Дела по которым выносится судебный приказ

Содержание:

Судебный приказ

Судебный приказ выдается судьей единолично, без разбирательства дела в судебном заседании, без извещения сторон. Приказное производство является упрощенной процессуальной формой разрешения гражданских дел. В делах о выдаче судебного приказа требования заявителя основаны на документах, которые бесспорно подтверждают наличие обязательств для взыскания.

Срок выдачи судебного приказа составляет 5 дней после поступления заявления мировому судье. Сторона, заявляющая требования в приказном производстве, именуется взыскатель, обязанная сторона – должник.

Судебный приказ имеет силу судебного решения, выдача судебного приказа исключает повторное рассмотрение аналогичных требований в суде. Судебный приказ является одновременно и исполнительным документом, в случае утраты подлинника можно обратиться в суд за выдачей дубликата судебного приказа.

Требования по которым выдается судебный приказ

Перечень требований, по которым может быть выдан судебный приказ, строго ограничен законом. Вместе с тем, гражданин имеет право выбрать, будет ли он подавать заявление о выдаче судебного приказа или обратится в суд с исковым заявлением, такой выбор законом не ограничен.

Гражданским процессуальным кодексом РФ предусмотрено семь видов требований, по которым суд может выдать судебный приказ. К таким случаям относятся:

заявлено о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. Судебный приказ в этом случае может быть выдан, если нет спора об отцовстве, месте жительства детей; если заявлены требования о взыскании алиментов в твердой денежной сумме; если должник уже выплачивает алименты на других лиц. К заявлению о выдаче судебного приказа прилагаются свидетельство о браке, свидетельство о рождении ребенка.
по требованиям о начисленной, но не выплаченной заработной плате. Для выдачи судебного приказа по такому основанию необходимо представить в суд копию трудового договора или трудовой книжки; документы, которые подтверждают наличие задолженности. Как правило, таким документом будет справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером, заверенная печатью предприятия.
по сделке, совершенной в простой письменной форме. Необходимо наличие договора между гражданами, составленного в письменной форме, содержащего все реквизиты, предусмотренные для такого вида договоров, в общем случае – это дата, место заключения договора, наименование сторон, сущность сделки, срок исполнения обязательств. К заявлению о выдаче судебного приказа необходимо будет приложить подлинник договора.
по нотариально удостоверенной сделке. Нотариальное удостоверение сделок может быть предусмотрено законом или определено соглашением сторон. В этом случае к заявлению о выдаче судебного приказа необходимо приложить подлинник нотариально удостоверенного договора.
требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта.
по требованию уполномоченного органа о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка, отобранного у должника по решению суда.

Выдача судебного приказа

Заявление о выдаче судебного приказа подается мировому судье, исходя из общих правил подсудности, установленных статьями 28-29 Гражданского процессуального кодекса РФ. В общем случае требования предъявляются по месту жительства должника, требования о взыскании алиментов можно предъявить как по своему месту жительства, так и по месту жительства должника, требования к нескольким должникам предъявляются по выбору взыскателя.

Государственная пошлина по делам приказного производства составляет 50 % от установленной для искового производства. Обращаем внимание, что по требованиям о взыскании алиментов, заработной платы взыскатели освобождены от уплаты государственной пошлины.

Заявление о выдаче судебного приказа подается в письменной форме. Заявление должно содержать обязательные сведения, к которым относятся: указание на мирового судью, которому подается заявление, с номером судебного участка и юрисдикции; полностью фамилия, имя, отчество взыскателя, его полный адрес; полностью фамилия, имя, отчество должника, его полный адрес; требования и обстоятельства, на которых они основаны; документы, подтверждающие заявленные требования; перечень прилагаемых документов, при этом закон не требует приложения копий документов для должника. В случае истребования движимого имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества.

Все образцы заявлений о выдаче судебного приказа представлены в рубрике: Судебный приказ

После вынесения судебного приказа

После вынесения судебного приказа, его копия отправляется мировым судьей должнику по указанному взыскателем адресу. В течение десяти дней должник имеет право подать заявление, содержащее возражения по судебном приказу. При поступлении таких возражений мировой судья отменяет судебный приказ и разъясняет взыскателю, что он имеет право разрешить спор в порядке искового производства. Если возражения от должника не поступят, мировой судья выдает судебный приказ взыскателю для исполнения.

