Содержание:
Нужно ли получать лицензию для дистанционного обучения?
Мы планируем внедрить услугу по предоставлению доступа к онлайн курсам обучения (языковым и профессиональным) разной длительности для взрослых и детей (курсы платные, с проведением экзаменов и выдачей сертификатов - сами курсы, а также экзамены и сертификаты будут реализовываться иностранными школами) и дистанционному обучению частными иностранными преподавателями через наш сайт. В дальнейшем планируется проведение очных курсов, также с выдачей сертификатов иностранных школ. Нужно ли оформлять лицензию на образовательную деятельность?
Ответы юристов (8)
Анастасия, здравствуйте. Сертификаты будут выдаваться от Вашего имени или от имени иностранных школ?
Уточнение клиента
Как я и писала - от имени иностранных школ. Собственные сертификаты только в перспективе.
01 Августа 2014, 21:51
Есть вопрос к юристу?
Здравствуйте, да, получить лицензию на образовательную деятельность в Вашем случае придется, обратите внимание на Постановление
Правительства РФ от 28.10.2013 N 966 «О лицензировании образовательной
деятельности» В нем Вы уже встретите такое понятие «как дистанционные образовательные технологии»
Согласно Закону об образовании в РФ дистанционное образование равноправно с другими формами. Поэтому суть Вашего вопроса сводится к требованиям к реализуемому Вами уровню образования.
Надо сказать, что согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. N 966 г. Москва
«О лицензировании образовательной деятельности» образовательная деятельность как лицензируемый вид деятельности включает
в себя оказание образовательных услуг по реализации образовательных
программ по перечню:
1.Реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования
2.Реализация основной общеобразовательной программы начального общего образования
3. Реализация основной общеобразовательной программы основного общего образования
4. Реализация основной общеобразовательной программы среднего общего образования
5. Реализация основной профессиональной образовательной программы
среднего профессионального образования программы подготовки
квалифицированных рабочих, служащих*
6. Реализация основной профессиональной образовательной программы
среднего профессионального образования программы подготовки специалистов
среднего звена*
7. Реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования- программы бакалавриата*
8. Реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования- программы специалитета*
9. Реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования — программы магистратуры*
l0.Реализация основной профессиональной образовательной программы
высшего образования — программы подготовки научно-педагогических кадров в
аспирантуре (адъюнктуре)*
ll. Реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования — программы ординатуры*
12.Реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования- программы ассистентуры-стажировки*
13. Реализация основной программы профессионального обучения — программы
профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих*
14. Реализация основной программы профессионального обучения — программы переподготовки рабочих, служащих*
15. Реализация основной программы профессионального обучения — программы повышения квалификации рабочих, служащих*
16. Реализация дополнительных общеобразовательных программ — дополнительных общеразвивающих программ
17. Реализация дополнительных общеобразовательных программ — дополнительных предпрофессиональных программ
18. Реализация дополнительных профессиональных программ повышения квалификации
19. Реализация дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки
Это означает, что занятия со взрослыми и детьми предусмотрены пунктом 16. «Реализация дополнительных общеобразовательных программ». Значит Ваша деятельность подлежит лицензированию.
Подтверждает это
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 29 августа 2013 г. N 1008
«Об утверждении
Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по
дополнительным общеобразовательным программам», который указывает, что дополнительное образование может быть получено на иностранном языке в
соответствии с дополнительной общеобразовательной программой и в
порядке, установленном законодательством об образовании и локальными
нормативными актами организации, осуществляющей образовательную
деятельность.
Уточнение клиента
Мы не планируем проведение собственных образовательных программ. Только программы зарубежных школ и преподавателей (на комиссионной для нас основе). Правильно ли я понимаю, что деятельность агента в этом случае лицензируется?
01 Августа 2014, 21:57
Анастасия, так как по сути Вы сводите преподавателей с учениками, то есть выступаете агентом, Вам лицензия не нужна.
Лицензия на проведение курсов по маникюру с выдачей сертификатов
Здравствуйте, подскажите требуется ли мне получение лицензии, если я сама лично планирую проводить курсы по маникюру в своей арендованной студии с выдачей сертификатов о прохождении курса? И какую форму предприятия выбрать при этом коммерческую или нет?
Ответы юристов (2)
Ася, добрый день! Закон о лицензировании не относит данные услуги (маникюр и наращивание ногтей) к подлежащим лицензированию.
