальную опасность.

Преступления наносят ущерб основным правам и свободам человека, существованию общества и государственного строя. К преступлениям относятся убийство, умышленное причинение вреда здоровью, изнасилование, грабеж, вымогательство, хулиганство, терроризм и т.д., т.е. все деяния, которые запрещены уголовным законодательством и за которые следуют строгие наказания.

Проступок — правонарушение, которое характеризуется меньшей степенью социальной опасности.

За проступки полагаются наказания неуголовного характера — штрафы, предупреждения, возмещение ущерба.

Как правило, выделяют следующие основные виды проступков:

• дисциплинарные (связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на работника трудовых обязанностей или нарушающие порядок отношений подчиненности по службе и т. д.);
• административные (посягающие на установленный законом общественный порядок, отношения в области осуществления государственной власти и др.);
• гражданско-правовые (связанные с имущественными и такими неимущественными отношениями, которые представляют для человека духовную ценность).

Самым опасным видом правонарушений являются преступления. Они отличаются от проступков повышенной степенью общественной опасности, поскольку причиняют более тяжкий вред личности, государству, обществу. В Особенной части УК РФ закреплен исчерпывающий перечень преступлений.

Дисциплинарные проступки - П., которые совершаются в сфере служебных отношений и посягают на обязательный порядок деятельности определенных коллективов людей: рабочих, служащих, военнослужащих, учащихся и др.

Административные проступки - П., посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения, складывающиеся в процессе исполнительной и распорядительной деятельности государственных органов (нарушение правил противопожарной безопасности, санитарной гигиены, безбилетный проезд в общественном транспорте и т.д.).

Гражданские проступки (деликты) - П., совершаемые в сфере имущественных и таких неимущественных отношений, которые представляют для человека духовную ценность, а т.ж. в сфере причинения вреда. Юридическая ответственность означает применение к правонарушителю санкций правовых норм, указанных в них определенных мер ответственности.

В зависимости от характера совершенного П. различают дисциплинарную, административную, материальную, гражданскую и уголовную ответственность. Каждому виду юридической ответственности присущи специфические меры наказания и особый порядок их применения. Момент наступления способности нести юридическую ответственность за П. связан непосредственно с наступлением определенного возраста, который позволяет судить об уровне развития сознания. Такое отношение может выражаться прежде всего в умысле - целенаправленном, рассчитанном совершении П. либо в неосторожности, т.е. неосмотрительном, самонадеянном, легкомысленном отношении к своим противоправным действиям. Как умышленное, так и неосторожное совершение П. свидетельствуют о пренебрежительном - хотя и в разной степени - отношении правонарушителя к интересам общества, государства или других граждан. Это дает основание признавать правонарушителя виновным.

Экономика и право: словарь-справочник. — М.: Вуз и школа . Л. П. Кураков, В. Л. Кураков, А. Л. Кураков . 2004 .

Смотреть что такое "ПРАВОНАРУШЕНИЕ" в других словарях:

правонарушение — правонарушение … Орфографический словарь-справочник

Правонарушение — общественно вредное (или общественно опасное) противоправное и виновное деяние деликтоспособного субъекта, влекущее юридическую ответственность. Правонарушение характеризуют следующие признаки: 1) правонарушение есть общественно вредное, опасное… … Элементарные начала общей теории права

ПРАВОНАРУШЕНИЕ — в широком смысле слова антиобщественное деяние, при чиняющее вред обществу и караемое по закону. ПРАВОНАРУШЕНИЕ подразделя ется на гражданское ПРАВОНАРУШЕНИЕ (причинение вреда личности, имуществу гражданина или организации. распространение… … Финансовый словарь

правонарушение — См … Словарь синонимов

ПРАВОНАРУШЕНИЕ — родовое понятие, означающее любое деяние, которое нарушает какие либо нормы права. Подразделяются на: гражданские (причинение вреда личности, имуществу гражданина или организации) (см. Гражданское правонарушение), административные (напр.,… … Юридический словарь

Правонарушение — родовое понятие, означающее любое деяние, нарушающее какие либо нормы права, и представляет собой юридический факт, предусматривающий противоправное виновное деяние, совершенное умышленно либо по неосторожности. За правонарушение законом… … Официальная терминология

