Основные требования предъявляемые к учетной политике

Требования, предъявляемые к бухгалтерскому учету

Нормативное регулирование

Основы организации и ведения бухгалтерского учета закреплены в Федеральном законе № 402 от 06.12.2011. Помимо закона № 402-ФЗ, Министерство финансов РФ разработало и утвердило множество инструкций и положений, в которых регламентированы особенности ведения бухучета в экономических субъектах России. Ключевым положением, утвержденным Минфином, является Приказ № 34н от 29.07.1998 (ред. от 29.03.2017).

Оба нормативных акта устанавливают широкий перечень требований, предъявляемых к бухгалтерскому учету, однако их состав разнится. Рассмотрим положения НПА подробнее.

Ключевые требования к бухучету

Так, вторая глава закона № 402-ФЗ устанавливает основополагающие требования, предъявляемые к бухучету:

1. Унифицированный перечень объектов, отнесенных к объектам бухучета.
2. Перечень хозяйствующих экономических субъектов, обязанных вести БУ, а также условия, позволяющие вести учет в упрощенном виде.
3. Принципиальные основы организации БУ в части определения ответственных лиц, их квалификационного уровня, образования и прочего.
4. Ключевые правила составления учетной политики.
5. Правила составления первичной документации и учетных регистров, обязательные реквизиты и структура документов.
6. Порядок определения денежного измерения объектов бухгалтерского учета.
7. Правила и периодичность проведения инвентаризационных проверок.
8. Основы составления и предоставления отчетности.
9. Обязательства по организации внутреннего контроля экономического субъекта.

В то же время ПБУ 34н (Приказ Минфина от 29.07.1998 № 34н) к обязательным требованиям к бухгалтерскому учету относит следующие:

• обязательное применение метода двойной записи при отражении хозяйственных операций;
• особенности и порядок утверждения оплаты счетов для организации;
• особенности проведения денежной оценки по объектам бухучета;
• ключевые принципы по разработке и утверждению учетной политики;
• требования к ведению раздельного учета текущих и капзатрат;
• обязательство использовать русский язык при составлении документации и отчетности.

Современные требования к бухучету

Определим подробный перечень современных требований и правил, отнесенных к организации и ведению бухгалтерского учета для отечественных организаций:

1. Бухучет должен вестись исключительно в валюте Российской Федерации, а именно в рублях. Операции, совершенные в иностранной валюте, подлежат пересчету.
2. БУ в экономическом субъекте должен вестись непрерывно, начиная с момента создания организации и до момента ее ликвидации.
3. За организацию БУ ответственность несет руководитель экономического субъекта. Законом № 402-ФЗ определено, что руководитель вправе вести бухучет самостоятельно.
4. Для отражения операций используется метод двойной записи, при котором сумма операции отражается одновременно по двум счетам — в дебет одного счета и в кредит второго.
5. Первичные документы и учетные регистры должны содержать обязательные реквизиты, регламентированные в законе № 402-ФЗ. Если документация составлена на иностранном языке, такие бланки подлежат построчному переводу.
6. В каждом хозсубъекте должна быть разработана и утверждена учетная политика, которая отражает ключевые способы и принципы ведения БУ с учетом действующего законодательства.

При составлении учетной политики компания должна руководствоваться принципами полноты, приоритета содержания перед формой, осмотрительности и рациональности, а также нормы утвержденной учетной политики не могут противоречить законодательству. При изменении способов и методов ведения БУ либо изменении нормативно-правовой базы учетную политику следует скорректировать.

1.4. Требования, предъявляемые к бухгалтерской отчетности и её качественные характеристики

Требования к информации, формируемой в бухгалтерской отчетности, определены Федеральным законом «О бухгалтерском учете», Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности и Положением «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99).

Эти требования следующие: достоверность и полнота, нейтральность, целостность, последовательность, сопоставимость, соблюдение отчетного периода, правильность оформления. Они являются дополнительными по отношению к допущениям и требованиям, раскрытым в Положении по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/98).

ПБУ 1/98: При формировании учетной политики предполагается, что:

активы и обязательства организации существуют обособленно от активов и обязательств собственников этой организации и активов и обязательств других организаций (допущение имущественной обособленности);

организация будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем и у нее отсутствуют намерения и необходимость ликвидации или существенного сокращения деятельности и, следовательно, обязательства будут погашаться в установленном порядке (допущение непрерывности деятельности);

принятая организацией учетная политика применяется последовательно от одного отчетного года к другому (допущение последовательности применения учетной политики);

факты хозяйственной деятельности организации относятся к тому отчетному периоду, в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами (допущение временной определенности факторов хозяйственной деятельности).

