Содержание:
Трудовые пенсии: понятие и виды
Трудовая пенсия – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц, право на получение пенсии определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законом.
Право на трудовую пенсию имеют:
- граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»;
- нетрудоспособные члены семей застрахованных граждан РФ имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, если они состояли на его иждивении. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке;
- иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.
В РФ устанавливаются следующие виды трудовых пенсий:
- трудовая пенсия по старости;
- трудовая пенсия по инвалидности;
- трудовая пенсия по случаю потери кормильца.
Трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из следующих частей:
- базовой части;
- страховой части;
- накопительной части.
Трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит из следующих частей:
- базовой части;
- страховой части.
Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсия.
Гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору.
Обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии)без ограничения каким-либо сроком.
Удержания из трудовой пенсии производятся на основании:
- исполнительных документов;
- решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм трудовых пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с нарушением п. 4 ст. 23 настоящего Федерального закона;
- решений судов о взыскании сумм трудовых пенсий вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке. Удержания производятся в размере, исчисляемом из размера установленной трудовой пенсии.
Удержано может быть не более 50 %, а в установленных законодательством РФ случаях не более 70 % трудовой пенсии. Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 % трудовой пенсии.
В случае прекращения выплаты трудовой пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам указанной пенсии, удерживаемым на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.
В случае, если лицу установлены не все части трудовой пенсии, то удержания из трудовой пенсии производятся из установленных частей этой пенсии.
ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЕ
Подписка на новости
Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.
03 декабря 2010
В международный день инвалида Пенсионный фонд напоминает о том, что в текущем году изменились положения пенсионного законодательства в отношении граждан, признанных инвалидами.
Как пояснил Управляющий Отделением ПФР по Саратовской области Николай Семенец, жители области получают следующие виды пенсий по инвалидности: трудовую пенсию по инвалидности, социальную пенсию по инвалидности и государственную пенсию по инвалидности.
Трудовая пенсия по инвалидности
В соответствии с действующим пенсионным законодательством гражданин, признанный инвалидом, имеет право на получение трудовой пенсии по инвалидности. На сегодняшний день такую пенсию получают 33655 жителей области.
«С 1 января 2010 года изменен порядок пенсионного обеспечения граждан, признанных инвалидами, - напомнил Николай Семенец. - Назначение трудовой пенсии по инвалидности производится исходя из группы инвалидности, независимо от наличия у инвалида степени ограничения способности к трудовой деятельности».
Согласно действующему пенсионному законодательству, трудовая пенсия по инвалидности устанавливается гражданам, признанным инвалидами I, II, III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производится государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Существуют следующие условия назначения трудовой пенсии по инвалидности: признание лица инвалидом I, II или III группы; наступление инвалидности гражданина не связано с совершением им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке; наличие хотя бы одного дня страхового стажа.
Трудовая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, либо до даты достижения общеустановленного пенсионного возраста (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин) при наличии пяти лет страхового стажа. При отсутствии у гражданина права на трудовую пенсию по старости – до даты достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости (60 лет для женщин, 65 лет для мужчин). Средний размер трудовой пенсии по инвалидности составляет 4678,15 рублей.
Социальная пенсия по инвалидности
Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию по инвалидности (чаще всего из-за отсутствия трудового стажа), устанавливается социальная пенсия по инвалидности. Такую пенсию получают 22270 жителей области.
Право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации нетрудоспособные граждане. Она устанавливается инвалидам I, II и III группы, в том числе инвалидам с детства; детям-инвалидам.
Факт оплачиваемой трудовой деятельности в текущий период на выплату социальной пенсии не влияет. Средний размер социальной пенсии по инвалидности составляет 5053,95 рублей.
Государственная пенсия по инвалидности
Такие категории граждан, как военнослужащие; граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, имеют право на государственную пенсию по инвалидности. Такую пенсию получают 757 жителей области.
Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы.
Гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на ЧАЭС, пенсия по инвалидности назначается в случае признания гражданина инвалидом I, II и III группы, независимо от продолжительности трудового стажа. Граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на ЧАЭС, вместо пенсии по инвалидности могут получать пенсию по старости.
Средний размер государственной пенсии по инвалидности по области составляет: военнослужащим – 6491,37 рублей; гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф – 9125,83 рублей.
«Есть категории граждан, которые получают две пенсии – трудовую пенсию по старости и государственную пенсию по инвалидности, - напомнил Николай Семенец. – В их числе – ветераны Великой Отечественной войны (инвалиды и участники ВОВ) и граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда». Две пенсии получают 6982 жителя области.
Средний размер пенсии инвалидов Великой Отечественной войны составляет 18221,18 рублей (в т. ч. средний размер государственной пенсии по инвалидности – 7988,22 рубля), участников Великой Отечественной войны - 18729,65 рублей (доля государственной пенсии по инвалидности – 7545,56 рубля), жителей блокадного Ленинграда – 13598,53 рубля (доля государственной пенсии по инвалидности – 4050,15 рублей).
Виды и правила назначения пенсии по инвалидности
Прошедшая по стране не так давно пенсионная реформа оставила после себя немало противоречивых отзывов, некоторая часть людей до сих пор не может понять и принять многих изменений.
Но можно точно сказать, что прежними остались виды пенсионных пособий отдельным категориям граждан. К таким выплатам относятся пенсии по инвалидности.
Законодательный аспект вопроса
Ограничение жизненно важных человеческих функций дают инвалиду право рассчитывать на особую компенсацию от государства. Такие меры социальной поддержки столь уязвимой категории населения страны призваны создать равные условия жизни с другими гражданами.
Установленные законодательством защитные меры для инвалидов подразумевают прежде всего материальное обеспечение, включающее в себя денежные выплаты на различных основаниях, а также разного рода компенсации. Сюда входят и пенсии, причем вид пенсионного обеспечения заранее не оговорен, потому что инвалидность так или иначе подразумевает предполагаемую либо фактическую нетрудоспособность.
Тем не менее у пенсии по инвалидности есть три разновидности:
- трудовая;
- государственная;
- социальная.
А все они в целом выполняют очень важные функции:
- Обеспечительная – источник дохода для утратившего трудоспособность гражданина.
- Производственная – освобождение граждан с ограниченными возможностями от работы или службы, а также перераспределение рабочей силы путем перехода инвалида на менее тяжелую работу.
- Социальная – смягчает неблагоприятные последствия, возникшие вследствие нарушения здоровья. Включает в себя три следующие подфункции.
- Защитная – призвана оградить инвалида от отрицательных последствий его состояния путем предоставления возможности остановки трудовой деятельности с приемлемым уровнем существования.
- Реабилитационная – восстановление физических способностей гражданина и социального статуса.
- Компенсационная – возмещение утраченного материального дохода плюс регулярная индексация пособия в соответствии с ростом цен.
- Политическая – улучшение материального положения отдельных слоев населения, поддержание уровня жизни работников, служащих на благо государства.
- Социально-психологическая – формирование уверенности в завтрашнем дне и обеспечение чувства защищенности.
- Демографическая – поддержание гармоничных взаимоотношений внутри семьи гражданина, получившего увечье.
Кому положены выплаты
Положительным моментом является тот факт, что назначение одного вида пенсии по инвалидности не является взаимоисключением для присвоения другого. Например, трудовая пенсия может быть дополнена социальной, государственная – трудовой и т.д.
Назначение пенсионных выплат по причине полной или частичной нетрудоспособности положено для следующих категорий граждан:
- инвалиды 1, 2, 3 группы;
- дети-инвалиды;
- инвалиды с детского возраста.
- ветераны ВОВ;
- военнослужащие;
- космонавты;
- граждане, пострадавшие в результате техногенных или радиационных катастроф;
- жители блокадного Ленинграда.
