Содержание:
Жалоба на страховую компанию по ОСАГО и КАСКО: в ЦБ (центробанк), РСА и другие органы. Образец на каждый случай
Разногласия между страховщиком и страхователем возникают довольно часто. Причиной может стать нарушение страховой компанией законодательства или недобросовестность страхового агента.
Стремясь защитить свои права, граждане обычно подают иск в суд. Однако есть и другие инстанции, обращение в которые решает проблемы более эффективно и гораздо быстрее.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу юридическую проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 110-27-91 . Это быстро и бесплатно !
На что можно жаловаться
Причин, являющихся веским основанием для жалобы на страховую компанию, может быть много. Но некоторые нарушения недобросовестные страховщики допускают регулярно. Безусловным лидером по количеству споров с клиентами являются компании, занимающиеся автострахованием.
Страхователи ОСАГО чаще всего недовольны:
- навязыванием дополнительных услуг;
- отказами в заключении договора или выплате возмещения;
- увеличением сроков выплаты возмещения;
- отказами в выдаче или приеме документов;
- неудобным расположением пунктов урегулирования убытков;
- уменьшением суммы возмещения по страховке;
- неправильным применением скидки на езду без аварии (КБМ).
По ОСАГО жалобы обычно связаны с:
- продлением сроков выплаты возмещения по страховке;
- отказом в выплате;
- увеличением срока ремонта и его качеством;
- снижением страхового возмещения;
- величиной страховой премии.
Необходимость писать жалобу на фирму, занимающуюся медицинским страхованием, возникает реже, а причинами недовольства клиентов становятся:
- отказ в выдаче полиса;
- увеличение срока оформления документа;
- неполное предоставление услуг, обозначенных в договоре.
Страхование жизни и здоровья в настоящее время не пользуется большой популярность и случаи нарушения в этой области встречаются редко.
Как составить претензию?
Личные переговоры со страховым агентом заходят в тупик и ситуация кажется неразрешимой – пора подать жалобу. Решение вопроса начинается с подготовки документа, который составляется в простой письменной форме и содержит:
- ФИО и название должности лица, к которому обращен документ. Обычно это директор СК;
- подробные данные о причинах обращения (желание получить полис, необходимость ликвидации последствий ДТП и т.д.)
- описание действий страхового агента с перечнем переданных ему документов и указанием даты обращения;
- основание (то, что вызвало недовольство: нарушение срока ремонта или выплаты, отказ в выдаче полиса и т.д.);
- предупреждение о том, что заявитель оставляет за собой право подать иск в суд или обратиться в другие инстанции;
- дату и подпись.
Обязательно подготовьте минимум два экземпляра и приложите к ним копии всех документов, связанных с проблемным вопросом.
Какие действия предпринять
Письменную претензию и ее копию необходимо принести в страховую компанию и добиться у секретаря их регистрации. При этом один экземпляр документа останется у страховщика, второй – у страхователя.
Второй вариант подачи – отправка заказным письмом с уведомлением о получении. Вернувшийся талон станет основанием для обращения в суд, если никакие меры к урегулированию ситуации не будут предприняты.
После регистрации обращения руководство должно рассмотреть претензию и предоставить заявителю письменный ответ в течение одного месяца.
Куда обращаться?
Письменный ответ от представителя компании вместе с текстом претензии можно предоставить в другие инстанции. Если ответа от страховой не последовало – предоставляется только претензия с отметкой о регистрации у страховщика и письменное обращение в соответствующий орган.
Очень часто хорошие результаты дает запрос в головной офис. Особенно это актуально для страховщиков, занимающихся всеми видами личного (в т.ч. медицинского на больницу) страхования. Если ответа нет или он противоречит законодательству РФ, необходимо действовать дальше.
Центральный банк
Поводом для обращения в Центробанк могут быть:
- отказ в заключении договора ОСАГО;
- принуждение к покупке дополнительных услуг;
- увеличение срока возмещения ущерба;
- требование предоставления документов свыше тех, которые указаны в Правилах страхования.
При возникновении претензий к компании, занимающейся ДМС или ОМС, также можно обратиться в Центробанк.
Для каждого вида нарушений необходимо собрать и приложить к заявлению доказательства, к которым относятся документы, показания свидетелей, фотографии, видеозаписи.
Текст заявления, адресованного в Центральный банк должен быть лаконичным, и содержать:
- реквизиты отправителя;
- суть претензии;
- реквизиты компании.
Обращение составляется в трех экземплярах: для Центробанка, его регионального представительства и для компании-нарушителя.