Лицензированию подлежит образовательная деятельность, указанная в законе «Об образовании»
Статья 33.1. Лицензирование образовательной деятельности……
2. Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
3. Положение о лицензировании образовательной деятельности утверждается Правительством Российской Федерации..».
Если курсы краткосрочные и представляют собой консультационные услуги или разовые лекции (семинары, тренинги и т.п.), а после обучения экзамены не проводятся либо проводятся, но их оценки официально не прилагаются к документу об окончании обучения, то лицензировать такую деятельность не нужно. Документ об окончании таких нелицензируемых курсов может называться «Сертификат», «Удостоверение», «Справка» и т.п.
Таким образом, если Вы ИП и при этом решили проводить обучение по маникюру, наращиванию ногтей, то обучение возможно, но не является образовательной услугой, а относится к консультационным услугам и может называться курсы. По времени они краткосрочные и при этом не имеющие оценок знаний в форме приложения к документам об обучении. Вы можете выдавать документ о прослушивании курсов и называться он может Сертификат или Справка.
В том же случае, если Вы решите оказывать именно образовательные услуги, то Вам необходимо поменять организационно-правовую форму, т.е. стать юридическим лицом и получить лицензию.
Свой центр вы можете называть как угодно, в т.ч. и «учебный центр»
С уважением, Татьяна
Уточнение клиента
Татьяна спасибо большое за ответ. У меня ещё есть недопонимание касаемо ИП, который может вести образовательную деятельность без лицензии - почему тогда это консультационная услуга , если в законе написано "вести непосредственно образовательную деятельность без лицензии"? Я очень переживаю, тк мир у нас не без "добрых" людей и какой-нибудь мой недовольный слушатель решит на меня наябедничать. Ведь даже в законе об образовании написано, что проведение курсов это уже образование. И как мне назвать моих учеников? Ведь их и так не назовёшь - это тоже образование. Или мне в каких то окциденталь учредительных прописать, что у меня консультационные услуги? И при выдаче сертификата я могу написать "успешно окончила курс?" Или только употреблять "прослышала" курс? И не относится ли это все к статье "Дополнительное образование взрослых и детей"? Прошу прощения за такой поток информации, просто я как не юрист очень запуталась
28 Октября 2017, 11:30
Вы можете называть курсы, а учеников называть слушателями. По времени они краткосрочные и при этом не имеющие оценок знаний в форме приложения к документам об обучении. Вы можете выдавать документ о прослушивании курсов и называться он может Сертификат или Справка.
Статья 91. Лицензирование образовательной деятельности
1. Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.
2. Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.
3. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом — федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, в соответствии с полномочиями, установленными статьями 6 и 7 настоящего Федерального закона. "
В п.15 статьи 76 закона «Дополнительное профессиональное образование» указано:
«15. Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке».
Так как Вы не будете выдавать такие документы об образовании, то соответственно эта статья к Вам не имеет никакого отношения.
Ищете ответ?
Спросить юриста проще!
Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.
Нужна ли лицензия и как проще оформить такое преподавание
Меня зовут Алена. Много лет работаю репетитором английского языка, имею диплом профессионального переводчика.
Переехала в городок, где большой спрос на этот предмет.
Как мне оформить мою деятельность официально, если:
- планирую преподавать для детей и взрослых
- без выдачи сертификатов и прочих аттестационных документов, без финальных экзаменов
- курсы 72 часа и менее (есть тут ограничения?)
- программы подбираются индивидуально
- индивидуальное и групповое обучение.
Как вариант - буду работать одна или в паре с еще одним преподавателем. (Есть здесь какие-нибудь нюансы?)
Как лучше все это оформить и какова процедура?
Есть ли какие-то требования по аренде офиса?
Ответы юристов (12)
Добрый день, Алена!
без выдачи сертификатов и прочих аттестационных документов, без финальных экзаменов
Судебная практика в Вашу тему (Решение от 25 марта 2011 г. по делу № А63-11122/2010; Постановление от 29 июня 2011 г. по делу № А60-6537/2011; Постановление от 19 июля 2011 г. по делу № А60-8317/2011) Если документ не выдается, то деятельность юридического лица не является образовательной деятельностью по смыслу Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» и, следовательно, для неё не требуется лицензия.
Как вариант — буду работать одна или в паре с еще одним преподавателем. (есть здесь какие-нибудь нюансы?)
все зависит от того, как хотите выстроить отношения с партнером. То есть Вы можете быть партнерами (например участниками ООО) или работодателем и работником.
