Содержание:
Правительство России
О передаче Совету министров Республики Крым полномочий в сфере недропользования
Распоряжение от 26 мая 2014 года №886-р
Справка
Распоряжение от 26 мая 2014 года №886-р
Проект распоряжения об утверждении соглашения между Федеральным агентством по недропользованию и Советом министров Республики Крым о передаче части полномочий в сфере недропользования (далее – соглашение) внесён Минприроды России во исполнение поручений Президента и Правительства России.
Соглашение содержит перечень передаваемых Совету министров Республики Крым полномочий Российской Федерации, предусмотренных пунктами 5.2–5.4 Положения о Федеральном агентстве по недропользованию (утверждено постановлением от 17 июня 2004 года №293). Также совету передаются полномочия по созданию комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, и проведению государственного мониторинга состояния недр. Указанные полномочия передаются в отношении всех участков недр, расположенных на территории Крыма, за исключением участков недр федерального значения.
Соглашение также содержит положения, определяющие права и обязанности сторон в связи с передачей указанных полномочий, порядок финансирования передаваемых полномочий, порядок осуществления Роснедрами контроля реализации передаваемых полномочий, срок действия соглашения, ответственность сторон соглашения, порядок изъятия передаваемых полномочий, основания и порядок его досрочного расторжения.
Передача части полномочий Республике Крым повысит эффективность управления и оптимизирует взаимодействие между федеральными и региональными органами исполнительной власти в сфере недропользования, сделает более доступным оказание государственных услуг для заинтересованных лиц, а также позволит минимизировать расходы по созданию территориального органа Роснедр на территории республики.
Новое в законодательстве Республики Крым
11 января 2017 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Ваш Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями категорий граждан, уволенных с военной службы, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Утверждено, что органы местного самоуправления наделяются указанными полномочиями на неограниченный срок.
Закреплены права и обязанности органов государственной власти Республики Крым, Главы Республики Крым, а также органов местного самоуправления при осуществлении указанных государственных полномочий.
Приведена методика расчета субвенций, предоставляемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан.
Установлено, что мониторинг представляет собой комплексную и плановую деятельность по сбору, обобщению, анализу и оценке информации о качестве и применении законов Республики Крым и иных нормативных правовых актов Республики Крым и осуществляется органами государственной власти Республики Крым в пределах своих полномочий с привлечением общественных объединений, научных организаций, граждан.
Утверждены цели, задачи и способы осуществления мониторинга. Так, задачами мониторинга являются: обеспечение реализации нормативных правовых актов Республики Крым, выявление невостребованных или не применимых на практике положений нормативных правовых актов Республики Крым; установление соответствия нормативных правовых актов Республики Крым федеральному законодательству и др.
Закреплено, что объект, исполнители, участники, сроки определяются планом проведения мониторинга.
Предусмотрено, что результаты мониторинга должны быть учтены при планировании законопроектной работы, при планировании деятельности исполнительных органов государственной власти, при подготовке проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Крым.
Внесены изменения в нормы, затрагивающие вопросы формирования органов местного самоуправления. В частности, конкретизировано, что уставом сельского, городского поселения устанавливается один из следующих способов избрания главы муниципального образования: глава поселения избирается представительным органом поселения из своего состава и исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса; глава поселения избирается на муниципальных выборах, входит в состав представительного органа поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.
Установлено, что контракт с главой местной администрации муниципального района, городского округа с внутригородским делением заключается на срок, который предусмотрен уставом муниципального района, городского округа с внутригородским делением и не может быть менее чем два года и более чем пять лет (ранее предусматривалось, что контракт заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации, но не менее чем на 2 года).
Дополнено, что в случае если уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения, при формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается представительным органом муниципального района, одна четвертая - представительным органом поселения, являющегося административным центром муниципального района, а половина - Главой Республики Крым.
Дополнительно установлено, что проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в городском округе Симферополь, являющемся административным центром Республики Крым, является обязательным.
Приведен перечень городских округов и муниципальных районов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным.
Введены критерии для включения городских округов и муниципальных районов в перечень.
К государственным наградам Республики Крым дополнительно отнесены медаль "За мужество и доблесть" и медаль Гаспринского. Регламентировано, что медалью "За мужество и доблесть" награждаются граждане, проявившие самоотверженность, мужество и отвагу при охране общественного порядка, в борьбе с преступностью, при спасении людей во время стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных обстоятельств, а также за смелые и решительные действия, совершенные при исполнении воинского, гражданского или служебного долга в условиях, сопряженных с риском для жизни.