Возраст здесь неважен, если он не предусмотрен в формулировке самой категории. Трудовая пенсия по инвалидности начисляется, когда гражданин достигнет пенсионного возраста: для мужчин – 60 лет, для женщин – 55 лет. При работе в условиях Крайнего Севера данный возраст сокращается на 5 лет для всех, а при работе на вредном производстве – еще на 5 лет.
Сумма выплат устанавливается государством исходя из текущего размера прожиточного минимума в конкретном регионе, где прописан человек. В 2017 году пенсии по инвалидности были проиндексированы на 5,5%, их размер в итоге составил 3137,6 рублей для 1 группы, 2240,7 – для 2 группы и детей-инвалидов, 1793,7 – для 3 группы. Эти суммы высчитаны с учетом отказа от стандартного набора социальных услуг стоимостью 881,63 руб.
Это то, что касается ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) для инвалидов. А размер социальной пенсии инвалидам равняется гораздо большей сумме, и к тому же в 2017 году также прошла плановая индексация, которая составила 10,3%. Таким образом, здесь суммы такие: 9538,2 руб. – для инвалидов 1 группы и инвалидов с детства 2 группы, 4769,09 руб. – для инвалидов 2 группы, 4053,74 – для 3 группы, 11445,68 руб. будут получать ежемесячно дети-инвалиды и инвалиды с детства 1 группы.
Помимо простых граждан, государство поддерживает финансово лица, потерявшие трудоспособность на военной службе. Так, инвалиды, получившие травму во время службы или боевых действий, будут иметь пособие в размере 300%, 250% или 175% от минимальной ставки социальной пенсии для 1, 2 и 3 групп, соответственно. Инвалидам, получившим серьезное заболевание в итоге несения военной службы, положено обеспечение в размере 250%, 200%, 150% для 1, 2 , 3 групп, соответственно.
Инвалиды, имеющие иждивенцев, обеспечены государственным пособием в размере 756 рублей за каждого, которое прибавляется к базовой пенсии.
Виды пенсионного обеспечения
Для данной категории граждан Российской Федерации существует 3 разновидности пенсионных пособий: трудовая пенсия, социальная и государственная.
Иногда возможен выбор наиболее выгодного с финансовой точки зрения варианта для себя, но в то же время факт наличия дохода от официальной трудовой деятельности на назначении пособия не сказывается:
- Трудовая пенсия по инвалидности – государство назначает данный вид пособия гражданину с подтвержденной 1, 2 или 3 группой инвалидности, у которого есть трудовой стаж. Он может равняться даже одному дню, но должен обязательно быть зарегистрирован в трудовой книжке, а работодателем были уплачены все страховые взносы в соответствующие инстанции. Тогда здесь возможен выбор между трудовой и социальной пенсиями в сторону более привлекательного варианта.
- Государственная пенсия инвалиду – полагается военнослужащим, космонавтам, участникам ВОВ, гражданам, пострадавшим вследствие радиационной или техногенной катастрофы, жителям блокадного Ленинграда.
- Социальное пособие по инвалидности – гарантированная выплата при инвалидности любого рода и отсутствии трудового стажа вместе с пенсионной страховкой. Иными словами, сюда относятся все, кто не подходит под первую и вторую категории. Социальную пенсию присваивают детям-инвалидам, инвалидам с детства, а также инвалидам 1, 2, 3 групп.
Назначение пособия лицам с видом на жительство
За последние несколько лет количество мигрантов, въезжающих на территорию России, стремительно растет. В связи с этим возникает множество вопросов, связанных с социальным обеспечением таких граждан. Не секрет, что среди иммигрантов присутствуют и пенсионеры, а некоторые из них являются инвалидами. Согласно законодательству нашей страны, только граждане РФ могут претендовать на такое пособие. А как же быть лицам, не имеющим такого статуса, у которых имеется только вид на жительство?
