Проект Приказа Министерства юстиции РФ "Об утверждении формы удостоверения адвоката и порядка его заполнения" (подготовлен Минюстом России 01.07.2016)
Досье на проект
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст. 2102; 2003, N 44, ст. 4262; 2004, N 35, ст. 3607, N 52 (ч. 1), ст. 5267; 2007, N 31, ст. 4011, N 50, ст. 6233; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2011, N 29, ст. 4291, N 48, ст. 6727; 2013, N 27, ст. 3477; 2015, N 29 (ч. 1), ст. 4394) и Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108; 2005, N 44, ст. 4535, N 52 (ч. 3), ст. 5690; 2006, N 12, ст. 1284, N 19, ст. 2070, N 23, ст. 2452, N 38, ст. 3975, N 39, ст. 4039; 2007, N 13, ст. 1530, N 20, ст. 2390; 2008, N 10 (ч. 2), ст. 909, N 29 (ч. 1), ст. 3473, N 43, ст. 4921; 2010, N 4, ст. 368, N 19, ст. 2300; 2011, N 21, ст. 2927, ст. 2930, N 29, ст. 4420; 2012, N 8, ст. 990, N 18, ст. 2166, N 22, ст. 2759, N 38, ст. 5070, N 47, ст. 6459, N 53 (ч. 2), ст. 7866; 2013, N 26, ст. 3314, N 49 (ч. 7), ст. 6396, N 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, N 26 (ч. 2), ст. 3515, N 50, ст. 7054; 2015, N 14, ст. 2108, N 19, ст. 2806, N 37, ст. 5130; 2016, N 1 (ч. 2), ст. 207, ст. 2011, N 19, ст. 2672), а также в целях упорядочения организации оформления удостоверения адвоката, повышения степени его защищенности приказываю:
1. Утвердить прилагаемые форму удостоверения адвоката и порядок ее заполнения.
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. N 84 "Об утверждении формы удостоверения адвоката" (зарегистрирован Минюстом России 25.04.2014, регистрационный N 32116);
приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2015 г. N 240 "О внесении изменения в форму удостоверения адвоката, утвержденную приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. N 84" (зарегистрирован Минюстом России 19.10.2015, регистрационный N 39359).
УТВЕРЖДЕНА
приказом Минюста России
от _____________ N ____
ФОРМА УДОСТОВЕРЕНИЯ АДВОКАТА
Внутренняя сторона удостоверения
Описание удостоверения адвоката
Обложка удостоверения адвоката изготавливается из кожзаменителя красного цвета размером в развернутом виде 200 мм Ч 70 мм.
На лицевой стороне обложки выполнена тисненая надпись золотистого цвета: "УДОСТОВЕРЕНИЕ АДВОКАТА". Над надписью расположено изображение Государственного герба Российской Федерации.
Внутренняя сторона удостоверения адвоката имеет бело-синий фон с защитной сеткой.
Описание голографического знака на удостоверении адвоката
Голографический знак на удостоверении адвоката представляют собой круг диаметром 20 мм. В центре круга помещается изображение двуглавого орла, увенчанного одной большой и двумя малыми коронами, соединенными лентой. На груди орла - фигурный щит. В поле щита - всадник в плаще на коне, поражающий копьем опрокинутого навзничь и попранного конем дракона. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. Вдоль внешней стороны круга к центру в четыре ряда расположена повторяющаяся надпись "АДВОКАТ".
Описание малой гербовой выжимной металлической печати
для заверения удостоверения адвоката
Малая гербовая выжимная металлическая печать представляет собой металлический круг диаметром 25 мм, в центре которого размещено изображение Государственного герба Российской Федерации. Вокруг изображения Государственного герба Российской Федерации расположены концентрические окружности диаметром 18 мм и 25 мм. Между внешней и внутренней окружностями помещается надпись: "ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОРГАН МИНЮСТА РОССИИ", высота шрифта - 3 мм.
Начало и окончание надписи разделены номером субъекта Российской Федерации, проставляемом в соответствии с приложением N 2 к Порядку ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации, размер которой соответствует высоте шрифта.
Порядок заполнения удостоверения адвоката
На левой внутренней стороне удостоверения адвоката размещается фотография, справа от фотографии помещено цветное изображение Государственного герба Российской Федерации в цветном варианте, ниже указываются: номер удостоверения; наименование территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, выдавшего удостоверение; дата выдачи удостоверения. На правый верхний угол фотографии наклеивается защитный голографический знак.
