Содержание:
Арбитражный суд рыбинск
Понедельник-четверг с 8.30 до 17.30
Пятница с 8.30 до 16.15
Перерыв: с 12.00 до 12.45
Председатель суда Гущев Владимир Владимирович Вторник, четверг с 14.00 до 16.00
Заместитель председателя суда Когут Дмитрий Валерьевич Среда с 14.00 до 16.00
Прием осуществляется по предварительной записи . Записаться на прием можно в кабинете № 201 (приемная председателя суда) или по телефону 28-15-15.
В приемной председателя суда в течение рабочего дня осуществляется прием обращений по общим вопросам деятельности Арбитражного суда Ярославской области, адресованных руководству суда.
Понедельник-четверг с 8.30 до 15.00
Пятница с 8.30 до 13.30
Технологический перерыв для обработки и занесения поступивших документов в автоматизированную информационную систему судопроизводства:
понедельник-четверг: 10.00, 11.00, 14.00 первые 10 минут каждого часа,
пятница: 10.00, 11.00 первые 10 минут каждого часа.
О режиме приема документов в предпраздничные дни смотрите раздел "Новости "
Заявления об обеспечении иска, об обеспечении имущественных интересов (статьи 92, 99 АПК РФ), в том числе подаваемые с исковым заявлением (заявлением, жалобой), принимаются канцелярией суда в течение всего рабочего дня суда.
Прием исковых заявлений (заявлений), апелляционных и кассационных жалоб, ходатайств и документов по судебным делам о несостоятельности (банкротстве), находящимся в производстве суда, осуществляется в кабинете № 104. ! ИЗМЕНЕНИЯ С 23.10.2018
Прием ходатайств и документов по судебным делам (кроме дел о несостоятельности (банкротстве), находящимся в производстве суда, осуществляется в кабинете № 102.
Дополнительные материалы к делу принимаются только при наличии сопроводительного письма, в котором указывается номер дела, к которому приобщаются документы, дата рассмотрения дела и перечень прилагаемых документов.
1. Путем пересылки почтового отправления . Ближайшее к суду отделение почтовой связи № 150054 расположено по адресу: г. Ярославль, ул. Щапова, д.12 (https://www.pochta.ru/offices)
2. П осредством сервиса электронной подачи документов «Мой Арбитр» (http://my.arbitr.ru/). Указанным способом документы могут быть направлены в арбитражный суд в любое время (круглосуточно) независимо от режима работы суда. Обработка документов, направленных в выходные и праздничные дни, осуществляется в первый рабочий день, следующий за днем подачи документов.
3. В течение всего рабочего дня суда в кабинете № 102 ведется прием документов в запечатанных пакетах с использованием ящика приема корреспонденции . Регистрационный штамп арбитражного суда при сдаче пакета не проставляется. Выемка корреспонденции из ящика приёма осуществляется ежедневно в начале каждого рабочего часа, а ее обработка производится аналогично обработке корреспонденции, поступившей по каналам почтовой связи.
Арбитражный суд рыбинск
Для поиска дел с помощью информационной системы «Картотека арбитражных дел» необходимо перейти по следующей ссылке http :// k ad.arbitr.ru/
Для получения подробной справки по работе с картотекой и просмотра обучающих видеороликов перейдите по следующей ссылке http://kad.arbitr.ru/Help
Для поиска интересующей информации воспользуйтесь инструментом «Фильтр дел» в левом верхнем углу экрана.
Для поиска по номеру дела в фильтре поиска достаточно набрать только номер дела и нажать кнопку «Найти». Номер дела следует набирать строго в формате XXX-NNNN/GGGG, например: А82-1234/2017
В качестве альтернативных параметров поиска можно указывать наименование, ИНН или ОГРН участника дела, фамилию судьи или название суда, а также номер дела и диапазон даты его регистрации.
В появившемся списке нажмите на номер интересующего Вас дела, информация о нём откроется в новом окне. В карточке дела отражена полная информация о прохождении дела во всех инстанциях, о поступлении документов по делу, а также размещены тексты всех судебных актов.
