Договор по проведению специальной оценки условий труда образец

Консультант пульс

всегда в курсе событий

Как заключить договор на проведение специальной оценки условий труда (СОУТ)

Кто занимается СОУТ

Итак, часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» прямо указывает на необходимость заключить договор гражданско-правового характера со специализированной организацией. Согласно действующим нормам мероприятия финансируются за счет средств работодателя.

Обратите внимание: в настоящее время на государственной регистрации в Минюсте находится приказ Минтруда от 20 февраля 2014 г. № 103н. В частности, документ вносит возможность софинансирования специальной оценки условий труда со стороны органов ФСС России.

Компания, которая оказывает услуги по специальной оценке условий труда, должна располагать (ст. 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ):

· уставными документами, в которых было бы указано, что одним из видов деятельности компании является проведение специальной оценки условий труда;

· не менее чем пятью сертифицированными экспертами (в т.ч. не менее чем один из них должен иметь высшее образование по врачебно-гигиенической специальности);

· аккредитованной испытательной лабораторией или центром в качестве структурного подразделения.

Кроме того, специальная оценка условий труда не может проводиться при условиях, поименованных в части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ.

В настоящее время существует значительное число компаний, которые оказывают услуги в области специальной оценки условий труда. Почти все они ранее занимались аккредитацией рабочих мест. Ведь в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ особо прописан ряд положений, которые регулируют деятельность по оценке в переходный период.

Так, например, компании, аккредитованные для оказания услуг по аттестации рабочих мест, имеют право проводить СОУТ до истечения срока действия аккредитации своих испытательных центров и лабораторий. В любом случае, предельный срок – не позднее 31 декабря 2018 года.

Если у оценочных организаций срок аккредитации испытательных центров или лабораторий истекает в 2014 году, то фактическая календарная дата при этом не будет иметь значения. Такие фирмы смогут проводить специальную оценку условий труда до 31 декабря 2014 года.

Что касается штата работников, то экспертами организаций – исполнителей услуг по аккредитации могут быть лица, которые работали по трудовому договору и были допущены к работе в испытательных центрах по состоянию на 1 января 2014 года.

Договор на проведение специализированной оценки условий труда

Договор с компанией-исполнителем – основа для дальнейшего взаимовыгодного и бесконфликтного сотрудничества. Поэтому отнестись к его составлению следует с особым вниманием.

В договор на проведение специализированной оценки обязательно должны быть включены условия о:

· видах работ и услуг, проводимых в рамках комплекса мероприятий по специальной оценке условий труда;

· стоимости проведения указанных работ и услуг, а также о порядке их оплаты;

· правах и обязанностях работодателя и исполнителя работ по СОУТ при проведении спецоценки;

Обратите внимание: не забудьте включить в договор такие положения как право требования от исполнителя подтверждающих документов по СОУТ, а также обоснования полученных в результате проведения оценки результатов. Кроме того, нужно закрепить право (а желательно – и порядок) обжалования действий или бездействия специализированной организации. Причем договором, скорее всего, будет установлена обязанность оцениваемого работодателя предоставлять необходимые для проведения СОУТ сведения и документы. Еще один значимый момент – заказчик не должен предпринимать умышленных действий, влияющих на результаты проведения специальной оценки, что также закрепляется в договоре.

На практике часто встречаются ситуации, когда организации, занимающиеся специальной оценкой условий труда, предлагают потенциальным клиентам подписать уже готовые так называемые «стандартные формы». Не советуем этого делать без предварительного ознакомления. В подобные «рыбы» могут быть включены условия, которые не устроят Вашу компанию в дальнейшем.

График проведения специальной оценки условий труда (образец)

Спецоценка не состоится без двух важных документов — приказа о создании комиссии и графика мероприятий. Расскажем, как должен выглядеть график проведения специальной оценки условий труда (образец), и с чего начать подготовку к СОУТ.

Из статьи вы узнаете:

СОУТ (спецоценка условий труда) — относительно новое понятие в российском трудовом законодательстве. Тем не менее, рано или поздно каждому работодателю придется с ним познакомиться, поскольку речь идет об обязательной процедуре. Согласно ст.212 ТК РФ, все без исключения организации и индивидуальные предприниматели, нанимающие работников на основании трудового договора, должны в установленный законом срок провести спецоценку рабочих мест, вовлеченных в производственные и технологические процессы.

Подробнее о порядке проведения специальной оценки условий труда читайте в статьях:

Это правило распространяется на все рабочие места за исключением вакантных, надомных и дистанционных. Также не подлежат спецоценке рабочие места, созданные физическими лицами, которые не имеют статуса индивидуальных предпринимателей (п.3 ст.3 федерального закона №426-ФЗ от 28.12.2013г.). Подробнее о некоторых особенностях проведения СОУТ читайте в статьях «Как провести специальную оценку условий труда», «Как провести спецоценку, если нет стационарного рабочего места» и «Нужно ли проводить спецоценку при переезде организации в другой офис?».

Скачайте документы по теме:

Как проводится спецоценка рабочих мест по условиям труда

Спецоценка, пришедшая на смену упраздненной в 2014 году процедуре аттестации рабочих мест, призвана выявить вредные или опасные производственные факторы и оценить степень их воздействия на здоровье персонала. Подробнее ознакомиться с данной темой помогут статьи «Как прописать условия труда на рабочем месте в 2017 году: семь формулировок» и «Спецоценка: как вредные условия труда становятся допустимыми».

Именно по результатам спецоценки устанавливаются дополнительные тарифы страховых взносов в ПФР, назначаются гарантии и компенсации работникам, занятым на вредных производствах, а также рассчитываются надбавки или скидки к тарифу взносов на обязательное социальное страхование от профзаболеваний и несчастных случаев. О компенсационных выплатах работникам читайте в статьях «Как снизить компенсации за вредные условия труда?» и «Как организовать работу при вредных или опасных условиях труда». Вы узнаете, какие виды компенсаций существуют, как правильно прописать дополнительные выплаты в трудовом договоре, и какие категории работников выходят на пенсию на льготных условиях.

