Федеральный закон о предоставлении земли многодетным семьям

Федеральный закон о предоставлении земли многодетным семьям

• Автострахование
• Жилищные споры
• Земельные споры
• Административное право
• Участие в долевом строительстве
• Семейные споры
• Гражданское право, ГК РФ
• Защита прав потребителей
• Трудовые споры, пенсии

• Главная
• Статьи и комментарии ПЦ "Логос"
• Порядок предоставления земельных участков многодетным семьям

Федеральным законом от 14.06.2011 N 138-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и Земельный кодекс Российской Федерации" внесены изменения в Земельный кодекс РФ , согласно которым пункт 2 статьи 28 кодекса дополнен абзацем следующего содержания:

"Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации".

Статья 33 ЗК РФ дополнена пунктом 2.1:

"Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, гражданам, имеющим трех и более детей, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации."

Таким образом, определение порядка и условий безвозмездного предоставления земельных участков многодетным семьям отдано на откуп региональных властей.

А улучшатся ли жилищные условия многодетных семей с принятием поправок?

Инициатива Президента о необходимости предоставлять земельные участки многодетным семьям сама по себе хороша и правильна, здесь не поспоришь. Число граждан, нуждающихся в жилых помещениях зашкаливает. Но, как это в России часто случается, реализация хорошей идеи или инициативы хромает. А точнее, власть принимает полумеры для решения проблемы нуждаемости граждан в жилье.

Предположения о том, что многодетные граждане теперь станут активно строить себе дома на предоставленных бесплатно земельных участках, разбиваются о существующие реалии нынешнего положения дел.

Во-первых, при том что матушка Россия имеет огромную территорию неосвоенных земель, земельных участков не так-то и много. Понятие "земля" и "земельный участок" не тождественны. Первое становится вторым лишь тогда, когда клочек земли сформирован, т.е. определены его границы, осуществена постановка участка на кадастровый учет. Только после этого возможно предоставление участка гражданам.

Формирование земельных участков - процедура не бесплатная. А учитывая, что большинство регионов в стране является дотационными, свободных денег на данную процедуру у местных властей нет. Не горит желанием финансово помочь регионам и федеральный центр. Поэтому имеем следующую картину: за полгода действия поправок в закон поставлено на учет граждан в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, например 1000 человек, а предоставлено 20 земельных участков. В перспективе на следующий год будет предоставлено еще 30 земельных участков - такая примерная картина будет характерна для большинства регионов, особенно городов.

Во-вторых, земельный участок предоставляется бесплатно для целей индивидуального жилищного строительства многодетным семьям, нуждающимся в жилых помещениях.

Напомним, что нуждающимися в жилых помещениях гражданами являются лишь те, кто признан органами местного самоуправления малоимущими.

Например, Постановлением Мэрам города Омска от 30 мая 2006 г. N 154-п установлен размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. Размера дохода определен в сумме, не превышающей величину двух прожиточных минимумов по основным социально-демографическим группам населения в Омской области.

Согласно Постановлению Правительства Омской области от 10.08.2011 N 145-п "О величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Омской области за II квартал 2011 года", величина прожиточного минимума равна:

- для трудоспособного населения - 5954 руб.;
- для пенсионеров - 4422 руб.;
- для детей - 5327 руб.

Таким образом, нетрудно подсчитать примерные доходы граждан (многодетных семей), которые вправе претендовать на предоставление земельного участка бесплатно для целей индивидуального жилищного строительства.

В связи с этим возникает вопрос: на какие средства малоимущие граждане будут осуществлять строительство дома на предоставленном бесплатно земельном участке?

Разумеется, какую-то часть затрат на строительство дома могут покрыть средства материнского капитала, но, как представляется, этого будет недостаточно. Поэтому существует вероятность того, что значительная часть граждан воспользовавшихся правом на получение бесплатно земельного участка, реально оценив свои финансовые возможности для строительства дома, в дальнейшем данный участок продаст третьим лицам. В итоге право на улучшение жилищных условий будет реализовано, а фактически "улучшений" не произойдет.

Порядок предоставления земельного участка бесплатно для целей индивидуального жилищного строительства

Итак, порядок предоставления земельного участка.

Как указано выше, порядок и условия предоставления регулируется законодательством субъекта Федерации. Предположу, что нормативно-правовые акты регионов, принятые во исполнение Федерального закона от 14.06.2011 N 138-ФЗ не сильно отличаются друг от друга. Рассмотрим на примере Омской области.