Роспотребнадзор
Эта организация не имеет полномочий для контроля за соблюдением закона об обязательном страховании автогражданской ответственности. Ее компетенция – заботиться о соблюдении прав потребителей. Заявлять претензии в Роспотребнадзор могут только физические лица, использующие свое в авто в некоммерческих целях.
По вопросам, касающимся личного и медицинского страхования, обратиться в организацию может любой потребитель услуги, недовольный качеством ее предоставления.
Федеральная служба страхового надзора
ФССН рассматривает жалобы, связанные с нарушением договоров КАСКО и ОСАГО не только от страхователей, но и от третьих лиц, ставших свидетелями незаконной деятельности страховщиков (например, от представителей автосервиса).
Обращение в Инспекцию – единственный способ привлечь недобросовестного страховщика КАСКО к ответственности без возбуждения судебного дела.
В компетенции ФССН – рассмотрение нарушений в области личного страхования. Для того, чтобы обратиться в ФССН, необходимо составить документ с указанием:
- реквизитов всех сторон спора;
- кратким описанием проблемы;
- законов и подзаконных актов, которые нарушил страхователь.
Российский союз автостраховщиков
РСА рассматривает вопросы, связанные с нарушение законодательства о страховании по ОСАГО. Занижение выплат не противоречит закону. Претензии, связанные с этим вопросом необходимо направлять в суд.
Отличие претензии, составляемой для РСА от документа для ФССН в требовании выплаты компенсации и указании размера пени. Срок ответа от РСА также один месяц.
Что происходит после подачи?
Грамотно составленная претензия рассматривается органом, в который она была подана. В большинстве случаев в СК направляется запрос с требованием объяснить ситуацию и устранить нарушения. Большинство споров заканчиваются тем, что страховая, не желая дальнейших проверок и разбирательств, выплачивает полное возмещение (сокращает срок ремонта, заключает договор и т.д.).
В некоторых случаях заявление страхователя говорит о серьезных нарушениях в работе компании. На основании претензии проводиться проверка и принимаются решения, вплоть до приостановки деятельности или полного лишения лицензии.
Если жалоба подана в инстанцию, не имеющую компетенции на ее рассмотрение – претензия передается в полномочный орган или обратившийся получает рекомендацию обратиться туда самостоятельно.
Кроме всех вышеперечисленных мер иногда хороший результат дает написание отзывов на сайте компании, в соцсетях и на форумах. Большинство фирм конкурирует между собой и негативная реклама им не нужна.
Теоретически подавать иск можно в любое время, но на практике сэкономить силы и деньги помогает предварительное обращение в указанные выше органы и получение письменных ответов, которые будут учтены судом.
В будущем избежать проблем с оформлением договора страхования или получением страхового возмещения возможно, если обращаться только в надежные проверенные фирмы.
Посмотрите видео, в котором говорится, куда обращаться с жалобой на СК и как это сделать.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу юридическую проблему - позвоните прямо сейчас:
+7 (499) 110-27-91 (Москва)
+7 (812) 385-74-31 (Санкт-Петербург)
Жалоба на страховую компанию по ОСАГО и КАСКО: в ЦБ (центробанк), РСА и другие органы. Образец на каждый случай
Разногласия между страховщиком и страхователем возникают довольно часто. Причиной может стать нарушение страховой компанией законодательства или недобросовестность страхового агента.
Стремясь защитить свои права, граждане обычно подают иск в суд. Однако есть и другие инстанции, обращение в которые решает проблемы более эффективно и гораздо быстрее.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу юридическую проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 110-27-91 . Это быстро и бесплатно !
На что можно жаловаться
Причин, являющихся веским основанием для жалобы на страховую компанию, может быть много. Но некоторые нарушения недобросовестные страховщики допускают регулярно. Безусловным лидером по количеству споров с клиентами являются компании, занимающиеся автострахованием.
Страхователи ОСАГО чаще всего недовольны:
- навязыванием дополнительных услуг;
- отказами в заключении договора или выплате возмещения;
- увеличением сроков выплаты возмещения;
- отказами в выдаче или приеме документов;
- неудобным расположением пунктов урегулирования убытков;
- уменьшением суммы возмещения по страховке;
- неправильным применением скидки на езду без аварии (КБМ).
По ОСАГО жалобы обычно связаны с:
- продлением сроков выплаты возмещения по страховке;
- отказом в выплате;
- увеличением срока ремонта и его качеством;
- снижением страхового возмещения;
- величиной страховой премии.
Необходимость писать жалобу на фирму, занимающуюся медицинским страхованием, возникает реже, а причинами недовольства клиентов становятся:
- отказ в выдаче полиса;
- увеличение срока оформления документа;
- неполное предоставление услуг, обозначенных в договоре.