Несмотря на определенное сходство с процедурой аттестации, спецоценка проводится и оформляется по другим правилам. Например, аттестация в отношении рабочих мест, связанных исключительно с работой на персональных компьютерах, не проводилась, поскольку данный вид производственной деятельности считался безопасным для здоровья. Но к настоящему моменту произошел пересмотр прежних норм, и теперь даже комфортабельные рабочие места в офисах подлежат спецоценке.

Методика проведения СОУТ утверждена приказом Минтруда России №33н от 24.01.2014г. Документ содержит подробные требования ко всем этапам процедуры:

• идентификации потенциально вредных или опасных факторов производства;
• исследованию и измерению всех выявленных факторов;
• отнесению условий труда на рабочем месте к одному из классов (подклассов);
• оформлению полученных результатов.

Сроки проведения СОУТ

В общих случаях спецоценка проводится раз в пять лет (в отличие от аттестации, которую можно было не проводить повторно на всех рабочих местах с оптимальными или допустимыми условиями труда). Точкой отсчета в данном случае считается дата утверждения предыдущего отчета о проведении СОУТ (п.4 ст.8 федерального закона №426-ФЗ).

Если организация несколько лет назад проводила аттестацию рабочих мест, вплоть до завершения срока действия ее результатов СОУТ можно не проводить. Спецоценка рабочих мест сотрудников, не занимающихся вредной производственной деятельностью, проводится поэтапно до 31 декабря 2018 года.

Важно: в недавно учрежденных организациях спецоценку рабочих мест по условиям труда необходимо провести в течение 12 мест с момента их создания.

Общий порядок оформления СОУТ

Все хлопоты и расходы, связанные с организацией, оплатой и оформлением результатов спецоценки, ложатся на работодателя, который должен:

• создать специальную комиссию;
• утвердить график проведения специальной оценки условий труда (образец можно найти и скачать онлайн);
• выбрать исполнителя из списка аккредитованных компаний;
• составить список рабочих мест, подлежащих оценке;
• получить и заверить отчет исполнителя;
• ознакомить каждого сотрудника с результатами спецоценки его рабочего места;
• подготовить декларацию о наличии рабочих мест, соответствующих установленным нормативам (с оптимальными и допустимыми условиями труда).

Отказ от СОУТ или нарушение порядка ее проведения — серьезное правонарушение, за которое работодателю грозит штраф (от 60 000 до 80 000 рублей). Исполнитель, допустивший нарушение, несет административную ответственность в порядке, предусмотренном ст.14.54 КоАП РФ. Советуем прочесть статью «Когда работодателя могут привлечь к административной ответственности», чтобы узнать, какие виды наказаний применяются к должностным и юридическим лицам.

Важно: правом проводить специальную оценку рабочих мест по условиям труда обладают только аккредитованные и сертифицированные компании, внесенные в список на официальном сайте Минтруда России.

Часть средств, потраченных на организацию СОУТ и другие мероприятия по охране труда, можно возместить из бюджета ФСС России за счет взносов на страхование от производственного травматизма. Подробнее о расходах на обеспечение производственной безопасности читайте в статье «Как определить и оформить расходы по охране труда». Эксперт расскажет, как правильно планировать фактические расходы на охрану труда, какую часть этих средств может компенсировать ФСС, а также в какие сроки необходимо подать документы на возмещение.

Приказ о проведении специальной оценки условий труда

Первым делом нужно создать комиссию, которая будет контролировать ход спецоценки и обрабатывать полученные результаты. Работодатель издает приказ, которым назначает членов комиссии и председателя, функции которого зачастую выполняет сам директор компании или его представитель. Ограничений по количеству участников нет.

В состав комиссии обязательно включается специалист по охране труда. Если на предприятии есть профсоюз, его представители также должны участвовать в работе комиссии. Советуем ознакомиться со статьей «Как учесть мнение профсоюза», чтобы знать, в каких ситуациях работодатель обязан прислушиваться к рекомендациям профсоюзного комитета, и какие полномочия необходимо предоставить его представителям.

Также в приказе прописываются основные функции и задачи комиссии: утверждение графика СОУТ, составление перечня подлежащих оценке рабочих мест и т.д. Желательно указать конкретные сроки подготовки документов.

Всех сотрудников, упомянутых в распорядительном документе, необходимо ознакомить с ним под роспись. Поля для подписей можно предусмотреть непосредственно на бланке приказа. Хотите без ошибок составлять любые виды письменных распоряжений? Специально для вас — полезная статья «Как оформлять кадровые приказы в сложных ситуациях».

Чтобы подготовка к проведению спецоценки занимала минимум времени, целесообразно также разработать отдельное положение о СОУТ в организации — внутреннюю инструкцию, закрепляющую единый порядок действий комиссии, права и обязанности ответственных должностных лиц, этапы проведения мероприятий и требования к исполнителям, привлекаемым со стороны. К «Положению» можно прикрепить документы-приложения (расшифровки терминов, используемых экспертами и работодателем, таблицу классов и подклассов рабочих мест по условиям труда, готовые шаблоны приказов и графиков).

В помощь кадровику — статья-шпаргалка «Как принять локальный нормативный акт».

График проведения СОУТ: образец

График или пошаговый план проведения специальной оценки условий труда (образец документа можно найти онлайн или разработать самостоятельно) оформляется отдельным документом или приложением к приказу. Поскольку подготовительные мероприятия требуют немало времени, график рекомендуют составлять «с запасом», чтобы потом не отставать от намеченного расписания и успеть своевременно устранить все выявленные нарушения.