Правонарушение — Правонарушение ♦ Délit Попирание закона. Следует отметить, что не всякое правонарушение является свидетельством вины (если закон несправедлив, его нарушение является восстановлением справедливости), что не всякая провинность является… … Философский словарь Спонвиля

Правонарушение — (лат. transgressio; injuria; delictum; англ. offense, violation of law) в теории права в отличие от акта правомерного поведения виновное, противоправное деяние (действие или бездействие) лица, причиняющее вред обществу, государству или отдельным… … Энциклопедия права

Правонарушение — противоправные действия, совершенные достигшим установленного законом возраста и вменяемым гражданином. П. делятся на преступления и проступки. За П. устанавливается уголовная, гражданская, административная или дисциплинарная ответственность.… … Словарь бизнес-терминов

ПРАВОНАРУШЕНИЕ — ПРАВОНАРУШЕНИЕ, противоправное деяние, совершенное вменяемым человеком, достигшим установленного законом возраста, при наличии вины. Правонарушения делятся на преступления и проступки (гражданские, административные, дисциплинарные) … Современная энциклопедия

ПРАВОНАРУШЕНИЕ — виновное противоправное деяние, совершенное вменяемым человеком, достигшим установленного законом возраста. Правонарушения делятся на преступления и проступки (гражданские, административные, дисциплинарные) … Большой Энциклопедический словарь

10. Правонарушения и юридическая ответственность.

Правонарушение - это общественно опасное, виновное, противоправное деяние, наносящее вред личности, собственности, государству или обществу в целом. Правонарушение характеризуется рядом следующих признаков:

2. Правонарушение - это противоправное деяние, то есть такое деяние, которое противоречит нормам права, оно направлено против тех общественных отношений, которые регулируются и охраняются этими нормами, то есть оно направлено против интересов других лиц, находящихся под защитой закона, но не все интересы человека охраняются законом, поэтому их нарушение не противоправно (конкуренция, самооборона)

3. Правонарушениями считаются деяния только деликтоспособных людей. Деликтоспособность означает правовую возможность человека самостоятельно осуществлять свои юридические обязанности и нести за них юридическую ответственность. Так субъектами правонарушений (тем, кто совершил противоправные действия) не могут быть малолетние и душевнобольные.

4. Виновность деяния, как признак правонарушения, есть сознательное, ответственное отношение человека к своим поступкам и окружающей действительности. Противоправный поступок становится правонарушением, если есть вина.

5. Правонарушение влечет за собой применение к правонарушителю мер государственного воздействия.

Вред - непременный признак каждого правонарушения. Наличие вреда является необходимым социальным признаком всякого правонарушения, обусловливающим все правонарушения в качестве общественно опасного деяния.

Состав правонарушения - это идеальная модель, отражающая структурный характер правонарушения, расчленяющая и объединяющая его признаки в элементы, части. Состав правонарушения образуют 4 элемента:

1. Объект правонарушения - это охраняемые правом явления окружающего мира или общественные отношения, на которых направлено противоправное деяние. Объектом правонарушения могут выступать социальные и личностные ценности, которым противоправным деянием наносится ущерб. Так объектом хулиганства является такая социальная ценность, как правопорядок, оскорбление наносит ущерб личной ценности - достоинству.

2. Субъект правонарушения - это лицо, совершившее виновное противоправное деяние. Им могут быть как физические, так и юридические лица. Основное требование к физическим лицам - вменяемость и достижение ими определенного возраста. Субъектом правонарушения в уголовном праве может быть только физическое лицо.

3. Объективная сторона правонарушения - внешнее проявление противоправного деяния, его общественно вредные последствия. Именно по такому проявлению можно судить о том, что произошло, где, когда и какой вред причинен. Объективная сторона правонарушения - очень сложный элемент состава правонарушения, требующий для его установления много сил и внимания суда или другого правоприменительного органа. Элементами объективной стороны правонарушения являются:

a. деяние как акт волевого поведения, которое выражается в форме активного действия или бездействия;

b. вред, причиненный деянием, то есть неблагоприятные и потому нежелательные последствия, наступающие в результате правонарушения. Оно причиняет обществу или его членам материальный или иной вред (утрата имущества, здоровья);

c. причинно-следственная связь между деянием и наступившим вредом, то есть такая связь между ними в силу которой деяние с необходимостью порождает вред. Например, необходимо исследовать причинную связь между преступным поведением правонарушителя, выразившимся в нанесении удара ножом потерпевшему, и смертью последнего - ведь, возможно, эта смерть вызвана другими причинами.