Нажмите на значок в правой части экрана для просмотра всех документов дела, зарегистрированных в соответствующей инстанции. Каждая из инстанций содержит список зарегистрированных по делу документов, по которым можно проследить хронологию рассмотрения дела.
Документы, доступные для просмотра и скачивания, обозначены иконкой обозначающей PDF-формат файла. Чтобы просмотреть текст документа, щёлкните левой кнопкой мыши по его названию.
Информационная система «Картотека арбитражных дел» (далее – КАД) является основным местом размещения текстов судебных актов арбитражных судов Российской Федерации в сети Интернет. Указанная информационная система обеспечивает автоматический централизованный сбор информации о движении судебных дел из арбитражных судов и их представление в открытом доступе в сети Интернет. Тексты судебных актов арбитражных судов размещаются в КАД через 24 часа с момента их подписания в системе автоматизации судопроизводства.
Инструкция по поиску документов конкретного заявителя в делах о несостоятельности (банкротстве) в КАД - смотреть.
Пунктом 7 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 100, установлено, что основным местом размещения текстов судебных актов арбитражных судов Российской Федерации в сети Интернет является информационная система "Картотека арбитражных дел" (КАД).
В КАДе размещена информация и тексты судебных актов по делам Арбитражного суда Ярославской области, зарегистрированным начиная с 31.08.2004 (с номера дела А82-9236/2004). В случае если дело, зарегистрированное после указанной даты, не размещено в КАДе, Вы можете направить заявку на его добавление через Гостевую книгу на сайте суда.
Размещение сведений о движении судебных дел на сайте Арбитражного суда Ярославской области носит вспомогательный характер и является дополнительным источником информирования участников споров.
Если поиск по номеру не дал результатов, попробуйте произвести поиск по наименованиям сторон дела.
Для направления апелляционной/кассационной жалобы на судебный акт воспользуйтесь информационной системой «Мой арбитр»
Информационная система «Мой арбитр» предназначена для реализации участниками судебного процесса права на подачу в суд процессуальных документов в электронном виде.
Для подачи жалобы на действия судей, работников аппарата суда воспользуйтесь информационной системой
«Система подачи жалоб»
Информационная система «Система подачи жалоб на действия судей и работников аппаратов арбитражных судов» предназначена для подачи в арбитражный суд жалоб на действия судей и работников аппаратов арбитражных судов. Подача иных заявлений, ходатайств, жалоб посредством данной системы невозможна.
Арбитражный суд рыбинск
Код города Ярославля – 4852
Автоинформатор суда - 28-11-82
Автоинформатор даст краткие инструкции по часто задаваемым вопросам
Руководство арбитражного суда
Гущев Владимир Владимирович
(по судебным делам)
Заместитель председателя суда - председатель гражданской коллегии
Когут Дмитрий Валерьевич
Заместитель председателя суда - председатель административной коллегии
Украинцева Елена Петровна
Приемная председателя суда
Помощник председателя суда
Тепенина Юлия Михайловна
Помощник судьи (Когута Д.В.)