Указанные правоотношения в Омской области регулируются Законом Омской области от 08.02.2006 N 731-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Омской области" (далее - "закон N 731-ОЗ"), Постановлением Правительства Омской области от 29.06.2011 N 115-п "О мерах по реализации Закона Омской области "О регулировании земельных отношений в Омской области" (вместе с "Порядком учета граждан в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, в собственности Омской области или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства", далее - "Порядок учета граждан").

Кому земельный участок может быть предоставлен бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства

Согласно статье 7.1. закона N 731-ОЗ, земельные участки бесплатно предоставляются в собственность для индивидуального жилищного строительства следующим категориям граждан:

1) семьям, зарегистрированным в качестве многодетных семей в соответствии с областным законодательством;
2) единственному родителю, воспитывающему несовершеннолетних детей;
3) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании пребывания в государственном (муниципальном) учреждении, у опекунов или попечителей до достижения ими 25 лет.

Необходимо иметь ввиду, что указанные граждане имеют право на получение бесплатно земельного участка только если они признаны нуждающимися в жилых помещениях. Право на получение земельного участка в указанном порядке предоставляется однократно.

Куда обращаться за бесплатным предоставлением в собственность земельного участка?

Необходимо встать на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков. Ведением данного учета занимаются органы местного самоуправления. Обращаться нужно в органы власти по месту регистрации, т.е. жителям районов Омской области - в соответствующий орган местного самоуправления района Омской области, жителям города Омска - в Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска (Краснофлотская, 8)

Земельные участки предоставляются в порядке очередности поступления заявлений.

Какие документы необходимо представить?

Перечень документов, которые должен представить гражданин для целей постановки его на учет указан в пункте 6 Порядка учета граждан . В зависимости от катерогии граждан, претендующих на предоставление бесплатно земельного участка, дополнительно предоставляются документы, указанные в пункте 7 Порядка учета граждан.

В какой срок рассматривается заявление о принятии на учет граждан в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка?

Заявление рассматривается органом местного самоуправления в течение одного месяца со дня его поступления (п. 9 Порядка учета граждан).

По каким основаниям могут отказать в постановке на учет или снять с учета раждан в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка?

Основания для отказа в постановке на учет указаны в пункте 14 Порядка учета граждан, основания для снятия с учета приведены в пункте 16 Порядка учета граждан.

Обращаем внимание, что перечень оснований, приведенный в указанных пунктах является исчерпывающим, т.е. гражданин не может быть снят с учета или получить отказ в постановке на учет по иным основаниям, не указанным в п.п. 14, 16 Порядка учета граждан.

Решение органа местного самоуправления об отказе гражданину в постановке на учет и решение о снятии с учета может быть обжаловано в суде.

Александр Отрохов, Правовой центр "Логос", 29.01.2012г.

Закон о предоставлении земельного участка многодетным семьям

Появление в России законных прав на получение земельных участков многодетным семьями является одним из свидетельств социальной ориентированности государства. Правительство страны озабочено поддержанием роста демографии, а выделение земельных участков для семей с тремя и более детьми является определенным стимулом к действию.

На данный момент многодетная семья — наиболее необеспеченная ячейка общества. Вместе с тем она является самым благоприятным вектором развития государства. Только с большим населением и его высоким благосостоянием у нации есть шанс продолжить развитие. Создание программы по поддержанию многодетных семей земельными участками является попыткой правительства обеспечить нормальными условиями проживания социально ориентированных людей.

По решению муниципальных властей, на бесплатной основе выделяется территория земли для многодетных семей. Федеральный закон (№ 138) рекомендует субъектам самим определять условия и требования к потенциальным семьям, имеющим права на участок земли. В этой связи, все субъекты имеют свои законодательные акты, регламентирующие порядок оформления и получения земельных угодий.

Семьям, в которых насчитывается 3 и более ребенка, закон предоставляет право получить участок земли совершенно бесплатно. Территория выделяется из государственного фонда. Это право может реализовать семья, отвечающая следующим требованиям закона:

• все ее члены являются гражданами РФ;
• родители проживают на территории субъекта определённое количество времени;
• при предоставлении документов дети должны быть в возрасте до 18 лет;
• отсутствие жилой площади в собственности или права наследования определенной площади.

Необходимо пояснить, что требования отличаются в зависимости от субъекта РФ. Поэтому необходимо предварительно изучать тексты нормативных и правовых актов субъекта РФ или муниципального образования, устанавливающего стандарты и порядки оформления земельных участков многодетным.

Выделяемый участок для многодетных является целевым и предназначен исключительно для строительства жилого дома, дачного строения или для ведения фермерского хозяйства.

