Договор об эксплуатации объектов инфраструктуры

Содержание:

Договор об эксплуатации объектов инфраструктуры

Образцы документов.

Образцы договоров, контрактов,
приказов, соглашений. Далее-->

Образцы заявлений.

Образцы заявлений, обращений,
исков, резюме. Далее-->

Образцы для налоговой.

Образцы деклараций,
форм отчетности. Далее-->

Образцы для жизни.

Поздравления, тосты, рецепты
диеты, ремонт, здоровье. Далее-->

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" «Граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке».
Очевидно, что индивидуал вынужден пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения: электросетью, дорогой, водопроводом и т.д.
П. 2 ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что индивидуал вправе пользоваться объектами инфраструктуры за плату на основе договоров пользования, которые должны заключаться одновременно с выходом из СНТ.
Необходимо иметь в виду, что заключение договора является обязательным как для индивидуала, так и для СНТ.
Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.
В ОБЗОРЕ Президиума Верховного Суда России от 02 июля 2014 г. "Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год" отмечено, что расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет товарищество, являются обязательными платежами.
То есть, индивидуал имеет право пользоваться отдельными объектами инфраструктуры и, соответственно, оплачивать он должен содержание только тех объектов, которыми пользуется. Поэтому целесообразно в Договоре оговорить перечень объектов которыми пользуется индивидуал, и которыми не пользуется.
Кроме того, в стоимость содержания конкретных объектов включаются только те затраты, которые относятся к данному объекту.
Так, председатель СНТ, бухгалтер, юрист никакого отношения к содержанию электросети не имеют, в тоже время, зарплата электрика имеет прямое отношение к затратам на содержание электросети.
Необходимо иметь в виду, что обычно в СНТ платежи производятся в авансовом порядке. В тоже время, зачастую эти платежи перераспределяются между видами затрат. Поэтому целесообразно по окончании сметного периода произвести сверку взаиморасчетов.
При превышении суммы оплаты Пользователя за данный год над суммой фактически произведенных расходов Товариществом разница подлежит зачету в оплату расходов Пользователя на следующий год.
При превышении суммы фактически произведенных расходов Товариществом за данный год над суммой оплаты Пользователя разница подлежит оплате на расчетный счет Товарищества.
Кроме того, Договор целесообразно заключать на весь период времени ведения Пользователем садоводства в индивидуальном порядке.
Включение в Договор целевых взносов возможно только по обоюдному согласию сторон Договора, поскольку индивидуал к вновь создаваемым объектам за счет целевых взносов не имеет никакого отношения, так как не будет иметь долю в общей собственности членов СНТ на вновь создаваемый объект.
Согласно Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «Размер платы за пользование объектами инфраструктуры …. для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения».
Далее приведен образец (примерный) договора о порядке пользования, эксплуатации и оплаты объектами инфраструктуры СНТ.
Также посмотреть иные виды исков и заявлений к СНТ и юридические консультации по юридическим вопросам, а также

Далее приведен образец (примерный) договора о порядке пользования, эксплуатации и оплаты объектами инфраструктуры СНТ

Договор
о порядке пользования, эксплуатации и оплаты газовой сети, электросети, дороги и вывоза мусора на возмездной основе

Город ____________ __ ______ 201_ года

Я, гражданин РФ ______________________________ паспорт серия ____ №______, выдан __.__.____ г. ________________________, зарегистрирован г._________, ул. ______________, д. __, кв. __, ведущий садоводство в индивидуальном порядке на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке №____ по адресу: деревня ____________ ____________________ района _____________ области Садоводческое некоммерческое товарищество «____________», именуемый в дальнейшем «Пользователь», с одной стороны и Садоводческое некоммерческое товарищество «______________» в лице Председателя правления _________________., действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Товарищество», с другой стороны заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1.Предметом настоящего договора является предоставление Товариществом Пользователю права пользования и эксплуатации газовой и электросети Товарищества, называемой далее «электросеть», ведущей к участку Пользователя дороги, называемой далее «дорога» и услуг по вывозу мусора на возмездной основе для достижения Пользователем целей ведения садоводства в индивидуальном порядке на принадлежащих ему на праве собственности земельном участке по вышеуказанному адресу.

2.1.В связи с отсутствием подвода газовой сети к участку №___ расчеты за пользование газовой сетью, на текущий или капитальный ремонт газовой сети не производятся.
2.2.Размер оплаты за пользование, на текущий или капитальный ремонт дороги, электросети и услуг по вывозу мусора для Пользователя на основании ст.8 Закона РФ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» равен размеру оплаты за пользование, на текущий или капитальный ремонт электросети и услуг по вывозу мусора для членов Товарищества. Оплата за потребленную электроэнергию производится по показаниям счетчика Пользователя и по тарифам на электроэнергию для населения и потребителей, приравненных к населению, на территории ________________ области на расчетный счет ООО «______энергосбыт».
2.3.Срок внесения оплаты за пользование дорогой, электросетью, услуг по вывозу мусора равен сроку оплаты этих же услуг для членов Товарищества.
2.4.Расчет оплаты за пользование, на текущий или капитальный ремонт дороги к участку №____ производиться на основании расходно-сметной документации Товарищества, утвержденной Общим собранием Товарищества.
2.5.Расчет оплаты за пользование, на текущий или капитальный ремонт электросети к участку №____ производиться на основании расходно-сметной документации Товарищества, утвержденной Общим собранием Товарищества.
2.6.Расчет оплаты за вывоз мусора с участка №___ производиться на основании расходно-сметной документации Товарищества, утвержденной Общим собранием Товарищества.
2.7.Расчеты оплаты за пользование, на текущий или капитальный ремонт электросети и вывоз мусора выполняются ежегодно на момент утверждения Общим собранием членов СНТ «______________» приходно-расходной сметы, оформляются приложением к настоящему Договору, которое является неотъемлемой частью Договора (Приложение 1). Приложение подписывается Пользователем и Товариществом и заверяется печатью СНТ «________________».
2.8.Оплата за пользование, на текущий или капитальный ремонт электросети и вывоз мусора осуществляется на расчетный счет Товарищества.
2.9.По окончанию расчетного периода производится сверка взаиморасчетов Пользователя и Товарищества с учетом фактических затрат товарищества за пользование, на текущий или капитальный ремонт электросети и вывоз мусора (Приложение 2). По результатам сверки взаиморасчетов составляется Акт с указанием суммы произведенной оплаты, переплаты или недоплаты, который подписывается Пользователем и Товариществом и заверяется печатью СНТ «__________________».
2.10.При превышении суммы оплаты Пользователя за данный год над суммой фактически произведенных расходов Товариществом разница подлежит зачету в оплату расходов Пользователя на следующий год.
При превышении суммы фактически произведенных расходов Товариществом за данный год над суммой оплаты Пользователя разница подлежит оплате на расчетный счет Товарищества.

3. Обязанности сторон

3.1.Товарищество обязуется извещать в письменном виде Пользователя о сумме и сроке оплаты за пользование, на текущий или капитальный ремонт электросети и услуг по вывозу мусора, определяемые на основании утвержденной общим собранием Товарищества приходно-расходной сметы Товарищества и с учетом пунктов 2.2, 2.3 договора, с предоставлением права Пользователю ознакомиться с содержанием приходно-расходной сметы.
3.2.Пользователь обязуется производить оплату пользования, на текущий или капитальный ремонт дороги, электросети, услуг по вывозу мусора и за потребленную электроэнергию полностью и в срок.

