Содержание:
Новости Политика
Китай доплатит за второго ребенка
Правительство Китая рассматривает возможность введения системы вознаграждений и субсидий для поощрения стремления граждан заводить второго ребенка. Такая идея возникла после того, как исследования показали, что экономические трудности привели к тому, что многие люди стали неохотно принимать решения о расширении семьи.
Предложение о введении поощрений прозвучало от заместителя министра по национальному здравоохранению и комиссии планированию семьи Ван Пиана на социальной конференции по благосостоянию в субботу.
Количество родов в Китае выросло до 17,86 млн в 2016 году. Этот показатель стал самым высоким с 2000 года. Улучшение демографической ситуации в Китае было вызвано рекомендации правительства, которые были выпущены в конце 2015 года. Новые правила разрешили всем родителям иметь не одного, а двух детей, и были введены на фоне растущих опасений по поводу сокращения численности трудоспособного населения.
Политика "одна семья-один ребенок" была принята в 1979 году и распространялась практически на всех жителей Китая. Исключения составляли лишь семьи в сельской местности, если их первый ребенок рождался девочкой, что было обусловлено гендерным дисбалансом в стране, этнические меньшинства и отдельные регионы. Причиной для появления такой демографической политики стало огромное количество населения в стране, которое перегружало земельные, водные и энергетические ресурсы. Штраф за появление второго ребенка достигал 4-8 годовых зарплат в регионе, где был рождён младенец. В 2013 году китайское правительство смягчило правило — родители, которые являлись единственными детьми в своих семьях, также обрели право на рождение второго ребенка.
Отмена строгих правил в 2015 году, однако, не дала ожидаемых результатов. Прирост населения произошел, но не настолько значительный, как этого хотелось бы китайскому правительству. По мнению общественности, основная проблема сегодня заключается в том, что многие семьи просто не могут себе позволить себе второго ребенка. Кроме того, за тридцать пять лет в Китае сформировался стереотип о том, что в семье "принято" иметь только одного ребенка. Так, опрос, проведенный в 2015 году показал, что 60 процентов семей не желают заводить второго ребенка, в значительной степени это связано с финансовыми трудностями. На этом фоне стремление ввести систему поощрений за увеличение потомства, которая может помочь китайской нации преодолеть страх перед увеличением семьи, выглядит ожидаемым.
"Новая политика в полной мере оправдала ожидания, но всё еще существует ряд барьеров, которые нам необходимо преодолеть, — рассказал Ван Пиан. – Рождение второго ребенка стало правом каждой семьи в Китае, но ценовая доступность такого решения стала той проблемой, которая мешает реализации новой политики".
Уровень рождаемости в Китае остается одним из самых низких в мире. Но теперь такой показатель является поводом для беспокойства для властей, а не достижением, как это считалось в те времена, когда китайские чиновники опасались перенаселения.
Одним из факторов, по мнению многих экспертов, сдерживающих рост населения страны, является наличие в Китае полиции по планированию семьи. Именно сотрудники этого органа занимаются исполнением политики государства в отношении рождения детей. До послабления законов родители, планирующие второго ребенка, могли столкнуться не только с огромными штрафами, но и с принудительным абортом и конфискацией ребенка. В годы действия правила одного ребёнка такие действия правозащитники называли бесчеловечными и нарушающими права человека, а сегодня наличие полиции рассматривают как сдерживающий для демографического роста фактор, который все еще пугает многих китайских граждан. Несмотря на то, что в стране была введена Программа действий по образованию в сельской местности (РЭДП), которую прошли почти 100 должностных лиц, входящих в китайскую полицию по планированию семьи, в головах населения всё еще живы воспоминания о том, как еще недавно эти же люди исполняли закон "одна семья – один ребенок".
"Забавно думать, что после десятилетий принудительной политики в отношении планирования семьи программы вроде РЭПД должны превратить эту жестокую полицию в нечто, напоминающее "правительственных нянь", — заявил президент научно-исследовательского института населения и известный эксперт по китайской политике "одного ребенка" Стивен Мошер.
Он уверен, что пока будет существовать такая полиция, аборты и нарушения прав человека будут продолжаться. Мошер также отметил, что конструктивная политика и уважение человеческого достоинства имеют определяющую роль не только в вопросах защиты прав человека, но и для обеспечения надежного будущего Китая.
Налоговые платежи являются главным источником дохода государственной казны Китайской Народной Республики. И это вовсе не удивительно, ведь на территории этой страны проживает более одного миллиарда человек. В 2019 году по прогнозам экспертов, общее количество населения приблизится к полутора миллиардам. В стране не существует понятия теневой экономики, и все граждане Китая ежемесячно выплачивают налоговые сборы.
Платить налоги в 2019 году обязаны не только лица, имеющие гражданство Китая, но и мигранты, работающие на её территории, на протяжении определённого срока.
Классификация налогов
Система налогообложения в Китае состоит из трёх основных категорий налоговых выплат:
График структуры налоговой системы в Китае
- Центральных.
- Совместных.
- Местных.
Вернуться к оглавлению
Одним из общеобязательных отчислений в налоговую систему является бизнес-налог. Он представляет собой выплаты на осуществление хозяйственной деятельности. Такой налог выплачивается лишь предприятиями с иностранными инвестициями. Единой ставки бизнес-налога не существует. Размер выплаты напрямую зависит от рода деятельности предприятия.
Бизнес-налоги в Китае оплачиваются ежемесячно. Так, если организация занимается транспортом, то она обязана заплатить 3 процента от общей месячной прибыли.