Медалью Гаспринского лицо награждается за значительный личный вклад в культурное и духовное развитие народов Республики Крым, за вклад в укрепление традиционных конфессий в интересах Республики Крым, за особые личные заслуги в укреплении межнационального и межконфессионального мира и согласия в Крыму.
Перечень почетных званий Республики Крым дополнен званием "Заслуженный спасатель Республики Крым".
Конкретизированы также номинации, по которым ежегодно присуждается Государственная премия Республики Крым.
В новой редакции изложены нормы, касающиеся льгот лиц, удостоенных звания "Почетный гражданин Республики Крым", порядка отмены награждения государственными наградами и лишения государственных наград Республики Крым, и др.
Определены обязанности депутата при возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
Утверждено, что депутат в случае возникновения у него личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий подает уведомление в комиссию.
Установлено, что по результатам рассмотрения уведомления комиссия может признать следующее: конфликт интересов отсутствует; личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов; депутатом не соблюдались требования по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
Закреплено, что депутат должен принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
Приведены формы уведомления и журнала регистрации уведомлений.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в законы Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", от 15.09.2014 N 74-ЗРК "О размещении инженерных сооружений", от 23.11.2016 N 320-ЗРК/2016 "Об особенностях предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан и о внесении изменений в некоторые законы Республики Крым".
В частности, в рамках изменений, внесенных в Закон Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", регламентировано, что к правам, ограничениям прав и обременениям объектов недвижимого имущества, возникшим на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", применяется порядок осуществления государственной регистрации прав, установленный Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (ранее применялся порядок государственной регистрации, установленный Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
Указанные изменения вступили в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Урегулированы отношения, связанные с компенсацией стоимости имущества в связи с прекращением у прежнего правообладателя и возникновением у Республики Крым права собственности на такое имущество, включенное в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым".
Определены категории имущества, на которые не распространяется действие данного документа.
Утвержден порядок определения суммы компенсации.
Установлено, что основанием для выплаты компенсации является соглашение о выплате компенсации, заключенное между уполномоченным органом и заявителем.
Предусмотрены следующие основания для отказа в выплате компенсации: недостоверность предоставленных заявителем документов; наличие судебного спора, предметом которого является оспаривание сделки, на основании которой заявитель приобрел право собственности на имущество.
Закреплено, что в распоряжении о выплате компенсации и соглашении может быть предусмотрено условие о рассрочке выплаты компенсации на срок более одного года, но не превышающий 10 лет.
Дополнительно определено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении четырех лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу.
Уточнены полномочия Совета министров Республики Крым в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
В новой редакции изложен порядок учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. В частности, регламентированы принципы ведения реестра и ведения дел учета граждан, принятых на учет нуждающихся в жилом помещении жилищного фонда социального использования.
В новой редакции урегулирован также порядок определения дохода и максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, приведены формулы расчета.
Закреплен порядок проведения проверки подлинности представленных гражданином сведений в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда социального использования. Так, предусмотрено, что орган местного самоуправления вправе инициировать проверку отдельных сведений в случаях, если имеются основания полагать, что представленные сведения недостоверны или неполны, при этом орган местного самоуправления вправе направлять запросы в соответствующие органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти Республики Крым, другие органы и организации, выдавшие документы, содержащие такие сведения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Регламентированы особенности проведения ведомственного контроля по отдельным вопросам.
Определены основные направления ведомственного контроля: социальное партнерство в сфере труда; трудовой договор и др.
Утверждены рекомендации по проведению ведомственного контроля по указанным направлениям.
Установлено, что уполномоченный орган ведет учет проводимых должностными лицами проверок в отношении подведомственных организаций; подведомственные организации самостоятельно ведут учет проводимых в отношении них проверок.
Приведен примерный перечень правовых и локальных нормативных актов, документов, необходимых для исследования при проведении мероприятий по контролю в подведомственных организациях.
Введены формы журнала учета проверок за соблюдением трудового законодательства; информации о проверках, проведенных в подведомственных организациях; сводного отчета о проверках за соблюдением трудового законодательства.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Конкретизировано, что мера социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов включает: плату за наем и (или) плату за содержание жилого помещения исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членам семей, совместно с ними проживающим; плату за коммунальные услуги, рассчитанную исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления; оплату стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления, и др.
Установлено, что органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления, организации обеспечивают беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также к предоставляемым в них услугам.
Закреплены полномочия органов государственной власти Республики Крым в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также к предоставляемым в них услугам.