Есть вопрос к юристу?
Вы можете зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.
— планирую преподавать для детей и взрослых
— без выдачи сертификатов и прочих аттестационных документов, без финальных экзаменов
Данное обучение не должно сопровождаться выдачей документов об образовании или квалификации.
— курсы 72 часа и менее (есть тут ограничения?)
Срок обучения не может превышать 72 часов.
— программы подбираются индивидуально
Вы вправе подбирать программу обучения самостоятельно.
— индивидуальное и групповое обучение.
Можно и то и другое.
Есть ли какие-то требования по аренде офиса?
Так как Ваша деятельность будет осуществляться без лицензии, то требований к арендованному помещению нет.
Как вариант — буду работать одна или в паре с еще одним преподавателем. (есть здесь какие-нибудь нюансы?)
Вы можете принять работника, который будет соответствовать требованиям. То есть, иметь соответствующее образование.
Уточнение клиента
Спасибо большое. По последнему пункту - если я выбираю партнерство с ИП - могут ли два ИП спокойно существовать на одной территории или нужно обязательно тогда быть участниками ООО?
28 Апреля 2014, 12:10
Согласно ст. 21 ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-фз
Образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.
С уважением, Галина!
В соответствии с Федеральным закон РФ «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ
Статья 91. Лицензирование образовательной деятельности
1. Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.
2. Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.
3. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом — федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, в соответствии с полномочиями, установленными статьями 6 и 7 настоящего Федерального закона.
4. Лицензия на осуществление образовательной деятельности (далее также — лицензия) имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения. По каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную деятельность, оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием также наименования и места нахождения такого филиала. Форма лицензии, форма приложения к лицензии и технические требования к указанным документам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
5. Переоформление лицензии наряду с установленными законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности случаями осуществляется лицензирующим органом в случае:
1) реорганизации юридических лиц в форме присоединения при наличии лицензии у присоединяемого юридического лица;
2) реорганизации юридических лиц в форме их слияния при наличии лицензии у одного реорганизованного юридического лица или лицензий у нескольких реорганизованных юридических лиц.
6. Переоформление лицензии в зависимости от основания ее переоформления осуществляется полностью или в части соответствующего приложения.
7. При реорганизации организации, осуществляющей образовательную деятельность, в форме присоединения к ней другой организации, осуществляющей образовательную деятельность, переоформление лицензии осуществляется на основании лицензий таких организаций.
8. В целях обеспечения осуществления образовательной деятельности организацией, осуществляющей образовательную деятельность и возникшей в результате реорганизации лицензиата в форме разделения или выделения, лицензирующий орган предоставляет такой организации временную лицензию в соответствии с лицензией реорганизованного лицензиата. Срок действия временной лицензии составляет один год.
9. Заявление о предоставлении временной лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в лицензирующий орган не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.
10. Принятие лицензирующим органом решения о предоставлении временной лицензии осуществляется в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня приема заявления соискателя лицензии о предоставлении временной лицензии и прилагаемых к нему документов.
11. Форма заявления о предоставлении временной лицензии, а также перечень и формы документов, прилагаемых к нему, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.
12. Лицензирующий орган принимает решение о возврате соискателю лицензии или лицензиату заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата наряду с установленными законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности случаями при наличии одного из следующих оснований:
1) лицензирование образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата в соответствии с настоящим Федеральным законом не отнесено к компетенции лицензирующего органа;
2) для лицензирования заявлена образовательная деятельность по образовательным программам, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с настоящим Федеральным законом не вправе реализовывать;
3) наличие у лицензиата неисполненного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования, или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия по государственному контролю (надзору) в сфере образования.
13. Лицензирование образовательной деятельности образовательных организаций, учредителями которых являются религиозные организации, осуществляется по представлениям соответствующих религиозных организаций (в случае, если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций, по представлениям соответствующих централизованных религиозных организаций). При лицензировании образовательной деятельности духовных образовательных организаций представляются сведения о квалификации педагогических работников, имеющих богословские степени и богословские звания.
14. Министерство иностранных дел Российской Федерации осуществляет сбор и передачу в лицензирующий орган заявлений загранучреждений Министерства иностранных дел Российской Федерации как соискателей лицензии или лицензиатов о предоставлении или переоформлении лицензий и прилагаемых к таким заявлениям документов.