На правой внутренней стороне удостоверения указываются: фамилия, имя, отчество адвоката; регистрационный номер адвоката и указание на реестр субъекта Российской Федерации, в который внесены сведения об адвокате; должность, фамилия, инициалы лица, имеющего право подписи (начальник территориального органа Минюста России либо лицо, исполняющее его обязанности), его подпись.
В нижнем левом углу правой внутренней стороны удостоверения помещается красный оттиск малой выжимной металлической печати с изображением Государственного герба Российской Федерации.
Поверхность удостоверения покрывается ламинированной пленкой.
Заполнение внутренней стороны удостоверения производится с помощью компьютерной техники, оборудованной лазерными или струйными печатающими устройствами, с использованием оптимального шрифта курсив. Текст печаиается черным цветом.
При заполнении внутренней стороны удостоверения не допускаются помарки и подчистки. Удостоверение без необходимого оформления, с помарками и подчистками считается недействительным.
Обзор документа
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
Об удостоверении адвоката
В соответствии с Порядком ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 23.04.2014 № 85, удостоверение выдается адвокату в следующих случаях:
- присвоение статуса адвоката;
- прием в члены адвокатской палаты в случае изменения адвокатом членства в адвокатской палате;
- восстановление статуса адвоката на основании судебного акта;
- изменение фамилии, имени и (или) отчества (последнее – при наличии) адвоката;
- взамен утраченного или испорченного удостоверения.
Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» у достоверение является единственным документом, подтверждающим статус адвоката. Удостоверение подтверждает право беспрепятственного доступа адвоката в здания районных судов, гарнизонных военных судов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, в здания, в которых правосудие осуществляется мировыми судьями, в здания прокуратур городов и районов, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратур в связи с осуществлением профессиональной деятельности. Лицо, статус адвоката которого прекращен или приостановлен, после принятия соответствующего решения советом адвокатской палаты обязано сдать свое удостоверение в территориальный орган юстиции, который выдал данное удостоверение.
Форма удостоверения и порядок его заполнения утверждены Минюстом России. Территориальные органы юстиции получают бланки удостоверений, голографические знаки централизованно в Минюсте России и осуществляют соответствующий учет, хранение, выдачу этих документов. Все удостоверения адвоката изготавливаются за счет бюджетных средств, выделенных Минюсту России, и, по сути, являются собственностью Минюста России. Адвокату удостоверение выдается во временное пользование, строго на период действующего статуса адвоката.
Обращаем внимание адвокатов на необходимость ответственного и бережного отношения к своим удостоверениям!
Удостоверение адвоката необходимо хранить при себе в надлежащем месте, отдельно от иных документов и денег.
Не рекомендуется брать с собой удостоверение без особой на то надобности при выездах в места отдыха (рыбалка, пляж, пикник), посещении общественных мест (спортзал, стадион, массовые мероприятия).
- сдавать удостоверение вместе с верхней одеждой в гардероб ;
- оставлять без присмотра в местах, доступных для посторонних;
- оставлять удостоверение в качестве залога;
- использовать удостоверение в корыстных или иных личных целях;
- передавать удостоверение другим лицам.
В случае утраты удостоверения в результате противоправных действий третьих лиц владелец удостоверения должен немедленно заявить об этом в правоохранительные органы . В случае утраты удостоверения владелец должен принять все меры для его розыска.
Для выдачи нового удостоверения взамен утраченного или испорченного в территориальный орган юстиции адвокатом представляются следующие документы:
- заявление в подлинном экземпляре, подписанное лично адвокатом, с указанием обстоятельств утраты или порчи удостоверения (при порче удостоверения указывается характер (признаки) его повреждения);
- копия документа, подтверждающего обращение адвоката по факту утраты удостоверения в правоохранительные органы (в случае утраты удостоверения в результате противоправных действий третьих лиц);
- удостоверение (в случае его порчи);
- фотография размером 3 х 4 см, в цветном или черно-белом варианте, без светлого угла, на матовой тонкой фотобумаге; для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол.
Удостоверение выдается адвокату либо его уполномоченному представителю (на основании нотариально удостоверенной доверенности) в течение 10 рабочих дней со дня получения территориальным органом юстиции заявления адвоката. Утраченное или испорченное удостоверение объявляется недействительным.