Страхование жизни и здоровья в настоящее время не пользуется большой популярность и случаи нарушения в этой области встречаются редко.
Как составить претензию?
Личные переговоры со страховым агентом заходят в тупик и ситуация кажется неразрешимой – пора подать жалобу. Решение вопроса начинается с подготовки документа, который составляется в простой письменной форме и содержит:
- ФИО и название должности лица, к которому обращен документ. Обычно это директор СК;
- подробные данные о причинах обращения (желание получить полис, необходимость ликвидации последствий ДТП и т.д.)
- описание действий страхового агента с перечнем переданных ему документов и указанием даты обращения;
- основание (то, что вызвало недовольство: нарушение срока ремонта или выплаты, отказ в выдаче полиса и т.д.);
- предупреждение о том, что заявитель оставляет за собой право подать иск в суд или обратиться в другие инстанции;
- дату и подпись.
Обязательно подготовьте минимум два экземпляра и приложите к ним копии всех документов, связанных с проблемным вопросом.
Какие действия предпринять
Письменную претензию и ее копию необходимо принести в страховую компанию и добиться у секретаря их регистрации. При этом один экземпляр документа останется у страховщика, второй – у страхователя.
Второй вариант подачи – отправка заказным письмом с уведомлением о получении. Вернувшийся талон станет основанием для обращения в суд, если никакие меры к урегулированию ситуации не будут предприняты.
После регистрации обращения руководство должно рассмотреть претензию и предоставить заявителю письменный ответ в течение одного месяца.
Куда обращаться?
Письменный ответ от представителя компании вместе с текстом претензии можно предоставить в другие инстанции. Если ответа от страховой не последовало – предоставляется только претензия с отметкой о регистрации у страховщика и письменное обращение в соответствующий орган.
Очень часто хорошие результаты дает запрос в головной офис. Особенно это актуально для страховщиков, занимающихся всеми видами личного (в т.ч. медицинского на больницу) страхования. Если ответа нет или он противоречит законодательству РФ, необходимо действовать дальше.
Центральный банк
Поводом для обращения в Центробанк могут быть:
- отказ в заключении договора ОСАГО;
- принуждение к покупке дополнительных услуг;
- увеличение срока возмещения ущерба;
- требование предоставления документов свыше тех, которые указаны в Правилах страхования.
При возникновении претензий к компании, занимающейся ДМС или ОМС, также можно обратиться в Центробанк.
Для каждого вида нарушений необходимо собрать и приложить к заявлению доказательства, к которым относятся документы, показания свидетелей, фотографии, видеозаписи.
Текст заявления, адресованного в Центральный банк должен быть лаконичным, и содержать:
- реквизиты отправителя;
- суть претензии;
- реквизиты компании.
Обращение составляется в трех экземплярах: для Центробанка, его регионального представительства и для компании-нарушителя.
Роспотребнадзор
Эта организация не имеет полномочий для контроля за соблюдением закона об обязательном страховании автогражданской ответственности. Ее компетенция – заботиться о соблюдении прав потребителей. Заявлять претензии в Роспотребнадзор могут только физические лица, использующие свое в авто в некоммерческих целях.
По вопросам, касающимся личного и медицинского страхования, обратиться в организацию может любой потребитель услуги, недовольный качеством ее предоставления.
Федеральная служба страхового надзора
ФССН рассматривает жалобы, связанные с нарушением договоров КАСКО и ОСАГО не только от страхователей, но и от третьих лиц, ставших свидетелями незаконной деятельности страховщиков (например, от представителей автосервиса).
Обращение в Инспекцию – единственный способ привлечь недобросовестного страховщика КАСКО к ответственности без возбуждения судебного дела.
В компетенции ФССН – рассмотрение нарушений в области личного страхования. Для того, чтобы обратиться в ФССН, необходимо составить документ с указанием:
- реквизитов всех сторон спора;
- кратким описанием проблемы;
- законов и подзаконных актов, которые нарушил страхователь.
Российский союз автостраховщиков
РСА рассматривает вопросы, связанные с нарушение законодательства о страховании по ОСАГО. Занижение выплат не противоречит закону. Претензии, связанные с этим вопросом необходимо направлять в суд.
Отличие претензии, составляемой для РСА от документа для ФССН в требовании выплаты компенсации и указании размера пени. Срок ответа от РСА также один месяц.
Что происходит после подачи?
Грамотно составленная претензия рассматривается органом, в который она была подана. В большинстве случаев в СК направляется запрос с требованием объяснить ситуацию и устранить нарушения. Большинство споров заканчиваются тем, что страховая, не желая дальнейших проверок и разбирательств, выплачивает полное возмещение (сокращает срок ремонта, заключает договор и т.д.).