Оформление прав на землю

Если право на получение безвозмездного участка земли установлено, то следующим шагом будет сбор и подача пакета документом. Учитывая количество правоустанавливающих документов, он является самым трудоемким звеном во всей цепочке дел. К документам, необходимым к предъявлению, относятся:

• собственноручно заполненное заявление о выделении земельного участка;
• паспорта родителей и документы, свидетельствующие о рождении детей;
• документы о заключении брака или расторжении союза;
• выписка из домой книги с регистрацией всех членов семьи;
• выписка из ЕГРП об имеющихся объектах недвижимости;
• выписка из органов БТИ об имеющихся объектах недвижимости;
• соответствующие документы с органов опеки.

Заявление со всем пакетом документов необходимо подать в уполномоченный орган местного самоуправления. Таким органом, исполняющим обязанности муниципального образования в вопросе выдаче земельных участков многодетным семьям, зачастую является палата или комитет земельных отношений. Список бумаг может варьироваться в зависимости от региона. Некоторые документы могут быть исключены, ввиду того что могут быть затребованы из соответствующих органов самостоятельно.

Для ускорения процесса подать документы можно в электронной форме через портал государственных услуг. Однако это не освободит от необходимости в дальнейшем от предоставления оригинальных документов. Если у соответствующего органа не возникло вопросов, то он в течение месяца принимает решение о постановке семьи на учет для дальнейшего выделения участка земли на безвозмездной основе под возведение дома.

Ресурсы субъектов

Государственная власть выделяет многодетным семьям участок земли для возведения жилой постройки из отведенного для этого фонда земель. Перечень земель, закрепленных под эти нужды, определен в решении муниципального образования. Проведение работ по межеванию выделенных земель, кадастровым работам, обеспечению инженерными сетями и развитию инфраструктуры осуществляется за счет местного бюджета (в исполнение закона о бюджете субъектов РФ) и относится к обязательствам муниципальных властей.

Размер участка варьируется от 10 до 15 соток, что связано с географическими ресурсами региона. Однако возможно предоставление земельного участка меньшей площади при письменном согласии многодетной семьи (если подобное предусмотрено нормами закона субъекта РФ). Социально ориентированная политика государства в области оказания поддержки и помощи многодетным семьям показывает желание правительства снизить в них иждивенческую нагрузку внутри общества и улучшить условия быта.

К сожалению, большинство выделяемых угодий не обеспечены инженерными сетями, инфраструктурой и находятся вдали от городов, что нарушает нормы закона. Нехватка земельных ресурсов, а главное, ограниченность бюджетов создают большие реестры с очередниками на получение земельного угодья. А финансово-экономический кризис, снизивший в десятки раз покупательскую способность многих семей, не дает возможность строить жилье даже после безвозмездного получения участка. Однако этот закон и вытекающее право все же лучший вектор развития страны, дающий семьям шанс на благоприятные условия жизни.

Предоставление многодетным семьям земельных участков

Законодательство стремится обеспечить многодетным семьям достойные условия проживания. Для этого предпринимаются различные меры по социальной поддержке. Особенно актуальным становится решение жилищного вопроса. Текущая программа предписывает, что при наличии троих несовершеннолетних детей можно рассчитывать на получение надела. Однако в данном решении есть свои нюансы.

Земельные участки многодетным семьям в 2018 году

На 2018 год программа распределения земельного фонда в некоторых регионах приостановилась. Проблема в том, что муниципальные власти не могут обеспечить всех нуждающихся землей согласно очереди, недостаточно ресурсов для этого. Возникают ситуации, когда вместо участка предоставляют иные формы социальной поддержки.

Компенсация за земельный участок многодетным семьям в 2018 году может выдаваться в денежном эквиваленте. Многие задаются вопросом, возможно ли получение квартиры вместо надела. Такой вариант вряд ли доступен. Эксперты указывают, что максимум, на что можно надеяться — это получение льготных процентов по ипотеке в качестве компенсации.

Закон о предоставлении земельных участков многодетным семьям 138-ФЗ

Федеральный закон о предоставлении земельных участков многодетным семьям 138-ФЗ был принят в 2011 году и является основным нормативом, который регулирует возможность получения земли. Данное положение подразумевает внесение поправок в ряд других законодательных актов и кодексов, на основании которых и осуществляется процедура выдачи.

Закон 138-ФЗ устанавливает общие основания, по которым осуществляется наделение землей. Однако каждый регион на основе общих положений разрабатывает собственные нормативы и порядок реализации.