Часто задают вопрос, что лучше судебный приказ или исковое заявление, например, на алименты? В каких случаях можно посоветовать выбрать приказную форму гражданского производства? Очевидно, когда должник не отрицает долг, согласен его выплачивать, но просит подождать, или говорит, что все выплатит, но по решению суда. В случае, если должник активно возражает по существу долга, лучше подать исковое заявление, для экономии своего времени. Выбор способа защиты своего права в любом случае остается за взыскателем.

Судебный приказ (понятие, основания и порядок вынесения, отмена)

Судебный приказ — судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 Гражданско-процессуального кодекса РФ (ч. 1 ст. 121 ГПК РФ).

В приказном производстве нет истца и ответчика, так как предполагается отсутствие спора по заявленным требованиям. Стороны приказного производства именуются «взыскатель» и «должник», что подчеркивает определенность (бесспорность) в отношениях между ними.

Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

Хотя процедура приказного производства предельно упрощена, в ней возможно выделить четыре этапа: возбуждение приказного производства; вынесение судебного приказа; извещение должника о вынесении судебного приказа; выдача судебного приказа взыскателю либо отмена судебного приказа.

Согласно ст. 122 ГПК судебный приказ может быть выдан по требованиям, основанным на:

нотариально удостоверенной сделке;
сделке, совершенной в простой письменной форме;
протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом.

Судебный приказ может быть выдан также по требованиям о взыскании:

алиментов на несовершеннолетних детей, не связанным с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
с граждан недоимки по налогам, сборам и другим обязательным платежам;
начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;
расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника и его имущества, или ребенка, отобранного у должника по решению суда, а также расходов, связанных с хранением арестованного имущества, изъятого у должника, и хранением имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения, заявленным органом внутренних дел, налоговым органом, подразделением судебных приставов.

Перечень требований, по которым может быть выдан судебный приказ, является исчерпывающим.

По правилам родовой подсудности заявление о выдаче судебного приказа должно быть подано мировому судье (п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК). По территориальной подсудности действуют общие правила, предусмотренные ст. 28-32 ГПК. Применение норм о территориальной подсудности возможно по каждому ее виду, однако с некоторыми изъятиями. Так, почти не будет использоваться норма об исключительной подсудности, поскольку в большей своей части она имеет отношение к делам о недвижимости. Напротив, широко применяются правила ст. 28 и 29 ГПК.

Заявление о вынесении судебного приказа согласно ст. 124 ГПК подается в письменной форме.

В заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны:

наименование суда, в который подается заявление;
наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;
наименование должника, его место жительства или место нахождения;
требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
перечень прилагаемых документов.

В случае истребования движимого имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества.

Заявление о вынесении судебного приказа подписывается взыскателем или имеющим соответствующие полномочия его представителем. К заявлению, поданному представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия.

В содержании заявления следует выделить три важнейших взаимосвязанных компонента: требование взыскателя, обстоятельства, на которых оно основано, и документы, подтверждающие обоснованность требования. Приказное производство – документарное, никакого специального разбирательства не будет. От наличия и качества представленных документов зависит содержание принятого судьей акта, а также в определенной мере и возражения должника относительно исполнения судебного приказа.

Судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьями 134 и 135 ГПК РФ.

Кроме того, судья отказывает в принятии заявления в случае, если:

заявлено требование, не предусмотренное статьей 122 ГПК РФ;
место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;
не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;
из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве;
заявленное требование не оплачено государственной пошлиной.

Об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа судья в течение трех дней со дня поступления заявления в суд выносит определение.

Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

Читайте так же: Типовой договор теплоснабжения и поставки горячей воды

Закон (ст. 127 ГПК) достаточно четко регламентирует содержание судебного приказа. Независимо от характера заявленного требования в нем указываются:

номер производства и дата вынесения приказа;
наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;
наименование, место жительства или место нахождения взыскателя;
наименование, место жительства или место нахождения должника;
закон, на основании которого удовлетворено требование;
размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;
размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;
сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;
реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Часть 2 ст. 127 ГПК предусматривает особенности содержания судебного приказа о взыскании алиментов, хотя такие особенности могут быть выделены и по другим требованиям.

Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр судебного приказа остается в производстве суда. Для должника изготавливается копия судебного приказа.

Судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения (ст. 128 ГПК РФ).

Судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.