В некоторых случаях заявление страхователя говорит о серьезных нарушениях в работе компании. На основании претензии проводиться проверка и принимаются решения, вплоть до приостановки деятельности или полного лишения лицензии.
Если жалоба подана в инстанцию, не имеющую компетенции на ее рассмотрение – претензия передается в полномочный орган или обратившийся получает рекомендацию обратиться туда самостоятельно.
Кроме всех вышеперечисленных мер иногда хороший результат дает написание отзывов на сайте компании, в соцсетях и на форумах. Большинство фирм конкурирует между собой и негативная реклама им не нужна.
Теоретически подавать иск можно в любое время, но на практике сэкономить силы и деньги помогает предварительное обращение в указанные выше органы и получение письменных ответов, которые будут учтены судом.
В будущем избежать проблем с оформлением договора страхования или получением страхового возмещения возможно, если обращаться только в надежные проверенные фирмы.
Посмотрите видео, в котором говорится, куда обращаться с жалобой на СК и как это сделать.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу юридическую проблему - позвоните прямо сейчас:
+7 (499) 110-27-91 (Москва)
+7 (812) 385-74-31 (Санкт-Петербург)
Жалоба на страховую компанию. Подробный перечень органов власти для подачи жалоб, правила оформления и доказывания.
Услуги страховых компаний – совершенно необходимая, а во многих случаях (как, например, при ОСАГО) и обязательная часть современной жизни. Однако бывают ситуации, когда компании либо не выполняют свои обязанности, либо выполняют их из рук вон плохо. Крайне желательно в таких обстоятельствах иметь на руках средства, позволяющие как-то воздействовать на страховщика-нарушителя. Итак, куда можно обратиться, чтобы привлечь к ответственности страховую компанию?
○ Основания для подачи жалобы.
На практике чаще всего со стороны страховщиков случаются следующие нарушения:
- Отказ в выплате страхового возмещения по надуманным основаниям.
- Затягивание сроков выплаты.
- Необоснованное уменьшение выплачиваемой суммы.
- Отказ в заключении договора (мол, кончились бланки, не работают компьютеры, «мы ваш регион не обслуживаем» и т. д. и т. п.).
- Навязывание дополнительных услуг.
- Истребование у клиента дополнительных документов, в действительности не требующихся в данном случае.
- Произвольное завышение тарифов.
Этот перечень является ориентировочным: многие люди сталкиваются и с другими нарушениями, допускаемыми страховыми компаниями. Однако и так легко заметить, что страховщики работать не любят – но ещё больше не любят выплачивать деньги своим клиентам.
Именно поэтому зачастую приходится обращаться с жалобами в органы, контролирующие деятельность страховых компаний.
○ Алгоритм подачи жалобы.
Если ваши права нарушены, то действовать лучше всего в следующем порядке:
- Обратиться с жалобой на действия сотрудников к руководству компании. Значительная часть нарушений происходит не из-за того, что это внутренняя политика организации, а из-за небрежности или безответственности конкретных работников компании. Не исключено, что уже на этом этапе проблема будет решена. Если же нет – необходимо идти дальше.
- Если в течение разумного времени (то есть 10-14 дней) ответа получено не было, либо проблема так и не была решена – необходимо уже обращаться в надзорные органы с жалобой на страховую компанию. Единого контролирующего органа для страховщиков нет, поэтому выбирать адресата необходимо исходя из сути вопроса.
- В том случае, если проблема является финансовой (занижена выплата или страховая вообще отказывается платить), имеет смысл сразу же обращаться в суд с исковым заявлением. Это можно сделать параллельно с подачей жалобы в надзорные органы: если к тому моменту, как начнётся рассмотрение дела, оттуда придёт ответ – он послужит дополнительным доказательством в судебном заседании. Но перед этим необходимо запастись подтверждениями своей позиции: провести независимую оценку повреждений имущества, собрать копии телеграмм или писем в страховую и т. д. Крайне желательно на этой стадии обратиться к юристу, специализирующемуся как раз на тяжбах со страховыми компаниями: это очень специфическая тема, и далеко не каждый адвокат возьмётся за это.
○ Надзорные органы регулирующие деятельность страховых компаний.
Единой организации, следящей за страховщиками, в России нет. Однако это даёт возможность человеку, столкнувшемуся с нарушениями закона в этой области, подавать жалобы сразу в несколько органов.