Статья 15. Внесение сведений об адвокате в региональный реестр
Комментарий к статье 15
1. Уведомление квалификационной комиссии о присвоении лицу статуса адвоката регистрируется при его поступлении в территориальный орган Минюста России в общем порядке и передается работникам, отвечающим за ведение реестра, для подготовки распоряжения. О присвоении претенденту статуса адвоката квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия соответствующего решения уведомляет территориальный орган юстиции, который в течение месяца со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату удостоверение.
2. Форму удостоверения утверждает федеральный орган юстиции. В удостоверении указываются фамилия, имя, отчество адвоката, его регистрационный номер в региональном реестре. В удостоверении должна быть фотография адвоката, заверенная печатью территориального органа юстиции.
Обложка удостоверения изготавливается из искусственной кожи красного цвета размером в развернутом виде 200 x 70 мм. На лицевой стороне обложки выполняется тисненая надпись золотистого цвета: "Удостоверение адвоката". Над надписью расположен Государственный герб Российской Федерации.
Внутренняя сторона удостоверения имеет бело-синий фон с защитной сеткой в виде надписи "Адвокат". На левой внутренней стороне удостоверения размещается фотография, справа от фотографии - цветной Государственный герб Российской Федерации, ниже указываются номер удостоверения, наименование территориального органа Федеральной регистрационной службы субъекта (субъектов) Российской Федерации, выдавшего удостоверение, и дата выдачи удостоверения. На правый верхний угол фотографии наклеивается защитный голографический знак.
На правой внутренней стороне удостоверения указываются: фамилия, имя, отчество адвоката; регистрационный номер адвоката в реестре адвокатов субъекта Российской Федерации и наименование этого реестра; должность, фамилия, инициалы руководителя территориального органа Федеральной регистрационной службы - главного государственного регистратора субъекта (субъектов) Российской Федерации; проставляется его подпись.
3. Лицо, статус адвоката которого прекращен или приостановлен, после принятия решения об этом советом адвокатской палаты обязано сдать свое удостоверение в территориальный орган юстиции, который выдал данное удостоверение.
4. Адвокат имеет право, согласно комментируемому Закону, осуществлять свою профессиональную юридическую деятельность только в одном адвокатском образовании. Более того, согласно ч. 4 комментируемой статьи, адвокат может одновременно быть членом адвокатской палаты только одного субъекта РФ, сведения о нем вносятся только в один региональный реестр.
5. Адвокат, принявший решение об изменении членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации, заказным письмом уведомляет об этом совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (далее также - совет адвокатской палаты, совет), членом которой он является.
О данном решении адвоката совет уведомляет территориальный орган юстиции в десятидневный срок со дня получения уведомления адвоката. При наличии у адвоката задолженности по отчислениям перед адвокатской палатой совет вправе не направлять уведомление до полного погашения адвокатом суммы задолженности.
Территориальный орган юстиции исключает сведения об адвокате из регионального реестра не позднее чем через месяц со дня получения уведомления совета. При этом адвокат обязан сдать свое удостоверение в территориальный орган юстиции. Взамен сданного удостоверения территориальный орган юстиции выдает адвокату документ, подтверждающий статус адвоката. В данном документе указываются дата внесения сведений об адвокате в региональный реестр и дата исключения сведений об адвокате из регионального реестра. Адвокат в месячный срок со дня исключения сведений о нем из регионального реестра заказным письмом обязан уведомить об этом совет адвокатской палаты субъекта РФ, членом которой он намерен стать.
Совет адвокатской палаты субъекта РФ в течение месяца со дня получения указанного уведомления от адвоката проверяет сведения о нем и выносит решение о его приеме в члены адвокатской палаты. Об этом решении совет уведомляет территориальный орган юстиции и адвоката в десятидневный срок со дня принятия решения.
6. Адвокат со дня присвоения статуса адвоката, либо внесения сведений об адвокате в региональный реестр после изменения им членства в адвокатской палате, либо возобновления статуса адвоката обязан уведомить совет адвокатской палаты об избранной им форме адвокатского образования в трехмесячный срок со дня наступления указанных обстоятельств.