Как многодетной семье получить земельный участок

Выделение многодетным семьям земельного участка осуществляется в более медленных темпах, нежели планировалось изначально. На текущий момент лишь 40% от подавших заявки получили землю, но уже на этом этапе во многих регионах не хватает наделов для распределения.

С 2015 года в закон были внесены некоторые поправки. Они постановили, что органы местного самоуправления могут регулировать очередь из желающих получить бесплатную землю. Теперь чтобы получить землю нужно:

• в органах социальной защиты получить статус многодетной семьи;
• далее собрать необходимый пакет документов;
• если рассмотрение имело положительный результат выдается соответствующее свидетельство.

На основании последнего документа можно подавать заявление на получение земли .

Необходимо при этом учитывать, что оформление всех документов осуществляется за счет заявителей. Большинство справок и услуг предоставляются при этом бесплатно, однако государственная регистрация и госпошлины необходимо будет уплатить в установленном порядке.

Куда обращаться для получения земельного участка многодетным семьям

Чтобы встать на учет, необходимо подать весь перечень документов в органы местного самоуправления — администрацию по месту прописки. При этом необходимо учитывать следующие условия предоставления земельных участков многодетным семьям:

• наличие троих детей возрастом до 18 лет;
• максимальный возраст ребенка может быть увеличен до 23 при условии, что он обучается в ВУЗе и не работает;
• прописка в данном регионе должна иметь срок не менее 5 лет;
• официально закрепленный брак между родителями;
• допускается только гражданство РФ.

При этом не выдаются наделы тем соискателям, у которых уже есть земля на территории России. Также в семейном составе не должно быть тех, кто уже живет на обеспечении государства.

Документы для получения земельного участка многодетным семьям в 2018 году

Перечень документов, необходимых для постановки на учет следующий:

• заявление на получение;
• копия свидетельства о рождении каждого ребенка;
• копия паспорта родителей;
• свидетельство о государственной регистрации брака;
• свидетельство о многодетности;
• выписка из паспортного стола о наличии прописки всех лиц по указанному адресу;
• справка о том, что лишение родительских прав не проводилось.

Вопрос о том, нужна ли выписка из ЕГРП на земельный участок многодетным семьям, решается не в пользу заявителей. Такая справка действительно нужна и получить ее может каждый из родителей только на свое имя. Либо оформить доверенность на супруга. Поскольку получают эту выписку там же, куда сдают документы, достаточно подать заявку на нее за день-два до подачи остального перечня.

Порядок предоставления земельных участков многодетным семьям

После подачи всех документов решается вопрос о предоставлении надела. Процедура имеет несколько этапов:

• все предоставленные данные проверяются на достоверность посредством юридической экспертизы;
• на основании проверки в соответствии с региональными нормативами выносится решение о постановке на учет, срок рассмотрения не должен превышать месяца;
• при положительном решении приходит официальное уведомление об инициации процесса наделения землей.

Закон предусматривает, что выдача надела осуществляется в течение года. Однако из-за отсутствия во многих регионах резервов, данный срок часто нарушается.

Очередь на земельный участок многодетным семьям

Узнать очередь на земельный участок многодетной семье можно на официальном сайте администрации региона. Она обязана по закону предоставлять всю необходимую информацию по текущему продвижению.

Ведение электронной очереди в этом случае значительно облегчило возможность отслеживать наделение землей. Нет необходимости простаивать очереди в администрации, а потом еще ожидать, пока данные будут проверены и получены.

О том, каким образом можно отслеживать состояние очереди, можно узнать при подаче документов. Администрация укажет на более удобные варианты информирования, чаще всего им является использование реестра данных.

Реестр многодетных семей стоящих на земельный участок

Перечень земельных участков для предоставления многодетным семьям в 2018 году представлен в реестре на официальном сайте администрации того региона, где подавались документы. Он содержит следующую информацию:

• полное имя и дата рождения заявителя;
• реестровый номер — нужен обычно для внутренней документации;
• дата, когда заявитель был включен в реестр;
• дата подачи заявления;
• порядковый номер в очереди;
• примечания по текущей ситуации.

Фактически для граждан важным является лишь фамилия, порядковый номер, а также примечания по решению вопросов. Остальные данные используются для внутреннего учета документов. Для удобства отслеживания к реестру прилагается поиск, который позволяет быстро найти нужную фамилию.

Можно ли продать земельный участок выделенный многодетной семье

Возможность распоряжаться полученной собственностью зависит от условий договора, на основании которого она была оформлена:

• договор аренды с разрешением оформить надел в собственность, а также вести на нем застройку или использовать в иных целях в соответствии с его типом;
• договор дарения сразу предоставляет права пользование, однако требует обязательную постройку дома;
• долевая собственность на земельный участок.