Отмечено, что уполномоченным органом осуществляется мониторинг в данной сфере.
Регламентированы следующие цели мониторинга: определение социально-экономической эффективности реализации мер по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также к предоставляемым в них услугам; обобщение и анализ соблюдения и исполнения требований федерального законодательства и законодательства Республики Крым в указанной сфере и др.
Регламентирован механизм выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Определено, что право на ежемесячное пособие имеют граждане, постоянно проживающие на территории зоны проживания с правом на отселение, на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в зоне отселения до их переселения в другие районы, работающие в организациях, расположенных на территории Республики Крым, и не получающие ежемесячное пособие в органе в сфере социальной защиты населения по месту жительства, назначенное до 30 июня 2016 года.
Предусмотрено, что список граждан для выплаты пособия формируется организацией по месту работы граждан и предоставляется ежемесячно не позднее 5 числа в орган социальной защиты населения по месту работы лица, получающего ежемесячное пособие, также одновременно предоставляются выписки из приказов о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Закреплено, что орган социальной защиты населения на основании представленных документов формирует базу данных получателей пособия, ежемесячно до 25 числа текущего месяца по мере поступления средств из федерального бюджета обеспечивает перечисление денежных средств на банковские счета организаций, указанных в списке, для дальнейшей выплаты пособия получателям.
Утверждены основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым на 2017 год: прогнозируемый общий объем доходов бюджета определен в сумме 16479735,2 тыс. руб.; общий объем расходов - в сумме 16479735,2 тыс. руб.
Приведены перечни главных администраторов доходов бюджета фонда, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, распределение бюджетных ассигнований бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета и др.
Уточнены наименования видов деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения.
Утверждены основные характеристики бюджета Республики Крым на 2017 год: общий объем доходов - в сумме 131657464600,61 руб.; общий объем расходов - в сумме 134756191764,0 руб.; дефицит бюджета - в сумме 3098727163,39 руб.
Определены получатели субсидий и критерии их отбора.
Установлено, что основанием для перечисления субсидии является соглашение между исполнительным органом и муниципальным образованием.
Закреплено, что субсидии носят целевой характер и используются только по прямому назначению.
Приведена форма отчета о расходовании субсидий, предоставленных из бюджета Республики Крым за счет средств резервного фонда Совета министров Республики Крым.
Дополнительно установлено, что для получения ежемесячной денежной выплаты лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Симферополя", вместе с заявлением необходимо предоставить копию трудовой книжки, заверенной в установленном порядке (для граждан, осуществляющих свою трудовую деятельность на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в порядок представления сведений, подтверждающих объем винограда, использованного для производства винодельческой продукции с защищенным географическим указанием или с защищенным наименованием места происхождения в Республике Крым.
Конкретизирован перечень документов, предоставляемых производителем.
Уточнены основания отказа производителю в подтверждении сведений.
Формы заявления, справки производителя о переработке винограда за сезон виноделия и сведений, подтверждающих объем винограда, использованного для производства винодельческой продукции с защищенным географическим указанием или с защищенным наименованием места происхождения в Республике Крым, в том числе для дальнейшего производства коньяка с защищенным географическим указанием или защищенным наименованием места происхождения, изложены в новой редакции.
Внесены изменения в порядок организации ярмарок и продажи товаров на них на территории Республики Крым.
Дополнительно установлено, что в зависимости от товарной специализации ярмарки могут быть общей специализации (универсальные ярмарки) и специализированными.
Указано, что ярмарки проводятся на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или иной формы собственности, соответствующих противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, градостроительным требованиям и включенных в утвержденный администрацией муниципального образования перечень мест организации ярмарок на территории муниципального образования.
Конкретизирован перечень предоставляемых документов, необходимых для заключения договора.
Уточнены обязанности продавца при осуществлении деятельности по продаже товаров на ярмарках. В частности, определено, что на ярмарках не допускается продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации; продовольственных товаров с нарушением температурного режима их хранения и продажи и др.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В новой редакции изложены Положение о государственной информационной системе Республики Крым "Портал Правительства Республики Крым"; Единые требования к структуре и наполнению типовых разделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Крым в государственной информационной системе Республики Крым "Портал Правительства Республики Крым"; Рекомендации по структуре и наполнению типовых разделов официальных сайтов органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым в государственной информационной системе "Портал Правительства Республики Крым"; Регламент подготовки и размещения в государственной информационной системе Республики Крым "Портал Правительства Республики Крым" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым; Правила размещения информационных материалов в государственной информационной системе Республики Крым "Портал Правительства Республики Крым".