Единого нормативного документа, который устанавливал бы сроки проведения отдельных этапов СОУТ, не существует. Следовательно, при составлении графика придется отталкиваться от специфики конкретного производства: общего количества рабочих мест, условий труда, сменности, режима работы предприятия и т.д. В графике отражаются все процедуры, проводимые в рамках спецоценки, с указанием срока, отведенного на их реализацию, например:

• создание комиссии — 2 дня;
• составление перечня рабочих мест и времени занятости — 10 дней;
• утверждение и внедрение графика СОУТ — 2 дня;
• подготовка технической документации для экспертов и разъяснительная работа с персоналом на местах — 10 дней;
• выбор аккредитованного исполнителя, заключение договора — 20 дней;
• идентификация вредных и опасных производственных факторов — 30 дней;
• лабораторно-инструментальные измерения — 20 дней;
• составление экспертного отчета — 30 дней;
• ознакомление комиссии с отчетом — 10 дней;
• утверждение отчета и подписание акта приемки экспертных работ — 5 дней;
• назначение льгот и компенсаций, внесение в трудовые договоры сведения об условиях труда на рабочих местах с указанием класса (подкласса) — 1 день с момента утверждения отчета;
• ознакомление персонала с результатами СОУТ — 10 дней с момента утверждения отчета;
• подача декларации на рабочие места без вредных производственных факторов, а также с оптимальными и допустимыми условиями труда — 10 дней с момента утверждения отчета.

Перечень пунктов, подлежащих включению в график, далеко не исчерпывающий. Например, если компания располагает корпоративным порталом, размещение на нем сведений о результатах СОУТ включается в план мероприятий.

Важно: отчет о результатах СОУТ оформляется на бланке из приказа Минтруда России №33н от 24.01.2014г., а декларация соответствия рабочих мест установленным нормативам — на бланке из приказа Минтруда России №80н от 7.02.2014г.

Внеплановая спецоценка

Случаи, требующие проведения внеплановой спецоценки, перечислены в ст.17 федерального закона №426-ФЗ. Работодатель обязан провести процедуру повторно, не дожидаясь истечения пятилетнего срока, если:

• получает соответствующее предписание от инспектора ГИТ;
• вводит в эксплуатацию новые рабочие места;
• изменяет состав сырья, оборудование, технологию производства или применяемые средства индивидуальной или коллективной защиты (только если изменения способны снизить или повысить степень воздействия вредных или опасных производственных факторов);
• фиксирует несчастный случай на производстве или получает данные о выявлении профзаболевания у одного или нескольких сотрудников;
• получает мотивированное предложение от профсоюза или иного органа, представляющего интересы работников, о внеплановой спецоценке.

Сроки начала и завершения внеплановой спецоценки определяются причиной ее проведения. Если речь идет о создании новых рабочих мест или изменении технологического процесса, на реализацию необходимых мероприятий отводится 12 месяцев. Во всех остальных случаях придется уложиться в более короткий срок — до 6 месяцев.

Важно: если работодатель не согласен с результатами СОУТ, он всегда может обжаловать их в порядке, установленном приказом Минтруда России №709н от 5.12 2016г. Жалоба, направленная в Роструд, рассматривается в течение 30 дней (в редких случаях срок рассмотрения продлевается еще на 20 дней).

Новый типовой контракт на закупку СОУТ и ОТ

На официальном сайте проектов нормативных актов Минтруд разместил проект приказа об утверждении типовых контрактов на специальную оценку условий труда и обучение по охране труда (ОТ). Принятие типового контракта отразится на работе госзаказчиков, которые приобретают услуги в области охраны труда, а также коммерческих компаний, которые их оказывают.

Подготовка и принятие стандартных госконтрактов обеспечит достижение соответствия положений заключаемых контрактов на оказание услуг в области ОТ требованиям законодательства и обеспечения добросовестной конкуренции при осуществлении закупки услуг в области ОТ.

По планам авторов приказа, госзаказчики смогут использовать новую форму контракта уже во 2 квартале 2018 года.

Что еще поменяется

Помимо самого текста типового договора, Минтруд также разработал ряд приложений:

1. Техническое задание.
2. Календарный план и расчет стоимости.
3. Акт сдачи-приемки оказанных услуг.
4. Акт сверки расчетов.
5. Приказ о проведении специальной оценки условий работы.
6. Карточка организации.
7. Перечень рабочих мест, которые подлежат специальной оценке условий работы.
8. Перечень оборудования, инструментов и приспособлений, которые применяются на рабочих местах, а также используемых материалов и сырья.

Как планируется реализовать

Для применения типового контракта на закупку СОУТ нет ограничений по начальной максимальной цене или стоимости госконтракта, который заключается с единственным поставщиком.

Стандартный госконтракт на обучение сотрудников госзаказчика по вопросам ОТ будут применять в случае, когда предмет закупки будет подпадать под нижеуказанные ОКПД2:

Сейчас госзаказчики при выборе исполнителей на закупку СОУТ и обучение по ОТ пользуются готовыми шаблонами госконтрактов, которые могут не учитывать всех особенностей нормативного регулирования в сфере ОТ.

Положение о специальной оценке условий труда

• общие положения;
• термины и определения, применяемые в инструкции;
• этапы проведения спецоценки;
• права и обязанности, порядок взаимодействия в ходе проведения спецоценки;
• заключительные положения.