Учетная политика организации должна обеспечивать:

полноту отражения в бухгалтерском учете всех факторов хозяйственной деятельности (требование полноты);

своевременное отражение фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности (требование своевременности);

большую готовность к признанию в бухгалтерском учете расходов и обязательств, чем возможных доходов и активов, не допуская создания скрытых резервов (требование осмотрительности);

отражение в бухгалтерском учете факторов хозяйственной деятельности исходя не столько из их правовой формы, сколько из экономического содержания фактов и условий хозяйствования (требование приоритета содержания перед формой);

тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на последний календарный день каждого месяца (требование непротиворечивости);

рациональное ведение бухгалтерского учета, исходя из условий хозяйственной деятельности и величины организации (требование рациональности).

Требование достоверности и полноты означает, что бухгалтерская отчетность должна давать достоверное и полное представление об имущественном и финансовом положении организации, а также о финансовых результатах ее деятельности. При этом, бухгалтерская отчетность должна быть сформирована исходя из правил, установленных нормативными актами по бухгалтерскому учету.

Требование нейтральности означает, что при формировании бухгалтерской отчетности должна быть обеспечена нейтральность информации, т.е. исключено одностороннее удовлетворение интересов одних групп пользователей бухгалтерской отчетности перед другими.

Требование целостности связано с необходимостью включения в бухгалтерскую отчетность данных о всех хозяйственных операциях, осуществленных как в организации в целом, так и ее филиалами, представительствами и иными подразделениями, в том числе выделенными на отдельные балансы.

Требование последовательности означает необходимость соблюдения постоянства в содержании и формах бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках и пояснений к ним от одного отчетного периода к другому.

В соответствии с требованием сопоставимости в бухгалтерской отчетности должны приводится данные как минимум за два года – предыдущий и отчетный.

Требование соблюдения отчетного периода означает, что в качестве отчетного года в РФ принят период с 1 января по 31 декабря включительно.

Требование правильного оформления связано с соблюдением формальных принципов отчетности: составление ее на русском языке, в рублях, подписание руководителем и главным бухгалтером.

Надежность выводов, полученных внешними пользователями на основе бухгалтерской отчетности, предопределяется качественными характеристиками бухгалтерской отчетности.

Бухгалтерская отчетность должна быть доступна для понимания. Качественными признаками, которые отделяют «хорошую» информацию от «плохой», являются следующие:

· Уместность – отчетная информация считается уместной, если она способна повлиять на стоимостную оценку или на решение, принимаемое в настоящее время или в будущем.

· Значимость (существенность), тесно связана с уместностью, – информация считается значимой, если ее отсутствие или искажение может повлиять на решение пользователей. Существенность определяется не в абсолютных, а относительных величинах.

Пример 1. Основные средства организации "А" включают здания, оборудование, транспортные средства, хозяйственный инвентарь. Основную часть (84%) представляют здания. В бухгалтерском балансе целесообразно выделить из состава статьи "Основные средства" в т.ч. статью "Здания".

Несущественные суммы аналогичного характера или назначения могут объединяться и не представляться отдельно. Если показатель несущественен в обособленном виде, он объединяется с другими в бухгалтерском балансе, отчете о прибылях и убытках или в пояснениях к ним.

Пример 2. В составе НМА организации "А" учтены патенты, организационные расходы и деловая репутация. Доля в общей сумме внеоборотных активов каждого из названных НМА несущественна, поэтому в бухгалтерском балансе целесообразно показать их одной статьей "Нематериальные активы", а в пояснениях привести расшифровку по их видам.

· Своевременность – для пользователей более ценной является своевременная информация, т.е. та которую они имеют в нужный момент. И наоборот, запаздывающая информация имеет небольшую ценность.

· Достоверность (надежность) – является еще одним важнейшим признаком качества учетной информации, гарантирующим ее пользователям не только объективное описание, приемлемое отражение тех событий, которые она должна представлять, но и отсутствие существенных ошибок и отклонений (в соответствии с МСФО информация надежна, если она не содержит существенных ошибок и пользователи могут положиться на нее).