Факультативными элементами объективной стороны могут быть место, время, способ, обстановка совершения правонарушения.

4. Субъективная сторона правонарушения. Ее составляют вина, мотив, цель. Вина - психическое отношение лица к совершенному им общественно опасному деянию, предусмотренному нормативно-правовыми актами, и его общественно-опасным последствиям.

Правонарушения можно разделить на две группы: преступления и проступки.

Преступления - наиболее тяжкий вид правонарушений. Проступки - это правонарушения, посягающие на управленческие, трудовые, имущественные и иные отношения и не достигающие степени общественной опасности преступлений.

Преступления и проступки следует четко разграничивать, ибо это связано с видом и размером наказания - наиболее болезненно социально-правовой мерой. Различаются они степенью общественной опасности. Преступления обладают большей общественной опасностью, нежели проступки.

Юридическая ответственность:

Юридическая ответственность — применение мер государственного принуждения по отношению к правонарушителю. За свои деяния человек отвечает перед законом и судом (этим юридическая ответственность отличается от моральной, где основным мерилом оценки поведения являются стыд и совесть человека).

Деятельность государства в сфере принуждения строго регламентирована законом. Субъектами этой деятельности выступают суд, прокуратура, полиция, администрация различных государственных учреждений, которые специально занимаются рассмотрением дел о правонарушениях.

Для возложения ответственности необходимо наличие ряда условий: вина правонарушителя, противоправность его поведения, причиненный вред, причинная связь между его поведением и наступившим противоправным результатом.

Юридическая ответственность характеризуется тем, что она:

· опирается на государственное принуждение (это конкретная форма реализации санкций правовых норм);

· наступает за совершение правонарушения и связана с общественным осуждением;

· выражается в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя, являющихся для него новой юридической обязанностью, которой не существовало до совершения противоправного деяния. и представляющих собой лишения личного, организационного либо имущественного характера;

· воплощается в процессуальной форме.

· Признаки юридической ответственности:

Юридическая ответственность имеет следующие признаки:

· наступает только за те деяния, которые предусмотрены правовыми нормами;

· налагается только за совершенные поступки, а не за мысли или намерения;

· налагается компетентными государственными органами в ходе

· определенной законом процедуры; о влечет за собой неблагоприятные последствия для нарушителя;

· предполагает государственное принуждение правонарушителя

· к исполнению норм права; о наступает только один раз за одно и то же преступление.

Указанные признаки юридической ответственности обязательны, отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует об отсутствии юридической ответственности

Основные принципы юридической ответственности за правонарушения - законность и обоснованность.

Виды ответственности и меры наказания зависят от характера правонарушения. Различают ответственность:

уголовную - наступает исключительно за преступления. Только суд может привлечь к уголовной ответственности и определить ее меру. Меры уголовного наказания — лишение свободы, смертная казнь и т. д. ;

административную - наступает за проступки, нарушающие общественный порядок или совершенные в сфере государственного управления. Мерой ответственности служат административные взыскания, среди которых — предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест до 15 суток;

гражданскую — наступает за нарушение имущественных прав — неисполнение договорных обязательств, причинение имущественного вреда. Главная мера ответственности — возмещение убытков;

дисциплинарную — наступает за нарушение трудовой, учебной, воинской, служебной дисциплины. Меры воздействия на правонарушителя — замечание, выговор, увольнение, исключение из учебного заведения.

§ 2. Понятие правонарушения и его признаки

Правонарушение — это общественно опасное противо­правное деяние (действие или бездействие), совершенное винов­но, то есть умышленно либо по неосторожности, за которое пре­дусмотрена юридическая ответственность.

Правонарушение характеризуют четыре признака: обществен­ная опасность, противоправность, виновность и наказуемость.