Согласно условиям заключенного договора и возможна передача земли другому собственнику. То есть наличие права владения становится главным условием для продажи.

Закон №138 ФЗ — о предоставлении (выделении) земельных участков многодетным

В июне 2011 года Президент России (тогда Дмитрий Медведев) подписал закон номер 138 ФЗ, согласно которому многодетные семьи могут бесплатно получить земельный участок. Участком можно распорядиться по своему усмотрению — построить на нем дом, засадить его растениями или продать. Земля выдается не только полным семьям, но и матерям и отцам-одиночкам, в семье которых состоит 3 и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленные дети, падчерицы, пасынки.

Земельные участки для многодетных семей выдаются из числа тех участков, которые состоят в собственности муниципалитета или государства. Размеры участков и их местонахождение определяются местными органами самоуправления для каждого отдельного региона России. В основном размеры участка не более 15 соток и не менее 6 соток на семью.

В зависимости от региона установлены следующие требования для получения бесплатного земельного участка:

многодетная семья состоит из трех и более несовершеннолетних детей;
не менее 5 лет постоянного проживания в том регионе, на получение участка в котором претендует семья;
в случае наличия обоих родителей, брак должен быть официально зарегистрирован;
многодетная семья не должна иметь в собственности другого земельного участка.
Для получения участка земли многодетная семья должна обратиться в администрацию муниципального образования по месту жительства, написать соответствующее заявление и приложить к нему необходимые документы.

Документы, необходимые для получения земельного участка многодетной семье
Для получения земельного участка необходимо предоставить следующий пакет документов:

справка, демонстрирующая состав семьи;
копия свидетельства о рождении каждого несовершеннолетнего члена семьи;
выписка из домовой книги или документ, подтверждающий, что члены многодетной семьи зарегистрированы по месту их проживания;
справка о том родители не лишены своих родительских прав. Выдается органом опеки и попечительства;
копия паспорта каждого из родителей.
копия свидетельства о браке;
Копии документов о усыновлении (удочерении) каждого из несовершеннолетних членов семьи, в случае наличия таких детей в семье. Справка из органов опеки и попечительства, о том, что по усыновленным данным детям не было отменено усыновление.

Далее органы местного самоуправления в течение 30 дней выносят решение о постановке или об отказе в постановке на учет на получение земельного участка.
В прочем данный срок может меняться, иногда в меньшую сторону. В случае положительного решения, многодетной семье присваивается порядковый номер очереди. Земля выделяется строго по порядковым номерам по очередности, обычно это происходит не более, чем через год.

Участки земли могут быть предоставлены для разных целей — под жилищное или дачное строительство, для животноводства, садоводства, огородничества, ведения фермерского или личного подсобного хозяйства. Каждая многодетная семья сама делает выбор в пользу определённого вида использования участка земли.

Бесплатный земельный участок выдается только один раз. При этом новый собственник сам решает, что делать с этой землей — продать или сделать постройку. В случае, если выданный участок земли не понравится по каким-либо причинам, то от нее можно отказаться, но в этом случае снова придется вставать на учет, собирая все необходимые документы и повторно ждать очереди.

Закон о предоставлении земельных участков многодетным семьям № 138-ФЗ

Закон, согласно которому многодетным семьм будут бесплатно выделяться земельные участки для ведения подсобного хозяйства или строительства жилья, Дмитрий Медведев подписал в июне 2011 года.

Название закона, которые устанавливает правила предоставления земельных участков многодетным семьям - Федеральный Закон от 14 июня 2011 года № 138-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и Земельный кодекс Российской Федерации.

Поправки, внесенные в упомянутые законы означают, что семья с тремя и более несовершеннолетними детьми может на безвозмездной основе получить участок земли, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Размеры земельных участков, их местонахождение и условия получения регламентируются региональным законодательством субъектов Российской Федерации.

Более подробно о выделении земли многдетным семьям.