В Конституции РФ, а конкретно в ст. 62, сказано, что любой мигрант, проживающий на территории страны на законных основаниях, имеет аналогичные с местными гражданами права. А в 39 ст. того же документа говорится, что всем легально трудящимся на территории России лицам, в том числе гражданам Узбекистана, Казахстана и Украины, гарантированы все социальные пособия, включая пенсии по инвалидности и возрасту. ФЗ №115, принятый в июле 2002 года и действующий по сей день, регламентирует вид на жительство в качестве официального подтверждения проживания лица, не имеющего российского гражданства.
Таким образом, иностранный гражданин вправе получать те же льготы и пособия, начисляемые всем гражданам РФ. Причем здесь учитывается стаж, отработанный на территории своей родной страны, а также вредные условия, размер оплаты труда, наличие инвалидности, иждивенцев и пр. В расчет берется трудовой и страховой стаж иностранца, переехавшего на ПМЖ в Россию. В данную группы входят представители Грузии, Армении, Таджикистана, Киргизии, Белоруссии, Казахстана, Украины, Молдовы, Литвы.
Об увеличении размера данной выплаты смотрите в следующем видеосюжете:
Пенсии по инвалидности: понятие, признаки, виды
· государственно – правовой характер: регламентация на уровне ФЗ;
· периодичность выплаты (пенсия выплачивается за определенный период);
· выплачивается за счет Пенсионного фонда и (или) федерального бюджета;
· соизмеряется заработком: пенсия зависит от условий оплаты труда;
· учет трудового вклада гражданина и социального фактора
· наступает при назначении инвалидности;
· устанавливается на определенный срок или бессрочно;
· выплачивается вместо оплаты по труду или в дополнение;
· пенсия- основной или один из основных источников существования пенсионера.
Пенсия по инвалидности – это ежемесячная денежная выплата, производимая государством из Пенсионного фонда и (или) федерального бюджета гражданам, признанным инвалидами. Она соизмеряется с заработком, назначается на время инвалидности, выплачивается вместо оплаты по труду или в дополнение к ней и является основным источником существования пенсионера.
Функции пенсий по инвалидности:
1. Для лиц, навсегда потерявших трудоспособность;
2. Для иных – вспомогательный источник.
2) воспроизводство рабочей силы: восстановление трудоспособности;
3) компенсационная: восстановление трудоспособности;
4) защитная: от неблагоприятных жизненных обстоятельств;
5) реабилитационная: восстановление способностей инвалида, приспособление его к жизненной среде;
6) социально – психологическая: придание ощущения уверенности в завтрашнем дне.
Виды пенсий по инвалидности – страница 45
1. В зависимости от н.п.а. По ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»:
1) трудовая пенсия по инвалидности в следствие трудового увечья
Трудовая пенсия по инвалидности (п.2 ст. 15 ФЗ № 173)
Условия назначения: ст.8 ФЗ № 173
1) Установление группы инвалидности (чем больше группа, тем больше размер пенсии);
2) наличие страхового стажа (минимум 1 день);
3) причина инвалидности не должна быть связана с причинением умышленного вреда здоровью, причинением себе вреда
Размер пенсии (ст.15 ФЗ № 173-ФЗ) – стр. 46
По пенсии по инвалидности и потере кормильца нет и не может быть накопительной части.
В желтой книжечке страничка 47
185.238.139.36 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.
Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)
очень нужно
2. Понятие пенсии по инвалидности и ее виды
Признаки пенсии по инвалидности:
устанавливается в соответствии с нормами законов;
назначается после установления группы инвалидности;
является денежной выплатой и не может предоставляться пенсионеру в других (в первую очередь речь идет о натуральных) формах;
является периодической (ежемесячной) выплатой;
устанавливается на определенный срок (на время инвалидности или до установления пенсии по старости);
7) цель пенсии — компенсация лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие инвалидности;
8) размер пенсии зависит от прежнего заработка работника.