Согласно ст. 211 ГПК судебные приказы о взыскании алиментов и выплате работнику заработной платы за три месяца подлежат немедленному исполнению. Это означает, что судебные приказы по названным требованиям по инициативе судьи должны обращаться к принудительному исполнению со следующего дня после их вынесения. Немедленное исполнение не отменяет действие правила об извещении должника о вынесенном судебном приказе и его отмене в случаях заявления должником возражений.

Судебный приказ или упрощённое производство: Видео

Статья 126 ГПК РФ. Порядок вынесения судебного приказа

1. Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.
2. Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

Комментарий к статье 126 ГПК РФ. Порядок вынесения судебного приказа

Статьей 126 ГПК РФ предусматривается процедура того, как судья выносит судебный приказ в порядке приказного производства. Особенностью такого рассмотрения дел является отсутствие некоторых стадий: подготовки к судебному слушанию и самого разбирательства с вызовом сторон по делу. Поэтому на выдачу приказа суду отводится достаточно короткий срок, который составляет пять рабочих дней с момента поступления заявления. Течение срока начинается со следующего дня после того, как судья принял заявление к рассмотрению и вынес соответствующее постановление, либо с момента регистрации заявления в судебной канцелярии.

В связи с упрощенной процедурой вынесения приказа заявитель и должник не подлежат извещению и вызову в суд для дачи объяснений по делу. Однако стороны могут явиться в суд и потребовать, чтобы судья заслушал их позицию по существу дела. Делать этого судья не обязан, поскольку специфика приказного производства в том и заключается, что приказ выносится на основании представленной документации. Приказное производство также еще называют документарным производством.

Для вынесения приказа не требуется ведения протокола судебного заседания, поскольку как такого его и нет – сторон нет, и некому давать объяснений и нечего документально фиксировать.

Мировой судья принимает решение единолично. Решая вопрос о вынесении приказа, судья может вывить недостатки в представленной взыскателем документации, которые не были замечены в момент принятия решения по заявлению. К таким недостаткам можно отнести: отсутствие подписи заявителя либо доверенности; недостача квитанции об уплате госпошлины; отсутствие какого-либо документа. Перед принятием решения судья должен досконально изучить представленные материалы, но если оплошность все же произошла и она является основанием для отказа в принятии заявления в соответствии со статьей 125 ГПК РФ, то судья должен вынести соответствующее судебное определение. При наличии других недочетов, судья должен следовать положениям статьи об оставлении заявления без движения на основании статьи 136 ГПК РФ.

Если в деле отсутствуют необходимые для принятия решения документы, то судья вправе поспособствовать заявителю в их истребовании. Это возможно в случае, если взыскатель не может самостоятельно их получить (если наниматель отказывается в предоставлении справки о начисленной, но не выплаченной зарплате и в других ситуациях). Судья вправе выдать запрос ходатайствующей стороне в соответствии с правилами, закрепленными в статье 57 ГПК РФ.

В статье 126 ГПК РФ не описано, что будет, если судья не вынесет судебного приказа в течение указанного срока. Возможно, будут действовать правила о приостановлении производства с вынесением соответствующего судебного акта, для которого необходимы конкретные основания.

11 комментариев к “ Статья 126 ГПК РФ. Порядок вынесения судебного приказа ”

Судебный приказ: инструкция по вынесению от Пленума ВС РФ

Какие требования следует считать бесспорными, как исчисляется максимальный размер требований, которые можно заявить в порядке приказного производства, когда возражения на судебный приказ должник может представить по истечении установленного срока и какие возражения налогоплательщика не будут иметь значения в суде — ответы на эти и другие вопросы, касающиеся тонкостей приказного производства в гражданском и арбитражном процессе, дал Пленум Верховного суда РФ в постановлении от 27.12.2016 № 62.

Приказное производство до недавнего времени было институтом гражданского процесса, а его аналогом в арбитражном процессе выступали процедуры упрощенного производства. Однако в 2014 г. ВС РФ выступил с законодательной инициативой, которая сводилась к «обмену опытом» между двумя кодексами: ГПК РФ дополнить институтом упрощенного производства, а АПК РФ — институтом производства приказного (см. подробнее «ЭЖ», 2016, № 44, с. 05). В прошлом году разработанный судьями закон с поправками в АПК РФ был одобрен парламентом, подписан президентом и 1 июня 2016 г. вступил в силу (Федеральный закон от 02.03.2016 № 47-ФЗ, см. подробнее «ЭЖ», 2016, № 08, с. 07).