15. Лицензионные требования и условия, установленные в положении о лицензировании образовательной деятельности, должны учитывать особенности:
1) подтверждения законных оснований пользования духовными образовательными организациями помещениями, в которых осуществляется образовательная деятельность, а также образовательного ценза педагогических работников этих организаций;
2) требований к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям и территориям загранучреждений Министерства иностранных дел Российской Федерации, где осуществляется образовательная деятельность, а также к организации в них образовательной деятельности;
3) осуществления образовательной деятельности посредством использования сетевой формы реализации образовательных программ;
4) осуществления образовательной деятельности при реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.
16. Особенности лицензирования образовательной деятельности образовательных организаций, которые реализуют образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, и находятся в ведении федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, по выработке государственной политики в сфере миграции, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия их незаконному обороту, иных образовательных организаций, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, определяются положением о лицензировании образовательной деятельности.
Таким образом, если у Вас будет статус индивидуального предпринимателя или некоммерческое образовательное учреждение, то лицензия будет нужна. Соответственно, Вы можете взять на работу Вашего коллегу.
Также в Свердловской области принят закон Свердловской области от 15 июля 2013 года №78-ОЗ «Об образовании в Свердловской области», статья 12. Лица, осуществляющие образовательную деятельность
Образовательную деятельность на территории Свердловской области осуществляют:1) образовательные организации;2) организации, осуществляющие обучение, а именно осуществляющие образовательную деятельность научные организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, и иные юридические лица;3) индивидуальные предприниматели.Лица, указанные в части первой настоящей статьи, осуществляют образовательную деятельность в соответствии с федеральным законом.
Подробно о лицензировании и перечень документов, которые Вам надо подготовить (по Свердловской области) здесь:
Офис — требований специальных нет.
Здравствуйте, Алена. Поскольку данный вид деятельности направлен на извлечение прибыли, то Вам для начала необходимо зарегистрироваться в качестве ИП (можно и ООО, регистрация ООО дороже и требует большей подготовки документов). При регистрации необходимо будет определиться с системой налогообложения, которую Вы будете применять.
Можно выбрать ЕНВД, УСН или патент.
Второго преподавателя можно нанять в качестве работника, т.е. заключить с ним трудовой договор, можно заключить вместо трудового договора — гражданско-правовой договор и третий вариант- второй преподаватель также может зарегистрироваться в качестве ИП.
Если Вы заключите трудовой договор со вторым преподавателем, то Вам необходимо будет платить с его зарплаты НДФЛ 13%, страховые взносы в ПФ РФ, ФСС РФ и ФОМС РФ .
Важный момент : ИП должен обратиться в территориальный орган ПФР и зарегистрироваться в качестве страхователя-работодателя по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию. Сделать это нужно в течение 30 дней с момента заключения договора с работником (ст. 11 Закона № 167-ФЗ, п. 21 Порядка регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах ПФР страхователей, производящих выплаты физическим лицам, утвержденного постановлением Правления ПФР от 13.10.2008 № 296п). Территориальный филиал ПФР зарегистрирует ИП в качестве страхователя физического лица — работодателя в течение пяти дней со дня получения его заявления (п. 22 Порядка № 296п). И сообщит ему уведомлением о регистрации (п. 24 Порядка № 296п). В уведомлении будет указан регистрационный номер.
Если Вы пропустите вышеуказанный срок, то штраф неизбежен.
Кроме того, при наличии работника необходимо будет подавать справку 2-НДФЛ в налоговый орган по окончании года — не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, а также ежеквартально сдавать отчеты в ПФ РФ, ФСС РФ, ФОМС РФ — в срок не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом:(например, за 1-ый квартал 2014 — не позднее 15.05.2014, за 2- не позднее 15.08.2014 и т.д.).
Если Вы заключите гражданско-правовой договор с преподавателем, большой разницы в сравнении с первым случаем не будет, т.к. все равно как налоговый агент, Вы должны будете с вознаграждения (гонорара) по договору удерживать 13 %, и оплачивать страховые взносы.
Если же второй преподаватель тоже зарегистрируется в качестве ИП, Вы можете с ним заключить также гражданский договор, но уже в этом случае, он сам за себя будет платить налоги и страховые взносы, и сдавать отчеты.
Уточнение клиента
Спасибо большое, Фатима, за детали. А вот если я еще захочу нанять администратора, к примеру, помимо преподавателя, я также могу спокойно жить в форме ИП или тут лучше ООО? И вообще в чем принципиальная разница относительно этой деятельности?