4. Ответственность сторон

4.1.За неисполнение, либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с нормами гражданского и земельного законодательства РФ.

5. Порядок изменения и расторжения договора

5.1.Все изменения настоящего договора действительны, если они изложены в письменном виде и подписаны обеими сторонами договора.
5.2.Настоящий договор может быть расторгнут только по согласованию сторон.

6. Прочие условия

6.1.Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует на весь период времени ведения Пользователем садоводства в индивидуальном порядке.
6.2.Настоящий договор составлен в двух экземплярах по одному для каждой стороны. Каждый экземпляр имеет одинаковую юридическую силу.

Председатель правления
СНТ «______________»

Составление договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого некоммерческого товарищества

При составлении договора товарищества с индивидуальным садоводом не всегда в текст документа включаются положения о пользовании объектами инфраструктуры, обычно больше внимания уделяется:

правам и обязанностям сторон,
порядку оплаты членских взносов,
процедурам разрешения вопросов и противоречий.

Отдельные пункты договора о пользовании объектами инфраструктуры могут быть включены в основной договор. Но в некоторых случаях их целесообразно относить в отдельный документ. Особенно, если договор является не двухсторонним, а трехсторонним, где в качестве третьей стороны выступает поставщик услуг.

Для чего нужно заключать такой договор

Цель договора о пользовании объектами инфраструктуры СНТ – установить порядок взаимоотношений между индивидуальным садоводом и товариществом в целом. Инфраструктура любого садового участка является частью общей инфраструктуры, и как и в многоэтажном доме, ответственность за ее содержание несут все собственники и арендаторы земельных участков. Обычно к типовой инфраструктуре относятся:

дороги общего пользования;
ворота и шлагбаумы, в том числе, охраняемые;
система водопровода;
линии электропередач, трансформаторы;
газовое снабжение;
водонапорные башни.

Данные элементы обычно подключаются к общегородским коммуникациям, и каждому индивидуальному садоводу нет нужды заключать договоры с управляющей компанией.

Ему достаточно заключать договор с товариществом, а товарищество в лице председателя заключит договор с поставщиками

Кроме того, садоводам могут оказываться услуги со стороны третьих лиц:

охрана товарищества;
пожарная сигнализация;
вывоз мусора;
отопление и т.д.

Подключение данных элементов инфраструктуры является необязательным, однако на общем собрании может приняться решение об их необходимости. В таком случае садоводам нужно будет заключать новый договор (договор СНТ с индивидуальным садоводом), в котором будут расписаны подробности пользования именно этой услугой, кроме того, возможны альтернативы:

подписание дополнительного соглашения к договору;
подписание нового договора с внесенными изменениями;
подписание индивидуального договора с поставщиком услуги.

Год постройки дома это важная информация нужная многим. В статье описан механизм получения данной информации.

Субсидии значительно облегчают оплату коммунальных услуг. Как получить данную льготу вы узнаете по http://zakonometr.ru/prava/obsluzhivanije/subsidija-na-oplatu-uslug-zhkh.html ссылке.

Структура договора

В договоре в соответствии с требованиями Гражданского кодекса должны быть следующие элементы:

наименование документа, время и место его заключения;
реквизиты сторон, то есть садовода и председателя, действующего от имени СНТ;
предмет договора – то есть список инфраструктурных объектов и порядок их пользования;
права и ответственность сторон – помимо прочего, в пункте нужно предусмотреть штрафы за нарушение правил эксплуатации объектов инфраструктуры и незаконное подключение к коммуникациям;
размер и порядок оплаты – обычно указывается размер надбавки к членскому взносу и периодичность внесения средств на счет товарищества;
срок действия договора – он может быть «привязан» к сроку действия «обычного» договора, либо документ может являться бессрочным;
ответственность при возникновении форс-мажоров;
прочие условия.

В договоре должны быть подписи всех собственников участка, председателя товарищества, обязательно наличие «мокрой печати» и реквизитов СНТ

На что следует обратить внимание при подписании

При подписании договора следует внимательно ознакомиться с Уставом товарищества и сверится с текстом основного договора. Нередко бывает, что некоторые пункты дублируют друг друга, и приходится дважды переплачивать за одно и то же.

Необходимо выяснить, из каких составляющих складывается размер членского взноса, иначе может получиться, что за одну и ту же услугу садоводы платят по разным договорам.

В результате средства аккумулируются на счете организации и могут быть потрачены нецелевым образом

Необходимость подключения того или иного инфраструктурного объекта должно быть обусловлено протоколом общего собрания садоводов. Если такой документ отсутствует, товарищество не может навязывать дополнительные услуги, даже если от их наличия будет неоспоримая польза. Протокол или выписка из него должны прилагаться к договору.

Также не будет лишним посмотреть договор товарищества с поставщиком услуги. Суммы должны совпадать – СНТ на садоводах зарабатывать не имеет никакого права, на то оно и некоммерческое.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования дачного некоммерческого товарищества при ведении дачного хозяйства в индивидуальном порядке

Автор документа

ДОГОВОР № __
о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования дачного некоммерческого товарищества при ведении дачного хозяйства в индивидуальном порядке

_________________ «___»____________________201__ г.

Гр. _____________ _______________ _____________, именуемый(ая) в дальнейшем "Владелец", с одной стороны и Дачное некоммерческое товарищество «____________________», именуемое в дальнейшем «Товарищество», в лице Председателя Правления ____________, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА.

1.1. Основанием для заключения настоящего Договора является заключенный между _________ __________ ____________(продавец) и Владельцем договор купли-продажи земельного участка от «__» __________ 201__ г.

1.2. Настоящий Договор заключается в соответствии со статьей 8 Закона РФ от «15» апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» поскольку Владелец, приобретая права на земельное Владение в соответствии с договором, указанным в п. 1.1. настоящего Договора, до вступления в члены Товарищества будет вести дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории Товарищества.

2. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА.

2.1. Товарищество создает и предоставляет Владельцу право пользования находящимися в собственности у Товарищества, а так же вновь создаваемыми/приобретаемыми Товариществом указанными в настоящем договоре объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования (далее - «Имущество»), предоставляет услуги по управлению и эксплуатации Имущества, а Владелец уплачивает Товариществу целевой взнос на приобретение (создание) Имущества и взносы за пользование Имуществом в размере и на условиях, установленных настоящим Договором.

2.2. В целях создания условий для осуществления дачного хозяйства членами Товарищества и лицами, ведущими дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории Товарищества (далее – «Поселок»), Товарищество обязуется вести деятельность по обустройству территории Поселка, на которой, в том числе, размещается земельный участок/участки Владельца, приобретаемый(е) в соответствии с договором/договорами, указанным/указанными в п.1.1 настоящего Договора (далее – «Владение»), включающую, но не ограничиваясь перечисленным, следующее:

2.1.1 Реконструкция и строительство подъездных путей и внутрипоселковых дорог для обеспечения подъезда к Поселку и Участку.

2.1.2 Получение от энергоснабжающей организации технических условий (ТУ) на технологическое присоединение к электрической сети и организацию учета потребления электроэнергии для обеспечения электроэнергией объектов Поселка, исполнение полученных ТУ, в том числе: строительство линий электропередач до границы Поселка, установка ТП, а также строительство внутренних линий электропередач на территории Поселка с обеспечением возможности подключения к данным линиям зданий и сооружений на Участке с точкой подключения не более чем в 50 м. от границы Участка, с предоставлением максимальной единовременной мощности не менее 6 кВт. Трансформаторная мощность рассчитывается в соответствии с действующими нормами и правилами, в частности, в соответствии с СП 31-110-2003.