Общие положения

Образец общего положения выглядит так:

Термины и определения

Пример этого раздела выглядит так:

Этапы проведения специальной оценки

1. Подготовка к проведению:
   - подготовка приказа о создании комиссии;
   - создание графика работы комиссии;
   - определение рабочих мест, подлежащих спецоценке условий труда;
   - выбор организации исполнителя и заключение договора и т.п.
2. Непосредственное проведение:
   - идентификация вредных или опасных производственных факторов;
   - замеры и исследования;
   - классификация;
   - составление необходимой рабочей документации и подготовка отчета.
3. Мероприятия по итогам:
   - утверждение отчета;
   - ознакомление работников организации с результатами спецоценки;
   - декларирование (при необходимости);
   размещение и направление необходимой информации.
4. Использование результатов оценки условий труда:
   - организация предварительных и периодических медицинских осмотров;
   - приобретение новых средств коллективной и индивидуальной защиты;
   - установление надбавок сотрудникам и т.д.

Образец этого раздела может выглядеть следующим образом:

Права и обязанности лиц, участвующих в специальной оценке условий труда

Образец этого раздела может выглядеть следующим образом:

Заключительные положения

Образец выглядит так:

Образец положения о специальной оценке условий труда

Специальная оценка условий труда на рабочих местах — процедура, которая, по закону, должна завершиться не позже 31.12.2018. Из-за этого срока во многих компаниях сейчас возникла неразбериха: руководители опасаются штрафов, поскольку не все рабочие места подверглись экспертизе. Однако переживать не стоит: этот срок не распространяется на новые рабочие места. В статье разберемся, какое рабочее место считается вновь введенным с точки зрения чиновников и судей, и когда надо завершить СОУТ на них.

06 Декабря 2018 в 13:27

Специальная оценка условий труда — это обязательная для всех видов предприятий любой специфики деятельности процедура. Однако возникают вопросы о ее проведении в офисе, ведь вредных факторов тут вроде нет. Что из условий учитывается и как проходит спецоценка у офисного персонала? Как ее организовать и как оформить все необходимые документы? В этой статье приводится примерный вариант пошаговых действий.

04 Октября 2018 в 12:27

Специальная оценка условий труда – процедура, которую к концу 2018 году обязаны завершить все работодатели независимо от вида деятельности. Но по инициативе депутатов перечень ситуаций, когда ее разрешено не организовывать, могут расширить. Соответствующий законопроект уже внесен в Госдуму.

19 Июля 2018 в 12:08

С 1 января 2014 года все работодатели обязаны проводить специальную оценку условий труда рабочих мест, которая введена вместо существующей ранее аттестации рабочих мест для определения на них вредных и опасных факторов, воздействующих на работников. Какова же судебная практика по этому вопросу?

15 Марта 2017 в 18:41

Министерство труда выпустило административный регламент, по которому Роструд должен рассматривать жалобы на результаты спецоценки условий труда либо организации, которые ее проводили. Фактически это алгоритм действий для недовольных проведенной оценкой или ее результатами работников и организаций.

График проведения специальной оценки условий труда: образец

График проведения специальной оценки условий труда образец

Похожие публикации

Проведение специальной оценки условий труда описано в деталях Законом № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 г. Периодичность проведения специальной оценки условий труда законом фиксируется в количестве одного раза за пятилетний срок. Закон предписывает обеспечить реализацию установленных процедур всем видам зарегистрированных работодателей. Специальная оценка условий труда проводится в отношении наличествующих в штате рабочих вакансий и занятых должностей. В категории исключений законом отнесены те, кто реализует трудовые функции при помощи дистанционной работы.

Как проводится специальная оценка условий труда?

Проверка происходит в несколько этапов: подготовительная часть работы, проведение оценки условий труда, фиксация результатов проведенной оценочной деятельности в соответствующей документации. Последовательность проведения специальной оценки условий труда должна выглядеть так:

1. Фиксируется поименный перечень комиссии.
2. Создается график проведения специальной оценки условий труда, образец должен заполняться с учетом необходимого времени для осуществления всех запланированных мероприятий.
3. Согласовывается полный список актуальных должностей, подлежащих обязательной проверке.
4. Выбираются организации, осуществляющие специальную оценку условий труда, с одной из их числа заключается договор на оказание оценочных услуг.
5. Процедура непосредственной оценки.
6. Составление Декларации по установленной форме.
7. На завершающем этапе порядок специальной оценки условий труда предполагает выполнение процедуры соотнесения имеющихся в штате должностей с классами вредности.
8. Подготовка итоговой отчетной документации.

Комиссия по специальной оценке условий труда

Начальный этап ознаменовывается изданием руководством предприятия приказа о предстоящей процедуре СОУТ. В документе прописывается комиссия по проведению специальной оценки условий труда. Численность ее должна быть равна нечетному числовому значению, председательствующую роль выполняет работодатель.

Проведение специальной оценки условий труда должно происходить при участии:

• дипломированного сотрудника, специализирующегося на основах охраны труда (при наличии соответствующей службы в штате) или лица, на которое возложено выполнение его функций;
• одного или нескольких профсоюзных деятелей.

Порядок проведения специальной оценки условий труда содержит пункт об обязательстве подтверждения факта проверки каждым из членов комиссии путем проставления подписей в итоговом отчете. При единичном случае несогласия участника процедуры с положениями отчета допускается выражение его собственного мнения в письменном виде. Документ прикладывается к отчету.

График проведения специальной оценки условий труда: образец

Подготовка к проведению специальной оценки условий труда предусматривает утверждение графика предстоящих мероприятий. У каждого предприятия имеется право разрабатывать собственный вариант формы документа. Законодательством не установлен перечень обязательных реквизитов и данных для этого бланка. Заполненный документ выносится в приложение к приказу, утверждающему его содержание.

При составлении графика важно выделить, как проводится спецоценка условий труда и в какие сроки:

• систематизировать перечень этапов проверки;
• обозначить сроки начала и окончания каждой процедуры;
• предусмотреть место для подписей участников комиссии после ознакомления их с ключевыми тезисами документа.