С текстом закона о предоставлении участков многодетным семьям (№ 138-ФЗ) вы можете ознакомиться ниже

14 июня 2011 года N 138-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 16 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СОДЕЙСТВИИ РАЗВИТИЮ
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" И ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственной Думой
3 июня 2011 года
Одобрен
Советом Федерации
8 июня 2011 года

Статья 1
Часть 4 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3617; 2009, N 52, ст. 6419) изложить в следующей редакции:
"4. Государственный кадастровый учет в связи с образованием земельных участков Фонда, иных объектов недвижимого имущества Фонда, прекращением их существования либо изменением уникальных характеристик земельных участков Фонда, иных объектов недвижимого имущества Фонда или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведений о земельных участках Фонда, об иных объектах недвижимого имущества Фонда осуществляется в срок не более чем десять рабочих дней со дня получения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, или подведомственным этому федеральному органу исполнительной власти государственным бюджетным учреждением соответствующего заявления Фонда о государственном кадастровом учете.".
Статья 2
Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2006, N 17, ст. 1782; N 27, ст. 2881; 2007, N 21, ст. 2455; 2008, N 30, ст. 3597) следующие изменения:
1) статью 19 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, земельные участки, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, могут быть переданы безвозмездно в муниципальную собственность в целях их предоставления гражданам бесплатно в соответствии со статьей 28 настоящего Кодекса.
Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности одного муниципального образования, могут быть переданы безвозмездно в муниципальную собственность другого муниципального образования в целях их предоставления гражданам бесплатно в соответствии со статьей 28 настоящего Кодекса.
Земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, могут быть переданы безвозмездно в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях их предоставления гражданам бесплатно в соответствии со статьей 28 настоящего Кодекса.";
2) пункт 2 статьи 28 дополнить абзацем следующего содержания:
"Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.";
3) в статье 33:
а) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, гражданам, имеющим трех и более детей, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.";
б) в пункте 3 слова "в пункте 1" заменить словами "в пунктах 1 и 2.1".
Статья 3
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Москва, Кремль
14 июня 2011 года
N 138-ФЗ

Закон о предоставлении земли многодетным семьям в 2019 году

Спустя несколько лет после того, как депутатами Госдумы был принят закон о предоставлении земли многодетным семьям, многие граждане, подпадающие под эту категорию льготников, не только заинтересовались такой возможностью, но и сумели ей воспользоваться. Тем не менее, несмотря на то, что подобная законодательная норма действует достаточно продолжительное время, не все ещё знают, как предоставляется земля многодетным семьям. Как получить земельный участок в 2017-м? Какие условия нужно соблюсти, чтобы семье выделили надел? Что такое электронная очередь на земельные участки многодетным семьям? Как оформляется земля многодетным семьям 2019 закон какой?

Выделение земельных участков многодетным семьям в 2019 году

Закон № 138 «О содействии развитию жилищного строительства» действует с 2011 года. Однако весной 2015 года в его текст были введены поправки, которые существенно изменили распределение земельных участков среди льготников. Принятые уточнения не исключают бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям, но при этом допускают различные варианты компенсации при отсутствии такой возможности по объективным причинам.

Поэтому чтобы не получить отказ на поданное обращение, нужно принять во внимание не только нормы ФЗ № 138, действовавшие с 2011 года, но и актуальные в 2019 году поправки. В нынешнем году порядок предоставления земельных участков многодетным семьям не претерпел никаких изменений с 2015 года. Список требований для выдачи участка земли для многодетной семьи выглядит так:

• гражданство РФ;
• трое или более несовершеннолетних детей;
• нахождение на льготном учете;
• вся семья зарегистрирована по единому адресу;
• ни один из детей не находится в детском доме или интернате;
• родители не лишались родительских прав;
• никто в семье не имеет во владении другой недвижимости, кроме той, где зарегистрирован.

Обычно это происходит в крупных городах, где местная власть просто не имеет практической возможности выдавать землю в данном районе очередникам и льготникам. Нехватка земельных участков для многодетных семей привела к тому, что в поправках к закону была введена норма о выделении компенсации при отсутствии возможности оформить бесплатную землю. Так, семьи, имеющие трёх и более несовершеннолетних детей, теперь могут вместо земли получить благоустроенную квартиру.

В некоторых федеральных субъектах очередникам предоставляют выбор: взамен выдаваемых ордеров на квартиры местные власти могут дать деньги на покупку жилья. Разумеется, денежные средства перечисляются исключительно по безналичному расчету, и потратить их можно лишь на покупку недвижимости.

Процесс оформления

Закон о предоставлении земельных участков многодетным семьям позволяет практически любому гражданину, подпадающему под категорию льготников, подать заявку на выделение участка земли под строительство. Если же имеются какие-либо сложности с его предоставлением, возможным вариантом решения проблемы очередности является выдача ордера на квартиру или финансовой компенсации.

Как получить землю согласно имеющейся льготе? Участки для многодетных семей выделяются на основании поданного заявления и предоставленных документов (удостоверяющих личности и подтверждающих право на льготное получение надела, др.). Как правило, особых сложностей при сборе справок ни у кого не возникает — главное, чтобы семья соответствовала требованиям.