Спустя несколько месяцев после того, как приказное производство стало применяться в арбитражных судах, Пленум ВС РФ издал разъяснения по вопросам применения судами положений законодательства о приказном производстве (постановление от 27.12.2017 № 62, далее — постановление). Содержащиеся в постановлении разъяснения касаются как гражданского, так и арбитражного процесса.

Бесспорность требования измеряется отсутствием сомнений у судьи

Требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Пленум ВС РФ разъяснил, что под бесспорными понимаются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником (п. 3 постановления). Признание требования должником, по сути, презюмируется, поскольку «требование взыскателя следует рассматривать как признаваемое должником, если несогласие с заявленным требованием и обосновывающими его доказательствами не вытекает из представленных в суд документов». О том, что должник не согласен с заявленным требованием, могут свидетельствовать его возражения относительно действительности сделки, из которой возникло требование, и размера таких требований. Но возражения должны поступить с момента подачи в суд заявления о выдаче судебного приказа и до вынесения такого приказа (п. 4 постановления).

В заявлении о выдаче судебного приказа на взыскание денежных средств должна быть указана твердая денежная сумма, которая не подлежит пересчету на день вынесения судебного приказа или фактического его исполнения (п. 5 постановления). Если требование предъявляется к нескольким солидарным должникам или несколько требований — к одному должнику (например, о взыскании суммы основного долга и неустойки), то общий размер заявленных требований не должен превышать пределы, установленные для приказного производства (см. таблицу). Если требование адресовано долевым должникам (например, сособственникам объекта недвижимости), то размер требований к каждому из них не должен превышать максимальный размер (п. 6 постановления).

В порядке приказного производства не рассматриваются требования о возмещении убытков, причиненных неисполнением (ненадлежащим исполнением) договора, о компенсации морального вреда, о расторжении договора, о признании сделки недействительной, о привлечении к административной ответственности (п. 12 постановления). Также Пленум ВС РФ разъяснил, что суд должен отказать в принятии заявления о выдаче судебного приказа, если наряду с требованиями, которые могут рассматриваться в порядке приказного производства, заявлены иные требования, не предусмотренные законом, а также если заявлением о выдаче судебного приказа и прилагаемыми к нему документами затрагиваются права и законные интересы иных, кроме взыскателя и должника, лиц. Однако наличие солидарных, долевых должников или иных лиц, предоставивших обеспечение, требования к которым не предъявляются в заявлении о выдаче судебного приказа, не является основанием для отказа в принятии такого заявления (п. 21 постановления).

Должник может представить возражения с нарушением срока

Судебный приказ подлежит отмене, если в течение десяти дней от должника поступили возражения относительно его исполнения. Никаких особых требований к таким возражениям не предъявляется, достаточно лишь указания на несогласие должника с вынесенным судебным приказом. Если ответчиками по делу выступают солидарные должники, один из которых представил свои возражения, то приказ, вынесенный в отношении всех должников, также подлежит отмене (п. 31 постановления).

Читайте так же: Жалоба на сброс отходов

Десятидневный срок на представление возражений исчисляется со дня получения должником бумажной копии судебного приказа или со дня истечения срока хранения почтовой корреспонденции, установленного организацией почтовой связи (п. 32 постановления). Суд может принять во внимание возражения должника, представленные с нарушением этого срока, если у должника не было возможности представить возражения вовремя по независящим от него причинам и обстоятельства, помешавшие представить возражения, существовали в период срока, установленного для представления возражений, возражения направлены должником в суд не позднее десяти дней с момента прекращения данных обстоятельств (п. 33 постановления).

Представляя свои возражения с нарушением срока, должник должен приложить к ним документы, подтверждающие невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от должника. К ним могут относиться, например, документы, опровергающие информацию о получении должником копии судебного приказа или подтверждающие неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции (п. 34 постановления).

Пропуск срока на судебное взыскание налогов исключает судебный приказ

В отличие от ГПК РФ, устанавливающего единый максимальный размер требований, допустимый в приказном производстве (см. таблицу), АПК РФ предусматривает два разных лимита для требований, вытекающих из стандартных гражданских правоотношений, и для требований о взыскании обязательных платежей и санкций. Для последних предельный размер значительно ниже.

При подаче заявления о взыскании обязательных платежей и санкций налоговым органом он должен представить требование об уплате налога. Причем обратиться с таким заявлением налоговый орган вправе и тогда, когда пропущен срок на внесудебное взыскание. На это обстоятельство обязательно должно быть указано в заявлении о выдаче судебного приказа (п. 15 постановления). Если же речь идет о пропуске срока на судебное взыскание, то такая просрочка является основанием для отказа судом в принятии заявления (п. 26 постановления).