Шипова Марина Валентиновна
Сотникова Ирина Васильевна
Судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений
Кабинет офиса судьи
Телефон офиса судьи
Первый судебный состав
Еремычева Ирина Ивановна - председатель состава
Смолина Ирина Сергеевна
Фроловичева Марина Борисовна
Воронцова Евгения Викторовна
Русакова Юлия Александровна
Пешехонова Ирина Сергеевна
Савченко Елена Александровна
Сафина Юлия Игоревна
Нащекина Нинэль Валентиновна
Василенко Светлана Игоревна
Соловьева Татьяна Александровна
Мусолина Любовь Владимировна
Второй судебный состав
Каширина Наталья Викторовна - председатель состава
Покровская Ольга Вадимовна
Яцко Ирина Викторовна
Макина Наталья Николаевна
Овечкина Елена Анатольевна
Гайдукова Варвара Андреевна
Кузьмичев Андрей Владимирович
Мельникова Екатерина Владимировна
Третий судебный состав
Чистякова Оксана Николаевна - председатель состава
Страканова Екатерина Дмитриевна
Шадринова Любовь Александровна
Калашникова Светлана Сергеевна
Захарова Мария Андреевна
Ермакова Ольга Леонидовна
Шестой судебный состав
Фирсов Александр Дмитриевич - председатель состава
Веремьев Илья Михайлович
Бессонова Ирина Юрьевна
Дыбцына Елена Александровна
Лапочкина Ирина Мариковна
Коншина Анна Дмитриевна
Танцева Виктория Андреевна
Паранина Ольга Николаевна
Судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений
Кабинет офиса судьи
Телефон офиса судьи
Четвертый судебный состав
Ландарь Елена Валерьевна - председатель состава
Ерохина Светлана Михайловна
Кокурина Наталья Олеговна
Коробова Надежда Николаевна
Никифорова Светлана Сергеевна
Розова Наталья Алексеевна
Клевакина Любовь Николаевна
Пятый судебный состав
Мухина Елена Владимировна - председатель состава
Семенова Татьяна Ивановна
Глызина Анна Валентиновна
Боброва Елена Николаевна
Ловыгина Наталья Леонидовна
Петрова Татьяна Юрьевна
Марусин Валерий Александрович
Чудайкина Ольга Юрьевна
Секерина Светлана Евгеньевна
Дупан Екатерина Александровна
Если Вы не смогли дозвониться до офиса судьи в течение длительного промежутка времени, позвоните в офис председателя состава или направьте запрос на электронную почту канцелярии суда с указанием своего контактного телефона.
Вниманию участников споров!
Информацию об изменении состава суда по делам, не завершённым производством, лица, участвующие в деле, могут узнать в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru/.
По рассмотренным делам, находившимся в производстве у судьи в отставке Кузнецовой Т.Г., просьба обращаться к помощнику судьи Пешехоновой Ирине Сергеевне, тел. 28-14-55, каб.301Б.
По рассмотренным делам, находившимся в производстве у судьи в отставке Систеровой Н.А., просьба обращаться к помощнику судьи Веремьёву Илье Михайловичу, тел. 28-11-82 доб.268, каб.217.
По рассмотренным делам, находившимся в производстве у судьи в отставке Гусевой Н.А., просьба обращаться к помощнику судьи Мельниковой Екатерине Владимировне, тел. 28-11-82 доб.721, каб.111.
Секретариат председателя суда (приемная председателя суда, канцелярия, архив, справочная служба)
Арбитражный суд рыбинск
Выберите пошлину:
1. Подача искового заявления
2. Подача заявления о вынесении судебного приказа
3. Подача заявления по делам особого производства
4. Подача искового заявления о расторжении брака
5. Подача заявления об оспаривании (полностью или частично) нормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц
6. Подача заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций
7. Подача заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок
8. Подача апелляционной жалобы и (или) кассационной жалобы
9. Подача надзорной жалобы
1.1 . Имущественного характера, не подлежащего оценке, а также неимущественного характера
1.2 . Имущественного характера, подлежащего оценке
1.1.1 . Физическое лицо
1.1.2 . Юридическое лицо
Введите сумму иска в рублях:
2.1 . Имущественного характера, не подлежащего оценке
2.2 . Имущественного характера, подлежащего оценке
2.1.1 . Физическое лицо
2.1.2 . Юридическое лицо
Введите сумму иска в рублях:
5.1 . Физическое лицо
5.2 . Юридическое лицо
6.1 . Физическое лицо
6.2 . Юридическое лицо
7.1 . Физическое лицо
7.2 . Юридическое лицо
8.1 . Физическое лицо
8.2 . Юридическое лицо
9.1 . Физическое лицо
9.2 . Юридическое лицо
Сумма государственной пошлины:
Пошлина за подачу апелляционной или кассационной жалоб должна быть оплачена по реквизитам суда, в котором будет рассматриваться жалоба. Вам необходимо формировать квитанцию на сайте того суда, где будет проходить рассмотрение.