· Правдивость предоставляемых данных следует рассматривать шире, чем простое документирование хозяйственных операций, хотя документ является необходимым условием правдивости. Прежде всего, предусматривается точное указание методов учета, а также процедур учета и оценки с тем, чтобы пользователи могли правильно понимать назначение представляемой информации и суть используемых процедур учета и оценки.

· Преобладание (приоритет) содержания над формой. Иногда операции и события, представленные в бухгалтерских (финансовых) отчетах допускают различное толкование. Их можно рассматривать с точки зрения юридической формы или с экономической стороны существа явления. Организациям в своих отчетах следует особо выделять экономическое содержание операций и событий, даже если юридическая форма отличается от экономического содержания и предполагает иную оценку данного явления.

· Нейтральность. Информация должна быть объективной по отношению к различным пользователям. Хотя бухгалтерские (финансовые) отчеты по своему содержанию предназначены для целей предоставления информации, необходимой в процессе принятия решений, сама их структура не должна влиять на выбор решения, предопределять какой-либо результат.

· Осмотрительность (консерватизм). При оценке достоверности информации, предоставленной в бухгалтерской отчетности, необходимо учитывать фактор неопределенности. Хотя эти отчеты основываются на событиях, имевших место в прошлом, смысл многих из них раскрывается только при их рассмотрении с точки зрения последствий для будущего (например, размеры сомнительных долгов). В момент подготовки отчетов точно определить эти последствия невозможно поэтому, составляя бухгалтерскую отчетность и оценивая эти последствия необходимо проявлять осмотрительность.

· Сопоставимость позволяет пользователям проводить как динамический, так и структурный анализ. Составление бухгалтерских (финансовых) отчетов в сопоставимом виде дает возможность исследовать коммерческую деятельность различных организаций или одной и той же организации за определенный период.

Требования, предъявляемые к ведению бухгалтерского учета

Вопросом, каковы основные требования к ведению бухгалтерского учета, задаются многие начинающие бизнесмены и бухгалтеры. Ответ на него можно найти всего в одном документе: Федеральном законе от 06.12.2011 № 402. В документе этому вопросу посвящена целая глава 2. Самое главное, что принципы формирования, обобщения, группировки и детализации бухгалтерской информации являются в России едиными для всех хозяйствующих субъектов и дифференцируются только в зависимости от сферы деятельности и формы собственности. Рассмотрим эти требования к бухучету подробнее.

Непрерывность, двойная запись и валюта

Все главные и основные требования к ведению бухучета на территории РФ сформулированы в статье 8 Закона № 402-ФЗ. В частности, предусмотрено, что:

1. Бухучет должен вестись непрерывно с момента возникновения организации и до ее ликвидации по тем или иным причинам.
2. Для отражения состояния имущества, обязательств и хозяйственных операций используется метод двойной записи на счетах бухгалтерского учета, включенных в действующий план. Это значит, что любую запись бухгалтер обязан осуществлять одновременно на двух счетах по дебету и кредиту.
3. Учитывать стоимость товаров, материалов, работ, услуг и прочих активов и пассивов можно только в валюте РФ — рублях. Учет и отчетность в иностранной валюте допустимы для организаций с иностранным участием, но являются второстепенными по отношению к рублевому выражению.
4. Основными требованиями к ведению бухгалтерского учета являются также его непрерывность и полнота внесения в регистры всех операций без исключения. Компании не имеют права самостоятельно изменять сроки или условия внесения сведений обо всех хозяйственных операциях, остатках и результатах инвентаризации на счета бухгалтерского учета. Пропуски или изъятия любых операций из учетных данных недопустимы.
5. Аналитический учет должен соответствовать оборотам и остаткам по счетам синтетического учета. Аналитика нужна для детализации, группировки и расшифровки операций, а данные синтетического учета — для составления бухгалтерского баланса.
6. Для некоторых видов операций, например, для текущих затрат на хозяйственную деятельность и капитальных вложений предусмотрен раздельный бухучет.
7. Способ ведения бухучета и его особенности должны быть прописаны в учетной политике организации.

Вот такие требования к ведению бухгалтерского учета кратко предъявляет законодательство. Все эти сведения также служат основой для исчисления налогов, хотя бухгалтерские и налоговые операции учитываются раздельно. Кроме того, фиксация операций бухгалтерами предполагает множество других важных условностей:

• обязательный документооборот и первичные документы, а также их хранение;
• наличие в организации как минимум одного бухгалтера с профильным образованием;
• составление и сдачу отчетности в Росстат и органы Федеральной налоговой службы;
• проведение ежегодных инвентаризаций;
• прочие условия.