Читайте так же: Осно енвд какой налог

2.1.3 Строительство ограждения поселка.

2.1.4 Управление и эксплуатация Имущества, включающие мероприятия организационно-административного характера, такие как: организация текущих ремонтов Имущества, ведение делопроизводства Товарищества, договорная работа с поставщиками услуг, производителями работ, бухгалтерский учет Товарищества и т.п.

2.3. Все результаты деятельности Товарищества по подведению коммуникаций к Поселку и строительству объектов инфраструктуры, в том числе объекты недвижимого имущества, а также приобретенные Товариществом земли общего пользования (дороги, технические и общественные зоны, прочие участки земли) необходимые для обеспечения функционирования и развития Поселка, являются собственностью Товарищества.

2.4. К Имуществу, право пользования которым Товарищество предоставляет Владельцу в соответствии с условиям настоящего Договора, относятся объекты инфраструктуры и объекты общего пользования, созданные либо приобретенные Товариществом в результате деятельности, указанной в п. 2.2. настоящего Договора.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН.

3.1. Владелец вправе начать пользование Имуществом с момента создания Имущества либо, если Имущество уже создано к моменту заключения настоящего Договора – с момента вступления в силу настоящего Договора и осуществлять пользование в любое время в течение срока действия настоящего Договора.

3.2. Владелец обязан пользоваться Имуществом в соответствии с его назначением и в порядке, установленном настоящим Договором, а так же соответствующими правилами и инструкциями, утверждаемыми Товариществом, а так же при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Поселка выполнять требования и руководствоваться Положениями и Правилами, принятыми решениями Общего собрания и правления Товарищества.

3.3. В случае если будет установлено, что Владелец при осуществлении хозяйственной деятельности и пользования Имуществом нарушает соответствующие Правила, установленные Товариществом, Владелец обязан возместить Товариществу и/или членам Товарищества причиненные убытки, в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

3.4. Владелец обязуется вносить взносы, предусмотренные настоящим Договором в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором.

3.5. Товарищество обязуется предоставлять Владельцу право и возможность пользоваться Имуществом на условиях равных условиям для членов Товарищества либо в течение неограниченного времени на основании настоящего Договора, либо путем подписания нового договора, либо путем принятия Владельца по его заявлению в члены Товарищества.

3.6. В случае ликвидации Товарищества и реализации Имущества, либо в случае изъятия земельных участков для государственных нужд и получения, в связи с этим, выкупной цены за Имущество, Владелец имеет право на получение части денежных средств, полученных Товариществом либо бывшими членами Товарищества, пропорциональной денежной сумме, внесенной Товариществу на создание/приобретение Имущества.

4. РАЗМЕР ПЛАТЫ И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ.

4.1. С целью финансирования деятельности Товарищества, указанной в п.2.2. настоящего Договора, Владелец обязуется уплатить Товариществу взнос (далее – «Целевой взнос») в сумме ____________ (____________) рублей 00 копеек. Расчет между сторонами произведен полностью до подписания договора.

4.2. За пользование Имуществом Товарищества и оказание услуг по управлению и эксплуатации Имущества, Владелец начиная с «__» __________ 201__ года уплачивает ежегодные взносы (далее – Взносы). Размер Взносов и порядок их уплаты определяется на основании решения Товарищества об установлении размеров членских и иных взносов для членов Товарищества и равен им.

4.3. Уплата Целевого взноса осуществляется в соответствии с п. 4.1. настоящего Договора.

5. РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН.

5.1. В случае неисполнения Товариществом либо Представителем Товарищества обязательств по Договору, Владелец вправе отказаться от исполнения условий Договора и расторгнуть его в одностороннем порядке, кроме случаев, когда указанное неисполнение обязательств связано с невыполнением обязательств Владельца. В случае расторжения денежные средства, уплаченные к этому моменту Владельцем, подлежат возврату в течение ___ (_________) дней с момента расторжения настоящего Договора.

5.2. В случае отказа или уклонения Владельца от внесения Целевого взноса в объеме и в порядке согласно условиям Договора, Товарищество вправе отказаться от исполнения условий Договора и расторгнуть его в одностороннем порядке либо в одностороннем порядке изменить сроки и условия выполнения обязательств по Договору. В случае расторжения Договор считается расторгнутым с момента отправления в адрес Владельца письменного Уведомления о расторжении Договора заказным почтовым отправлением. Денежные средства, уплаченные к этому моменту Владельцем, подлежат возврату в течение ___ (__________) дней с момента расторжения настоящего Договора.

5.3. В случае неисполнения Владельцем обязательств по внесению Целевого взноса в сроки, определенные п. 4.1. Договора и возникновения просроченной задолженности по указанному обязательству Владельца, Товарищество имеет право потребовать, а Владелец, в этом случае, обязуется уплатить пеню за просрочку оплаты в размере __ % от суммы просроченной задолженности за каждый день просрочки в случае задержки оплаты на срок свыше ___ календарных дней.

5.4. В случае неуплаты Владельцем Взносов в течение ___ (__________) дней с момента последнего дня срока оплаты, определяемого в соответствии с п. 4.3. настоящего Договора, на основании решения правления Товарищества либо общего собрания его членов Владелец может быть лишен права пользоваться Имуществом. Неуплаченные суммы Взносов, а также плата за пользование Имуществом взыскиваются с Владельца в судебном порядке.

5.5. В случае если будет установлено, что Владелец при осуществлении пользования Имуществом Товарищества допустил его порчу или уничтожение, Владелец несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

5.6. За нарушение иных положений настоящего Договора Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ. В случаях, не предусмотренных Договором, имущественная ответственность Сторон определяется в соответствии с действующим законодательством РФ.

6. СРОК ДЕЙСТВИЯ НАСТОЯЩЕГО ДОГОВОРА И ИНЫЕ УСЛОВИЯ.

6.1. Настоящий Договор вступает в силу после подписания настоящего Договора и действует в течение неопределенного срока.

6.2. В случае, если за __ (_______) дней до окончания срока, указанного в п. 6.1. настоящего Договора, ни одна из Сторон не заявит о его прекращении, Договор продолжает действовать еще два года. Последующая пролонгация возможна по письменному согласию Сторон.

6.2. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами по вопросам, не нашедшим своего разрешения в тексте данного Договора, будут разрешаться путем переговоров на основе действующего законодательства РФ.

6.3. В случае невозможности разрешения спорных вопросов в процессе переговоров споры разрешаются в судебном порядке, установленном действующим законодательством РФ.

6.4. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение своих обязательств по настоящему Договору, если их исполнению препятствует чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила), о наступлении которого Стороны не могли знать заранее и наступление которого они не могли предотвратить.

6.5. Владелец согласен с тем, что его контактная информация (ФИО + тел + mail) могут быть переданы другим владельцам участков в Поселке и/или членам Товарищества.

6.6. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

7. АДРЕСА И ПЛАТЕЖНЫЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН.

Владелец: _________ ____________ _____________

Паспорт __ __ ______ Выдан: ___________________________________________________________, дата выдачи: __.__.____г.

Зарегистрирован по адресу: ______, ______________________,_____________, _________, дом № ___, квартира №__

Адрес фактического проживания: ______, ______________________,_____________, _________, дом № ___, квартира №__

Договор об эксплуатации объектов инфраструктуры

Что такое СНТ?
Узнайте из статьи, что и почему не так в вашем СНТ.