Пошлина за подачу надзорной жалобы должна быть оплачена по реквизитам суда, в котором будет рассматриваться жалоба. Вам необходимо формировать квитанцию на сайте того суда, где будет проходить рассмотрение.
Решение Арбитражного суда Ярославской области от 8 декабря 2009 г. N А82-15600/2009-18 Арбитражный суд отказал в удовлетворении заявления истца о признании недействующим постановления Администрации городского округа город Рыбинск от 23.11.2006 г. N 882 "Об установлении арендной платы за пользование землями городского округа город Рыбинск в 2007 году", так как данное постановление не противоречит Уставу города Рыбинска (извлечение)
Решение Арбитражного суда Ярославской области
от 8 декабря 2009 г. N А82-15600/2009-18
(извлечение)
Автономная некоммерческая организация "Федерация шейпинга города Рыбинска" обратилась в суд с заявлением к Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области о признании недействующим постановления Администрации городского округа город Рыбинск от 23.11.2006 г. N 882 "Об установлении арендной платы за пользование землями городского округа город Рыбинск в 2007 году" на основании статьи 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заявитель в судебном заседании поддержал требования в полном объеме и пояснил, что оспариваемое постановление принято с нарушением требований Устава городского округа город Рыбинск. В частности, Уставом не предусмотрено издание каких-либо правовых актов Администрацией городского округа город Рыбинск. Полномочия по утверждению ставок арендной платы отнесены Уставом к компетенции главы города Рыбинска.
Ответчик в судебное заседание не явился. Согласно письменному отзыву требования не признает, полагает со ссылкой на пункт 4 статьи 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 21 , 30 Устава городского округа город Рыбинск, что утверждение ставок арендной платы за пользование землей на территории города Рыбинска должно осуществляться главой городского округа город Рыбинск посредством издания соответствующего постановления местной администрации.
Дело рассматривается в отсутствие ответчика в соответствии со ст.ст. 123 , 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения заявителя, суд установил следующее.
Автономная некоммерческая организация "Федерация шейпинга города Рыбинска "пользуется недвижимым имуществом, расположенным по адресу: г. Рыбинск, пр. Ленина, д. 184, для шейпинг-центра на основании договора аренды от 20.12.2004 г. N 2982. На арендатора возложена обязанность по заключению договора аренды в отношении земельного участка (п. 2.2.14). Вместе с тем, договор аренды земельного участка до настоящего времени не заключен. В связи с этим Администрация городского округа город Рыбинск обратилась в суд с иском о взыскании с Автономной некоммерческой организации "Федерация шейпинга города Рыбинска" неосновательного обогащения за фактическое пользование землей. Расчет суммы требований основан на ставках арендной платы, утвержденных постановлением Администрации городского округа город Рыбинск N 882 от 23 ноября 2006 года "Об установлении арендной платы за пользование землями городского округа город Рыбинск в 2007 году" (дело N А82-73 89/2009 ).
Указанным постановлением утверждена Методика расчета арендной платы за пользование земельными участками на территории городского округа город Рыбинск в 2007 году. Согласно пункту 1 настоящая Методика устанавливает порядок расчета размеров арендной платы за сдаваемые в аренду земельные участки, расположенные на территории городского округа город Рыбинск, находящиеся в ведении органов местного самоуправления, исходя из рыночного механизма ее установления, с учетом доходности от вида деятельности арендатора и местоположения земельного участка.