График проведения спецоценки образец

Организации, проводящие специальную оценку условий труда

Рабочие места работодатель проверяет при участии привлеченной им сторонней организации:

• уставная документация которой содержит в числе видов деятельности спецоценку;
• штат которой укомплектован сертифицированными экспертами, минимальная численность их – от 5 человек;
• аккредитованные организации по специальной оценке условий труда должны иметь в составе своих сотрудников специалиста, который специализируется на проведении санитарного и гигиенического типа анализов лабораторными методами;
• имеющей собственную лабораторию.

Реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда, готовится к обнародованию исполнительными органами власти. В реестре систематизируется информация о:

• названиях предприятий с указанием их адресов и регистрационных данных;
• числовых кодах записей о тех, кто проводит специальную оценку условий труда;
• даты внесения организаций в список;
• если деятельность структуры была приостановлена или прекращена, дата и основание такого события должны быть отражены в реестре.

Реестр организаций по СОУТ можно найти на ]]> сайте Минтруда ]]> .

Специальная оценка условий труда 2018

Специальная оценка условий труда проводится для идентификации опасных и вредных факторов на рабочих местах. О порядке проведения и всех особенностях расскажем в статье. Скачайте образец Положения о СОУТ.

Читайте в нашей статье:

СОУТ – что это такое

Специальная оценка условий труда – это комплекс последовательных мероприятий по идентификации вредных или опасных факторов (ВОПФ) производственной среды и определения степени их воздействия на работника с учетом отклонения от установленных нормативов и использования средств коллективной/индивидуальной защиты. Такое понятие устанавливает Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Скачайте документы из статьи:

На основании итогов специальной оценки работникам назначаются компенсации в случае, если на их рабочих местах (РМ) установлено наличие вредных или опасных факторов и присвоен класс, при котором эти компенсации положены по закону. Все организации обязаны проводить специальную оценку условий труда с 1 января 2014 года . В отношении некоторых РМ её можно проводить поэтапно. Завершить все мероприятия нужно до 31 декабря 2018 года.

Результаты аттестации РМ, проведенной до 1 января 2014 года, действительны в течение пяти лет со дня ее окончания. Исключение – случаи, когда необходимо провести внеплановую СОУТ.

Специальная оценка условий труда в 2018 году – последние изменения

Федеральным законом от 1 мая 2016 г. № 136-ФЗ внесены изменения в статью 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в Федеральный закон № 426-ФЗ. Внесенные изменения позволили установить возможность декларирования соответствия условий труда государственным нормативным требованиям ОТ на рабочих местах, условия на которых признаны оптимальными или допустимыми. Ранее декларацию можно было оформить, только если идентификация ВОПФ не проводилась.

В отношении рабочих мест, условия на которых на день вступления в силу Федерального закона № 136 признаны оптимальными или допустимыми (за исключением РМ, где идентификация вредных или опасных производственных факторов не осуществляется), работодателем подается в территориальную ГИТ уточненная декларация соответствия условий труда. Кроме того, установлена обязанность работодателя уведомлять организацию, проводившую СОУТ, об утверждении отчета.

Татьяна Чиркина - Главный редактор сайта Trudohrana.ru

Скачайте образцы нужных документов, которые подготовили для вас наши эксперты:

Уточнены сроки проведения внеплановой СОУТ:

• не более 12 месяцев – при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест, изменении технологического процесса и замене производственного оборудования;
• не более 6 месяцев – для остальных случаев, предусмотренных ст. 17 № 426-ФЗ.

Также расширены основания для проведения внеплановой специальной оценки условий труда. Установлен переходный период до 31 декабря 2020 г., в течение которого методики (методы) исследований и измерений, утвержденные федеральными органами исполнительной власти и не аттестованные в соответствии с законодательством РФ об обеспечении единства измерений, должны быть надлежащим образом аттестованы и внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. Внесенные изменения вступили в силу 1 мая 2016 года.

В связи с вступлением в силу Федерального закона № 136-ФЗ, в феврале 2017 года Приказом Минтруда от 14.11.2016 № 642н были внесены соответствующие поправки в методику проведения спецоценки, утвержденную Приказом Минтруда РФ от 24.01.2014 № 33н.

Спецоценка условий труда должна быть проведена на всех рабочих местах до 31 декабря 2018 года. Организациям, не успевшим выполнить это требование, придется платить миллионные штрафы.

Чтобы избежать этого и успеть уложиться в срок, возьмите демо-доступ к справочной Системе "Охрана труда" и возпользуйтесь эксклюзивным пошаговым алгоритмом СОУТ от ведущего эксперта Минтруда Валерия Коржа.

Проведение специальной оценки условий труда

Спецоценку на рабочем месте проводят не реже, чем один раз в пять лет. Этот срок исчисляется со дня утверждения отчета о предыдущей.

• организации, которые ранее не проводили аттестацию рабочих мест, либо проводили, но срок действия результатов уже закончился;
• организации, в которых созданы новые рабочие места (не считая РМ дистанционных работников) или изменился технологический процесс.

Для проведения спецоценки работодатель заключает договор с аккредитованной экспертной организацией. По результатам проведенной процедуры устанавливают классы и подклассы условий на РМ сотрудников.

Специальной оценке подлежат все рабочие места, за исключением надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (ч. 3 ст. 3 426-ФЗ).

Положение о о специальной оценке условий труда

Положение о проведении специальной оценки в организации относится к внутренним инструкциям, разрабатывается работодателем самостоятельно и утверждается локальным нормативным актом. Этот документ не является обязательным, но позволит существенно упорядочить процесс и за счет этого сэкономить время.

Как провести спецоценку

Оценка условий труда на рабочем месте представляет собой комплекс последовательно осуществляемых мероприятий, к которым относятся:

• идентификация потенциально вредных и опасных производственных факторов;
• исследования и измерения ВОПФ;
• отнесение условий труда по результатам проведения исследований к классам (подклассам);
• оформление итогов проведения СОУТ.