Комментируемая норма регламентирует порядок внесения в реестр сведений об адвокате. Указанные действия осуществляются на паритетных началах, на началах взаимодействия и делового сотрудничества квалификационных комиссий, советов адвокатских палат и региональных органов юстиции при отсутствии каких бы то ни было признаков главенства какой-либо из названных структур в этой сфере. В отличие от ранее действовавшего Положения об адвокатуре, комментируемый Закон возлагает на органы юстиции лишь технические процедуры при отсутствии контрольных функций над адвокатурой и адвокатами. Более того, в Законе четко определены обязанности (а не только права) органов юстиции перед адвокатскими палатами (например, направление в адвокатские палаты копий регионального реестра - один раз в год не позднее 1 февраля; направление в адвокатские палаты уведомлений о внесении изменений в региональный реестр - в десятидневный срок со дня внесения таких изменений).
7. Если в региональный реестр не внесены сведения об адвокате либо адвокату не выдано удостоверение в установленные комментируемым Законом сроки, то это может быть обжаловано в суд. Закон возлагает на квалификационную комиссию обязанность в семидневный срок со дня принятия решения о присвоении претенденту статуса адвоката уведомить об этом территориальный орган юстиции.
8. Порядок изменения адвокатом членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации определяет совет Федеральной палаты адвокатов.
В течение месяца со дня получения уведомления квалификационной комиссии издается распоряжение территориального органа Минюста России о внесении сведений об адвокате в региональный реестр; сведения об адвокате вносятся в графы 1 - 4 регионального реестра (1 - регистрационный номер; 2 - фамилия, имя, отчество адвоката; 3 - реквизиты (дата и номер) решения квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката; 4 - реквизиты распоряжения территориального органа Минюста России о внесении сведений об адвокате в региональный реестр); оформляется удостоверение адвоката; адвокат уведомляется о внесении сведений о нем в региональный реестр и возможности получения удостоверения адвоката. Форма уведомления адвоката законодательством не регламентируется.
Форма удостоверения адвоката
В ДЕМО-режиме вам доступны первые несколько страниц платных и бесплатных документов.
Для просмотра полных текстов бесплатных документов, необходимо войти или зарегистрироваться.
Для получения полного доступа к документам необходимо Оплатить доступ.
Дата обновления БД:
Всего документов в БД:
19 октября 2016 года №44082
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 5 октября 2016 года №223
Об утверждении формы удостоверения адвоката и порядка его заполнения
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 31 мая 2002 г. №63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №23, ст. 2102; 2003, №44, ст. 4262; 2004, №35, ст. 3607, №52 (ч. 1), ст. 5267; 2007, №31, ст. 4011, №50, ст. 6233; 2008, №30 (ч. 2), ст. 3616; 2011, №29, ст. 4291, №48, ст. 6727; 2013, №27, ст. 3477; 2015, №29 (ч. 1), ст. 4394; 2016, №23, ст. 3284) и подпунктом 30 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. №1313 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №42, ст. 4108; 2005, №44, ст. 4535, №52 (ч. 3), ст. 5690; 2006, №12, ст. 1284, №19, ст. 2070, №23, ст. 2452, №38, ст. 3975, №39, ст. 4039; 2007, №13, ст. 1530, №20, ст. 2390; 2008, №10 (ч. 2), ст. 909, №29 (ч. 1), ст. 3473, №43, ст. 4921; 2010, №4, ст. 368, №19, ст. 2300; 2011, №21, ст. 2927, ст. 2930, №29, ст. 4420; 2012, №8, ст. 990, №18, ст. 2166, №22, ст. 2759, №38, ст. 5070, №47, ст. 6459, №53 (ч. 2), ст. 7866; 2013, №26, ст. 3314, №49 (ч. 7), ст. 6396, №52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, №26 (ч. 2), ст. 3515, №50, ст. 7054; 2015, №14, ст. 2108, №19, ст. 2806, №37, ст. 5130; 2016, №1 (ч. 2), ст. 207, ст. 211; №19, ст. 2672), а также в целях упорядочения организации оформления удостоверения адвоката, повышения степени его защищенности приказываю:
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. №84 "Об утверждении формы удостоверения адвоката" (зарегистрирован Минюстом России 25.04.2014, регистрационный №32116);
приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2015 г. №240 "О внесении изменения в форму удостоверения адвоката, утвержденную приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. №84" (зарегистрирован Минюстом России 19.10.2015, регистрационный №39359).
Утверждена приказом Министерством юстиции Российской Федерации от 5 октября 2016 года №223
Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.