Общественная опасность — это социологический признак правонарушения, который заключается в причинении вреда (ли­бо в создании угрозы причинения) законным интересам лично­сти, общества и государства. Общественная опасность имеет два показателя: характер общественной опасности (качественный 102
признак) и степень общественной опасности (количественный признак).

В теории права доминирует мнение, что общественная опасность (ее характер и степень) зависит от всех объективных и субъективных признаков правонарушения. Неоднократно высказывалась мысль, что общественная опасность преимущественно определяется ха­рактером вины (Б. С. Утевский, П. А. Фефелов). Следует отметить, что характер общественной опасности в первую очередь зависит от ценности объекта посягательства, а степень общественной опас­ности определяется размером причиненного ущерба.

Противоправность — нормативный признак правонарушения, который закрепляет запрещенность общественно опасных дея­ний. Это означает, что правонарушениями признаются только те общественно опасные деяния, которые прямо предусмотрены нормами права. Признак противоправности исключает примене­ние принципа аналогии в отношении антиобщественных дейст­вий, указанных в законе, и тем самым препятствует администра­тивному и судебному произволу.

Противоправность как юридическое выражение общественной опасности деяния может быть различной. В соответствии с дей­ствующим законодательством выделяют несколько видов проти­воправности: дисциплинарную, административную, гражданско- правовую и уголовную.

Обстоятельствами, исключающими противоправность деяния, являются:

— необходимая оборона — соразмерная защита от противо­правных посягательств путем причинения вреда посягающему;

— крайняя необходимость — действие по устранению опасно­сти путем причинения вреда третьим лицам;

— задержание лица, совершившего правонарушение путем причинения соразмерного вреда в случае сопротивления.

Виновность — это субъективный признак правонарушения, кото­рый выражает внутреннее отношение лица к общественно опасному деянию и его последствиям в форме умысла либо неосторожно­сти. В соответствии с принципом виновности правонарушением признается противоправное деяние, совершенное виновно, то есть осознанно и волимо. Соответственно не являются правона­рушениями деяния недееспособных и невменяемых лиц, то есть лиц, не способных действовать виновно. В тех случаях, когда лицо не предвидит наступления общественно опасных последствий, не должно было и не могло их предвидеть по обстоятельствам дела, имеет место казус или случай без вины.

Наказуемость — это признак правонарушения, который выражает его отрицательную государственную оценку как деяния опасного, 103

противоправного и виновного. Правонарушение как порицаемое по­ведение представляет собой деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность в виде уголовного наказания либо взыскание дисциплинарного, административного или имущест­венного характера.

Общие признаки правонарушений позволяют отграничить их от других видов антиобщественного (отклоняющегося) поведе­ния, таких как алкоголизм, аморальное поведение, суицидальные поступки.

Тарифы за неоплаченную парковку вырастут в два раза: «опасное правонарушение»

Эксперт считает, что водителям стало выгоднее быть наказанными, чем платить за стоянку по новым тарифам

20.12.2018 в 13:45, просмотров: 2126

Штраф за неоплаченную парковку в Москве вырастет в два раза. Соответствующий законопроект находится на рассмотрении Мосгордумы.

Как стало известно «МК», столичные парламентарии разработали поправки в статью 8.14 КоАП Москвы. В ней говорится о наказании за нарушение правил парковки. Сейчас штраф составляет 2500 рублей. Если обновленный закон будет принят, штраф составит уже 5000 рублей. Как отмечают депутаты в пояснительной записке, законопроект разработан в целях защиты права граждан на пользование благоустроенной городской инфраструктурой. По мнению законотворцев, нынешний размер штрафа за неоплаченную парковку не соответствует степени общественной опасности правонарушения и слишком мал с точки зрения экономической целесообразности. Более того, авторы поправок уверены, что парковочные штрафы еще и несоразмерны стоимости стоянки на платных городских парковках. Водителям оказывается выгоднее заплатить штраф, чем раскошелиться на оплату стоянки. Свои расчеты депутаты привели в справке к документу: стоимость стоянки транспортного средства на платной городской парковке улично-дорожной сети в течение суток может составлять от 960 до 7140 рублей (от 40 до 380 рублей в час с 8.00 до 21.00 и 200 рублей в час с 21.00 до 8.00). В капитальном паркинге вне улично-дорожной сети — от 1200 до 14 400 рублей (от 50 до 600 рублей в час).