Обращаться можно в следующие организации:
- Банк России (ЦБ РФ), а точнее – в департамент страхового рынка, которому перешли функции упразднённой в 2013 году ФСФР. Это подразделение занимается тем, что следит за финансовой деятельностью страховщиков. Соответственно и обращаться туда следует в том случае, если компания отказывается производить выплаты или же существенно занижает её сумму.
- Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Туда имеет смысл подавать жалобу в случаях, когда какая-то компания пытается монополизировать оказание страховых услуг в регионе, навязывает дополнительные услуги или иным образом нарушает ФЗ «О защите конкуренции».
- Союз автостраховщиков (РСА). Это не государственный орган, а некоммерческое объединение организаций, занимающихся страхованием автомобилей, однако РСА может оказывать влияние на своих участников. Жаловаться туда имеет смысл при неправильном применении КБМ и иным вопросам, связанным с ОСАГО или «Зелёной картой». Обращаться в РСА в случае, если нарушения связаны с КАСКО или другими видами страхования, нельзя – в жалоба не будет рассматриваться.
- Роспотребнадзор. Клиент, обратившийся в страховую компанию, является потребителем её услуг – а значит, действия страховщика должны соответствовать требованиям Закона РФ «О защите прав потребителей». В этот государственный орган могут обращаться частные лица. Если же страхование осуществлялось в рамках предпринимательской деятельности, Роспотребнадзор рассматривать жалобу не станет.
- Прокуратура РФ. Эта организация следит за соблюдением всего законодательства – и потому обращаться туда можно при любом выявленном нарушении.
- Суд. Через него можно добиться, к примеру, принудительного заключения договора при необоснованном отказе страховой, а также взыскать убытки, которые понёс гражданин.
А теперь рассмотрим функции и порядок подачи жалобы для каждого из этих органов подробнее.
✔ Что за орган, какие вопросы регулирует.
«Главным калибром» для человека, желающего наказать страховщика-нарушителя, является обращение в департамент страхового рынка ЦБ РФ. Дело в том, что в соответствии с указом Президента РФ от 25.07.2013 года №645 именно к этой структуре перешли полномочия упразднённой ФСФР – Федеральной службы финансового рынка. А в полномочия ЦБ входит как выдача, так и отзыв лицензий на страховую деятельность. В результате если компания допустила серьёзные нарушения, её деятельность может быть просто принудительно прекращена.
Кроме того, согласно ст. 23.74 КоАП РФ именно ЦБ рассматривает многие дела об административных правонарушениях, допущенных страховщиками. В частности, навязывание дополнительных услуг со стороны страховой компании – это нарушение, предусмотренное ст. 13.34.1 КоАП РФ:
Именно ЦБ в лице руководителя местного подразделения будет рассматривать дела по этой статье и налагать штрафы на страховую компанию.
✔ Основания для обращения.
Обращаться в ЦБ РФ можно в следующих случаях:
- Страховая компания навязывает своим клиентам услуги, которых те не заказывали.
- Компания отказывается заключать договор под надуманным предлогом или даже вовсе без объяснений.
- Происходит нарушение сроков, в течение которых должно быть выплачено возмещение.
- Не применяется или же применяется неправильно КБМ.
- Размер возмещения занижается или же в выплате отказывают под надуманным предлогом.
- Не принимают или не выдают документы, связанные со страхованием или же страховым случаем.
- Клиент не согласен с качеством или сроками ремонта, полагающегося по КАСКО.
✔ Оформление жалобы.
Пожаловаться в ЦБ РФ можно следующим образом:
- Направив бумажное обращение в территориальное подразделение ЦБ того региона, в котором произошло нарушение.
- Воспользоваться интернет-приёмной на официальном сайте организации.
Официально утверждённой формы для жалобы нет, поэтому составлять её можно как угодно. Важно лишь указать, в чём именно заключается нарушение законодательства или условий договора, данные страховой компании и свои личные. К жалобе необходимо прилагать копии документов, подтверждающих позицию заявителя.
✔ Сроки рассмотрения.
Официально установлено, что жалобы на действия страховщиков Центробанк рассматривать должен в течение 30 дней с момента поступления и регистрации документа в канцелярии этой организации. Однако в случае, если необходима дополнительная проверка, время рассмотрения может быть продлено до 2 месяцев.
На практике в среднем обращения граждан в структурах ЦБ рассматриваются в течение 10-15 дней. Затем должностное лицо, уполномоченное действовать от имени Центробанка, принимает решение.
✔ Решения ЦБ РФ и обжалование.
По результатам рассмотрения жалобы может быть вынесено одно из следующих решений:
- Удовлетворение требований гражданина и предписание страховой компании исправить допущенное нарушение (заключить договор, выплатить сумму и т.д.).