Обновлено: 31.03.2017 г.
1 июля 2002 г. вступил в силу Федеральный закон от 31.05.2002 г. №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» пунктом 2 статьи 15 которого было установлено, что форма удостоверения адвоката утверждается федеральным органом юстиции. Удостоверение адвоката содержит фамилию, имя, отчество адвоката, его регистрационный номер в региональном реестре, а также фотографию адвоката, заверенную печатью территориального органа юстиции.
С тех пор требования к форме удостоверения несколько раз менялись. Рассмотрим их в хронологическом порядке.
1. Удостоверения адвоката с 01.07.2002 г. до 19.10.2004 г.
Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (Начало действия 01.07.2002 г.)
Статья 15. Внесение сведений об адвокате в региональный реестр
2. Форма удостоверения утверждается федеральным органом юстиции. В удостоверении указываются фамилия, имя, отчество адвоката, его регистрационный номер в региональном реестре. В удостоверении должна быть фотография адвоката, заверенная печатью территориального органа юстиции.
2. Удостоверения адвоката с 19.10.2004 г. до 14.07.2008 г.
В соответствии с п.1, п.п. 9 п. 6 Положения о Федеральной регистрационной службе (утв. Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1315 «Вопросы Федеральной регистрационной службы»), указанная служба являлась федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по контролю и надзору в сфере адвокатуры, осуществляла организационное и методическое руководство деятельностью территориальных органов, связанной с ведением реестров адвокатов субъектов РФ, выдачей удостоверений адвокатов, участием представителей территориальных органов в работе квалификационных комиссий при адвокатских палатах субъектов РФ и реализацией иных функций, установленных законодательством РФ об адвокатуре.
Приказом Минюста России от 05.07.2008 г. № 20 был утвержден Административный регламент исполнения территориальными органами Федеральной регистрационной службы государственной функции по ведению реестра адвокатов субъекта РФ и выдаче адвокатам удостоверений.
В силу п. 308 указанного выше Административного регламента, специалист территориального органа Федеральной регистрационной службы, ответственный за ведение регионального реестра, после подписания удостоверения руководителем территориального органа (лицом, исполняющим его обязанности) в нижнем левом углу правой внутренней стороны удостоверения и на левой стороне на правом нижнем углу фотографии помещал оттиски малой выжимной металлической печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, используемой при оформлении служебных удостоверений федеральных государственных гражданских служащих Росрегистрации. При этом использовалась мастика красного цвета.
3. Удостоверения адвоката с 14.07.2008 г. до 11.05.2014 г.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 14.07.2008 г. № 1079 (Первоначальный текст документа опубликован в издании «Собрание законодательства РФ» 21.07.2008, N 29 (ч. 1), ст. 3473. Указ вступил в силу со дня его подписания.) Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) стало федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере адвокатуры, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере адвокатуры. К полномочиям Минюста России данным Указом отнесено осуществление организационного и методического руководства деятельностью территориальных органов, связанной с ведением реестров адвокатов субъектов РФ, выдачей удостоверений адвоката, участием представителей территориальных органов в работе квалификационных комиссий при адвокатских палатах субъектов РФ и реализацией иных функций, установленных законодательством РФ об адвокатуре.
4. Удостоверения адвоката с 11.05.2014 г. до 21.08.2015 г.
В связи со вступлением в силу приказов Минюста России от 23.04.2014 г. № 84 «Об утверждении формы удостоверения адвоката» (Опубликовано в Российской газете, №98 от 30.04.2014 г, начало действия 11.05.2014 г., утрачивает силу 30.10.2016 г.) и № 85 «Об утверждении Порядка ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации» адвокатам стали выдавать удостоверения нового образца. Приказ не содержал описания порядка оформления удостоверения. Оформление производилось следующим образом: на левый верхний угол фотографии адвоката наклеивался голографический знак, при этом печать территориального органа юстиции, наличие которой предполагалось согласно ст. 15 закона об адвокатуре, не ставили.
Различия в удостоверениях не беспокоило учреждения ФСИН до 4.08.2015г., когда руководство ведомства направило начальникам своих территориальных органов разъяснение, в котором говорилось о запрете допускать в СИЗО защитников, имеющих удостоверение нового образца, до принятия поправок в закон об адвокатуре.