Как было сказано выше, судебный приказ может быть вынесен только в отношении бесспорных требований и при отсутствии возражений со стороны должника. В пункте 10 постановления отмечается, что возражения, которые налогоплательщик представлял до принятия решения налогового органа по результатам налоговой проверки, сами по себе не свидетельствуют о невозможности рассмотрения в порядке приказного производства требований, заявленных налоговым органом. В то же время обжалование должником решения налогового органа (а также территориальных органов Пенсионного фонда РФ и (или) Фонда социального страхования РФ) в вышестоящий орган является препятствием для выдачи судебного приказа независимо от результатов рассмотрения жалобы вышестоящим органом.

Требования, по которым может быть вынесен судебный приказ

Статья 122 ГПК РФ. Требования, по которым выдается судебный приказ

требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;

требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;

заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка, отобранного у должника по решению суда;

заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику.

заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи;

заявлено требование о взыскании обязательных платежей и взносов с членов товарищества собственников жилья или строительного кооператива.

Комментарий к статье 122 ГПК РФ. Требования, по которым выдается судебный приказ

В статье 122 ГПК РФ указаны случаи, в которых выдаётся судебный приказ. Основание для вынесения этого процессуального документа — заявление об истребовании движимого имущества (требования регламентируются той же статьей), о взыскании с должника денежных сумм.

Судебный приказ считается исполнительным документом. В исполнение он приводится в порядке, который установлен для исполнения судебных постановлений. Статья 121 ГПК РФ даёт полное и исчерпывающее определение этого документа.

Требования, по которым выдаётся приказ, перечислены в этой же статье 122 ГПК РФ. За их пределы суд не вправе выходить. Требование может быть основано на сделке, удостоверенной, нотариально, на сделке, выполненной в письменной форме, на нотариальном (совершённом нотариусом или другим лицом, которое по законодательству имеет право на совершение нотариального действия) протесте векселя. Например, договор займа или расписка в получении денег.

Также судебный приказ выносится, если было заявлено требование об уплате алиментов на детей, не достигших совершеннолетия (если это требование не имеет отношения к с установлению отцовства, оспариванию материнства или отцовства, привлечению третьих лиц, заинтересованных в деле). Алименты взыскиваются в твёрдой сумме, если плательщик имеет нестабильны доход, или получает его в иностранной валюте, или в натуре. Право на подачу заявления о взыскании алиментов, согласно действующему законодательству РФ, имеет не только мать ребёнка, но и другие заинтересованные лица: усыновители, попечители, опекуны, представители администрации учреждения, в котором находится ребёнок.

Судебный приказ выдаётся в случае заявления требования о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы. Подтверждением начисления зарплаты является извещение, которое каждый работник получает от работодателя. Без соответствующего извещения заработная плата не считается начисленной. Под начисленной зарплатой подразумеваются выплаты при увольнении, оплата отпуска и другие виды оплаты за труд.

Судебный приказ может выдаваться с требованием возмещения государству расходов, связанных с розыском должника, ответчика, ребёнка, отобранного у должника (основанием для этого является решение суда). Розыск осуществляется ограниченным кругом государственных органов.

Последним случаем, в котором выдаётся судебный приказ, является требование о взыскании невыплаченной денежной компенсации за несвоевременно выплаченную работодателем зарплату (или другие причитающиеся работнику выплаты).

Статья 123 ГПК РФ регламентирует порядок подачи заявления о выдаче судебного приказа и размер гос. пошлины — 1/2 ставки, установленной для исковых заявлений. Статья 124 ГПК РФ определяет содержание и форму этого заявления, а также перечень необходимых документов.

Также в статье 122 ГПК РФ был абзац о взыскании с граждан недоимок по обязательным платежам (налогам, сборам), однако же стоит обратить внимание на то, что он утратил силу.

Статья 126 ГПК РФ. Порядок вынесения судебного приказа

Новая редакция Ст. 126 ГПК РФ

1. Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

2. Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

Комментарий к Статье 126 ГПК РФ

1. Особенность приказного производства состоит в том, что закон устанавливает довольно краткие сроки рассмотрения заявления о вынесении судебного приказа. После поступления заявления в суд приказ должен быть вынесен в течение пяти дней. Данный срок начинает течь на следующий день после дня вынесения судьей определения о принятии заявления или его регистрации в канцелярии суда.