- Возбуждение дела об административном правонарушении – в том случае, если проверка показала, что оно имело место.
- Отказ в удовлетворении жалобы – в том случае, если она либо не находится в компетенции ЦБ РФ, либо не было обнаружено признаков нарушения.
В том случае, если заявитель не согласен с действиями сотрудников Центробанка, он вправе подать жалобу и на них – но уже в суд в порядке, установленном КАС РФ.
✔ Что за орган, какие вопросы регулирует.
ФАС – федеральная служба, которая следит за тем, чтобы соблюдалось законодательство, защищающее свободную конкуренцию на различных рынках в России, а конкретно – ФЗ «О защите конкуренции». К её подведомственности относится и рынок страховых услуг.
В своей деятельности ФАС призвана следить за тем, чтобы страховые компании:
- Не заключали тайных соглашений, делящих рынки услуг.
- Не злоупотребляли сложившимся доминированием (в частности, не навязывали дополнительных услуг, пользуясь тем, что в регионе нет конкурентов).
- Не отказывались от заключения договоров по ОСАГО.
✔ Основания для обращения.
Обращаться в ФАС с жалобой на страховую компанию можно в следующих случаях:
- Отказ продавать полис ОСАГО без дополнительного договора (КАСКО, страхование жизни, квартиры и т. д.). Особенно эффективной жалоба будет, если такие услуги навязывают сразу несколько компаний, заключивших между собой тайный сговор.
- Отказ в заключении договора или его продлении.
- Монополизация рынка какой-то из компаний.
- Реклама, вводящая в заблуждение.
✔ Оформление жалобы.
Как и в ЦБ РФ, в ФАС можно обратиться двумя способами:
- По почте, направив заказное письмо в адрес регионального отделения.
- Через официальный сайт или портал «Госуслуги».
Допустимы также обращения, поданные при помощи факсимильной связи или же по электронной почте, однако на практике такие способы встречаются реже. Однако если у заявителя есть сертифицированная электронная подпись, его электронное письмо будет равнозначно бумажному документу.
✔ Сроки рассмотрения.
Как и в ЦБ, в ФАС жалобы рассматриваются в срок не более 2 месяцев. При этом если установленного ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» 30-дневного срока недостаточно, и рассмотрение продлевается ещё на месяц, гражданину об этом должно быть письменно сообщено.
✔ Решения ФАС и обжалование.
По результатам рассмотрения служба может удовлетворить требования, заявленные гражданином. В этом случае на страховщика будет наложен штраф, а также вынесено предписание о том, чтобы допущенные нарушения были устранены. Обычно такие решения ФАС страховые компании обжалуют в суд, но, как правило, суд принимает сторону антимонопольной службы.
В том же случае, если в ответ на жалобу из ФАС пришёл отказ в рассмотрении, гражданин тоже вправе обратиться в суд с жалобой уже на эту федеральную службу. Однако вероятность того, что решение будет отменено, крайне мала.
○ Российский союз автостраховщиков (РСА).
✔ Что за орган, какие вопросы регулирует.
РСА – это некоммерческая организация, которая объединяет все страховые компании, оказывающие услуги по ОСАГО или КАСКО. Главное, на что следует обратить внимание – это то, что членство в РСА для работающих в этой области компаний обязательно. Именно поэтому в руках союза есть определённые рычаги, благодаря которым РСА может влиять на действия своих участников.
✔ Основания для обращения.
Жаловаться в РСА имеет смысл, если страховая компания:
- Не применяет КБМ.
- Потеряла лицензию, и потому не может возместить ущерб по ОСАГО.
- Нарушен порядок прямого регулирования (ПВУ).
- Есть нарушения, связанные с Европротоколом.
В целом надо отметить, что полномочий у РСА меньше, чем у ЦБ РФ или ФАС, поэтому в случае грубых нарушений меры, применяемые союзом, мало эффективны.
Кроме того, надо помнить: если возникли проблемы с КАСКО – в РСА обращаться нельзя, это не его компетенция!
✔ Оформление жалобы.
Пожаловаться можно следующими способами:
- При личном визите в управляющий отдел, расположенный в Москве.
- Направив жалобу с прилагаемыми документами по почте.
- По электронной почте – но в этом случае от заявителя могут потребовать предоставления бумажных копий документов или иного подтверждения. При этом нужно следить, чтобы сама жалоба и прилагаемые сканы документов «весили» не более 3 МБ. Если объём больше, нужно использовать программу-архиватор и разбивать архив на тома указанного размера, направляя их отдельными электронными письмами.
✔ Сроки рассмотрения.