Действующая редакция ФЗ-66 от 15.04.98 г.
В закон внесены все дополнения и изменения, в т.ч. вступившие в силу согласно ФЗ-337 от 03.07.2016 г. Скачайте! Бесплатно!

Новый федеральный закон ФЗ-217 от 29.07.17 г.
Закон вступает в силу с 01.01.19 г. С этой же даты ФЗ-66 от 15.04.98 г. утрачивает силу. Скачайте! Бесплатно!

Прописка в СНТ
Как получить регистрацию без суда

Ликвидация правовой безграмотности
Вопросы и ответы. Задай вопрос, узнай свои права и живи спокойно!

Cтроим жилой дом
Стройка на садовом участке по правилам

Всё о взносах в СНТ О членских, целевых, вступительных и других взносах

"Дачная амнистия"
Как правильно оформить земельный участок в собственность

Ограничение прав собственности на землю
Можно ли принудительно лишить собственника участка? Узнай правду

Налог на землю
Заплати налог правильно. Льготы в СНТ

Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.

Двое всегда договорятся, если хотя бы один из них - не дурак.

Михаил Мамчич, журналист

Данная страница была задумана ещё в начале 2014 года. Тогда предполагалось изложить на ней развёрнутую последовательность действий садоводческого объединения по заключению договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования между СНТ и гражданином, ведущим садоводство на территории объединения в индивидуальном порядке. Но прошло время и появилась потребность рассмотреть и другие возможные договоры, которые могут и должны быть заключены в СНТ: между объединением, как юридическим лицом, и гражданами, то бишь, садоводами. Причём, абсолютно неважно, является гражданин членом СНТ или не является. Определяющими факторами будут сама необходимость наличия договора со стороны СНТ и владение гражданином садовым участком в данном объединении с другой стороны.

В Интернете и в садоводческих товариществах присутствует устоявшееся мнение, что договоры между СНТ и садоводами необходимы только в одном случае. Этот случай как раз прописан в статье 8 "Ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке". Других случаев, исключая договоры со сторонними организациями, учреждениями и ведомствами, как бы, быть не должно. Так ли это на самом деле?

Если изучать варианты договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, которые присутствуют в международной сети, то можно только удивляться множеству условий и разных подходов, определяющих правовую основу для выстраивания взаимоотношений между СНТ и садоводами-индивидуалами. К примеру, в одном случае индивидуалы платят почему-то с коэффициентом 1,5 по сравнению с членами СНТ, в другом эта же категория граждан платит копейки или совсем не платит, пользуясь при этом в полной мере всем имуществом общего пользования. В третьем случае в договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования включают всё, что только можно включить в данном конкретном СНТ. В результате получается так, что СНТ через правление пытается регламентировать все платежи с садоводом-индивидуалом по всей имеющейся в объединении инфраструктуре. Это вроде бы хорошо! Ниже разберёмся. А плохо то, что у того же СНТ с самими членами СНТ нет никаких правовых договорённостей. Сегодня, к сожалению или к счастью, наступили другие времена. И не всю инфраструктуру СНТ можно уложить в рамки прав и обязанностей членов СНТ по взносам и платежам. А если это и пытаются сделать, то итог неутешителен?

В результате таких упрощённых манипуляций получается то, что во всех таких садоводческих объединениях творится беспредел, как со стороны правлений, так и со стороны садоводов-индивидуалов, включая членов СНТ. Войны, однажды начавшись, там никогда не заканчиваются. Они то разгораются с новой силой, то затихают на время. Множество судебных процессов, которые неизбежно являются и будут являться мерилом справедливости, к сожалению, не решают проблему или решают её только на время, которое затрачивается сторонами на подготовку очередной акции, раунда битвы за свои интересы.

Выходом из затянувшихся войн является чёткая регламентация, разделение функций управления объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования со стороны СНТ на две части:

1. Объекты инфраструктуры и имущество общего пользования, которым фактически пользуются все садоводы вне зависимости от членства, желания, периодичности посещения своего любимого участка.
Такие объекты и имущество попадают под условия договоров с садоводами-индивидуалами и соответствующие взносы (платежи). Со стороны членов СНТ эти платежи будут квалифицироваться как членские взносы.

2. Объекты инфраструктуры и имущество общего пользования, которым пользуются все или ограниченный коллектив садоводов, потребляющих коммунальные ресурсы и не только. При этом само СНТ данный вид ресурсов не производит, к примеру, электроэнергию.
Такие объекты инфраструктуры и имущество общего пользования попадают под действие этих же договоров, заключаемых между СНТ, как юридическим лицом, и гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке в порядке дополнительных условий к договору и зависят от того, чем конкретно пользуется тот или иной садовод. За пользование таким имуществом члены СНТ также платят платежи в виде дополнительных членских взносов.

Чтобы разобраться с обеими частями управления объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования необходимо ответить на следующие вопросы:

Насколько целесообразно разделение функции управления объектами инфраструктуры со стороны СНТ с помощью инструментов, определённых ФЗ-66 (собрание, правление, председатель) и с помощью договоров?
Есть ли необходимость в заключении договоров о пользовании отдельными объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования между садоводческим объединением и членами СНТ?
Какова последовательность работы правления СНТ по заключению договора?

Попробуем разобраться, господа-товарищи садоводы!

Порядок заключения договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования между садоводческим объединением и гражданином, имеющим садовый участок в СНТ

Управление объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в СНТ

Разбор проблемы начнём с разговора вокруг да около договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, в который попробуем включить все условия по пользованию указанным имуществом, а также ЛЭП, а через линию электропередач и все условия по потреблению электроэнергии. Такой договор непременно касается садовода, ведущего индивидуальную садоводческую деятельность в объединении, участок которого электрифицирован. Но насколько это целесообразно на самом деле? И правильно ли такое вот объединение в одном договоре всех видов имущества и объектов инфраструктуры? В конце концов, насколько это законно?

Следует подчеркнуть, что изложенное на странице далее не является безусловным и однозначным решением для СНТ. Кому-то может показаться, что все эти задумки не стоят того, чтобы ими заниматься. Однако и в Пищевике тоже так думали до 2008 года. Затянувшийся почти на год спор об условиях Договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в 2013 г. только добавил уверенности в правильности выбора системы управления инфраструктурой на основе договоров между СНТ и гражданами. Этот путь не только устранил необъяснимые и непонятные процессы с которыми сталкивалось правление в СНТ "Пищевик", но и убрал все или почти все выступления несогласных "оппозиционеров".

В любом СНТ есть объекты инфраструктуры и имущество общего пользования, которые неотделимы от любого садовода. Такие объекты и имущество существуют и не зависят от нашего желания, а пользуемся мы ими прямо или косвенно всем "колхозом". Чтобы там не говорили и не доказывали отдельные индивидуалы в судах, а пользование зданием правления, сторожкой сторожа, шлагбаумом, воротами, калитками, речкой, общим ограждением по границе товарищества, мостиками, пожарными водоёмами и т.п. происходит ежедневно и ежечасно. При этом индивидуалу совсем не обязательно находиться в пределах СНТ в тот или иной момент времени. Пользование происходит помимо его воли. Об этом подробно рассказано на странице: "Взносы и платежи граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке". Результатом такого подхода к пользованию инфраструктурой СНТ со стороны индивидуалов являются выработанные не без помощи суда условия Договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в СНТ "Пищевик". Особенностью Договора являются перечисленные в п. 1.1 все объекты и имущество общего пользования, которые садовод-индивидуал при всей своей пронырливости и попытки уйти от платежей, не сможет обойти. Он никогда не сможет объяснить в суде, что этими элементами не пользуется прямо или косвенно. А за такое пользование согласно нормам статьи 8 ФЗ-66 придётся платить по счёту. И это справедливо для любого садоводческого объединения. Идём дальше.

Договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования разрабатывает правление и может утвердить (это необязательная норма, законом она не предусмотрена) на своём общем собрании садоводческое объединение. Однако сам договор должен быть составлен таким образом, чтобы он затрагивал только общую инфраструктуру. На территории СНТ вполне могут быть граждане, и они есть, которые ведут индивидуальную садоводческую деятельность, и которые какими-то объектами или имуществом не пользуются. Такими гражданами, кстати сказать, могут быть и члены СНТ.

Читайте так же: Договор на поставку гостов

Утверждение условий "Договора о пользовании объектами инфраструктуры и др. имуществом общего пользования в СНТ . " не является исключительной компетенцией общего собрания. Однако общий договор (шаблон, рыбу) можно и нужно утвердить. Это не позволяет правлению, председателю отходить от утвержденных собранием общих условий такого договора. При этом правление всегда имеет возможность дополнять общий договор новыми условиями, касающимимся только конкретного садовода, ведущего индивидуальную садоводческую деятельность, не затрагивая общей инфраструктуры. Кроме того, общий шаблон в обязательном порядке должен соответствовать уставу и регламентам садоводческого объединения, к примеру, сроков платежей, порядка расчёта размеров взносов и т.п.

Речь идёт о тех общих объектах инфраструктуры и имуществе, которые были созданы садоводами на целевые взносы. При этом в их участвовали не все. Примерами таких объектов являются: линия электропередач вместе с трансформатором, система газоснабжения, система водоснабжения, несколько экзотическая для СНТ система отопления и другие подобные названным.

Часто в противовес тому, что в создании объектов инфраструктуры могут участвовать не все, оппоненты заявляют о том, что раз общее собрание приняло решение, то все обязаны его выполнить. Собрание может принять любое решение, не противоречащее закону. Это верно. Но, позвольте спросить: а зачем садоводам (пусть даже меньшей части) участвовать в создании системы отопления домов, если у них построены только садовые домики на участках? Хоть убейте, но эти садоводы никогда не смогут понять этой необходимости. В этом случае выход для желающих всегда есть через образование временного некоммерческогго партнёрства. И тогда, желающие получить отопление, его получают за свои деньги, а не желающие просто не участвуют в создании системы и тоже остаются довольны таким решением вопроса. Однако не будем говорить об экзотике (отоплении), лучше о насущном.

Сегодня почти все СНТ электрифицированы. Однако это не значит, что электрифицированы все индивидуальные садовые участки членов СНТ и садоводов-индивидуалов. При этом в садоводческом объединении, в любом, всегда имеется общая инфраструктура и есть обозначенное нами электросетевое хозяйство. Его может и не быть, но для разбора вопроса, предположим его наличие.

В этом случае СНТ в обязательном порядке обращается к нормам статьи 8 ФЗ-66 от 15.04.98 г. "Ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке". Целью такого обращения является заключение "Договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования" между садоводческим объединением и гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке на террритории СНТ. Условия такого общего договора, повторимся, может утвердить общее собрание. Происходит это по двум направлениям:

Варианты выработки условий договоров с садоводами-индивидуалами:

1. Договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, включающий в себя абсолютно все элементы инфраструктуры и всё общее имущество.
В такой договор правление при разработке его условий запихивает общую инфраструктуру, которой по определению пользуется любой садовод-индивидуал, и, ошибочно, те объекты и имущество, которыми пользуются не все. В этом случае условия договора включают в себя все условия пользования общей ЛЭП, ТП, порядком образования платежей по содержанию ЛЭП (зарплата электрика, ответственного за электрохозяйство, ремонт ЛЭП и т.п.), платежей, включающих в себя потери в сети. В договор необходимо включать и все моменты, которые так или иначе связаны с совместной эксплуатацией ЛЭП садоводами.

Если исходить из того, что не все садоводы-индивидуалы имеют электрифицированные участки, то перед СНТ неминуемо встаёт проблема о разработке разных условий договоров для индивидуалов без электричества и для индивидуалов с электричеством. Если же в СНТ есть ещё и газ, водопровод, то количество вариантов договоров возрастает в несколько раз. Вместе с этими проблемами возрастает и количество вопросов по условиям договоров. Легко заблудиться и ещё сложнее учитывать все изменения, которые жизнь заставляет вставлять в условия первоначального договора. Но если есть первый вариант, шаблон, к-й утверждён собранием, то дело правления выработать условия договора на основе шаблона под каждого индивидуала, под порядок пользования им общими объектами и объектами, к-ми пользуются не все: как члены, так и не члены объединения.

Есть ещё один момент по такому общему договору. Согласно нормам 4 статьи: В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретённое или созданное таким товариществом за счёт целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Это значит то, что такое имущество или объект не являются собственностью СНТ, в отличие от имущества, созданного за счёт членских взносов и средств специального фонда. Тогда сразу же возникает вопрос об управлении таким имуществом. Особенно это актуально там, где в создании нового объекта участвовали не все садоводы. К примеру, в СНТ появилась ЛЭП. Её создал коллектив садоводов (членов СНТ и не членов) на свои целевые средства. При этом из 240 участков в создании объекта приняли участие только 70 человек. В этом случае садоводы объединены во временное некоммерческое партнёрство. Сокращая свои расходы на управление ЛЭП, на своём общем собрании, садоводы, повторимся: члены и не члены, принимают решение о передаче функции управления СНТ. Отсюда вытекает следующий вопрос: как и каким образом управлять собственностью членов партнёрства? Ответ: СНТ тупо включает расходы на управление и содержание такой собственности этой частью садоводов в приходно-расходную смету. В смете это определяется статьями дохода и расхода, к-е финансируются исключительно коллективом собственников объекта электросетевого хозяйства. В случае с членами - это дополнительный членский взнос, в случае с индивидуалами - дополнительная плата за пользование.

Другой коммунальный ресурс, к примеру газ, потребует и дополнительных условий к договору. В этой ситуации кажется абсолютным бредом попытка решить вопросы платежей по коммунальным ресурсам путём, к примеру, раздачи председателем записочек с расчётом платежа или протаскивание идеи коммунального платежа под прикрытием членского или, что совсем никуда не годится, целевого взноса. Вспомните свои ТСЖ, господа-товарищи, где в ТСЖ Вы видели платёж за электроэнергию, который оформляется, как членский взнос? Ничего этого нет и в помине.

Все платежи по коммунальным ресурсам по закону должны осуществляться в пользу ресурсоснабжающей организации теми юридическими и физическими лицами, к-е потребляют их в целях удовлетворения своих личных потребностей. Садоводческое объединение такой ресурсоснабжающей организацией не является. Ресурсы не производит и не поставляет. Но садоводы используют общие объекты (имущество) (свое или объединения) для доставки коммунальных ресурсов от ресурсоснабжающих организаций до своих индивидуальных участков.

Правило 1: Разработка условий договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, включающим в себя все элементы инфраструктуры садоводческого объединения, в том числе общие объекты и имущество общего пользования, через к-е происходит снабжение индивидуального участка садовода коммунальными ресурсами целесообразна. При этом учитываются только те общие объекты и имущество, посредством к-х садовод получает коммунальные ресурсы. В этом случае содержание таких общих объектов и имущества происходит через дополнительные взносы (плату за пользование).

2. Договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, включающий в себя только общие объекты инфраструктуры и имущество общего пользования.
В договор включаются только те элементы инфраструктуры, мимо которых не проходит ни один садовод независимо от членства в СНТ.

В таком договоре легко и просто отделить зёрна от плевел. Платежи, касающиеся поддержания всех общих объектов и имущества в рабочем актуальном состоянии прозрачны и видны любым садоводом, в отличие от платежей, завязанных на объекты или имущество, которыми пользуются не все садоводы. Увидеть это можно по смете, принятой общим собранием членов СНТ. По условиям общего договора платежи садоводов-индивидуалов на поддержание инфраструктуры в рабочем состоянии квалифицируются как взносы и не облагаются налогами. И это одна из положительных сторон, поддерживающая эти платежи на уровне членских взносов, не выше и не ниже членов товарищества.

В СНТ "Пищевик" содержание сторожки правления входит в членские взносы. Размер рассчитывается исходя из средств на ремонт, на энергоснабжение. Сумма определена, как 4500 и 1500 руб., соответственно. При этом садовод, не потребляющий электроэнергию для своих личных нужд на своём инд. участке, платит за содержание сторожки правления членский взнос или плату за пользование косвенно. Отдельной платы за содержание ЛЭП с такого садовода не берётся, т.к. этот объект им не используется для себя любимого. Но, взимается плата в разиере 4 руб. пропорционально соткам его участка, используемая на нужды объекта (сторожки) общего пользования. Эта сумма постоянна и может только незначительно отличаться в ту или иную сторону. Кроме того, в отличие от потребления электроэнергии в личных целях, к-ю невозможно заложить в смету СНТ, эта сумма просчитана и заложена в документ общим собранием.

общего

условия договора по тексту умещаются на двух страничках;

текст понятен для человека с любым уровнем образования;

платежи по договору равны аналогичным платежам членов СНТ и соответствуют нормам статьи 8 ФЗ-66;

договор универсален, разработан на долговременной основе и не требует ежегодного пересмотра условий, изменений или дополнений;

изменения, дополнения в договор вносятся только при появлении в СНТ новых общих объектов инфраструктуры или имущества общего пользования, что бывает очень редко, и экономит средства СНТ на переписывание и рассылку новых договоров, дополнений, изменений;

договор исключает условия пользования имуществом (объектами), которые регулируются другими актами законодательства (нормативными актами правительства) отличными от ФЗ-66.

Таким образом, при условии заключения садоводческим объединением договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования с каждым садоводом - индивидуалом с включением дополнительной платы за содержание объектов (имущества) посредством к-х участок индивидуала снабжается коммунальным ресурсом для личных потребностей, упрощает взаимоотношения между СНТ и садоводами - индивидуалами по сбору средств за пользование инфраструктурой объединения.

Последовательность работы правления по заключению договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в СНТ, а также других договоров с гражданами, имеющими участки на территории СНТ

При ближайшем рассмотрении статей нашего Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 г. мы ничего по вопросу последовательности работы правления в отношении договоров не найдём. Что-то написано в статье 8, уже упомянутой на странице, но и та больше излагает общий принцип выработки условий договора с садоводами-индивидуалами. Ответы находятся в нормах Гражданского кодекса РФ, Часть 1. Раздел II. Право собственности и другие вещные права. Именно здесь прописаны все особенности по созданию, содержанию, управлению собственностью, а также основам гражданско-правового договора. Давайте разбираться.

Очень часто садоводы - индивидуалы оперируют к невозможности заключения договора по принуждению одной из сторон. Конечно такой принуждаемой стороной является сам индивидуал, считающий, что его заставляют содержать чужую, не имеющую к нему отношения организацию и при этом навязывают грабительский договор. Последний тезис подробно рассматривался вот здесь: "Взносы и платежи граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке". А вот по поводу принуждения к заключению договора можно поспорить. Обратимся к одной из статей ГК:

Статья 421. Свобода договора

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена . законом или добровольно принятым обязательством.

Читая первое предложение в 421 статье, индивидуалы почему-то забывают читать второе. А второе как раз говорит об обязательности заключения договора между СНТ и садоводом - индивидуалом о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования.

Если разбираться просто и последовательно, то получается такая цепь рассуждения. Был садовод членом СНТ, исправно платил членские взносы и др. платежи, которые так же исправно уходили на содержание всей инфраструктуры объединения. В какой-то момент времени садовод выходит из членства и заявляет, что вся та инфраструктура, которую он содержал, теперь не его. А значит он не должен поддерживать чужую для него организацию и её имущество. Всё правильно! Но, ведь с его выходом ничего в том, что он до этого делал и использовал в СНТ не изменилось. Заявление о выходе - это бумажка, которая лишь лишила его права голоса на общем собрании при принятии последним решений. При этом права обсуждать и участвовать в принятии собранием решения индивидуала никто не лишал. Осталось и всё остальное, в том числе и пользование той самой, теперь уже "чужой" инфраструктурой. Чтобы СНТ и другие садоводы не пострадали и не платили деньги за вышедшего из членов объединения гражданина, законодатель в нашем ФЗ-66 чётко прописал норму о том, что при выходе садовод пользуется инфраструктурой за плату. В законе это выглядит так:

В статье 8 п. 2 ФЗ-66 прописано то, что Граждане, ведущие садоводство, . в индивидуальном порядке на территории садоводческого, . объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования . объединения за плату. Другими словами индивидуалу дано право пользоваться имуществом за плату. В статье нет и намёка на свободу: хочу пользуюсь и плачу, не хочу - не пользуюсь и не плачу. Если кому-то кажется то, что он по нормам закона может воспользоваться своим правом о пользовании, а может и не воспользоваться, а именно тогда можно говорить о свободе в заключении договора, то и это не так. Эта статья в этом же втором пункте говорит о следующем: В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования . граждане, ведущие садоводство, . в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования . объединения. Вывод напрашивается один: индивидуал может воспользоваться своим правом на пользование имуществом общего пользования только за плату. И далее это право предоставлено только лишь с целью того, чтобы обезопасить гражданина от неправовых действий правления, типа: "лишить его и всё тут, отрезать от воды, от света, не пущать автомобиль" и пр. пакостных действий.

В случае выхода члена СНТ из членов объединения законом в статье 19 п. 1 пп. 9 сказано о том, что член СНТ имеет право добровольно выходить из садоводческого, . объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования. Заметьте, без вариантов с "хочу" или "не хочу". Выходишь из СНТ, сразу же заключаешь договор.

Вывод: Необходимость и обязательность наличия договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ для сторон (СНТ и садовода - индивидуала) определена нормами ст. 8 ФЗ-66 однозначно, как обязанность.

А раз так, то теперь можно перейти к последовательности его заключения.

Последовательность заключения договора между садоводческим объединением и гражданином:

Основой для разработки последовательности работы СНТ по заключению договора с гражданами, как членами СНТ, так и не членами изложена в статьях 432 - 446 Части 1 Гражданского кодекса РФ. Особенно интересна статья 445 "Заключение договора в обязательном порядке".

Читайте так же: Судебные приставы к маркса

Разработанные проект договора (проекты договоров) выносятся на широкое обсуждение заинтересованных лиц. По завершению этого процесса правление утверждает конечный проект договора (договоров) и может вынести его на утверждение общего собрания членов СНТ либо на общее собрание членов некоммерческого партнёрства, как общий шаблон, форму, к-я в ходе заключения договора может изменяться сторонами по аналогии с публичным договором, к примеру, энергоснабжения.