О трудностях с доступом к подзащитным сообщали адвокатские палаты Москвы, Нижнего Новгорода, Республики Татарстан и Приморского края.
После многократных обращений Федеральной палаты адвокатов РФ в Минюст России и ФСИН о необходимости решения проблемы воспрепятствования адвокатов с удостоверениями нового образца 20.08.2015 г. состоялось межведомственное совещание с участием представителей Минюста России, ФСИН России и Генпрокуратуры РФ. На совещании были приняты следующие решения, направленные на обеспечение гарантий соблюдения профессиональных прав адвокатов и прав их доверителей на квалифицированную юридическую помощь и доступ к правосудию:
– в удостоверениях адвоката нового образца, которые не имеют ламинированной защиты, фотографии адвокатов будут заверены печатью территориального органа Министерства юстиции РФ;
– удостоверения адвоката нового образца, имеющие ламинированную защиту, в течение двух месяцев будут заменены на новые, в которых фотографии адвокатов будут заверены печатью;
– в приказ Министерства юстиции РФ от 23.04.2014 г. №84 «Об утверждении формы удостоверения адвоката» будут внесены соответствующие изменения и выдача новых удостоверений будет производиться с фотографией адвоката, заверенной печатью.
Представители прокуратуры обязались в соответствии с их полномочиями отслеживать факты нарушения профессиональных прав адвокатов, связанные с препятствованием их допуску в следственные изоляторы и иные места содержания доверителей, и оперативно на них реагировать.
Требовали замены такие удостоверения адвокатов.
5. Удостоверения адвоката с 21.08.2015 г. до 31.10.2016 г.
До вступления изменений в приказ Минюста России от 23.04.2014 г. №84 письмами Минюста России от 21.08.2015 № 12-98019 и от 02.09.2015 №12-101964 разъяснено, что в удостоверении адвоката фотография адвоката заверяется гербовой печатью территориального органа Минюста России без вклеивания голографического знака.
Приказом Минюста России от 14.10.2015 № 240 «О внесении изменения в форму удостоверения адвоката, утвержденную приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 23 апреля 2014 года № 84» (Опубликовано 21.10.2015 г. на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru. Начало действия документа — 01.11.2015 г., утрачивает силу 30.10.2016 г.) в форму удостоверения внесены изменения дополнением примечания, что в удостоверении должна быть фотография адвоката, заверенная печатью территориального органа юстиции.
Также, согласно письму Минюста России от 17.11.2015 г. № 12-132949 удостоверения адвоката, выданные до 2008 года территориальными органами Федеральной регистрационной службы, как и удостоверения, выданные территориальными органами Минюста России в соответствии с Административным регламентом до мая 2014 года, а также удостоверения, выданные в соответствии с Приказом Минюста России от 23.04.2014 № 84, содержащие фотографию адвоката, заверенную оттиском малой выжимной металлической печати и мастики красного цвета и защитным голографическим знаком, наряду с удостоверением нового образца с фотографией адвоката, заверенной гербовой печатью территориального органа Минюста России без голографического знака, являются действительными и замене не подлежат.
В соответствии с письмом Минюста России от 21.08.2015 г. № 12-98019 замене подлежат лишь удостоверения нового образца, на которых отсутствует печать территориального органа Минюста России (малая выжимная металлическая печать из мастики красного цвета или гербовая печать территориального органа).
В главном управлении Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу ставили печать также на подпись начальника.
6. Удостоверения адвоката с 31.10.2016 г.
Федеральным законом от 02.06.2016 г. №160-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5.39 и 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» внесены изменения в п.2 ст.15 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»:
Статья 15. Внесение сведений об адвокате в региональный реестр
2. Форма удостоверения и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом юстиции. В удостоверении указываются фамилия, имя, отчество адвоката, его регистрационный номер в региональном реестре. В удостоверении должна быть фотография адвоката, заверенная в порядке, установленном федеральным органом юстиции.
Также в статье 3 Федерального закона от 02.06.2016 г. №160-ФЗ указано:
Удостоверения адвокатов, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, являются действительными при предъявлении адвокатами на всей территории Российской Федерации.
В связи с этим адвокатам нет необходимости менять ранее выданные удостоверения на новые.
С 31.10.2016 г. вводится новая форма удостоверения адвоката. Приказ Минюста России «Об утверждении формы удостоверения адвоката и порядка его заполнения» подписан 05.10.2016 г. за №223, зарегистрирован в Минюсте России 19.10.2016 г. №44082 и опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 20.10.2016 г. Начало действия документа — 31.10.2016 г.