Постановлением главы городского округа город Рыбинск от 27 января 2009 г. N 119 "Об установлении арендной платы за пользование землями городского округа город Рыбинск в 2009 году" утверждены ставки арендной платы на 2009 год в размере ставок, действовавших в 2007 году, с коэффициентом 1,20. Пунктом 2 указанного постановления установлено, что расчеты арендной платы в 2009 году за пользование земельными участками, расположенными на территории городского округа город Рыбинск, производятся в соответствии с Методикой расчета арендной платы за пользование земельными участками на территории городского округа город Рыбинск в 2007 году, утвержденной постановлением администрации городского округа город Рыбинск от 23.11.2006 N 882 "Об установлении арендной платы за пользование землями городского округа город Рыбинск в 2007 году".
Полагая, что постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 23.11.2006 N 882 принято с нарушением положений Устава городского округа город Рыбинск, утвержденного решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 30.03.2006 N 31, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением в порядке главы 23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и с частью 1 статьи 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, принятого государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, должностным лицом, если полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При рассмотрении дел об оспаривании нормативных правовых актов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельного положения, устанавливает соответствие его федеральному конституционному закону, федеральному закону и иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, а также полномочия органа или лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт ( часть 4 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Оценивая доводы сторон, суд основывается на следующих нормативных положениях.
Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата ( часть 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
В абзаце 2 пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, абзаце 5 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлены полномочия органов местного самоуправления относительно возможности принятия решений по вопросам, связанным с распоряжением земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
В частности, в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац введен Федеральным законом от 24.07.2007 N 212-ФЗ).
Пунктами 1 и 3 постановления Правительства Ярославской области от 9 сентября 2008 г. N 462-п "Об определении размера, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование в Ярославской области земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", утратившего силу с 1 марта 2009 г., было установлено, что до утверждения единого порядка определения размера арендной платы за использование в Ярославской области земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определение размера арендной платы за использование земельных участков осуществляется в порядке, установленном органами государственной власти Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных образований области, уполномоченными на распоряжение соответствующими земельными участками, на момент вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности". Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, установленные органами государственной власти Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных образований области, уполномоченными на распоряжение соответствующими земельными участками на момент вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 212-ФЗ, подлежат применению до утверждения на территории Ярославской области единого порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков.
В соответствии со статьей 21 Устава городского округа город Рыбинск, утвержденного решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 30.03.2006 N 31, в редакции решения от 27.04.2006 N 41, структуру органов местного самоуправления составляют:
1.1. Муниципальный Совет городского округа город Рыбинск - представительный орган города Рыбинска.
1.2. Глава городского округа город Рыбинск - выборное должностное лицо местного самоуправления.
1.3. Администрация города Рыбинска - исполнительно-распорядительный орган города Рыбинска. Глава города Рыбинска возглавляет администрацию на принципах единоначалия.
Органы местного самоуправления обладают правами и несут обязанности в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом ( пункт 2 статьи 21 Устава).
Названная структура соответствует структуре, установленной в статье 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В силу положений статьи 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в систему муниципальных правовых актов входят: правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если глава муниципального образования является председателем представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, в случае, если глава муниципального образования является главой местной администрации ( пункт 4 статьи 43 ).
Согласно пункту 6 названой статьи глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
В силу статьи 31 Устава глава города Рыбинска в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.
В соответствии с подпунктом 18 пункта 2 статьи 30 Устава принятие решений об утверждении ставок арендной платы за пользование землей относится к компетенции главы города Рыбинска как главы администрации города Рыбинска.
Оценив собранные по делу доказательства и проанализировав нормы права, действующие по спорному вопросу, суд полагает, что обжалуемое постановление принято главой города Рыбинска как главой администрации, в пределах своих полномочий, предусмотренных пунктом 2 статьи 30 Устава городского округа город Рыбинск. Форма правового акта соответствует положениям пункта 6 статьи 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статье 31 Устава городского округа город Рыбинск.
В связи с изложенным суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявления Автономной некоммерческой организации "Федерация шейпинга города Рыбинска".
Расходы по госпошлине суд на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на заявителя.