28 Апреля 2014, 12:15
Как мне оформить мою деятельность официально
Если вы не выдаете сертификат, то такая деятельность не может быть образовательной, а поэтому и не надо оформлять лицензию.
Как лучше все это оформить и какова процедура?
На ваше усмотрение можете оформить ООО, можете ИП и привлекать второго преподавателя как работника или по договору возмезного оказания услуг.
Есть ли какие-то требования по аренде офиса?
Нет, требований не установлено.
Если вы не выдаете сертификат, то такая деятельность не может быть образовательной, а поэтому и не надо оформлять лицензию.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.03.2009 N 277
(ред. от 24.09.2010) «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности»
2. Не подлежат лицензированию:
а) образовательная деятельность в форме разовых лекций, стажировок, семинаров и других видов обучения, не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации;
б) индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, в том числе в области профессиональной подготовки.
Таким образом, Ваша деятельность является образовательной, но учитывая, что она не будет сопровождаться выдачей документов об образовании не подлежит лицензированию.
Спасибо большое. По последнему пункту — если я выбираю партнерство с ИП — могут ли два ИП спокойно существовать на одной территории или нужно обязательно тогда быть участниками ООО?
Два ИП вполне могут существовать на одной территории.
Да. могут сосуществовать
Спасибо большое. По последнему пункту — если я выбираю партнерство с
ИП — могут ли два ИП спокойно существовать на одной территории или нужно
обязательно тогда быть участниками ООО?
Ка я понимаю, у Вас у каждого ИП будут отдельные независимые друг от друга часы репетиторства, т.е у вас не будет совместной официальной программы по которой будут оказываться репетиторские услуги. Каждый оказывает собственную услугу, и оплачиваться каждая услуга будет отдельно каждому.
Спасибо большое, Фатима, за детали. А вот если я еще захочу нанять администратора, к примеру, помимо преподавателя, я также могу спокойно жить в форме ИП или тут лучше ООО? И вообще в чем принципиальная разница относительно этой деятельности?
Будучи ИП Вы можете нанять и администратора, и секретаря и т.д. Принципиально ООО от ИП отличается тем, что есть некоторые виды деятельности (например, торговля и производство алкогольной продукции), которые по закону может осуществлять только ООО.
Я рекомендую многим начинающим предпринимателям открывать ИП вместо ООО, во-первых, потому, что адм. штрафы для ИП в десятки раз меньше, чем для ООО, во-вторых, регистрировать и ликвидировать ИП всегда проще и быстрее.
Поэтому можете спокойно регистрироваться в качестве ИП и работать, ограничений в количестве работников для ИП не установлено (установлено ограничение только для применения некоторых систем налогообложения: например, для применения патента- не должно быть более 15 работников)
Уточнение клиента
Спасибо Вам огромное!
29 Апреля 2014, 10:00
Ищете ответ?
Спросить юриста проще!
Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.
Нужна ли лицензия для кружка танцев, если занятия проводятся в целях организации досуга детей, при этом не разрабатываются и не используются образовательные программы?
К сожалению, однозначно ответить на Ваш вопрос мы не можем. Поясним почему.
Законодательство не требует получения лицензии для осуществления деятельности по организации досуга (смотрите, в частности, п. 1 ст. 49 ГК РФ, ст.ст. 1, 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"). Вместе с тем лицензированию подлежит образовательная деятельность (п. 40 ч. 1 ст. 12 указанного Закона), к которой при определенных обстоятельствах может относиться и деятельность, связанная с организацией танцевальных кружков.
Процесс воспитания и обучения, совокупность приобретаемых знаний, навыков в целях творческого, физического развития человека является составной частью образования (п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", далее - Закон об образовании). В свою очередь, под образовательной деятельностью в соответствии с п. 17 ст. 2 Закона об образовании понимается деятельность по реализации образовательных программ, которые согласно п. 9 этой же статьи представляют собой комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных законом, форм аттестации, которые представлены в виде учебных планов, календарных учебных графиков, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов.
В п. 3 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 N 966, также установлено, что образовательная деятельность как лицензируемый вид деятельности включает в себя оказание образовательных услуг по реализации образовательных программ по перечню согласно приложению. В частности, лицензированию подлежит деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ (общеразвивающих и предпрофессиональных). Такие программы разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность (п. 4 ст. 75 Закона об образовании).