Срок, в течение которого должны быть рассмотрены обращения граждан, регулируется Правилами защиты прав страхователей и потерпевших, утверждённых Президиумом РСА в 2004 году. В целом здесь тоже действует правило одного месяца, однако, согласно п.3.9 Правил, срок может быть продлён, если требуется более тщательная проверка или же запрашиваются дополнительные документы. В последнем случае рассмотрение продляется на время, требуемое для получения этих документов.
✔ Решения РСА и обжалование.
По результатам рассмотрения жалобы РСА принимает решение. Он может:
- Добиться от страховщика изменения условий договора или возмещения ущерба.
- Отказать в жалобе.
В последнем случае гражданин вправе обжаловать ответ через суд в порядке КАС РФ.
○ Роспотребнадзор.
✔ Что за орган, какие вопросы регулирует.
Роспотребнадзор – государственный орган, который обязан защищать права потребителей. Гражданин же, желающий заключить договор по ОСАГО, выступает в качестве потребителя – и потому в случае необоснованного отказа со стороны страховой, а также некоторых других нарушений Роспотребнадзор обязан принимать меры к виновной компании.
Связано это с тем, что в силу ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» ОСАГО – это публичный договор, условия которого должны быть одинаковыми для всех лиц, обращающихся к конкретному страховщику. Но при этом надо помнить: Роспотребнадзор занимается защитой именно потребителей. В том случае, если жалоба связана с осуществлением предпринимательской деятельности или же работой организаций, там могут сразу же отказать в рассмотрении обращения.
✔ Основания для обращения.
Обращаться в Роспотребнадзор имеет смысл в следующих случаях:
- Страховая отказывается заключать договор.
- Нет выплаты по договору, либо возмещение занижено.
- Навязывание дополнительных услуг по ОСАГО или КАСКО.
✔ Оформление жалобы.
С жалобой необходимо обращаться либо в региональное отделение Роспотребнадзора, либо в центральный аппарат. Однако в последнем случае надо учитывать, что жалоба всё равно будет переслана для рассмотрения по месту нарушения.
Подавать жалобы можно как в бумажном, так и электронном виде через официальный сайт организации, либо через «Госуслуги».
✔ Сроки рассмотрения.
Жалобы, поступившие в Роспотребнадзор, должны быть приняты к рассмотрению не позднее, чем в течение трёх дней с момента поступления бумажного или электронного письма в организацию. С этого момента начинается отсчитываться стандартный месячный срок.
При необходимости дополнительной проверки срок увеличивается до двух месяцев. О продлении заявитель должен быть письменно извещён.
✔ Решения Роспотребнадзора и обжалование.
В том случае, если Роспотребнадзор сочтёт, что есть нарушение законодательства, он выносит компании предписание об их устранении. Заявитель об этом уведомляется письменно.
Если же жалоба необоснованна либо находится вне компетенции государственного органа, гражданин получит официальный ответ с отказом. Обжаловать его можно только в суде.
✔ Что за орган, какие вопросы регулирует.
Прокуратура – это главный надзорный орган в России. В соответствии с ФЗ «О прокуратуре РФ» в её компетенцию входит:
- Надзор за соблюдением российских законов.
- Надзор за тем, чтобы не было нарушений прав человека.
- Надзор за правоохранительными органами и за исполнением наказаний.
Сотрудники прокуратуры вправе контролировать деятельность как государственных органов, так и коммерческих или некоммерческих организаций – и, соответственно, они вправе принять меры и к страховым компаниям, если те нарушают закон.
Однако надо помнить: финансовые споры прокуратура не решает. Если, к примеру, компания произвела выплату, но размер возмещения занижен – обращаться в прокуратуру бессмысленно. Её сотрудники в этом случае могут отказать в рассмотрении жалобы и порекомендуют обращаться в суд.
✔ Основания для обращения.
В силу ФЗ «О прокуратуре РФ» сотрудники этого правоохранительного органа обязаны проверять любое нарушение закона. Хотя прокуратура и не подменяет собой иные контролирующие органы, однако она обязана реагировать на любые заявления, в которых указываются признаки того, что закон не соблюдён.
Соответственно подать жалобу прокурору можно в любом случае, если заявитель считает, что его права нарушены. Более того: если пострадали несколько человек – они могут подать коллективную жалобу, и тогда прокуратура будет действовать уже от имени всех заявителей.
✔ Оформление жалобы.
Подать жалобу в прокуратуру можно следующими способами:
- На личном приёме. Каждый день в любой прокуратуре дежурный сотрудник принимает жалобы и заявления от граждан. В крайнем случае можно явиться и без составленной жалобы – помощник или заместитель прокурора, дежурящий на приёме, поможет правильно составить документ и примет объяснения от визитёра.