В большинстве случаев заявление с просьбой о выделении земли пишется по утвержденной форме. При обращении в земельное управление заявителю будет предоставлен бланк этого документа для снятия ксерокопии и последующего заполнения.

Важно учесть, что льготники не могут по личной инициативе выбирать себе место для будущего строительство дома — земля для многодетных семей предоставляется на усмотрение местной власти. Может показаться, что такая норма является существенным минусом, но если учесть, что все другие претенденты на землю, не имеющие льгот, будут вынуждены выкупать её на аукционе, а многодетная семья получает участок в бесплатное пользование — преимущества очевидны. Тем более, что после постройки дома выданный участок можно будет выкупить по кадастровой цене.

Что нужно учесть при получении надела многодетной семьёй

Вопрос, можно ли продать участок после того, как он был передан для строительства дома многодетной семье, является очень сложным и спорным — поскольку наличие несовершеннолетних детей заметно усложняет любое отчуждение недвижимости. Теоретически граждане могут продавать предоставленный им участок хоть следующим летом после его получения.

Однако здесь следует принять во внимание, что земля передаётся льготникам не в собственность, а в пользование — с условием, что владелец участка в течение 5 лет после его получения построит на нём жилой дом. Лишь после того, как дом вводится в эксплуатацию, участок и здание могут быть переведены в частную собственность и проданы.

При продаже дома, в котором прописаны несовершеннолетние, нужно учесть также то, что детей нельзя выписать «в никуда» — перед отчуждением недвижимости они должны быть обязательно зарегистрированы по другому адресу. Если же такой адрес существует, орган опеки не сможет дать разрешение на выписку детей, если жилищные условия в новой квартире или доме заметно хуже, чем в том помещении, где они ранее проживали. К этому относится меньшая квадратура жилой площади, меньшее количество комнат, отсутствие санитарно-гигиенических удобств.

В отличие от прежних лет, когда изменения в очередности на получение жилья можно было узнать лишь при личном обращении в муниципалитет, в 2019 году существует более удобный сервис — электронная очередь на землю многодетным семьям. В большинстве муниципальных образований такая очередь доступна на одной из специальных страниц сайта местной администрации, что делает информацию доступной в любое время.

Что делать при отказе

Местные органы власти могут отказать в бесплатном выделении земли, вне зависимости от того, имеет ли заявитель льготы или претендует на получение участка на общих основаниях. Чаще всего земельные участки не дают ввиду их отсутствия. Однако существуют и другие причины, знать которые лучше заранее. К ним, в частности, относится:

• предоставление ошибочных или заведомо ложных сведений;
• переезд одного или нескольких членов семьи в другой федеральный регион;
• отказ от российского гражданства;
• предоставление неполного комплекта документов;
• лишение родительских прав;
• несоответствие возраста детей требуемым ограничениям.

Несмотря на то, что в законе сказано: все дети заявителей должны являться несовершеннолетними, при рассмотрении вопроса допускается незначительное превышение этого возраста одним или двумя детьми. Если несовершеннолетний член семьи обучается в высшем учебном заведении и его возраст не превышает 23 года — это не может являться причиной отказа. В то же время, если 22-летний сын или дочь не являются студентами и к тому же уже создали свою семью, женившись или выйдя замуж — этот член семьи не учитывается как член многодетной семьи.

Если по мнению заявителя мотивы отказа являются надуманными — обжаловать его можно, подав административный иск в суд по месту жительства. При наличии необходимых доказательств суд может обязать муниципальную власть выделить участок или найти иное удовлетворяющее обе стороны решение вопроса.

Предоставление земельных участков многодетным семьям

Юридические и физические лица на основании Земельного кодекса статьи 28 пункта 2 могут приобрести земельный участок за плату, если он числится как государственная или муниципальная собственность. Однако это не исключает возможности предоставления гражданам и юр лицам земельных участков без каких-либо выплат, то есть бесплатно. Данное положение подтверждается не только ЗК РФ, но и также некоторыми другими законами федерального значения и региональными законами непосредственно самих субъектов РФ.

Земельный кодекс (ЗК) подробно разъясняет в статье 30.1 все тонкости по выделению в собственность или в пользование по арендному соглашению земель для индивидуального жилого строительства.

ЗК в статье 34 детально поясняет о выделении бесплатных земельных участков под ведение ЛПХ (личного подсобного хозяйства). Земли, предназначенные на данные цели, должны находиться в пределах населенных пунктов. Также данная статья досконально рассматривает вопрос на предмет выделения наделов под возведение дачных домиков, под использование земель в целях ведения огородничества и садоводства.