2. В приказном производстве нет стадий подготовки дела и судебного разбирательства. Поэтому стороны не извещаются о дате вынесения приказа и не вызываются в суд для заслушивания их объяснений. В то же время не исключена ситуация, при которой одна или обе стороны в день вынесения судебного приказа явились в суд. Вправе ли стороны требовать от судьи, чтобы он выслушал их объяснения по существу дела, и обязан ли судья сделать это? Полагаем, что выслушивать объяснения взыскателя и должника судье не стоит, так как приказное производство осуществляется на основе документов. Не случайно его называют документарным производством. Кроме того, ГПК РФ не предусматривает ведения в приказном производстве протокола судебного заседания. Поэтому выслушивать объяснения взыскателя и должника лишено смысла, так как их объяснения нигде не будут зафиксированы.

При решении вопроса о вынесении судебного приказа судья может обнаружить в представленных взыскателем документах какие-либо дефекты, которые судья не заметил при первичном приеме заявления (например, отсутствие подписи взыскателя на заявлении или отсутствие доверенности представителя, подписавшего заявление; или отсутствие документа об уплате госпошлины; или недостаточность представленных доказательств и т.д. Наличие таких недостатков свидетельствует о невнимательности судьи. Полагаем, что если ошибка является одним из оснований, дающих право судье отказывать в принятии заявления (ст. 125 ГПК РФ), судья должен вынести определение об отказе в вынесении судебного приказа. Если же заявление имеет иные недостатки, судье следует руководствоваться предписаниями ст. 136 ГПК РФ и оставить заявление без движения.

Другой комментарий к Ст. 126 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

В соответствии с комментируемой статьей судебный приказ по заявленным взыскателем требованиям выносится без судебного разбирательства, без уведомления и вызова сторон.

Судебный приказ должен быть вынесен судьей в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

Такой порядок вынесения судебного приказа обусловлен сущностью приказного производства, направленного на упрощение и ускорение процедуры защиты бесспорных прав кредиторов.

Судебный приказ

Судебный приказ: понятие и значение

Судебный приказ был введен в российское гражданское судопроизводство с 1996 г. В несколько иной форме судебный приказ действовал до 1917 г. В годы советской власти нотариальные органы были призваны придавать исполнительную силу долговым и платежным документам, поэтому не было необходимости в существовании этого института. Введение единоличного порядка вынесения судьей постановления о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (1985 г.) возродило приказное производство.

Читайте так же: Порядок заполнения опросного листа

По общему правилу суд выносит решение после рассмотрения дела по существу. Вынесению же судебного приказа предшествует упрощенная форма судебного разбирательства. Судебный приказ — судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, установленным законом (ч. 1 ст. 121 ГПК РФ).

Введение судебного приказа позволяет решить некоторые проблемы, сущecтвyющиe в гражданском процессе: ускорить рассмотрение судом дел, носящих бесспорный характер, а следовательно, ускорить процедуру исполнения, разгрузить суды от дел, которые могут быть разрешены в упрощенном производстве.

Черты судебного приказа:

постановление судьи обладает силой исполнительного документа;
судебный приказ выносится без рассмотрения дела по существу;
стороны в приказном производстве называются «заявитель» и «должник»;
судебный приказ выносится на основе письменных, вещественных доказательств, суд не исследует свидетельские показания и заключения эксперта;
судебный приказ выносится только по основаниям, указанным в законе;
судебный приказ выносится по требованиям, которые можно назвать бесспорными (например, если требование кредитора основано на нотариально удостоверенной сделке). Спор между кредитором и должником существует, ибо в противном случае не было бы проблем с исполнением этой сделки. Но доказательства сделки для суда бесспорны, поэтому суд и выносит приказ без рассмотрения дела по существу.

Судебный приказ не является разновидностью судебного решения, отличаясь от него своей юридической силой и содержанием. Решение не может быть отменено судом, вынесшим его. Судебный приказ может быть отменен тем же судьей, который его вынес, по заявлению должника, если он по уважительной причине не имел возможности своевременно заявить свои возражения против требования заявителя. После отмены приказа требование заявителя может быть рассмотрено в порядке искового производства. Судебное решение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей, судебный приказ — только из вводной и резолютивной частей. Их сходство лишь в том, что оба акта завершают производство по делу.