В частности, Положением о государственной информационной системе Республики Крым "Портал Правительства Республики Крым" определены цели создания, структура и участники информационного взаимодействия по формированию информационных ресурсов указанной системы.
Уточнено, что официальный Портал является официальным информационным ресурсом Республики Крым в сети "Интернет", осуществляющим интеграцию информации исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов, учреждений и предприятий, отнесенных к ведению исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.
В рамках новой редакции закреплено, что размещение информационных баннеров и опросов на официальном Портале согласовывается с Министерством внутренней политики, информации и связи Республики Крым.
Перечень общедоступной информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым дифференцирован по содержанию информации, периодичности ее обновления и формату данных.
Утверждены ответственные исполнители. Так, информация о результатах проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, ответственным за исполнение которой является Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, обновляется ежеквартально, в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнены категории особо охраняемых природных территорий Республики Крым. В частности, дополнительно введены категории особо охраняемых природных территорий местного значения, к которым отнесены природные территории, природные достопримечательности.
Конкретизированы полномочия органов, осуществляющих управление в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий. В частности, дополнено, что к полномочиям Главы Республики Крым в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий относится принятие решений о создании охранных зон особо охраняемых природных территорий регионального значения (природных парков и памятников природы) и об установлении их границ.
Определены статус и задачи природных территорий и природных достопримечательностей.
Определено, что действие Порядка не распространяется на: случаи продажи земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с публичных торгов; земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, указанные в абзаце 2 пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; земельные участки, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами.
Закреплено, что продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме Совет министров Республики Крым о намерении продать такой земельный участок. Установлен порядок направления извещения и приведен перечень прилагаемых документов.
Регламентирована процедура принятия решения о реализации Республикой Крым преимущественного права покупки земельного участка либо об отказе от преимущественного права покупки. В частности, предусмотрено, что решение о приобретении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Республики Крым в порядке реализации преимущественного права покупки принимается Минимуществом в течение 30 дней со дня получения от продавца извещения. Установлено, что цена земельного участка, указанная в решении и договоре купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, должна соответствовать цене, указанной в извещении.
Приведены формы извещения, уведомления об отказе от покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, договора купли-продажи земельного участка и др.
Внесены изменения в постановление Совета министров Республики Крым "Об утверждении перечня должностных лиц Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, осуществляющих государственный экологический надзор". Так, в перечень дополнительно включена должность начальника департамента Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, ведающего вопросами государственного экологического надзора, который является старшим государственным инспектором Республики Крым.
Закреплено, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие мероприятия по благоустройству пляжей общего пользования, определяются в результате проведения конкурсов на право заключения договора о благоустройстве пляжа общего пользования в муниципальном образовании. Принятие решения о победителе конкурса осуществляется комиссией по вопросам организации пляжного отдыха.
Приведены формы договора о благоустройстве пляжа, графика работ и акта выполнения работ.
Введены примерные критерии оценки заявок.
Утверждены положения о порядке проведения конкурса на право заключения договора о благоустройстве пляжа; о комиссии по вопросам организации пляжного отдыха; о ведении реестра недобросовестных пользователей пляжей.
Внесены изменения в постановление Совета министров Республики Крым от 23.08.2016 N 402. В частности, уточнены требования к размещению нестационарных торговых объектов; правила занятия новых мест и порядок заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта. Так, дополнительно установлено, что нестационарные торговые объекты не могут быть расположены в пределах береговых полос водных объектов общего пользования.
Признаны утратившими силу Методические рекомендации по благоустройству пляжей общего пользования Республики Крым, утвержденные постановлением Совета министров Республики Крым от 22.12.2015 N 803.
Внесены изменения в распоряжение Совета министров Республики Крым "Об утверждении Перечня должностных лиц Государственного комитета по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым и государственных казенных учреждений (лесничеств), отнесенных к ведению Государственного комитета по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым, уполномоченных на осуществление федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Республики Крым".
Перечень должностных лиц Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым и государственных казенных учреждений (лесничеств), отнесенных к ведению Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, уполномоченных на осуществление федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Республики Крым, изложен в новой редакции. В частности, определено, что на осуществление федерального государственного пожарного надзора в лесах уполномочены: министр - Главный государственный инспектор Республики Крым; заместитель министра, ведающий вопросами осуществления федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Республики Крым, - заместитель Главного государственного инспектора Республики Крым и др.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлено, что с 1 января 2017 года финансирование расходов по организации одноразового бесплатного горячего питания (завтрака) учащихся 1 - 4 классов муниципальных бюджетных общеобразовательных организаций осуществляется за счет субсидий из бюджета Республики Крым исходя из денежных норм 36 руб. в день на одного ребенка.