Также в каждой сфере экономической деятельности, например в банковском деле, в страховом деле, в строительстве или торговле, существуют особые требования, применимые к конкретной ситуации или группам операций. Регулируют в РФ порядок ведения бухгалтерии федеральные стандарты, к которым приравнены ПБУ и международные стандарты, которые поэтапно вводит Минфин. Во многих вопросах бухгалтерам приходится ориентироваться на письма чиновников, поскольку законодательство их не раскрывает до конца.

Ответственность за несоблюдение требований

Итак, каковы основные требования к ведению бухучета, мы разобрались. Но что может грозить тем, кто их не соблюдает? Административная ответственность за грубое нарушение правил ведения бухгалтерии и предоставления отчетности установлена статьей 5.11 КоАП РФ. В примечании к этой статье сказано, что таким нарушением считаются:

• искажение данных бухучета, которое привело к занижению суммы налога или сбора более чем на 10 %;
• искажение любых данных из формы отчетности не менее чем на 10 %;
• ведение счетов бухучета вне применяемых регистров;
• регистрация в учетных регистрах или первичных документах факта хозяйственной жизни, мнимого, не имевшего места в действительности или притворного (мнимого) объекта;
• отсутствие первичных учетных документов, и(или) регистров, и(или) бухгалтерской (финансовой) отчетности, и(или) аудиторского заключения о бух. (финансовой) отчетности (если проведение аудита бух. (финансовой) отчетности обязательно) в течение установленных сроков их хранения;
• составление отчетности не на основе учетных данных.

За это правонарушение на должностных лиц фирмы могут наложить административный штраф в размере от 5000 до 10 000 рублей. Однако, если бухгалтер успел заметить и исправить свою ошибку до проверки, подав уточненный отчет в соответствующий уполномоченный орган (ФНС или Росстат), то от ответственности он освобождается.

Основные требования предъявляемые к учетной политике

Способы ведения учета избирают исходя из определенных требований, обеспечивающих адекватность учетной политики хозяйственной ситуации. Как было отмечено в начале, к числу требований-принципов, которыми следует руководствоваться при выборе и применении учетной политики, относятся: полнота, осмотрительность, приоритет содержания перед формой, непротиворечивость, рациональность. Рассматривая возможность применения в организации какого-либо способа ведения учета, определяется, отвечает ли его использование названным принципам. Избранные организацией способы должны обеспечивать полноту отражения в бухгалтерском учете всех фактов хозяйственной жизни (хозяйственных операций, активов и обязательств, результатов проведенной в отчетном периоде их инвентаризации). Если какие-то факты не отражаются в бухгалтерском учете, то формируемая финансовая картина деятельности организации становится неверной, а пользователи ее вводятся в заблуждение. Учетная политика строится таким образом, чтобы бухгалтерский учет велся рационально и экономно, сообразно размерам организации и масштабам ее деятельности. Выбор тех или иных способов веления учета подразумевает сопоставление затрат и выгод, связанных с их применением. Например, использование каких-либо сложных способов распределения косвенных расходов в малых организациях ведет лишь к большим затратам, но никак не гарантирует пользователям бухгалтерской отчетности ее достоверность. Выбор способов ведения учета бывает сопряжен с необходимостью отдать предпочтение тому или иному требованию. Например, способы, обеспечивающие полноту учета фактов хозяйственной жизни, могут не вполне отвечать такому требованию, как рациональность, и наоборот. Для обеспечения своевременности информации порой бывает необходимо поступиться полнотой и надежностью данных; в то же время ожидание того момента, когда все детали хозяйственной операции станут точно известны, позволяет достичь надежности информации, но делает ее бесполезной для своевременного принятия решений пользователями.

В подобных ситуациях руководство и специалисты организации должны оценить степень влияния избираемого способа на полезность финансовой информации и решить, какому требованию отдать предпочтение. Относительная важность отдельных требований в разных хозяйственных условиях определяется профессиональным суждением.

Учетная политика организации должна отвечать требованиям полноты, своевременности, осмотрительности, приоритета содержания перед формой, непротиворечивости и рациональности.

Рассмотрим содержание каждого из указанных требований.

Полнота. Выбранный организацией вариант учетной политики должен обеспечивать полноту отражения в бухгалтерском учете всех фактов ее хозяйственной деятельности.