Процедура приказного производства

Процедура выдачи судебного приказа урегулирована ст. 121—130 ГПК РФ.

Субъекты, обладающие правом возбуждать дело о выдаче судебного приказа, следующие:

1) кредитор (кредиторы). Например, несколько кредиторов могут просить выдать судебный приказ, если они связаны с должником одним материальным правоотношением (требование о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы одним лицом);

2) представитель кредитора, подающий заявление о выдаче судебного приказа;

3) государственные органы и граждане, действующие в чужих интересах в порядке ст. 46 ГПК РФ. Так, органы опеки и попечительства обязаны участвовать в делах, затрагивающих интересы несовершеннолетних и недееспособных лиц.

Перечень требований, по которым выдается судебный приказ (ст. 122 ГПК РФ), является исчерпывающим. Он включает:

1) требование, основанное на нотариально удостоверенной сделке. Нотариальное удостоверение сделок обязательно в случаях, во-первых, указанных в законе, во-вторых, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась (п. 2 ст. 163 ГК РФ);

2) требование, основанное на сделке, совершенной в простой письменной форме. В соответствии с п. 1 ст. 161 ГК РФ в простой письменной форме совершаются сделки (за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения) юридических лиц между собой и с гражданами; сделки граждан между собой на сумму, превышающую не менее чем в 10 раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, а в случаях, предусмотренных законом, — независимо от суммы сделки;

3) требование, основанное на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта. Вексель является одним из видов ценных бумаг, который должен соответствовать строгим реквизитам. В соответствии с законодательством до наступления срока платежа векселедержатель должен обратиться к плательщику с требованием указать его согласие на платеж, т. е. акцептовать платеж, и указать дату его производства. Полный или частичный отказ от платежа либо от его датирования фиксируется в протесте, который составляется нотариусом. Если акцепт и датировка совершены, но лицо уклоняется от платежа, нотариусом фиксируется отказ от платежа. При отказе от платежа или неявке плательщика по вызову нотариуса составляется протест в неакцепте, недатировании, неплатеже;

4) требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц. При наличии спора взыскание алиментов может осуществляться в исковом производстве, даже если дело не отягощено требованием об установлении отцовства;

5) требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;

6) требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;

7) заявленное территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка;

8) требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику.

Процедура вынесения судебного приказа следующая. Заявление о выдаче судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности. Заявление подается в письменной форме, и в нем должны быть указаны (ч. 2 ст. 124 ГПК РФ):

наименование суда, в который подается заявление;
наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;
наименование должника, его место жительства или место нахождения, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны);
требование заявителя и обстоятельства, на которых оно основано;
документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
перечень прилагаемых документов.

В случае истребования движимого имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества.

К заявлению прилагаются копии всех документов по числу должников.

Заявление оплачивается государственной пошлиной в размере 50% ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы.

Судья отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа при наличии оснований, предусмотренных законом для отказа в принятии или для возвращения искового заявления, а также в следующих случаях (ст. 125 ГПК РФ):

заявлено требование, не предусмотренное ст. 122 ГПК РФ;
место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;
из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.

Об отказе в принятии заявления судья выносит определение, которое может быть обжаловано. Отказ не препятствует обращению в исковом порядке.

Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд, без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений (ст. 126 ГПК РФ).

Судебный приказ состоит из вводной и резолютивной частей (ст. 127 ГПК РФ). Во вводной части судебного приказа указываются:

номер производства и дата вынесения приказа;
наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;
наименование, место жительства или место нахождения взыскателя;
наименование, место жительства или место нахождения должника, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны).

В резолютивной части судебного приказа указываются:

закон, на основании которого удовлетворено требование;
размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;
размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;
сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;
реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы России;
период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.

Применительно к отдельным требованиям, по которым выносится судебный приказ, могут быть установлены дополнительные положения (например, в судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей указываются дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания).

Законом установлен порядок отмены судебного приказа — судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. В случае отмены судебного приказа судья должен разъяснить взыскателю в определении об отмене, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения (ст. 129 ГПК РФ).

В случае если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю, в том числе в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ.

В случае взыскания государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета на основании судебного приказа выдается исполнительный лист, который заверяется гербовой печатью суда и направляется судом для исполнения в этой части судебному приставу-исполнителю. Исполнительный лист может направляться судом для исполнения судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ (ст. 130 ГПК РФ).