С учетом выделенных признаков можно дать следующее определение понятия пенсии по инвалидности — это ежемесячная денежная выплата, устанавливаемая на определенный срок, соизмеримая с прежним заработком работников, гарантированная государством, выплачиваемая в целях компенсации заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных лицом в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие инвалидности, право на которую определяется в соответствии с законодательством.
Классификацию пенсий по инвалидности необходимо проводить по нормативным правовым актам, регламентирующим их предоставление:
1) по Закону о трудовых пенсиях назначается трудовая пенсия по инвалидности;
2) по Закону о государственном пенсионном обеспечении — пенсия по инвалидности:
а) военнослужащим, проходившим военную службу по призыву;
б) участникам Великой Отечественной войны;
в) лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
г) пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
д) гражданам из числа космонавтов;
е) социальная пенсия по инвалидности.
3) по Закону о пенсионном обеспечении военнослужащих — пенсии по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, и сотрудникам правоохранительных органов.
Разница в названных видах пенсий зависит и от источника их финансирования. Трудовые пенсии по инвалидности финансируются за счет средств Пенсионного фонда РФ, а все остальные — за счет средств федерального бюджета.
Трудовая пенсия по инвалидности
Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается работникам:
при установлении им инвалидности I, II или III группы;
независимо от продолжительности страхового стажа;
— независимо от причины инвалидности (исключение — инвалидность не должна быть связана с совершением лицом умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке).
Трудовая пенсия по инвалидности назначается независимо от продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, когда наступила инвалидность: в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.
Размер трудовой пенсии по инвалидности определяется по правилам ст. 15 Закона о трудовых пенсиях.
При этом нужно помнить, что нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев.
Фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности устанавливается законом в твердом значении, величина которого зависит от группы инвалидности, наличия нетрудоспособных иждивенцев, проживания (длительного проживания) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним.
Пенсия по инвалидности понятие и виды
Понятие трудовой пенсии по инвалидности: условия, размер и сроки назначения пенсии
ВНИМАНИЕ! В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.
Материал, размещенный ниже, утратил актуальность!
Понятие и условия назначения трудовой пенсии по инвалидности
Трудовая пенсия по инвалидности является одним из видов трудовой пенсии.
В соответствии со ст. 8 закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы.
Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом " О социальной защите инвалидов в Российской Федерации ".
Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности (за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 8), продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.
При полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом " О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации ".
Понятие «инвалид» содержится в Федеральном законе от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Инвалидом признается лицо, имеющее нарушение здоровья человека со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты ( ст.1 ). Под ограничением жизнедеятельности понимают полную или частичную утрату лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
Правила признания лица инвалидом утверждены постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №95 . Признание лица инвалидом производится территориальными бюро государственной службы медико-социальной экспертизы (БМСЭ) по месту жительства либо по месту прикрепления к государственному или муниципальному лечебно-профилактическому учреждению.
Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу учреждением здравоохранения или органом социальной защиты населения. Экспертиза проводится по его письменному заявлению либо по письменному заявлению его законного представителя. Заявление подается на имя руководителя БМСЭ. К заявлению прилагаются направление, медицинские документы, подтверждающие нарушение здоровья.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22.08.2005 г. №535 утверждены Классификации и критерии , используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы, в соответствии с которыми устанавливаются степени ограничения способности к трудовой деятельности, группы и причины инвалидности.
Оценка показателей способности к трудовой деятельности производится с учетом имеющихся профессиональных знаний, умений и навыков.
При проведении медико-социальной экспертизы под ограничением способности к трудовой деятельности понимают снижение способности осуществлять трудовую деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объему и условиям выполнения работы.
Критерием установления первой степени ограничения способности к трудовой деятельности является нарушение здоровья со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, приводящее к снижению квалификации, объема, тяжести и напряженности выполняемой работы, невозможности продолжать работу по основной профессии при возможности выполнения других видов работ более низкой квалификации в обычных условиях труда. При этом для выполнения работы в обычных условиях труда по основной профессии необходимо уменьшение объема производственной деятельности не менее чем в 2 раза, снижение тяжести труда не менее чем на два класса.