Своевременность. Факты хозяйственной деятельности организации должны находить своевременное отражение в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности. Никакие операции не могут быть задержаны или ускорены с точки зрения их регистрации на счетах бухгалтерского учета.

Осмотрительность. Применяемые способы учета должны обеспечивать большую готовность к отражению в бухгалтерском учете расходов и обязательств, чем возможных доходов и активов, не допуская скрытых резервов, то есть к бухгалтерскому учету принимаются такие доходы, которые уже получены или существует такая гарантия их получения.

Приоритет содержания перед формой. При отражении в бухгалтерском учете фактов хозяйственной деятельности организация должна исходить не только из правовой основы этих операций, сколько из экономического содержания фактов и условий хозяйствования.

Непротиворечивость. Выбранные способы учета должны обеспечивать равенство данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на последний календарный день каждого месяца.

Рациональность. Учетная политика должна строиться таким образом, чтобы обеспечить рациональное и экономное ведение бухгалтерского учета в организации, исходя из величины и условий хозяйственной деятельности.

17) Основные требования к ведению бухгалтерского учета в РФ

Требования к введению бухгалтерского учета:

- для ведения бухгалтерского учета в организациях формируется учетная политика

- бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций ведут в валюте РФ

- имущество, являющееся собственностью организации, учитывается обособленно от имущества других юридических лиц, находящихся в их пользовании

- организации осуществляют бухгалтерский учет непрерывно с момента их регистрации до момента их реорганизации или ликвидации

- бухгалтерский учет осуществляют путем двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета

- данные аналитического учета (подробного, детального) должны соответствовать оборотам и остаткам по счетам аналитического учета

- все хозяйственные операции и результаты инвентаризации подлежат своевременной регистрации на счетах бухгалтерского учета без пропусков или изъятий

- в бухгалтерском учете текущие затраты предприятия – затраты, связанные с повседневным функционированием предприятия и не связанные с приобретением имущества, подлежащего долгосрочному использованию – учитываются отдельно от капитальных вложений.

Требования к учетной политике

Сущность учетной политики организации

Учетная политика формируется и утверждается на любом предприятии сразу после его юридической регистрации. На основании данного документа в организации строится процесс бухгалтерского учета всех объектов на предприятии.

На законодательном уровне, требования к содержанию и оформлению учетной политики содержатся в таких нормативно-правовых актах как:

• ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации»,
• Федеральный Закон РФ «О бухгалтерском учете»,
• Налоговый кодекс РФ.

Требования к учетной политике по ПБУ 1/2008

ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации» содержит требования к обязательному наличию и содержанию учетной политики. Так, в разделе «Общие положения» приводится определение учетной политики и ее обязательное наличие на всех предприятиях. В части определения, учетная политика трактуется как свод правил и методик ведения бухгалтерского учета на предприятии.

В разделе о формировании учетной политики, приводится перечень ее обязательных составляющих. Так, обязательными элементами данного локального документа являются:

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

• рабочий план счетов для применения в организации, который содержит, как синтетические, так и аналитические счета;
• формы всех первичных документов и регистров, которые будут применяться в организации;
• порядок и сроки проведение инвентаризации всех объектов бухгалтерского учета;
• методику расчета амортизации основных средств в организации;
• методику оценки поступления и выбытия запасов в организации;
• методику расчета себестоимости произведенной или реализованной продукции;
• способ оценки незавершенного производства;
• систему внутреннего контроля отдельных объектов бухгалтерского учета в организации.

Также ПБУ 1/2008 содержит порядок и случаи внесения изменений в учетную политику предприятия и раскрытие ее содержания.

Требования к учетной политике по Федеральному закону «О бухгалтерском учете»

В данном нормативно-правовом акте, а именно в статье 8, раскрываются требования к наличию и содержанию учетной политики организации. Статья 9 трактует обязательное содержание первичных документов. Статья 10 регламентирует обязательное содержание бухгалтерских регистров. Остальные статьи также влияют на формирование организационно-технического раздела учетной политики.

Задай вопрос специалистам и получи
ответ уже через 15 минут!

В методическом разделе для целей бухгалтерского учета содержатся правила и порядок учета отдельных хозяйственных операций. Данный порядок определяется на основании требований, содержащихся в Федеральном законе «О бухгалтерском учете» по различным статьям.