Следовательно, если организация занятий танцами не связана с разработкой и (или) использованием, реализацией образовательных программ, такая деятельность формально не отвечает признакам образовательной. Так, в решении Арбитражного суда Краснодарского края от 01.07.2013 по делу N А32-16322/2013 суд указал, что деятельность по организации досуга детей, в отличие от образовательной деятельности по программам дошкольного, общего образования, дополнительного образования детей, не названа в числе видов деятельности, подлежащих лицензированию. Использование отдельных элементов соответствующих образовательных программ обучения не свидетельствуют о том, что данная деятельность является образовательной.
Однако решение вопроса о том, связана ли в действительности (или должна ли быть связана) деятельность досугового кружка с реализацией той или иной образовательной программы, зависит от конкретных обстоятельств. Подобный вопрос в значительной степени является не правовым, а оценочным. Поэтому в рамках этой консультации мы дополнительно к уже изложенному можем указать лишь на то, что на практике встречаются случаи квалификации деятельности досуговых центров (кружков) как требующей получения лицензии.
Дополнительное образование детей и взрослых - вид образования, который направлен на формирование и развитие творческих способностей детей и взрослых, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию их свободного времени (п. 14 ст. 2, ч. 1 ст. 75 Закона об образовании). Как указано в письме Министерства образования и науки РФ от 19.04.2011 года N 03-255 "О введении федеральных государственных образовательных стандартов общего образования", внеурочная деятельность тесно связана с дополнительным образованием детей, когда дело касается создания условий для развития творческих интересов детей и включения их в художественную, техническую, эколого-биологическую, спортивную и другую деятельность. Кроме того, в силу п. 7 приказа Министерства образования и науки РФ от 29.08.2013 N 1008 "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам" образовательная деятельность может осуществляться разными объединениями, к числу которых относятся кружки, секции, студии, клубы, творческие коллективы.
Таким образом, в связи с тем, что деятельность танцевального кружка направлена на творческое развитие детей и организацию их свободного времени, такая деятельность, в зависимости от конкретных обстоятельств, может быть квалифицирована как образовательная и, следовательно, требующая получения лицензии (смотрите, например, решение Костромского областного суда от 25.07.2016 по делу N 12-96/2016, постановление Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.05.2016 по делу N 5-30/2016, апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 13.01.2016 по делу N 33-87/2016, постановление Добринского районного суда Липецкой области от 24.06.2014 по делу N 5-92/2014, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2014 N 08АП-12498/14, решение Новосибирского областного суда от 22.10.2015 по делу N 7а-479/2015).
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ложечникова Елена
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Александров Алексей
24 ноября 2016 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
Нужна ли лицензия по образовательной деятельности на проведение психологических, тренингов, семинаров и курсов не по государственной программе (стандарту), а по авторской
Помогите прояснить вопрос, нужна ли лицензия по образовательной деятельности на проведение психологических, тренингов, семинаров и курсов не по государственной программе (стандарту), а по авторской?
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009г. № 277 (п.2.а), обучение на Курсах выдачей документов об образовании, соответственно деятельность Исполнителя по проведению Курсов не подлежит лицензированию. НО данный документ утратил силу.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 октября 2013 г. N 966
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, дет перечень 1в которм прописаны: 6. Реализация дополнительных общеобразовательных программ - дополнительных общеразвивающих программ
17. Реализация дополнительных общеобразовательных программ - дополнительных предпрофессиональных программ. Однако по опыту моего преподавания дополнительный компонент не существует как самостоятельный образовательный курс, а утверждается в образовательном госстандарте по каждой специальности. Я как психотерапевт организовал Ассоциацию (некоммерческую), в которой мы предлагаем услуги диагностики, тренингов, курсов обучения своему авторскому методу. Мы можем не превышать лимит курсов в 144 часа, у нас нет своих помещений и имущества, большая часть курсов проходит через интернет. После курсов мы выдаем свидетельство об окончании курсов своего образца и не более. Необходимо ли нам лицензироваться?
Ответы юристов (16)
Если Вы не проводите итоговой аттестации и образовательную деятельность осуществляете самостоятельно, то лицензия Вам в любом случае не требуется.
Однако если Вы реализуете именно образовательные программы и при это у Вас есть работники, то в таком случае лицензия требуется.
Статья 91 Об образовании Лицензирование образовательной деятельности
1. Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.
2. Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.
3. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом — федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, в соответствии с полномочиями, установленными статьями 6 и 7 настоящего Федерального закона.