Вторая степень ограничения способности к трудовой деятельности устанавливается при нарушении здоровья со стойким выраженным расстройством функций организма, при котором возможно осуществление выполнения трудовой деятельности в специально созданных условиях труда, с использованием вспомогательных технических средств и (или) с помощью других лиц.
Для третьей степени ограничения способности к трудовой деятельности характерно нарушение здоровья со стойким значительно выраженным расстройством функций организма, приводящее к полной неспособности к трудовой деятельности, в том числе в специально созданных условиях, или противопоказанности трудовой деятельности.
Решением БМСЭ может быть определена одна из 3 степеней ограничения способности к трудовой деятельности и 3 групп инвалидности. Установление группы инвалидности без степени ограничения способности к трудовой деятельности не дает права на получение трудовой пенсии по инвалидности. При этом инвалид пользуется всеми правами, предоставленными ФЗ от 24.11.1995 г. « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации ».
Инвалиды обязаны проходить переосвидетельствование в указанные БМСЭ сроки. Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится один раз в 2 года, инвалидов II и III групп – один раз в год. П остановлением Правительства от 07.04.2008 г. № 247 утвержден перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, при которых группа инвалидности устанавливается без указания срока переосвидетельствования не позднее двух лет после первоначального признания инвалидом. В нем, в частности, указаны злокачественные новообразования, врожденное или приобретенное слабоумие, полная слепоглухота и т.п.
Лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».
Решение о признании лица инвалидом либо об отказе в этом принимается полным составом специалистов, проводивших освидетельствование, простым большинством голосов. Принятое решение объявляется и разъясняется гражданину или его законному представителю руководителем учреждения в присутствии всех специалистов, участвовавших в голосовании.
Датой установления инвалидности считается день поступления в учреждение заявления гражданина о признании его инвалидом с прилагаемыми к нему документами.
На руки инвалиду выдается справка об инвалидности и индивидуальная программа реабилитации, которая разрабатывается в месячный срок после признания лица инвалидом.
Выписка из акта освидетельствования направляется в орган пенсионного обеспечения в 3-дневный срок со дня принятия решения. Лицу, не признанному инвалидом, по его желанию выдается справка о результатах освидетельствования.
Решение БМСЭ может быть обжаловано в вышестоящий орган, а затем – в суд.
Решение БМСЭ является обязательным для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также всеми юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Причина инвалидности по Федеральному закону от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ для назначения пенсии юридического значения не имеет.
Основным средством жизнеобеспечения инвалидов служит пенсия по инвалидности. Трудовая пенсия по инвалидности – это ежемесячная выплата, назначаемая в целях частичной компенсации утраченного заработка или иного трудового дохода лицам, имеющим ограничение к трудовой деятельности, на период ее установления.
Исчисление трудовой пенсии по инвалидности
Размер трудовой пенсии по инвалидности устанавливается в соответствии со ст. 15 закона «О трудовых пенсиях в РФ» в зависимости от группы инвалидности и определяется по формуле:
П = ПК / (Т х К) + Б, где
П - размер трудовой пенсии по инвалидности;
ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (инвалида) (статья 29.1 закона), учтенного по состоянию на день, с которого ему назначается трудовая пенсия по инвалидности;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 закона);
К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на указанную дату к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;
Б - фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности (см. Справку о фиксированных базовых размерах страховой части трудовой пенсии и коэффициентах индексации).
Трудовая пенсия по инвалидности может складываться из трех частей – базовой, страховой и накопительной. Размер базовой части (БЧ) установлен в твердой сумме, которая дифференцируется в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности и количества иждивенцев (см. Справку о фиксированных базовых размерах страховой части трудовой пенсии и коэффициентах индексации).