Требования к учетной политике по ПБУ

При утверждении порядка учета различных объектов в разделе учетной политики для целей бухгалтерского учета, также ориентируются на различные ПБУ. Например, при утверждении порядка определения первоначальной стоимости объектов основных средств, ссылаются на ПБУ 6/01 «Учет основных средств». А при утверждении порядка учета материалов и запасов, принимают во внимание требования, изложенные в ПБУ 5/01 «Учет материально-производственных запасов».

Требования к учетной политике по Налоговому кодексу РФ

При утверждении раздела учетной политики, где регламентируются порядок и правила учета операций для целей налогового учета, полностью ориентируются на требования, изложенные в Налоговом кодексе РФ. В особенности это касается расчета налогооблагаемой базы, то есть учета и порядка признания доходов и расходов в организации. Обязательным элементом в данном разделе является утверждение метода признания выручки в организации, методика оценки запасов и амортизации основных средств.

Также, при формировании данного документа, могут ссылаться и на другие нормативно-правовые требования, изложенные в различных актах.

При составлении учетной политики, нужно придерживаться основного правила первостепенности значения трактовок нормативно-правовых документов. Например, если содержание какого-либо ПБУ противоречит содержанию Налогового кодекса РФ, то ориентируются на документы высшего порядка, то есть в данном случае – Налогового кодекса РФ. Те элементы учетной политики, которые избираются предприятием на основании специфики его деятельности, также должны отвечать требованиям соответствующего законодательства с уклоном на документ более высокого уровня. Важно учесть все будущие хозяйственные операции, которые могут быть в компании на предстоящий календарный год.

Так и не нашли ответ
на свой вопрос?

Просто напиши с чем тебе
нужна помощь

Основные требования предъявляемые к учетной политике

Требования, предъявляемые к учетной политике

В отечественной практике в качестве указанных понятий используется понятие «требования». Формируемая организациями учетная политика должна соответствовать требованиям полноты, своевременности, осмотрительности, приоритета содержания перед формой, непротиворечивости и рациональности.

Требование полноты означает необходимость отражения в бухгалтерском учет всех факторов хозяйственной деятельности.

Выполнение данного требования обеспечивает обязательным документированием всех хозяйственных операций в организации, своевременным проведением инвентаризации имущества и отражением ее результатов в учете.

Изложенное в ПБУ требование полноты следует дополнить изложенными в последующих ПБУ требованиями о составе раскрываемой в отчетности информации по каждому объекту учета.

Требование своевременности подразумевает необходимость своевременно отражать в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности факты хозяйственной деятельности.

Выполнение данного требование обеспечивается прежде всего своевременным документальным оформлением фактов хозяйственной деятельности. Первичные бухгалтерские документы должны составляться в момент совершения хозяйственных операций или сразу по их окончании.

Требование осмотрительности означает большую готовность к учету потерь (расходов) и пассивов, чем возможных доходов и активов (не допуская скрытых резервов).

В западной практике одним из конкретных проявлений данного требования является так называемой асимметричный учет прибылей и убытков, т.е. прибыль отражается в учете только после совершения хозяйственных операций, а убыток может отражаться с момента возникновения предложения о его возможности. Для покрытия таких убытков предусматривается создание специальных резервов, например резервов по сомнительным долгам.

В отечественной практике тоже предусмотрено образование резервов по сомнительным долгам.

В настоящее время требование осмотрительности в отечественной практике нужно использовать осторожно, поскольку и без него многие организации стремятся увеличить расходы с целью уменьшения в отчетности прибыли и соответственно налога на прибыль.

С переходом к реальным рыночным отношениям, когда организации будут заинтересованы показывать в отчетности высокую рентабельность (обеспечивать возможность получения кредитов, нормальные экономические отношения с другими организациями, выплату высоких дивидендов по акциям и продажу их по высоким ценам и т.п.), требование осторожности будет действовать в полной мере.

Требование приоритета содержания перед формой означает, что в бухгалтерском учете факты хозяйственной деятельности должны отражаться исходя не только из их правовой формы, но и из экономического содержания фактов и условий хозяйствования. Например, сам по себе факт выдачи руководителям организации крупных ссуд не является незаконным. Однако если выдача этих сумм осуществляется в период неустойчивого финансового состояния организации, особенно при задержке выплаты начисленной оплаты труда из-за отсутствия денежных средств, то данную хозяйственную операцию следует признать неправомерной.