ЗК РФ разъясняет, что только на аукционах возможна продажа участков для жилстроительства. Кроме того, на публичных торгах осуществляется продажа прав относительно аренды земельных территорий, назначение которых – строительство жилья. Публичные торги подчиняются определенным требованиям, которые не позволяют гражданам воспользоваться принципом первоочередности.

В статье 34 ЗК дается подробное разъяснение о том, что для того чтобы воспользоваться правом первоочередности при получении земель, предназначенных для занятий подсобным хозяйством, для садоводства, для высаживания огорода, для строительства льготная категория граждан, к которой относятся и многодетные семьи, должны подать письменное заявление в орган самоуправления по месту жительства. Только в таком варианте можно получить участок, не принимая участия в аукционе. Однако каждый заявитель должен знать, что он лично будет оплачивать проведение межевых работ и оформление кадастрового плана.

Заинтересованный гражданин обращается в инстанции, которые уполномочены заниматься распоряжением земель. Здесь претендент подает заявление, которое в обязательном порядке должно содержать цель использования участка, место его расположения, желаемую площадь. Кроме этого, в заявлении должно указываться право на испрашиваемый участок.

Органы, ответственные за претворение в действительность данного вопроса, обязаны в течение двух недель рассмотреть поданное заявление и приложенные к нему документы, данные которых должны соответствовать параметрам, которые сформированы законом. В том случае, если принято одобрение, то заявителя в кратчайшие сроки ставят в известность, направляя на его домашний адрес копию решения власти о выделении земли под испрашиваемые цели вместе с кадастровым планом.

Принятый российским правительством Федеральный закон за № 138 закрепляет право бесплатного предоставления участков земли за многодетными гражданами.

К данной категории населения относятся полные семьи, воспитывающие родных и приемных детей в количестве три и более ребенка, возраст которых не достиг совершеннолетия (за исключением случаев, оговоренных законом). Также сюда относятся многодетные граждане-одиночки, как матери, так и отцы. Далее закон включает в льготную группу населения и опекунов, на воспитании которых также находится трое и более детей.

Статистика показывает, что площади бесплатных наделов составляют в среднем по стране, где то 6-7 соток, а максимум – 15. Надо заметить, что большой процент наделов расположен за чертой города.

Некоторые области страны, которые не силах предоставить льготной категории населения, в том числе и многодетным семьям, максимальный размер положенного по закону участка земли, компенсируют это выдачей разовых субсидий, размер которых определяется решением областной Думы. Например, в Волгоградской области данная социальная помощь выдается в размере 200 тыс. рублей.

Какая семья может претендовать на бесплатный земельный участок?

• Данной социальной льготой могут воспользоваться семьи, имеющие на иждивении три и более не достигших совершеннолетия ребенка;
• Члены семьи (родители и дети) – граждане России;
• Семья должна проживать в РФ не менее пяти лет;
• Родители должны иметь свидетельство о браке;
• Отсутствие в собственности земли;
• Семья имеет детей, чей возраст находится в пределах 18-23 лет, но при этом дети находятся на очном обучении в образовательном учреждении или же призваны на срочную службу в ряды российской армии.

Базовые документы

• Главный удостоверяющий личность гражданина документ – паспорт (обоих родителей);
• Документ о составе семьи (выдает местная администрация по выписке из домой книги);
• Свидетельство о регистрации брака;
• Свидетельства о рождении детей;
• Справка из органов опеки (если имеются усыновленные дети или находящиеся на опеке).
• Справки об учебе по очной форме (предоставляется образовательным учреждением) – для детей старше 18 лет.
• Справка о прохождение срочной службы в рядах российской армии – для детей старше 18 лет.

На принятие решения о предоставлении надела или же отказе в этом органу местного самоуправления отводится по закону 30 календарных дней. Однако, как показывает практика, данное решение выносится значительно быстрее. В случае принятия положительного решения, многодетная семья ставится на очередь с присвоением порядкового номера среди льготников по данному направлению.

На выполнение вынесенного решения законом установлен срок не более одного года. Но на практике разрешение проблемы по выделению бесплатной земли зависит от конкретной ситуации, то есть, какая плотность населения в регионе, число имеющихся многодетных граждан, а из них какой процент претендует на бесплатные наделы, какое количество земель, соответствующих данным целям, имеется в распоряжении местной власти.

Важно: Если семья по всем параметрам, указанным в законе, соответствует категории многодетной, то она может использовать свое законное право на получение бесплатного участка исключительно однократно.