- По почте. Это удобно, если нет времени лично являться, однако потребует времени на доставку корреспонденции. Обращаться можно в любой из органов прокуратуры: если отправитель ошибся, жалоба будет переправлена по назначению.
- По электронной почте или через сайт в интернете. Это значительно ускоряет рассмотрение – но нужно помнить, что только подписанные квалифицированной электронной подписью письма приравниваются к бумажным документам. Без этого заявителю всё равно потребуется либо явиться лично и принести недостающие документы – либо направить их по почте.
✔ Сроки рассмотрения.
Согласно Инструкции, утверждённой приказом Генпрокуратуры РФ от 30.01.2013 года №45, прокуратура рассматривает жалобы в течение:
- 15 дней – если нет необходимости в дополнительной проверке.
- 30 дней – если производится проверка.
В исключительных случаях срок может быть продлён дополнительно на 30 дней. После этого дополнительные продлениям могут производиться только самим Генеральным прокурором.
Все сроки отсчитываются с того момента, как письмо поступило и было зарегистрировано в канцелярии прокуратуры.
✔ Решения прокуратуры и обжалование.
В том случае, если прокурорские работники сочтут, что жалоба обоснована, они могут применить одно из мер реагирования:
- Вынести представление. В этом документе указывается, какое конкретно нарушение допустила страховая, а также указывается, какие меры нужно принять для исправления ситуации. Виновному даётся 30 дней на то, чтобы нарушение было исправлено.
- Вынести постановление. В этом случае возбуждается дело по КоАП РФ – но лишь в случаях, когда нарушение не связано с административными статьями, по которым должен разбираться ЦБ РФ.
- Вынести предостережение. По сути, это «последнее предупреждение». Если страховая вновь допустит нарушение закона – она будет привлечена к ответственности по закону.
В том же случае, если прокуратура сочтёт, что оснований для реагирования нет, заявителю будет направлен отказ, который можно обжаловать в суд или вышестоящему прокурору.
○ Рассмотрение жалобы в суде.
Последней инстанцией, куда можно обращаться при проблемах со страховыми компаниями, является суд. Обращаться туда можно в любой момент, однако лучше всего прибегать к помощи судьи в следующих случаях:
- Если речь идёт о взыскании невыплаченных сумм. При наличии финансового спора обычно проще обратиться с исковым заявлением, чем тратить время на жалобы в надзорные органы.
- Если страховой уже направлялась претензия, но она была проигнорирована.
- Если надзорные органы по той или иной причине уже отказали заявителю.
Судебный акт – это последний шанс восстановить справедливость и привлечь недобросовестного страховщика к ответу.
✔ Порядок подачи жалобы в суд.
Обращаясь в суд, необходимо руководствоваться следующими нормативными актами:
- ГПК РФ – при подаче иска.
- КАС РФ – если обжалуются действия страховой компании.
В обоих кодексах подробно описано, как, куда и в каком порядке должно направляться обращение, какой суд должен рассматривать дело и т. д.
✔ Решения суда и обжалование.
По результатам рассмотрения суд может:
- Удовлетворить заявление.
- Отказать в удовлетворении.
В последнем случае следует руководствоваться процессуальными нормами и обжаловать принятый акт в вышестоящую инстанцию вплоть до Верховного суда РФ.
✔ Обращение в РСА по вопросам КАСКО.
Если вы решили остановить свой выбор на РСА, необходимо помнить: союз автостраховщиков занимается только обязательным страхованием – то есть ОСАГО. По вопросам, связанным с нарушением правил обязательного заключения страхового договора, РСА поможет. Однако КАСКО не находится в их компетенции, и потому в связи с невыплатой или иными нарушениями обращаться туда бессмысленно.
✔ Что делать перед подачей жалобы?
Прежде, чем подавать жалобу в надзорные инстанции, иногда имеет смысл для начала обратиться в саму страховую компанию. Дело в том, что значительная часть нарушений вызвана не общей политикой страховщика, а решениями, которые принимаются на местах – или же некомпетентностью конкретных сотрудников. В этом случае претензия, поданная в адрес руководства компании, может сыграть положительную роль.
Но и в том случае, если вы столкнулись с целенаправленным нарушением закона, претензия обоснована. В этом случае она покажет надзорным органам, что заявитель пытался решить дело миром – но компания отказалась от такого варианта. Соответственно отказ или же отсутствие ответа покажут, что страховщик упорно нарушает закон – а это будет дополнительным доказательством при рассмотрении дела.
Первый в России юридический фильм, посвященный спорам автовладельцев со страховой.
Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