Следует отметить, что внедрение в отечественную учетную политику требования приоритета содержания перед формой должно привести к признанию права бухгалтера на решение проблем учета на основе его профессионального суждения, широко практикуемого в западных странах.

Однако на практике требование приоритета содержания перед формой в отечественном учете по существу не признается. Работники финансовых, налоговых, судебных органов при рассмотрении спорных вопросов по проблемам учета решают их, как правило, с формальных позиций, не признавая за бухгалтером право на профессиональное суждение.

Требование непротиворечивости обуславливает необходимость тождества данных аналитического учета с оборотами и остатками по синтетическим счетам на 1-е число каждого месяца, показателей бухгалтерской отчетности данным синтетического и аналитического учета, а также показателей отчетности на начало и конец периода.

Требование рациональности - это необходимость рационального и экономного введения бухгалтерского учета исходя из условий хозяйственной деятельности и величины организации.

В исполнении данного требования необходимо изучить, прежде всего, возможности повышения уровня механизации и автоматизации учетных работ на всех этапах, начиная со сбора и регистрации информации (применение современных счетчиков, датчиков, измерительных устройств, мерной тары и т.п.). Следует также изучить рациональность структуры аппарата бухгалтерии, уровень квалификации каждого ее работника и т.д.

На выбор и обоснование учетной политики влияют следующие факторы:

v организационно - правовая форма организации (акционерное общество, государственное и муниципальное унитарное предприятие, общество с ограниченной ответственностью, производственный кооператив и т.д.);

v отраслевая принадлежность и вид деятельности (промышленность, сельское хозяйство, торговля, строительство, посредническая деятельность и т.д.);

v масштабы деятельности организации (объем производства и реализации продукции, численность работающих, стоимость имущества организации и т.д.);

v управленческая структура организации и структура бухгалтерии;

v финансовая стратегия организации. (Например, стремление организации к уменьшению налога на прибыль и налога на имущество будет способствовать выбору таких вариантов учета, которые позволят увеличить себестоимость, - применению ускоренных методов амортизации основных средств, соответствующего метода при оценке израсходованных производственных запасов и т.п. Если для организации, наоборот, важно иметь в отчетности высокие показатели прибыли и рентабельности, то она должна выбирать варианты учета и оценки объектов учета, позволяющие уменьшить текущие затраты на производство продукции и ее реализацию - метод ФИФО при оценке израсходованных производственных запасов и т.п.);

v материальная база (наличие технических средств регистрации информации, компьютерной техники и т.д.)

v степень развития информационной системы в организации, в том числе управленческого учета;

v уровень квалификации бухгалтерских кадров и др.

Основы формирования и раскрытия учетной политики организации установлены ПБУ

Нормы ПБУ распространяются:

v в части формирования учетной политики - на все организации независимо от организационно - правовых форм;

v в части раскрытия учетной политики - на организации, публикующие свою бухгалтерскую отчетность полностью или частично согласно законодательству Российской Федерации, учредительным документам либо по собственной инициативе;

Учетная политика организации формируется главным бухгалтером (бухгалтером)или иным должностным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета в организации на основе настоящего Положения и утверждается руководителем организации.

При этом утверждаются:

v выбранные организацией варианты учета и оценки объектов учета;

v рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические счета и субсчета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;

v формы первичных учетных документов, применяемых для оформления фактов хозяйственной деятельности, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;

v порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации;

v методы оценки активов и обязательств;

v правила документооборота и технология обработки учетной информации;

v порядок контроля за хозяйственными операциями;

v другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.

При формировании учетной политики организации по каждому конкретному направлению ведения и организации бухгалтерского учета осуществляется выбор одного способа из нескольких, допускаемых законодательством и нормативными актами по бухгалтерскому учету. Если по конкретному вопросу в нормативных документах не установлены способы ведения бухгалтерского учета, то при формировании учетной политики организация разрабатывает соответствующий способ исходя из положений по бухгалтерскому учету.

Способы ведения бухгалтерского учета, выбранные организацией при формировании учетной политики, применяются с 1 января года, следующим за годом утверждения соответствующего организационно - распорядительного документа. При этом они применяются всеми структурными подразделениями организации (включая выделенные на отдельный баланс) независимо от их места нахождения.

Вновь созданная организация оформляет выбранную учетную политику до первой публикации бухгалтерской отчетности, но не позднее 90 дней со дня государственной регистрации. Принятая такой организацией учетная политика считается применяемой со дня приобретения прав юридического лица (государственной регистрации) .