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

Комментирует руководитель аналитического центра «Пробок.нет» Александр Шумский: «Повышение штрафов — это логичное последствие повышения стоимости парковки. В противном случае водителям было бы проще ее не оплачивать. В первом квартале следующего года мобильное приложение, при помощи которого оплачивается стоянка, будет дополнено опциями. Можно будет в течение дня изменить номер парковки, если вы ошиблись и оплатили не ту. Также можно будет доплатить, если ваша машина простояла дольше, чем планировалось. Сейчас за такие ошибки водители получают штрафы, как если бы они не оплачивали парковку вовсе. Это самые обидные и несправедливые наказания».

Правонарушение. Понятие и виды правонарушений.

Понятие правонарушения.

Понятие правонарушения означает противоправное, то есть противоречащее нормам права, действие, способное нанести какой-либо вред обществу. Нарушение правовых норм – это суть человеческой жизни, которую можно объяснить несовершенством человеческой природы. Правонарушение может быть вызвано личными мотивами, связанными с противоречиями с правовыми нормами в экономической сфере общества, социальной, духовной и т.д. Нарушение норм права может быть вызвано как действием, так и бездействием.

Основные признаки правонарушений:

1. Действие или бездействие.
2. Противоправный характер действия.
3. Вина.
4. Причинение вреда кому-либо.
5. Действие должно быть совершено дееспособным человеком.

Вина, как отношение нарушителя права к нарушенной правовой норме, имеет две формы:

1. Умысел – форма вины, означающая осознанность правонарушающего действия.
2. Неосторожность:
   • легкомыслие (человек подразумевает возможные опасные последствия, но не считает, что они наступят);
   • небрежность (человек не предвидит возможных опасных последствий при совершении действия, нарушающего нормы права).

Виды правонарушений.

По степени общественной опасности существует два вида противоправных действий:

1. Проступок. Социально опасные действия слабой и средней степени:
   • дисциплинарные проступки – связаны с отношениями работника и его трудовыми обязанностями (неисполнение, некачественное исполнение или нарушение отношений подчиненности в иерархии начальник-подчиненный);
   • административные проступки – нарушение общественного порядка, а также норм, определяющих порядок реализации государственной власти;
   • гражданско-правовые проступки – нарушение норм права в имущественных отношениях (моральные ценности) и неимущественных (духовные ценности).
2. Преступление. Социально опасное действие высшей степени. Преступления относятся к уголовной отрасли законодательства. Исчерпывающий список видов преступления описан в уголовном кодексе.

Согласно структуре правовых норм, и те, и другие виды правонарушений влекут за собой санкции в виде юридической ответственности.

Закон об ответственности за опасное вождение будет принят до конца года

Запрет на опасное вождение был закреплен в ПДД почти полтора года назад (постановление Правительства РФ от 30 мая 2016 г. № 477), однако ответственность за его несоблюдение пока законодательно не закреплена. Как сообщил вчера первый заместитель председателя Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Вячеслав Лысаков, правительственный законопроект 1 , предусматривающий штраф в размере 5000 руб. за опасное вождение, является одной из приоритетных инициатив в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и будет принят до конца года (в первом чтении был принят 27 января).

Поскольку определение опасного вождения дается через описание совершаемых водителем одного или следующих друг за другом нескольких действий и предполагает оценку того или иного маневра, устанавливать состав соответствующего правонарушения будет довольно сложно, отметил депутат. В связи с этим он предлагает использовать в качестве обязательного приложения к оформляемому протоколу о правонарушении файла, полученного путем видеофиксации действий водителя, для того чтобы можно было оценить их в динамике. "Для подстраховки от возможных злоупотреблений со стороны сотрудников Госавтоинспекции и недопущения квалификации в качестве опасного вождения действий человека, который маневрирует и едет довольно быстро, но технически грамотно, нужно внести в законопроект поправку, согласно которой административное производство по такому правонарушению будет вести не зафиксировавший его инспектор, а, например, руководитель соответствующего подразделения ГИБДД, начальник центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения или их заместители", – считает депутат. А для тех водителей, которые целенаправленно выбирают опасную манеру вождения, впоследствии может быть введена повышенная ответственность – не исключено, что повторное нарушение будет наказываться лишением права управления транспортными средствами, административным арестом или обязательными работами. Вынести соответствующую инициативу на обсуждение Вячеслав Лысаков планирует по истечении как минимум полугода с момента введения штрафа за опасное вождение.