Классы УТ определены в статье 14 Закона № 426-ФЗ. Классификатор вредных и опасных факторов приведен в приказе Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н. Всего установлено четыре класса, а третий – поделен на четыре подкласса.

От установленного класса зависит назначение сотрудникам льгот и компенсаций за работу во вредных условиях. Эксперт организации, с которой заключен договор, может снизить по итогам класс или подкласс условий труда. Методика снижения класса при применении СИЗ утверждена приказом Минтруда России от 5 декабря 2014 г. № 976н.

Алгоритм действий при проведении СОУТ следующий:

• утвердите состав комиссии и график проведения;
• составьте список рабочих мест, которые надо оценить;
• выберите аккредитованную экспертную организацию и заключите с ней договор на проведение;
• подпишите отчет по результатам;
• разместите результаты на своем сайте (при его наличии);
• сообщите в ФСС сведения об итогах;
• ознакомьте с ними работников;
• если на рабочих местах не выявлено вредных или опасных производственных факторов, подайте декларацию в трудовую инспекцию.

В ее состав должны входить:

• специалист по охране труда;
• представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного аналогичного органа.

Комиссию возглавляет непосредственно сам работодатель или его представитель, наделенный правом подписи, так как подписать заключительный акт может только уполномоченный представитель организации по доверенности. Комиссия определяет перечень рабочих мест, на которых надо провести данную процедуру. Этот документ составляется в свободной форме.

Откройте для себя возможности карьерного роста!

Отдельно указываются аналогичные места, которые должны отвечать следующим требованиям (п. 6 ст. 9 Закона № 426-ФЗ):

• располагаться в одном или нескольких однотипных производственных помещениях;
• оборудоваться однотипными системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;
• на них должны работать люди одинаковой профессии, должности, специальности;
• на них должны вестись однотипные технологические процессы и выполняться одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме работы;
• работники должны пользоваться одинаковыми инструментами, приспособлениями, оборудованием, материалами, сырьем и СИЗ.

Если выявлены аналогичные рабочие места, СОУТ достаточно провести в отношении 20 процентов от их общего числа (минимум двух). Результаты оценки распространяются на все аналогичные рабочие места, на них заполняют одну карту специальной оценки и разрабатывают единый перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда сотрудников.

Если в ходе проведения специальной оценки УТ выявят хотя бы одно аналогичное рабочее место, которое не соответствует признакам аналогичности, то специальную оценку проводят на всех РМ, признанных ранее аналогичными. Об этом говорится в статье 16 Закона № 426-ФЗ.

В соответствии с чем проводится специальная оценка условий труда

По статье 212 ТК РФ спецоценка условий труда входит в обязанности работодателя.

Правовыми основаниями для проведения СОУТ являются:

• Закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ;
• Методика проведения, утвержденная приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н;
• Методика снижения класса (подкласса) условий на РМ при применении эффективных средств индивидуальной защиты, утвержденная приказом Минтруда России от 5 декабря 2014 г. № 976н;
• Приказ Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н.

Для отдельных видов деятельности, указанных в Постановлении Правительства РФ от 14 апреля 2014 г. № 290, установлены особенности проведения спецоценки (ч. 7 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).

Перечень видов деятельности

Основание (приказ Минтруда)

от 9 декабря 2014 г. № 996н

Работники, непосредственно осуществляющие кессонные работы

от 18 февраля 2015 г. № 96н

Работники, работающие в условиях повышенного давления газовой и воздушной среды

от 19 февраля 2015 г. № 102н

от 1 июня 2015 г. № 335н

Члены экипажей морских судов, судов внутреннего плавания и рыбопромысловых судов

от 18 мая 2015 г. № 301н

Медицинские работники, непосредственно осуществляющие диагностику и лечение с использованием медицинской аппаратуры (аппаратов, приборов, оборудования)

от 24 апреля 2015 г. № 250н

Работники радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов, занятые на работах с техногенными источниками ионизирующих излучений

от 27 января 2015 г. № 46н

Работники творческих профессий и должностей средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений

приказ Минтруда России от 14 ноября 2014 г. № 882н

С какой целью проводится специальная оценка условий труда

• выявить ВОПФ;
• оценить их воздействие на работника;
• определить степень отклонения полученных значений от установленных нормативов;
• оценить эффективность применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Читайте по теме в электронном журнале "Справочник специалиста по охране труда":

Что включает в себя понятие "специальная оценка условий труда"

На рабочих местах эксперт организации, проводящей СОУТ, определяет подлежащие исследованиям или измерениям вредные и (или) опасные производственные факторы. Рассмотрим, каковы методы изучения условий труда.

Идентификация потенциально вредных и опасных производственных факторов

Выявление вредных или опасных факторов производственной среды осуществляется путем изучения представляемых работодателем:

• технической (эксплуатационной) документации на производственное оборудование (машины, механизмы, инструменты, приспособления);
• технологической документации, характеристик технологического процесса;
• должностной инструкции, иных документов, регламентирующих обязанности работника;
• проектов строительства или реконструкции производственных объектов (зданий, сооружений, производственных помещений);
• характеристик применяемых в производстве материалов и сырья (в т. ч. установленных по результатам токсикологической, санитарно-гигиенической и медико-биологической оценок);
• деклараций о соответствии, сертификатов соответствия производственного оборудования, машин, механизмов, инструментов и приспособлений, технологических процессов, веществ, материалов, сырья установленным требованиям;
• результатов ранее проводившихся исследований или измерений вредных и опасных факторов.

Эксперт обследует рабочее место, изучает работы, фактически выполняемые сотрудником в штатном режиме, опрашивает его самого и непосредственных руководителей.