Руководствуясь статьями 110 , 167-170 , 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
Признать постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 23.11.2006 г. N 882 "Об установлении арендной платы за пользование землями городского округа город Рыбинск в 2007 году" соответствующим статьям 30 , 31 Устава городского округа город Рыбинск, утвержденного решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 30.03.2006 N 31.
В удовлетворении заявления Автономной некоммерческой организации "Федерация шейпинга города Рыбинска" отказать.
Решение вступает в законную силу немедленно после его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа (г.Н.Новгород) в течение месяца со дня вступления в законную силу.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
Арбитражный суд Волго-Вятского округа: Постановление № Ф01-2813/2018 от 23.07.2018
Нижний Новгород Дело № А82-14883/2017
23 июля 2018 года
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Чигракова А.И., судей Забурдаевой И.Л., Александровой О.В.,
без участия представителей
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Интертэм» на решение Арбитражного суда Ярославской области от 20.11.2017, принятое судьей Секериной С.Е., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.03.2018, принятое судьями Ившиной Г.Г., Минаевой Е.В., Щелокаевой Т.А., по делу № А82-14883/2017 по заявлению закрытого акционерного общества «Интертэм» (ОГРН: 1027601593073, ИНН: 7627020023) к администрации городского округа город Рыбинск (ОГРН: 1067610046459, ИНН: 7610070153), департаменту архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск (ОГРН: 1067610046503, ИНН: 7610070202) о признании незаконным предписания и
у с т а н о в и л :
закрытое акционерное общество «Интертэм» (далее – ЗАО «Интертэм», Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным предписания администрации городского округа город Рыбинск (далее – Администрация, орган местного самоуправления) от 13.07.2017 № 142 о демонтаже рекламной конструкции.
К участию в деле в качестве соответчика привлечен департамент архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск (далее – Департамент).
Решением Арбитражного суда Ярославской области от 20.11.2017 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением апелляционного суда от 22.03.2018 решение суда оставлено без изменения.
Общество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить их.
Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили положения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон № 38-ФЗ), Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1), сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. Суды сделали ошибочный вывод об отнесении товарного знака, номера телефона и наименования оказываемых услуг к информации рекламного характера. По его мнению, основания для отказа в удовлетворении заявления отсутствовали.
Администрация и Департамент отзывы на кассационную жалобу не представили, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения спора, представителей в судебное заседание не направили.
ЗАО «Интертэм» заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с нахождением заместителя генерального директора по правовым вопросам на больничном.
Не усмотрев правовых оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных в статье 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции отказал в удовлетворении ходатайства.
Законность принятых Арбитражным судом Ярославской области и Вторым арбитражным апелляционным судом решения и постановления проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, одним из видов экономической деятельности ЗАО «Интертэм» является аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц.
ЗАО «Интертэм» принадлежат доля в праве общей долевой собственности на здание торгового центра в составе первого пускового комплекса «Культурно-коммерческий комплекс «Сенная площадь», расположенное по адресу: Ярославская область, город Рыбинск, улица Герцена, дом 65/, улица Кирова, дом 9; право собственности на второй пусковой комплекс «Культурно-коммерческий комплекс «Сенная площадь», расположенное по адресу: Ярославская область, город Рыбинск, улица Герцена, дом 65/, улица Кирова, дом 9, а также право собственности на земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации Культурно-коммерческого комплекса «Сенная площадь») по указанному адресу.
Сотрудники Департамента при осуществлении мониторинга территории города Рыбинска 13.07.2017 выявили, что на ограждении (заборе) по адресу: город Рыбинск, улица Герцена, дом 62 (со стороны улицы Чкалова) расположена конструкция с информацией следующего содержания: «Сенная площадь. аренда. 89106666743». Проверяющие сделали вывод о том, что выявленная конструкция является рекламной, при этом установлено, что разрешение на установку и эксплуатацию данной рекламной конструкции Общество не получало.
По результатам обследования рекламной конструкции сотрудником Департамента составлен акт от 13.07.2017 с приложением фотоматериалов.