Во многих СНТ процесс обсуждения опускают, ссылаясь на то, что люди схавают всё, что им подаст председатель. В таких садоводческих объединениях потом и происходят затяжные войны. И надо сказать о том, что далеко не в подавляющем большинстве председатели побеждают в сражениях и судах. Безусловно, малограмотный садовод вряд ли будет принимать участие в обсуждении условий договора. Но в СНТ всегда найдутся люди способные увидеть недостатки или нарушения законодательства в тексте и вовремя подсказать варианты их исправления и правильные формулировки.

Процесс широкого заинтересованного обсуждения позволяет СНТ иметь сильный аргумент в защиту условий договора в случаях несогласия отдельных индивидуалов с условиями при отстаивании интересов товарищества и всех его членов в суде.

На основании статьи 445 Части 1 ГК утверждённый общим собранием общий проект договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования согласно списку индивидуалов направляется в виде оферты (предложения) в 2 экземплярах почтой (возможны варианты с нарочным, лично в руки по прибытию в правление и прочие) садоводам, ведущим садоводство на территории объединения в индивидуальном порядке. С момента получения договора, садовод-индивидуал обязан в течение 30 суток рассмотреть условия договора, подписать его и направить один экземпляр обратно в СНТ в виде ответа (акцепта). При этом акцепт должен быть полным и безоговорочным (ст. 438 ГК).
В случае несогласия садовода с условиями направленного ему в виде оферты договора, то он вправе в течение этих же 30 суток сделать протокол разногласий в виде акцепта оферты, т.е. направить в СНТ предложение заключить договор на иных условиях. При этом СНТ либо принимает протокол разногласий и подписывает договор с изменениями, либо передаёт разногласия на рассмотрение суда.
В случае неполучения СНТ в течение 30 суток, с момента вручения оферты (предложения) садоводу-индивидуалу заключить договор, акцепта (ответа с подписанным договором) или протокола разногласий (акцепта оферты) садоводческое объединение вправе обратиться в суд с иском о понуждению к заключению договора.

В данном пункте, несмотря на всю прозрачность и исключение двойного толкования есть подводные камни. Чтобы СНТ избежать затягивания процесса подписания договоров со всеми гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, следует чётко и точно выполнять нормы закона:
- отправка предложения о заключении договора вместе с двумя экземплярами договора;
- 30 суток на ответ индивидуалу с момента получения им предложения и направление подписанного одного из экземпляров договора в СНТ;
- 30 суток после получения СНТ ответа об отказе подписать договор (неполучении такого отказа либо другого ответа) или этот же промежуток времени на рассмотрение протокола разногласий, если он получен СНТ - при отказе СНТ подписывать разногласия или отказа от подписания договора индивидуалом СНТ, следует подавать иск в суд.

Правило 2: Не следует заниматься перепиской, обсуждая условия договора с садоводами - индивидуалами на стадии оферта - акцепт. Результата не будет ни через 60 суток, ни через год, ни через 2, ни через .
СНТ в точном соответствии с нормами статьи 445 ГК и статьи 8 ФЗ-66 должно иметь подписанный обеими сторонами договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в течение 60 суток, не считая времени на доставку экземпляров договора индивидуалу. Если договор не подписан сторонами, то СНТ, как заинтересованная сторона, подаёт иск о понуждении к заключению договора.

Норма статьи 19 п. 1 пп. 9 "Права и обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения" ФЗ-66 не является тем отправным моментом, который отдельные индивидуалы трактуют как средство для понуждения СНТ к заключению договора на условиях садовода-индивидуала. Эту норму следует понимать как гарантию того, что при выходе из членов товарищества, садовода при всех потугах правления не сделают изгоем, отключив его от благ цивилизации.

Сегодня часто бывает и так, что член СНТ выходит из членства, а в СНТ просто отсутствует вообще какой-либо готовый договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования. Тогда садовод может, если ему это надо, и он стремится с одной стороны узаконить свои взаимоотношения с СНТ, а с другой стороны обезопасить право пользования ифраструктурой, предложить свой вариант договора. В этом случае договор будет законным, если его условия будут утверждены, как минимум решением правления.

Можно было бы ставить точку, но в деле заключения договора с садоводом - индивидуалом не всё так просто. Народ становится грамотным, читает законы и ищет лазейки для подтверждения своих выводов о том, что СНТ есть чужая организация, а поддерживать такую организацию индивидуала никто не сможет заставить. Закон якобы на стороне этих людей. В Интернете уже появились сайты, обучающие людей жить на халяву за счёт других. Разобраться в хитросплетениях и как будто бы юридически правильных выводах неискушённому человеку очень непросто. В этом мог бы разобраться суд, но он, повторимся в очередной раз, ничего никому не доказывает. Если в суде индивидуал предъявляет доказательства того, что он не имеет никакого отношения к СНТ, а садоводческое объединение в свою очередь не может доказать того, что этот индивидуал пользуется, пользовался и всегда будет пользоваться инфраструктурой, то победит халявщик. А далее "дураки-садоводы", являясь членами СНТ, будут тупо платить за халявщика. Результатом победы халявы над законопослушными гражданами будет массовый выход граждан из СНТ и последующий развал объединения. Насколько это правда? Стоит ли на это обращать внимание? Коротко ответ будет звучать так: это неправда, но обращать внимание на такое развитие процесса, приводящего к развалу необходимо. И чем раньше, тем лучше.

Спорить с теоретическими выкладками индивидуалов, однозначно не соответствующими закону, на этой странице нет смысла. Полемика займёт не одну страницу. Кроме того, каждый индивидуал выкладывается по полной программе, запутывая суды, стремясь выйти победителем в споре. Часто им это удаётся. Именно поэтому определим основные моменты и порядок действий СНТ, всегда приводящих к одному финалу: победе СНТ над халявщиками. Назовём это так:

Основы, обеспечивающие заключение договора с гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке,
на условиях СНТ, в том числе и в результате рассмотрения дела в суде:

Садоводческое объединение должно иметь утверждённый регламент о порядке заключения договора о пользовании объектами и другим имуществом общего пользования садоводческого объединения с гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке (ст. 8 № 66-ФЗ от 15.04.98 г.).
Договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования целесообразно рассмотреть и утвердить на общем собрании членов СНТ. Условия договора должны отвечать нормам статьи 8 ФЗ-66 от 15.04.98 г.
Правление должно строго придерживаться последовательности в работе по заключению договоров с индивидуалами, определённой нормами ст. 445 ГК РФ
В СНТ должна быть утверждённая общим собранием на очередной год приходно-расходная смета, разработанная в соответствии с нормами главы 25 Налогового кодекса РФ.

Пункты 1 - 4 наиболее важны (подробно пункт 4 рассмотрен на странице, перейти на которую можно по ссылке). Без их безусловного выполнения согласно нормам закона все попытки победить индивидуала обречены на провал. И, конечно, не стоит понимать работу правления по заключению договоров с индивидуалами, как вид боевых действий. Это всего лишь приведение всех без исключений граждан, имеющих садовые земельные участки в СНТ, к выполнению ими норм закона. И не более того. При этом все действия правления совершаются без пакостей, отключений от энергоснабжения, выставления индивидуалов изгоями, протыкания шин, поджогов и пр. неумных, не соответствующих здравому смыслу незаконных телодвижений.