Перечень вредных и опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям и измерениям, формируется комиссией, исходя из государственных нормативных требований охраны труда, характеристик технологического процесса, производственного оборудования, применяемых материалов и сырья, результатов ранее проводившихся исследований, измерений вредных/опасных производственных факторов, а также исходя из предложений работников.

Далее проводится сравнение наименований факторов, имеющихся на рабочем месте, с факторами, предусмотренными классификатором. При полном их несовпадении экспертом фиксируется в заключении отсутствие вредных и опасных факторов, а УТ признаются допустимыми.

Все вредные или опасные факторы, которые идентифицированы на РМ, подлежат исследованиям и измерениям.

Результаты идентификации заносятся в отчет о проведении специальной оценки условий труда.

В соответствии с частью 6 статьи 27 Закона № 426-ФЗ идентификация потенциально вредных и опасных производственных факторов не осуществляется в отношении рабочих мест:

• работников, чьи профессии, должности, специальности включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости;
• в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными/опасными условиями труда;
• на которых по результатам ранее проведенной АРМ или СОУТ было установлено наличие вредных факторов.

Классификатор содержит нормативные требования, которыми обязан руководствоваться эксперт при проведении процедуры идентификации потенциально вредных/опасных производственных факторов. Отступление от содержания классификатора является нарушением Методики и грозит эксперту административной ответственностью, предусмотренной ст. 14.54 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа и (или) дисквалификации.

Идентификация отдельных факторов

1. Микроклимат подлежит измерению только на рабочих местах в закрытых производственных помещениях, на которых имеется технологическое оборудование, являющееся искусственным источником тепла или холода. Кондиционеры, прочее оборудование, предназначенное не для обеспечения технологического процесса, а для создания комфортных условий труда, – не в счет. Кроме того, не требуется проводить измерения параметров микроклимата в два периода года (холодный и теплый). Это позволяет существенно сократить сроки процедуры СОУТ.

2. Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия (АПФД) подлежат анализу только на рабочих местах, на которых осуществляется добыча, обогащение, производство, использование в технологическом процессе пылящих веществ, относящихся к АПФД, а также эксплуатируется оборудование, работа на котором сопровождается выделением АПФД (пыли, содержащие природные и искусственные минеральные волокна, угольной пыли).

3. Виброакустические факторы оцениваются, если имеется технологическое оборудование, являющееся их источником.

4. Освещенность рабочей поверхности, прямая и отраженная блесткость оценивается только при выполнении прецизионных работ с величиной объектов различения менее 0,5 мм, при наличии слепящих источников света, при проведении работ с объектами различения и рабочими поверхностями, обладающими направленно-рассеянным и смешанным отражением, или при осуществлении подземных работ, в том числе работ по эксплуатации метрополитена.

5. Неионизирующее излучение не подлежит исследованию, когда работники заняты на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах) или эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иную офисную организационную технику, а также бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства.

6. Ионизирующее излучение подлежит измерению только на рабочих местах, на которых осуществляется добыча, обогащение, производство, использование в технологическом процессе радиоактивных веществ, изотопов, а также эксплуатация оборудования, создающего ионизирующее излучение.

7. Химический фактор подлежит измерениям и оценке только при добыче, обогащении, химическом синтезе, использовании в технологическом процессе или химическом анализе химических веществ, смесей, выделении химических веществ в ходе технологического процесса, на производстве веществ биологической природы.

8. Патогенные микроорганизмы оцениваются для:

• организаций, осуществляющих деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека, животных и в замкнутых системах генно-инженерно-модифицированных организмов III, IV степеней потенциальной опасности при наличии соответствующих разрешительных документов (лицензии) на право осуществления такой деятельности;
• организаций, осуществляющих деятельность в области использования в замкнутых системах генно-инженерно-модифицированных организмов II степени потенциальной опасности;
• медицинских или иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность;
• работников, непосредственно осуществляющих ветеринарную деятельность, государственный ветеринарный надзор, проводящих ветеринарно-санитарную экспертизу.

9. Тяжесть трудового процесса измеряется, когда работниками осуществляется выполнение обусловленных технологическим процессом работ по поднятию, переноске грузов вручную, работ в вынужденном положении или положении стоя, при перемещении в пространстве.

10. Отдельные факторы при оценке напряженности трудового процесса оцениваются только при выполнении работ по диспетчеризации производственных процессов, в том числе конвейерного типа, на РМ операторов технологического (производственного) оборудования, при управлении транспортными средствами.

Определенные физические факторы могут измерять только лаборатории, входящие в структуру организации, проводящей СОУТ. К таким факторам относятся (ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ):

• температура воздуха;
• относительная влажность воздуха;
• скорость движения воздуха;
• интенсивность и экспозиционная доза инфракрасного излучения;
• напряженность переменного электрического поля промышленной частоты (50 Герц);
• напряженность переменного магнитного поля промышленной частоты (50 Герц);
• напряженность переменного электрического поля электромагнитных излучений радиочастотного диапазона;
• напряженность переменного магнитного поля электромагнитных излучений радиочастотного диапазона;
• напряженность электростатического поля и постоянного магнитного поля;
• интенсивность источников ультрафиолетового излучения в диапазоне длин волн 200–400 нанометров;
• энергетическая освещенность;
• уровень звука;
• общий уровень звукового давления инфразвука;
• ультразвук воздушный;
• вибрация общая или локальная;
• освещенность рабочей поверхности;
• концентрация вредных химических веществ;
• массовая концентрация аэрозолей в воздухе рабочей зоны;
• тяжесть трудового процесса;
• напряженность трудового процесса работников.