Размер страховой части (СЧ) рассчитывается по формуле:
где обозначения ПК и Т те же, что и для трудовой пенсии по старости, а К – это коэффициент, отражающий отношение нормативной продолжительности страхового стажа в месяцах по состоянию на день, с которого назначается СЧ к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый год возраста, начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев.
Размер накопительной части (НЧ) определяется по формуле:
Обозначения ПН и Т те же, что и для трудовой пенсии по старости.
Таким образом, полный размер трудовой пенсии по инвалидности может равняться сумме трех частей:
П = БЧ + СЧ + НЧ.
Следует отметить, что НЧ назначается инвалиду не ранее достижения им нормального пенсионного возраста – 60 лет (муж.) и 55 лет(жен.) . Это правило не распространяется на инвалидов с детства, имеющих ограничение к трудовой деятельности III и II степени. Им пенсия по инвалидности устанавливается независимо от возраста.
Что касается лилипутов, диспропорциональных карликов и инвалидов по зрению III степени, то они приобретают право на получение НЧ трудовой пенсии по инвалидности по достижении возраста, указанного в подпунктах 4 и 5 пункта 1 ст.28 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Преобразование (конвертация) пенсионных прав, приобретенных инвалидами до 01.01.2002г., в расчетный пенсионный капитал производится по тем же формулам, что для трудовой пенсии по старости ( ст. 30 ФЗ от 17.12.2001г.). Единственное исключение касается величины стажевого коэффициента для инвалидов I степени, который составляет 0,30. Как и при расчете пенсионного капитала для трудовой пенсии по старости, он повышается на 0,01 за каждый год общего трудового стажа сверх 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Сроки назначения трудовой пенсии по инвалидности
Трудовая пенсия по инвалидности или ее часть устанавливается со дня признания лица инвалидом, если обращение за ней последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня. Трудовая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого лицо признается инвалидом, или бессрочно.
При пересмотре степени инвалидности перерасчет размера пенсии производится со дня принятия решения БМСЭ. Если инвалидность не определена, то пенсия выплачивается до конца месяца, в котором производилось переосвидетельствование, но не более чем до дня установления инвалидности.
При неявке на переосвидетельствование выплата пенсии приостанавливается на три месяца, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок переосвидетельствования, а затем прекращается. Выплата возобновляется только со дня, когда гражданин вновь признан инвалидом.
Если срок переосвидетельствования пропущен по уважительной причине (пребывание в больнице, санаторно-курортном учреждении и т.п.), то выплата трудовой пенсии по инвалидности производится за пропущенное время.
Понятие пенсии по инвалидности, ее функции и виды
Пенсия по инвалидности - ежемесячная выплата, производимая государством из бюджета ПФР или федерального бюджета при наступлении у гражданина инвалидности определенной группы, при наличии у него трудового стажа и с учетом причины инвалидности или без учета трудового стажа и причины инвалидности. Пенсия исчисляется из расчетного пенсионного капитала инвалида или из заработка гражданина (а в отдельных случаях устанавливается в размерах, предусмотренных федеральным законом), назначается на период инвалидности и является основным или одним из основных источником средств существования пенсионера.
Закон о социальной защите инвалидов устанавливает систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. В комплексе защитных мер указанный закон выделяет и материальное обеспечение инвалидов, которое включает в себя денежные выплаты по различным основаниям, компенсации в случаях, установленных законодательством РФ.
В числе данных выплат указаны и пенсии. При этом не оговаривается вид пенсионного обеспечения, назначенного инвалиду, так как в основании любого из них лежит фактическая или предполагаемая нетрудоспособность. Таким образом, пенсия по инвалидности как один из видов пенсионного обеспечения, представляя собой меру социальной защиты инвалидов, выполняет ряд функций, присущих любому виду пенсионного обеспечения, содержание которых, тем не менее, отличается в зависимости от цели того или иного вида пенсии.
Обеспечительная функция пенсии по инвалидности, как и любой пенсии, состоит в том, чтобы служить основным или одним из основных источников средств к существованию в период восстановления гражданином трудоспособности, средством удовлетворения потребностей и поддержания его жизнедеятельности.