Также в ходе текущей сессии Госдумы планируется принять законопроект 2 о необходимости уплаты залога в размере 30 тыс. руб. для возврата автомобиля, задержанного и помещенного на специализированную стоянку по причине:

• управления ТС водителем, находящимся в состоянии опьянения (ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ);
• невыполнения водителем законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ);
• невыполнения водителем запрета на употребление алкогольных напитков, наркотических или психотропных веществ после ДТП, к которому он причастен, либо до проведения освидетельствования на состояние опьянения при остановке ТС должностным лицом (ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ).

Каков порядок обжалования водителем постановления об административном правонарушении, узнайте в Домашней правовой энциклопедии интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

За совершение каждого из перечисленных нарушений назначается штраф в 30 тыс. руб. с лишением права управления транспортными средствами. Однако на практике применяется фактически только вторая часть наказания: по данным МВД России, лишь 30% водителей уплачивают назначенный штраф. Реализация предложения о введении обязательного залога за возврат машины со штрафстоянки поможет исправить эту ситуацию. Внесенные владельцем ТС или его представителем залоговые средства будут зачисляться на счет органа полиции и засчитываться как уплата штрафа. Если же в результате обжалования вынесенного в отношении водителя постановления будет доказано, что он не находился в состоянии опьянения, залог будет ему возвращен.

Очень важным Комитет считает правительственный законопроект о введении дифференцированного наказания за систематическое нарушение ПДД 3 . Согласно проекту к водителям, более трех раз нарушившим правила управления или эксплуатации ТС (документом определено, какие именно), будет применяться более серьезная по сравнению с предусмотренной за совершение соответствующего нарушения санкция, а именно: лишение права управления автомобилем на срок от одного до полутора лет, а в случае отсутствия этого права – штраф от 10 до 30 тыс. руб. Предполагается, что это поможет дисциплинировать водителей, допускающих неоднократные нарушения, которые являются основной причиной ДТП. Но поскольку повышенная мера наказания сможет применяться только в случае выявления нарушения непосредственно сотрудником ГИБДД, а не путем фото- или видеофиксации, а количество инспекторов сильно сократилось, вряд ли можно ожидать значительного снижения числа систематических нарушений, отметил Вячеслав Лысаков. При этом, по его мнению, в определенный законопроектом перечень нарушений, неоднократное совершение которых будет являться основанием для лишения водителя права управления ТС, должны включаться только грубые нарушения. В связи с этим депутат предлагает исключить из него непредоставление преимущества в движении пешеходам (ст. 12.18 КоАП РФ), так как критерии этого правонарушения довольно размыты, и возможность лишения прав за его совершение может привести к злоупотреблениям со стороны инспекторов ГИБДД, а также превышение скорости на величину более 40, но не более 60 км/ч (ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ).

Среди интересных, но пока не оформленных в виде законопроектов инициатив Вячеслава Лысакова можно выделить следующие:

• об отмене выезда сотрудников Госавтоинспекции на место мелких аварий, в результате которых ущерб причинен только автомобилям – обращение с соответствующей просьбой депутат направил главе правительства Дмитрию Медведеву;
• об отказе от отправления "писем счастья" лицам, уплатившим штраф со скидкой 50% в течение 20 дней со дня вынесения постановления о наложения административного штрафа (ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ) – соответствующие поправки планируется подготовить в начале следующего года. Поскольку сам факт досрочной уплаты водителем штрафа является подтверждением отказа от обжалования постановления о наложении штрафа, нет никакого смысла в направлении ему этого постановления, а значит, перед отправкой уведомления необходимо будет проверять, не оплачен ли штраф, пояснил депутат;
• об упрощении порядка обжалования штрафов за нарушение ПДД, например путем обжалования явных ошибок и технических сбоев программ, фиксирующих нарушения, в онлайн-режиме с автоматической отменой постановления об административном правонарушении.