ЗАО «Интертэм» на основании Федерального закона № 38-ФЗ выдано обязательное для исполнения предписание 13.07.2017 № 142 о демонтаже рекламной конструкции.
Общество не согласилось с предписанием органа местного самоуправления и обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Руководствуясь Федеральным законом № 38-ФЗ, Законом № 2300-1, пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Закона о рекламе», суд признал спорную конструкцию рекламной и отказал в удовлетворении заявленного требования.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.
Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для отмены принятых судебных актов.
В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
Суды установили, что предписание выдано органом в пределах предоставленных ему законодательством полномочий.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона № 38-ФЗ распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) – собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения, выдаваемого на основании заявления собственника либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции (часть 9 статьи 19 Федерального закона № 38-ФЗ).
Согласно части 10 статьи 19 Федерального закона № 38-ФЗ установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В этом случае рекламная конструкция подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи предписания (часть 21 статьи 19 Федерального закона № 38-ФЗ).
Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы (часть 2 статьи 19 Федерального закона № 38-ФЗ).
На основании статьи 3 Федерального закона № 38-ФЗ под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объектом рекламирования являются, в том числе, товар, продавец, на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» следует, что при применении данной нормы судам следует исходить из того, что не может быть квалифицирована в качестве рекламы информация, которая хотя и отвечает перечисленным критериям, однако обязательна к размещению в силу закона или размещается в силу обычая делового оборота. Не следует рассматривать в качестве рекламы и размещение наименования (коммерческого обозначения) организации в месте ее нахождения, а также иной информации для потребителей непосредственно в месте реализации товара, оказания услуг (например, информации о режиме работы, реализуемом товаре), поскольку размещение такой информации в указанном месте не преследует целей, связанных с рекламой.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 2 Федерального закона № 38-ФЗ настоящий Федеральный закон не распространяется на информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом.
В силу статей 9, 10 Закона № 2300-1 продавец обязан доводить до сведения потребителей фирменное наименование своей организации, место нахождения, режим работы, необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
В рассмотренном случае суды установили, что содержащиеся в размещенной информации сведения (номер телефона организации-заявителя, наименование реализуемых услуг – аренда), привлекают внимание потенциальных потребителей к объекту рекламирования – торговому центру «Сенная площадь» и оказываемым услугам – аренда, направлены на формирование интереса потребителя к услугам заявителя. Обязательная к размещению в силу закона информация на панно отсутствует.
Оценив обстоятельства дела и представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды сделали вывод о том, что спорная конструкция (панно), размещенная на ограждении организации заявителя, не являлась вывеской, так как не содержала обязательную в силу закона для потребителей информацию; не являлась информационной, имеющей целью предоставление потребителям информации о конкретных товарах (работах, услугах), месте и способах их приобретения. Спорная конструкция в основном предназначена для привлечения внимания к заявителю и работам (услугам), предлагаемым Обществом.
При таких обстоятельствах суды правильно признали размещенную Обществом конструкцию (панно) рекламной, а предписание о демонтаже такой конструкции, установленной и эксплуатируемой в отсутствие разрешения, – законным и обоснованным.
С учетом изложенного суды правомерно отказали Обществу в удовлетворении заявленного требования.
Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку выводов судов первой и апелляционной инстанций, что не относится к компетенции суда кассационной инстанции (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Ссылка заявителя на судебные акты по другим делам не может быть принята во внимание, поскольку они приняты на основании иных конкретных обстоятельств спора.
Арбитражный суд Ярославской области и Второй арбитражный апелляционный суд правильно применили нормы материального права и не допустили нарушений норм процессуального права, являющихся в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Кассационная жалоба Общества удовлетворению не подлежит.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы в сумме 1500 рублей относятся на заявителя. Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Ярославской области от 20.11.2017 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.03.2018 по делу № А82-14883/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Интертэм» – без удовлетворения.
Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы отнести на закрытого акционерного общества «Интертэм».
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.