Предусмотрено финансирование расходов на обеспечение бесплатным одноразовым горячим питанием (обедом) учащихся муниципальных общеобразовательных организаций за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь исходя из денежной нормы 50 руб. в день на одного ребенка для детей льготных категорий (дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, посещающие образовательную организацию, и др.).
Признано утратившим силу постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от 30.12.2015 N 1773 "Об утверждении порядка финансирования расходов по организации питания в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Закреплены полномочия Государственного Совета Республики Крым, Совета министров Республики Крым, уполномоченного исполнительного органа государственной власти, органов местного самоуправления Республики Крым в сфере здравоохранения.
Утверждено, что медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи.
Регламентировано, что гражданин имеет право на занятие народной медициной в случае получения им разрешения, выданного уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Крым в сфере охраны здоровья.
Урегулированы особенности получения медицинской помощи отдельными категориями граждан. Так, отмечено, что каждая женщина в период беременности, во время родов и после родов обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Установлено, что Закон распространяется на беременных женщин при сроке беременности не менее 12 недель, кормящих матерей, осуществляющих грудное вскармливание ребенка с момента его рождения и до достижения им возраста шести месяцев, детей в возрасте до трех лет, не посещающих дошкольные образовательные организации, среднедушевой доход семьи которых не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленную в Республике Крым, и нуждающихся по заключению врачей в обеспечении полноценным питанием, и не распространяется на лиц, лишенных родительских прав, лиц, дети которых находятся на полном государственном обеспечении, а также на детей в возрасте до трех лет, находящихся на полном государственном обеспечении.
Закреплено, что беременные женщины, кормящие матери и дети в возрасте до трех лет обеспечиваются полноценным питанием, в том числе через специальные пункты питания и организации торговли, при наличии у них необходимых для этого медицинских показаний, перечень которых устанавливается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Крым в сфере охраны здоровья.
Уточнены полномочия Государственного Совета, Совета министров, специально уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Крым в сфере курортов и туризма, органов местного самоуправления муниципальных образований по созданию благоприятных условий для развития туризма на территориях муниципальных образований в Республике Крым.
Конкретизирована процедура стандартизации и классификации объектов туристской индустрии. Так, дополнительно предусмотрено, что аккредитованные организации, которые планируют осуществлять классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенных на территории Республики Крым, уведомляют об этом специально уполномоченный орган. Предусмотрено, что специально уполномоченный орган направляет сведения об аккредитованных им организациях, в том числе сведения о прекращении действия их аккредитации, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти для включения в единый перечень аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии.
Организатором акции "Признание года" определен Государственный Совет Республики Крым. Цель проведения акции - содействие развитию санаторно-курортной и туристской сферы Республики Крым, повышению эффективности работы предприятий санаторно-курортного и туристского комплекса Республики Крым и качества обслуживания туристов, росту профессионализма и творческой инициативы работников данной сферы, формирования положительного имиджа Республики Крым как круглогодичного, безопасного и комфортного туристского региона Российской Федерации.
Приведен перечень номинаций акции. Регламентировано, что рассмотрение заявок участников и определение победителей осуществляются Экспертным советом.
Введены формы заявки на участие в акции и основных показателей финансово-экономической деятельности организации.
В Совете министров Крыма распределили обязанности
Так, согласно документу, глава Республики, председатель правительства определяет направления деятельности Совета министров Республики Крым, обеспечивает общее руководство деятельностью Совмина и организует его работу. Кроме того, непосредственно координирует и контролирует деятельность госкомитета по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Республики Крым, Комитета по противодействию коррупции Крыма, Аппарата Совета министров РК.
Вице-премьер крымского правительства Олег Казурин координирует сферы жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, строительства и архитектуры, транспорта, водного хозяйства, государственного строительного надзора.
Заместитель председателя Совета министров Крыма Игорь Михайличенко курирует сферы чрезвычайных ситуаций, мобилизационной подготовки и гражданской обороны, жилищного надзора; взаимодействия с судебными и
правоохранительными органами. Он также осуществляет контроль за выполнением первоочередных работ во время ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Вице-премьер крымского правительства Виталий Нахлупин кооридинирует сферы экономики, финансов и бюджета, промышленности, имущественных и земельных отношений, спорта, государственной регистрации и кадастра, конкурентной политики; инвестиционной деятельности, обеспечения реализации государственной ценовой и бюджетной политики на территории Республики Крым; осуществляет взаимодействие с финансовыми институтами Крыма, способствует осуществлению внешнеэкономической деятельности и установлению межрегионального сотрудничества. Координирует осуществление мероприятий, связанных с внедрением экономических реформ.