Производственная функция пенсии по инвалидности проявляется в большей степени в том, что она способствует освобождению ограниченно способных или неспособных к трудовой деятельности граждан от необходимости работать (служить), а также перераспределению рабочей силы между отраслями экономики и внутри них в случае перехода инвалидов на более легкую работу (службу). На государственной службе пенсионное обеспечение служащих является одним из ключевых элементов политики государства по формированию кадров. Гарантия обеспечения дохода, сопоставимого с прошлым денежным довольствием (содержанием), в случае наступления инвалидности обеспечивает поддержание стабильности кадрового состава и привлечение новых специалистов, особенно в сферу деятельности, сопряженную с опасностью для жизни и здоровья (военная, правоохранительная служба).
Социальная функция пенсии по инвалидности служит смягчению неблагоприятных последствий, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, приводящим к полной или значительной потере профессиональной трудоспособности или существенным затруднениям в жизни. В составе этой функции можно выделить защитную, реабилитационную и компенсационную подфункцию.
Защитная подфункция пенсии по инвалидности состоит в защите граждан от неблагоприятных последствий, вызываемых инвалидностью. С помощью данной пенсии человек может оставить работу (службу), вести достойное существование, удовлетворять спои основные потребности и, в первую очередь, связанные с охраной и поддержанием своего здоровья.
Реабилитационная подфункция данной пенсии состоит в восстановлении физических и иных способностей нетрудоспособных, приспособлении их к труду, что направлено на восстановление социального статуса инвалида, достижение им материальной независимости и на его социальную адаптацию.
Компенсационная подфункция направлена на возмещение утраченного заработка (дохода), т.е. снижения уровня материальной обеспеченности в связи с уходом на пенсию по инвалидности, а также включает взаимосвязь между размером пенсии и снижением ее реальной стоимости в связи в ростом цен на потребительские товары и услуги (индексация размера пенсии).
Пенсия по инвалидности осуществляет и политическую функцию, так как пенсионное обеспечение является одним из важнейших инструментов социальной политики государства, направленным на предотвращение снижения жизненного уровня населения, улучшение материального положения его различных групп и слоев и пр. Особую роль пенсионное обеспечение играет во взаимоотношениях между государством в лице его органов и служащих, проходивших службу в них, так как нередко наступление инвалидности у них связано с выполнением своих должностных обязанностей по подготовке к вооруженной защите и непосредственно вооруженной защите Российской Федерации либо по защите общественных, государственных интересов от противоправных посягательств, что и влечет за собой повышенное внимание к таким лицам и отражается в социальной политике государства, в виде более высокого уровня пенсионного обеспечения, предоставления иных дополнительных мер социальной защиты и т.д.
Социально-психологическая функция пенсии по инвалидности состоит в обеспечении у инвалидов уверенности в завтрашнем дне, в формировании чувства защищенности. Значение данной функции возрастает в отношении военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, получивших увечье или заболевание при исполнении служебных обязанностей, так как пенсия в этом случае отражает оценку общества заслуг сотрудника и не позволяет ему чувствовать себя ущемленным.
Демографическая функция пенсии по инвалидности действует уже, чем пенсии за выслугу лет или по старости. В основном она направлена на поддержание гармоничных взаимоотношений в семье.
В пенсионной системе РФ установлены два вида пенсии по инвалидности - пенсия по инвалидности по обязательному пенсионному страхованию (трудовая пенсия по инвалидности) и пенсия по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению; в зависимости от субъекта, которому устанавливается пенсия, она подразделяется на:
- 1) пенсию по инвалидности для военнослужащих и других приравненных к ним категорий государственных служащих;
- 2) пенсию по инвалидности для участников ВОВ;
- 3) пенсию по инвалидности для граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
- 4) пенсию по инвалидности для граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф;
- 5) пенсию по инвалидности для граждан из числа космонавтов.