Статья 2 ФЗ Об образовании Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
9) образовательная программа — комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов;
17) образовательная деятельность -деятельность по реализации образовательных программ;
С Уважением,
Васильев Дмитрий.
Есть вопрос к юристу?
С чего Вы это взяли, коллега!? У клиента некоммерческая организация.
Михаил, о каких курсах Вы говорите (лимит 144 часа). Если это дополнительное профессиональное образование, то это и есть повышение квалификации. Связывать не получение лицензии с тем, что у Вас авторские программы, не правильно. По закону об образовании организация, осуществляющая образовательную деятельность, сама разрабатывает и утверждает свои программы, поэтому не имеет значения на основании чего эта программа разработана.
Таким образом, лицензия Вам необходима.
В соответствии с законом об образовании к дополнительному относится вид образования, направленный на удовлетворение определенных потребностей человека. (п. 14 ст. 2 Закона N 273-ФЗ).
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
14) дополнительное образование — вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования; Статья 91. Лицензирование образовательной деятельности
1. Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.
Перечень видов образовательной деятельности дан в п. 40 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» N 99-ФЗ.
Под образовательной деятельностью Законом понимается деятельность по реализации образовательных программ
Статья 2.Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «Об образовании в Российской Федерации»
17) образовательная деятельность — деятельность по реализации образовательных программ;
При этом вид образования подпадает под лицензирование, согласно выводам судов, только если организация выдает обучающимся по итогам обучения итоговый документ (справку).
Таким образом, психологические тренинги не подпадают под понятие дополнительное образование, если не предусматривает итоговой аттестации, следовательно, лицензированию не подлежит.
На этот счет есть судебная практика.
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 августа 2015 г. по делу N А41-32901/15
Оказанием услуг по реализации образовательных программ следует считать учебу, которая направлена на получение обучающимся:
— при профессиональном обучении — определенного квалификационного разряда по какой-либо профессии рабочего (класса или категории квалификации по должности служащего), поименованной в перечне, утвержденном Минобрнауки России (части 1, 7 статьи 73 Закона об образовании; Приложение к Приказу Минобрнауки России от 02.07.2013 N 513);
— при дополнительном профессиональном образовании — новой компетенции в рамках имеющейся квалификации (повышение квалификации, срок обучения не менее 16 часов) или новой квалификации (срок обучения не менее 250 часов) по любым другим видам профессиональной деятельности (части 4, 5 статьи 76 Закона об образовании; пункт 12 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 N 499). Обучение может проводиться в любой форме (включая тренинги, семинары, мастер-классы, консультации и другие (пункт 17 указанного Порядка)).
При этом такая учеба подпадает под лицензирование, только если организация выдает обучающимся (пункт 20 статьи 2, пункт 1 части 1, части 3, 10, 12 статьи 60, статья 74, часть 15 статьи 76 Закона об образовании):
— при успешном завершении учебы (прохождении итоговой аттестации) — документ о квалификации (например, свидетельство о профессии рабочего (должности служащего), удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной подготовке). Данные документы выпускаются изготовителями защищенной полиграфической продукции на специальных бланках, защищенных от подделок (Письмо Минобрнауки России от 02.09.2013 N АК-1879/06 «О документах о квалификации»);
— во всех остальных случаях (лицо не прошло итоговую аттестацию, ее результаты неудовлетворительны, отчисление и прочее) — справку об обучении или о периоде обучения.
Врассматриваемом случае обществом по результатам оказания услуг выдаются сертификаты, которые подтверждают факт прохождения курса «Перевозка опасных грузов воздушным транспортом». Данные сертификаты не свидетельствуют о присвоении (повышении) разряда или квалификации. Таким образом, обучение по вышеуказанному курсу не является ни профессиональным, ни дополнительным профессиональным обучением, а, следовательно, лицензированию не подлежит.
Здравствуйте, Михаил!
Путеводитель по госуслугам для юридических лиц. Получение лицензии на осуществление образовательной деятельности
Подготовлен специалистами АО «Консультант Плюс»
Дата
12.02.2016
Не требуется получение лицензии
Не лицензируется:
— образовательная деятельность индивидуальных предпринимателей, осуществляемая ими без привлечения педагогических работников (ч. 2 ст. 91 Закона об образовании, абз. 1 п. 1 Положения);
— образовательная деятельность, которую ведут частные образовательные организации, находящиеся на территории инновационного центра «Сколково» (п. 40 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании, ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 28.09.2010 N 244-ФЗ «Об инновационном центре „Сколково“ (далее — Закон N 244-ФЗ), абз. 2 п. 1 Положения). Данная деятельность осуществляется на основании разрешений, выдаваемых управляющей компанией (ч. 3 ст. 17 Закона N 244-ФЗ);
— образовательная деятельность, осуществляемая путем проведения семинаров, консультаций и разовых лекций. Исчерпывающий перечень услуг по реализации образовательных программ, подлежащих лицензированию, приведен в Приложении к Положению. Услуги по проведению семинаров, консультаций и разовых лекций в нем не названы. Таким образом, указанная деятельность не подлежит лицензированию.