Вице-премьер Крыма — министр внутренней политики, информации и связи Дмитрий Полонский обеспечивает реализацию полномочий Совета министров Республики Крым в сферах внутренней политики, информации и связи.
Заместитель председателя крымского правительства — руководитель аппарата Совета министров Крыма Лариса Опанасюк координирует сферы культуры, курортов и туризма, охраны культурного наследия, юстиции, архивного дела, кадровой политики, организации контроля.
Кто есть кто в органах власти Республики Крым? Инфографика
18 марта Крым и Севастополь был принят в состав России. Российское законодательство уже действует на полуострове, полная интеграция завершится до конца 2014 года. Кто сегодня представляет власть в Крыму — смотрите в инфографике АиФ.ru.
Первые выборы в органы власти Крыма и Севастополя назначены на второе воскресенье сентября 2015 года — единый день голосования для всей России. До того полномочия этих органов в Крыму будут исполнять парламент и совет министров, а в Севастополе — законодательное собрание города.
Законодательное собрание Севастополя на переходный период назначит исполком, который, вероятно, возглавит Алексей Чалый — 23 февраля 2014 года на народном собрании его избрали мэром Севастополя.
Председатель Совета министров (премьер-министр) назначается Государственным Советом Республики Крым по согласованию с президентом России. Совет министров также формируется Госсоветом на срок её полномочий.
Конституция автономной Республики Крым была принята на второй сессии Верховного совета автономной Республики Крым 21 октября 1998 года.
Административное устройство
Республика Крым состоит из 25 регионов — 14 районов имеют сельсоветы и 11 территорий подчиняются городским советам. Главы районов назначаются президентом России по представлению премьер-министра Крыма, а главы городов избираются всеобщим голосованием.
Органы власти Республики Крым
Основные органы власти в Крыму:
- парламент — Верховный совет;
- правительство — Совет Министров.
Парламент Республики Крым
Парламент Республики Крым однопалатный. В состав Верховного Совета входит 100 депутатов, избранных сроком на пять лет.
Спикером Госсовета Крыма является Владимир Константинов.
Первым заместителем Председателя Верховного Совета является Иоффе Григорий Адольфович, а заместителем председателя — Цеков Сергей Павлович.
Правительство Республики Крым
Совет министров формируется на срок полномочий парламента Республики Крым. Председателем Совета министров является Сергей Аксенов. Он же — главнокомандующий Вооружёнными силами Республики Крым и города Севастополя.
Первый заместитель председателя Совета министров Республики Крым — Рустам Темиргалиев.
В новый состав Совета министров Республики Крыма, который был утвержден на внеочередной сессии 28 февраля 2014 года, также вошли:
Сергей Донич — заместитель председателя Совета министров Республики Крым
Николай Янаки — заместитель председателя Совета министров Республики Крым
Ольга Ковитиди — заместитель председателя Совета министров Республики Крым
Лариса Опанасюк — заместитель председателя Совета министров Республики Крым и руководитель аппарата Совмина Крыма
Светлана Верба — министр экономического развития и торговли
Николай Полюшкин — министр аграрной политики и продовольствия
Наталья Гончарова — министр образования и науки, молодежи и спорта
Арина Новосельская — министр культуры Крыма
Петр Михальчевский — министр здравоохранения
Владимир Левандовский — министр финансов
Республиканские комитеты Республики Крым
Игорь Вайль — руководитель республиканского комитета по водохозяйственному строительству и орошаемому земледелию
Александр Городецкий — руководитель республиканского комитета по земельным ресурсам
Геннадий Нараев — руководитель республиканского комитета по охране окружающей природной среды
Иван Магда — руководитель республиканского комитета по лесному и охотничьему хозяйству
Владимир Николаев — руководитель республиканского комитета по строительству и архитектуре
Юрий Шевченко — руководитель республиканского комитета по транспорту и связи
Иные органы исполнительной власти Республики Крым
Виктор Мельниченко — начальник Пограничной службы Республики Крым
Дмитрий Евсеев — глава Агентства рыбного хозяйства
Олег Белавенцев — постоянный представитель президента в Крымском федеральном округе.