В СНТ должен быть протокол общего собрания, которым утверждены размеры всех взносов и платежей на каждый финансовый год, прямо вытекающих из приходно-расходной сметы.

Не обязательно выделять отдельной строкой размер взносов и платы за пользование, т.к. это прямо вытекает из приходно-расходной сметы. Но, когда в суде председатель правления предъявляет протокол с пунктом решения типа вот такого: "3.1 Утвердить на 2015 год приходно-расходную смету СНТ «Пищевик» (прилагается), размер членских взносов и платы за пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, в размере 302 руб. за сотку", то это является решающим аргументом для принятия судом решения о взыскании долгов.

Постоянная и планомерная работа правления по взысканию долгов за неуплаченные взносы и платежи с членов СНТ и садоводов-индивидуалов в судебном порядке.

Наличие в СНТ устава, соответствующего нормам статьи 16 "Создание садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения" ФЗ-66 от 15.04.1998 г.

Наличие в СНТ "Положения об уплате взносов, иных обязательных платежей и расходовании средств в СНТ".

Такого Положения в СНТ может и не быть. Его задачи может выполнять другой регламент и частично Устав. Однако внесение в Устав вопросов по порядку оплаты взносов и платежей нецелесообразно. Нет таких требований и в статье 16 ФЗ-66.

Договоры, обуславливающие порядок пользования гражданами отдельными видами имущества (объектов) общего пользования

В любом СНТ всегда есть имущество общего пользования, которое создавалось на целевые взносы садоводов. Согласно нормам статьи 4 нашего садоводческого закона такое имущество не является собственностью СНТ, а принадлежит садоводам, его создавшим. В этом случае коллектив собственников - граждан доверяет управление своим имуществом управляющей компании, т.е. СНТ, о чём и было сказано выше в статье. Однако целевые взносы согласно нормам статьи 8 могут сдавать и садоводы - индивидуалы. В этом случае плата за пользование для них будет равна плате членов СНТ в виде членских взносов.

Согласно этой же 8 статье индивидуал имеет право пользоваться имуществом (объектом), на которые он денег не сдавал.

Прямо об этом в статье 8 не сказано, но подразумевает. Собственники вправе дать индивидуалу такую возможность пользования имуществом (объектом) или не дать. В любом случае это право принадлежит исключительно собственникам на основании норм Гражданского кодекса.

Предположим вариант, что собственники не возражают против использования их объекта за плату садоводом-индивидуалом. В этом случае однозначно нужен договор, т.к. статья 8 не даёт нам указания на то, что между СНТ и индивидуалом может быть заключён только один общий договор. Их может быть и несколько. Не забываем и о том, что кто-то из индивидуалов сдал целевой взнос на создание имущества. Из этого вытекает то, что СНТ должно заключить, как минимум 2 разных договора, не считая общего, о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования. Один из них будет определять условия пользования объектом для индивидуала, сдавшего целевой взнос, а другой - не сдавшего. При этом правильно, целесообразно и справедливо в договоре, где целевой взнос не сдавался, обязательно прописать выплату этого самого целевого взноса с учётом инфляции. Сразу выплачивать или постепенно - решает собрание собственников. Условия договора однозначно в этом втором случае диктует собственник. Если они не устраивают индивидуала, то пользоваться имуществом он не будет, и никакой суд ему не поможет.

Право пользоваться у индивидуала никто не отнимает, а право установить свои условия пользования никто не отнимет у собственников. Если же целевой взнос не внести в условия договора, то получится то, что собственники разрешили халявщику пользоваться тем, за что он не платил и платить не будет. Периодические платежи за потребление ресурса и за поддержание объекта (имущества) в рабочем состоянии в расчёт не входят. Это само собою разумеется. Пользование объектом, по идее и справедливости, должно наступить только после внесения всей суммы целевого взноса.

Оба рассмотренных случая предполагают заключение между СНТ и гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, два похожих договора, отличающихся один от другого включением в один из них условий внесения целевого взноса. В остальном они будут одинаковыми. А есть вариант, при котором все эти особенности можно предусмотреть в одном договоре, дополнив его соответствующими условиями, как для выплативших целевой взнос (плату), так и не выплативших.

Очень похожей на оба рассмотренных случая будет ситуация, в которой члены СНТ также разделены на 2 части: тех которые внесли целевой взнос, и тех, кто его не вносил. Значит эта последняя часть членов объектом, естественно, не пользуется. В свою очередь, первая часть членов СНТ, создавших за свой счёт объект, имеют все права по его использованию. Однако пользование - это только одна сторона права владения имуществом согласно статьям 209, 210 ГК. Другая сторона - поддержание имущества в рабочем, актуальном состоянии и, как правило, постоянное внесение платежей. На собрании собственников (членов СНТ) принимается решение о возложении функции управления своим имуществом на СНТ. Фиксируется такое решение общего собрания в протоколе. Но это одна сторона процесса.

Далее основной стороной процесса управления выступает непосредственная работа СНТ по содержанию имущества (объекта). Она включает в себя сбор средств, ремонт,модернизацию, обучение персонала и т.д. Однако, само имущество СНТ не принадлежит. Чтобы выполнить решение собрания по управлению, СНТ должно вступить в гражданско-правовые отношения с собственниками посредством заключения договоров доверительного управления. Одной стороной по договору будет СНТ, как юридическое лицо, другой стороной - гражданин. При этом членство в СНТ никакой роли не играет.

Следует обратить внимание на тот факт, что управление имуществом посредством заключения договоров с собственниками прежде всего касается объектов (имущества), которые предназначены для потребления коммунальных ресурсов. Т.е. в тех случаях, когда часть платежей идёт на оплату содержания объекта, а другая часть на оплату потребляемого коммунального ресурса поставщику такого ресурса. Но ресурсы поставляет не СНТ, а снабжающая организация.

Правило: Плата за пользование объектами инфраструктуры и др. имуществом общего пользования должна входить в условия договора, заключаемого между садоводческим объединением и гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, в т.ч. и плата за пользование в виде целевых платежей на создание и в последующем за пользование объектами (имуществом), к-е принадлежат членам (не членам) объединения на праве общей собственности либо общей долевой собственности.

Договоры по платежам за потребляемые коммунальные ресурсы заключаются каждым садоводом индивидуально с организациями, поставляющими такие ресурсы на садовый участок. Садоводческое объединение к поставке коммунальных ресурсов не имеет никакого отношения. Платежи граждан, потребляющих коммунальные ресурсы для личных потребностей, в кассу СНТ незаконны.

Теперь можно подвести итоги. Так уж получилось, что проблем с гражданами, ведущими садоводство в СНТ в индивидуальном порядке, намного больше нежели с членами товарищества. Пришлось посвятить этим проблемам несколько страниц сайта. Кажется, что больше по денежным вопросам в садоводческих объединениях обсуждать нечего, но жизнь преподносит много сюрпризов. И эта страница не исключение. Важно то, что в СНТ могут иметь место и нормально существовать различные формы взаимоотношений между СНТ и членами товарищества, между СНТ и гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, между СНТ и садоводами (членами и не членами объединения). Это отношения могут регулироваться не только нормами ФЗ-66 от 15.04.98 г., но и условиями договоров в рамках Гражданского кодекса. А в целом вся эта деятельность СНТ призвана наиболее целесообразно распоряжаться имуществом и объектами инфраструктуры в интересах самих садоводов.

Старый форум
Проследите за дискуссиями по актуальным проблемам СНТ.