Описание удостоверения адвоката.
Обложка удостоверения адвоката изготавливается из кожзаменителя красного цвета размером в развернутом виде 200 мм на 70 мм. На лицевой стороне обложки выполнена тисненая надпись золотистого цвета: «УДОСТОВЕРЕНИЕ АДВОКАТА». Над надписью расположено изображение Государственного герба Российской Федерации. Внутренняя сторона удостоверения адвоката имеет бело-синий фон с защитной сеткой.
Порядок заполнения удостоверения адвоката.
На левую внутреннюю сторону удостоверения адвоката вклеивается фотография адвоката. На правый верхний угол фотографии наклеивается защитный голографический знак.
Справа от фотографии помещено цветное изображение Государственного герба Российской Федерации, ниже указываются: номер удостоверения; наименование территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, выдавшего удостоверение; дата выдачи удостоверения.
На правой внутренней стороне удостоверения указываются: фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) адвоката; регистрационный номер адвоката; дается ссылка на реестр субъекта Российской Федерации, в который внесены сведения об адвокате; должность, подпись, инициалы и фамилия лица, имеющего право подписи (начальник территориального органа Минюста России либо лицо, исполняющее его обязанности).
В нижнем левом углу правой внутренней стороны удостоверения помещается красный оттиск малой выжимной металлической печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.
Малая выжимная металлическая печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации представляет собой металлический круг диаметром 25 мм. Государственный герб Российской Федерации располагается в центре малой выжимной металлической печати, вокруг которого расположены концентрические окружности диаметром 18 мм и 25 мм. Между внешней и внутренней окружностями помещается надпись: «ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОРГАН МИНЮСТА РОССИИ N _», высота шрифта — 3 мм. Начало и окончание надписи разделены номером субъекта Российской Федерации, проставляемым в регистрационном номере адвоката в реестре адвокатов субъекта Российской Федерации в соответствии с приложением N 2 к Порядку ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации.
Поверхность удостоверения покрывается ламинированной пленкой.
Заполнение внутренней стороны удостоверения производится с помощью компьютерной техники, оборудованной лазерными или струйными печатающими устройствами, с использованием оптимального шрифта курсив. Текст печатается черным цветом.
При заполнении внутренней стороны удостоверения не допускаются помарки и подчистки. Удостоверение без необходимого оформления, с помарками и подчистками считается недействительным.
Обновление: 31.03.2017 г.
Так выглядит новое удостоверение адвоката в соответствии с приказом Минюста России от 05.10.2016 г. №223:
Срок выдачи удостоверения адвоката.
14.10.2016 г. вступил в силу приказ Минюста России от 26.09.2016 г. № 214, в соответствии с которым вносятся изменения в Порядок ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. № 85. Удостоверение, как и прежде, выдается без ограничения срока действия.
Новое адвокатское удостоверение вручается в случае присвоения статуса адвоката, приема в члены адвокатской палаты после изменения адвокатом членства в адвокатской палате, восстановления статуса адвоката на основании судебного акта, изменения фамилии, имени и (или) отчества адвоката. Во всех указанных случаях срок выдачи удостоверения адвоката не должен превышать 10 рабочих дней со дня внесения сведений в реестр.
При утрате или порче удостоверения адвоката срок выдачи нового взамен также не должен превышать 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.
Адвокатские удостоверения меняют форму
Продолжается обсуждение предложений Минюста, размещенных на портале проектов нормативных правовых актов
Федеральная палата адвокатов РФ подготовила и направила в Минюст России свои предложения относительно проекта приказа, которым утверждается форма адвокатского удостоверения. Данные предложения, как пояснил исполнительный вице-президент ФПА РФ Андрей Сучков, подготовлены с учетом обсуждения этого вопроса в адвокатском сообществе, на заседаниях органов корпоративного самоуправления, а также замечаний региональных адвокатских палат.
В соответствии с подп. «а» п. 4 Федерального закона № 160-ФЗ форма удостоверения адвокатов и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом юстиции. Проект приказа Минюста «Об утверждении формы удостоверения адвоката и порядка его заполнения», размещенный на портале проектов нормативных правовых актов, направлен на упорядочение организации оформления удостоверений адвоката, повышение степени их защищенности.