Т.о., услуги по проведению семинаров, консультаций и разовых лекций не требуют лицензии.
Если же будут реализовываться образовательные программы, подлежащие лицензированию и приведенные в Приложении к Положению, то лицензия не нужна. в том случае, когда каждый из преподавателей, входящий в Ассоциацию, оказывает услуги непосредственно клиенту и заключает как ИП с клиентом договор.
Наталья, в учреждениях дополнительного образования детей тоже нет никакой итоговой аттестации, но это не значит, что им не нужна лицензия. Зачем связывать получение лицензии с итоговой аттестацией. В соответствии с ФЗ «Об образовании в РФ» (ст. 60) организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе выдавать лицам, освоившим образовательные программы, по которым не предусмотрено проведение итоговой аттестации, документы об обучении по образцу и в порядке, которые установлены этими организациями самостоятельно.
А по поводу судебной практики — это что документ, разрешающий работать без лицензии? В другой ситуации выводы суда могут быть прямо противоположными.
Александр, откуда Вы это взяли? Этот пункт был с предыдущем Положении о лицензировании образовательной деятельности, которое утратило силу.
Исчерпывающий перечень услуг по реализации образовательных программ, подлежащих лицензированию, приведен в Приложении к Положению. Услуги по проведению семинаров, консультаций и разовых лекций в нем не названы. Таким образом, указанная деятельность не подлежит лицензированию.
А если в процессе семинаров реализуется образовательная программа из Приложения к Положению.
безусловно — не разрешающий. Но человек задал вопрос и имеет право знать варианты решений своей проблемы. С учетом анализа норм закона можно дать оценку деятельности в данной области. Я свою позицию отразила и привела пример, что такая позиция имеет право на жизнь, подкрепляется судебным актом.
Наталья, в учреждениях дополнительного образования детей тоже нет никакой итоговой аттестации, но это не значит, что им не нужна лицензия.
Борисов Владимир Александрович
Мой ответ не обосновывает необходимость лицензии только наличием итоговой аттестации. Речь идет о результате этих программ. Какую цель преследует посещение этих тренингов.
Какая же учеба считается обучением по образовательной программе? Это учеба, которая направлена на получение гражданиномп. 9 ст. 2, ч. 1 ст. 12 Закона № 273-ФЗ:
при профобучении — определенного квалификационного разряда по какой-либо профессии рабочего (класса или категории квалификации по должности служащего), поименованной в утвержденном Минобрнауки перечнеч. 1, 7 ст. 73 Закона № 273-ФЗ; приложение к Приказу Минобрнауки от 02.07.2013 № 513;
при дополнительном профобразовании — новой компетенции в рамках имеющейся квалификации (срок обучения — не менее 16 ч) или новой квалификации (срок обучения — не менее 250 ч) по любым другим видам профессиональной деятельностич. 4, 5 ст. 76 Закона № 273-ФЗ; п. 12 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки от 01.07.2013 № 499. Причем обучение может проходить в любой форме, в том числе в форме тренингов, семинаров, мастер-классов, деловых игр и т. п.п. 17 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки от 01.07.2013 № 499
При этом такая учеба подпадает под лицензирование, только если организация выдает обучающимсяп. 20 ст. 2, п. 1 ч. 1, ч. 3, 10, 12 ст. 60, ч. 15 ст. 76 Закона № 273-ФЗ:
при успешном завершении учебы (прохождении итоговой аттестациип. 1 ст. 74, п. 14 ст. 76 Закона № 273-ФЗ) — документ о квалификации, именуемый:
свидетельство о профессии рабочего (должности служащего);
удостоверение о повышении квалификации;
диплом о профподготовке;
во всех остальных случаях (итоговая аттестация не проводилась, ее результаты неудовлетворительны, обучение не завершено из-за отчисления и т. п.) — справку об обучении или о периоде обучения.
Журнал «главная книга» № 24