Сторонние аккредитованные испытательные лаборатории могут измерить следующие факторы:

• энергетическая экспозиция лазерного излучения, мощность амбиентного эквивалента дозы гамма-излучения, рентгеновского и нейтронного излучений;
• радиоактивное загрязнение производственных помещений, элементов производственного оборудования, средств индивидуальной защиты и кожных покровов работников, а также биологические факторы.

Сроки действия измерений Законом № 426-ФЗ не ограничены. Можно использовать результаты исследований и измерений вредных факторов, проведенных аккредитованной испытательной лабораторией во время производственного контроля за условиями труда, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения специальной оценки условий труда (п. 13 Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н).

Законом № 426-ФЗ определено, что работы по СОУТ проводят по утвержденному графику. При составлении данного графика следует учитывать сроки проведения измерений, а также сдачи отчета. Нельзя допускать существенного временного разрыва между проведением инструментальных измерений и использованием полученных результатов для составления карт СОУТ.

Чем завершается проведение СОУТ

После окончания процедуры экспертная организация составляет отчет. Его форма и инструкция по заполнению утверждены приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н.

Отчет утверждает председатель, подписывают все члены комиссии. Если они не согласны с итогами, то всё равно обязаны подписать отчет, но при этом в письменной форме изложить свое аргументированное мнение и приложить его к отчету (ч. 2 ст. 15 Федерального закона № 426-ФЗ).

Итоги специальной оценки используются для:

• разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;
• информирования работников о состоянии условий на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов, о полагающихся гарантиях и компенсациях;
• организации обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;
• обеспечения сотрудников средствами индивидуальной и коллективной защиты;
• определения дополнительного тарифа для страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ);
• расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
• обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
• рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем;
• предоставления сотрудникам гарантий и компенсаций за работу при наличии ВОПФ и т. д.

Об этом говорится в статье 7 Закона № 426-ФЗ.

Декларация составляется на РМ, на которых:

• вредные или опасные производственные факторы не выявлены;
• условия производственной деятельности по результатам исследований (испытаний), измерений вредных и опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми.

Ее форма, порядок подачи утверждены приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н. Работодатель должен подать декларацию не позднее 30 рабочих дней с момента утверждения отчета о проведении СОУТ.

Отмена компенсаций за работу с вредными и опасными условиями труда

Гарантии и компенсации за работу с вредными или опасными УТ могут быть отменены в случае изменения состояния производственной среды.

Если на рабочем месте, где ранее были установлены вредные условия труда, установлены оптимальные или допустимые, но значение вредного фактора не приведено к норме, то работодатель не имеет права не предоставлять ранее назначенные компенсации. В этом случае для того, чтобы отменить ранее предоставляемые компенсации, необходимо снизить значение вредного фактора до нормы и зафиксировать это документально.

Отмена работодателем ранее предоставлявшихся гарантий и компенсаций в соответствии с Трудовым кодексом РФ является существенным изменением трудового договора.

В соответствии со статьей 74 Трудового кодекса РФ в случае, если определенные сторонами параметры трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца.

Ознакомление работников с итогами специальной оценки условий труда

Ознакомить сотрудников с результатами СОУТ нужно в течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета. В этот срок не входят периоды болезни, отпуска, командировки и междувахтового отдыха сотрудника (ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ).

Сделать это можно, например, с помощью листа ознакомления, составленного в произвольной форме. Работник должен поставить дату, подпись напротив своей фамилии.

Ознакомление необходимо произвести также с условиями труда на рабочих местах, где нет карт СОУТ, а оформлена декларация. В этом случае работодатель должен ознакомить работников с декларацией соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, заключением эксперта об отсутствии вредных и (или) опасных производственных факторов (ст. 212 ТК РФ).

По результатам проведенной СОУТ необходимо внести соответствующие изменения в трудовой договор (оформить дополнительное соглашение).

Специальная оценка условий труда – КОСГУ 2018

Согласно статье 212 ТК РФ, на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий труда, в рамках которых он должен организовать проведение СОУТ на предприятии. Также обязанность работодателя по проведению спецоценки установлена Федеральным законом №426-ФЗ. Заключая договор на ее проведение, работодатель берет на себя расходы по его оплате. При этом нередко возникает вопрос: по какой статье КОСГУ нужно оплачивать услуги по проведению специальной оценки условий труда?

Разъяснение дано в Письме Минфина России от 6 декабря 2016 г. № 02-05-10/72599. В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н, эти расходы в бухгалтерском учете следует отразить по подстатье 226 «Прочие работы, услуги».

Если не проведена специальная оценка условий труда

Роструд штрафы за непроведение СОУТ исчисляет, исходя из количества РМ, поэтому для крупного предприятия сумма штрафов может достигнуть нескольких миллионов рублей.

Согласно части 2 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

• на должностных лиц – в размере от 5000 до 10 000 руб.;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 5000 до 10 000 руб.;
• на юридических лиц – от 60 000 до 80 000 руб.

За повторное нарушение предусмотрено наказание в виде:

• штрафа в размере от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификации на срок от одного года до трех лет – для должностных лиц;
• штрафа от 30 000 до 40 000 руб. или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток – для предпринимателей;
• штрафа от 100 000 до 200 000 руб. или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток – для организаций.

Кроме того, за нарушение организацией, проводившей специальную оценку условий труда, установленного порядка проведения предусмотрена административная ответственность в виде штрафа (ст. 14.54 КоАП РФ):

• на должностных лиц – в размере от 20 000 до 30 000 руб.;
• на юридических лиц – от 70 000 до 100 000 руб.

За повторное нарушение предусмотрено наказание в виде:

• штрафа на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 руб. или дисквалификации на срок от одного года до трех лет;
• штрафа на юридических лиц в размере от 100 000 до 200 000 руб. или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Эксперт, совершивший при проведении СОУТ административное указанное правонарушение, несет административную ответственность как должностное лицо.