Названным проектом предусматривается утверждение формы удостоверения адвоката, порядка его заполнения и использования на удостоверениях голографического знака, а также вводится положение об использовании малой гербовой выжимной металлической печати для заверения удостоверений адвокатов.
Проектом также устанавливается единый порядок оформления удостоверений, в соответствии с которым на фотографии адвоката, размещенной на левой внутренней стороне удостоверения, наклеивается защитный голографический знак. На правой внутренней стороне удостоверения указываются данные об адвокате, должность, фамилия, инициалы лица, имеющего право подписи. Там же помещается красный оттиск малой выжимной металлической печати с изображением Государственного герба Российской Федерации.
Проектом приказа предполагается отмена ранее изданных приказов Минюста России от 23 апреля 2014 г. № 84 и от 14 октября 2015 г. № 240.
Второй подготовленный Минюстом проект вносит изменения в Порядок ведения реестров адвокатов субъектов РФ, утвержденный приказом Министерства юстиции РФ от 23 апреля 2014 г. № 85. Проект уточняет срок выдачи удостоверения в случае присвоения статуса адвоката, приема в члены адвокатской палаты, а также восстановления статуса адвоката на основании решения суда. Новое удостоверение выдается также в случае перемены фамилии, имени и (или) отчества. Срок выдачи удостоверения, в соответствии с проектом Минюста, не должен превышать 10 рабочих дней со дня внесения указанных сведений в реестр. Кроме того, этим документом конкретизируются положения по выдаче адвокату справки, подтверждающей статус адвоката при изменении им членства в адвокатской палате субъекта РФ, а также вводится единая форма книги учета выдачи таких справок адвокатам.
Общественное обсуждение этих проектов продлится до 15 июля.
Минюст вводит новую форму адвокатских удостоверений
Минюст подготовил проекты приказов, которыми утверждается форма адвокатского удостоверения и порядок ведения реестров адвокатов. Такая необходимость возникла после массовых случаев недопуска защитников в СИЗО из-за претензий к их "корочкам". Документы размещены на портале проектов нормативных правовых актов.
Первым проектом вводится единый порядок оформления удостоверений. Согласно ему, на фотографии адвоката, которая размещается на левой внутренней стороне удостоверения, должен быть наклеен защитный голографический знак. На правой внутренней стороне удостоверения курсивом указываются данные об адвокате, должность, фамилия, инициалы лица, имеющего право подписи. Там же помещается красный оттиск малой выжимной металлической печати с изображением герба РФ. Материалом для обложки удостоверения станет кожзаменитель красного цвета. Внутренняя сторона удостоверения получит бело-синий фон. Еще одним обязательным условием станет ламинирование удостоверения.
Проект приказа разработан для единообразного оформления адвокатских удостоверений и повышения степени их защищенности, отмечают в Минюсте. В октябре 2015 года широкую окласку получила ситуация, когда около 5000 адвокатов не были допущены в СИЗО из-за вопросов к оформлению их удостоверений. Коллизия возникла из-за того, что в действовавшем тогда приказе Минюста отсутствовало описание правил оформления адвокатских "корочек". При этом, согласно закону "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ", в удостоверении адвоката должна быть его фотография, заверенная печатью территориального органа юстиции.
Из-за этого адвокатам с удостоверениями, где на фотографии нет печати территориального органа юстиции, было отказано в пропуске в СИЗО. По итогам обсуждений было решено заверить фотографии в новых удостоверениях адвокатов печатью Минюста, а документы с ламинированной защитой в течение двух месяцев заменить на новые.
Вторым документом уточняется срок выдачи удостоверения в случае присвоения статуса адвоката, приема в члены адвокатской палаты в случае изменения адвокатом членства в ней, а также восстановления статуса адвоката на основании решения суда и перемены фамилии, имени и (или) отчества. Этот срок, согласно проекту приказа, должен составлять не более 10 рабочих дней со дня внесения указанных сведений в реестр.
С текстом проекта приказа Минюста "Об утверждении формы удостоверения адвоката и порядка его заполнения" можно ознакомиться здесь.
С текстом проекта приказа "О внесении изменений в Порядок ведения реестров адвокатов субъектов РФ, утвержденный приказом Министерства юстиции РФ от 23.04.2014 № 85" можно ознакомиться здесь.