Если основной деятельностью организации является строительные или инженерные работы, то налог в 2019 году будет равняться 3 процентам. При предоставлении финансовых услуг, предприятию необходимо будет отчислить в государственный бюджет около 8 процентов. Если организация занимается телекоммуникациями, культурной или спортивной деятельностью, то размер налога равен 3 процентам.
При предоставлении различного рода услуг, продажи недвижимого имущества и приобретении нематериальных активов, размер налога составит 5 процентов. Если организация является представителем индустрии развлечений, то она обязана ежемесячно выплачивать от 5 до 20 процентов от своего дохода.
Налог на прибыль предприятия
Этот налог должны платить все иностранные компании и предприятия, которые осуществляют свою деятельность на территории Китая, и соответственно получают прибыль от осуществляемой деятельности. Он является ежегодным, то есть вносить налог необходимо лишь один раз в году. Налоговая ставка разнится в зависимости от места регистрации компании. Если предприятие официально зарегистрировано на территории Китайской Народной Республики, то его владельцы обязаны платить 30 процентов от ежегодной прибыли.
Таблица сравнения китайского налога на прибыль с другими государствами
Если организация работает в КНР, но зарегистрирована в другой стране, ставка сокращается до 20 процентов в год.
Подоходный налог
Подоходный налог оплачивается исключительно физическими лицами, то есть людьми, которые не занимаются предпринимательской деятельностью, а устроились работать в Китае по найму. Этот налог удерживается непосредственно с заработной платы. Его размер напрямую зависит от уровня оплаты труда.
Если человек получает менее 4000 китайских юаней (620 долларов), то человек освобождается от выплаты налога. Если размер его заработной платы в 2019 году превысит этот показатель, но будет менее 4500 юаней, то налогоплательщик обязан платить 5 процентов от общей суммы своей зарплаты.
При окладе от 4500 до 6000 юаней, ставка налога возрастает до 10 процентов. Если заработной платой является сумма в пределах от 6000 до 9000 юаней, то человек обязан отчислить в государственный бюджет 15 процентов.
Размер подоходного налога в Китае
Двадцать процентов отчисляется тогда, когда зарплата человека выше 9000 юаней, но ниже 24 000 юаней. Если оклад превышает эту сумму, но является меньше 44 000 юаней, то налогоплательщик платит 25 процентов.
30 процентов платится лишь в том случае, если заработная плата китайца находится в диапазоне от 44 000 до 64 000 юаней. При размере дохода от 64 000 до 84 000 юаней, человек обязуется отчислять в государственный бюджет около 35 процентов ежемесячно. Налоговая ставка в 40 процентов платится при зарплате от 84 000 до 100 000 юаней в месяц. Если ежемесячный доход более 100 000 тысяч, то резидент Китая платит 45 процентов.
НДС и потребительский налог
Основными составляющими налоговой системы являются потребительский налог и НДС.
Налог на добавленную стоимость, именуемый НДС, взимается исключительно при продаже товаров различных групп и некоторых услуг. Процентная ставка этого налога равна 17 процентам. Потребительский налог платится исключительно при приобретении товаров, требующих специальной лицензии. К ним относятся сигареты, алкогольная продукция и другие. Ставка потребительского налога напрямую зависит от вида товара. В среднем она составляет от 3 до 50 процентов.
Китай является самой населённой страной мира. Поэтому правительством этой республики в 1979 году был принят закон, регулирующий количество детей в семьях. Суть законодательного проекта заключалась в том, что с 1979 года, гражданам Поднебесной запрещалось иметь более одного ребёнка в семье.
Закон был направлен на ограничение рождаемости детей. Правительство тем самым пыталось урегулировать уровень демографии. Вовсе неудивительно, что население Китая приняло законопроект весьма нерадостно. Хотя большинство резидентов Поднебесной и перестали рожать детей, некоторые не повиновались этому закону.
За нарушение закона, то есть рождение второго ребёнка, на гражданина Китая накладывался штраф. За последние годы, проанализировав демографическую ситуацию в стране, правительство всё же пришло к выводу, что принятый ранее закон весьма сильно ограничивает китайцев.
В законопроект внесли поправки, и в 2019 году резидентам Китая разрешено иметь двоих детей. Если в китайской семье рождается третий ребёнок, то его родители обязаны за него заплатить налог в размере 3500 долларов. На количество «разрешаемых» детей не влияет, являются ли супруги в официальном браке или родителями – одиночками. Единственное условие: второго ребёнка могут заводить лишь те люди, которые являются единственным ребёнком у своих родителей.
Например: если в семье два взрослых ребёнка, то каждый из них имеет право лишь на одного ребёнка. Но если в семье один сын (дочь), то они имеют право иметь двоих детей. Но если человеку можно иметь всего одного ребёнка, то при рождении второго он также обязан заплатить штраф.
Оплата налогов иностранцами
Не каждый иностранный гражданин должен платить налоги в Китае. Если мигрант пребывает в стране менее трёх месяцев – он не облагается налогами.
Если гражданин государства, у которого с Китайской Народной Республикой заключен договор о двойном налогообложении, пребывает на территории КНР менее 180 дней, то мигрант не обязан платить налоговые взносы.
Если мигрант пребывает в Китайской Народной Республике более трёх месяцев (или 180 дней) но менее 360 дней и является трудоустроенным, то он обязан заплатить налог. Если срок пребывания мигранта более 360 дней, но менее пяти лет, то на иностранного представителя распространяется обязанность выплачивать в государственный бюджет Китая подоходный налог. Размер налога зависит от ежемесячного дохода.
Если мигрант проживает в Китайской Народной Республике более пяти лет, то он обязан платить налог не только со своей зарплаты, которую получает на территории Китая, но и со своей общей прибыли. Это только в тех случаях, если иностранец имеет прибыль в другой стране, помимо КНР.
Налоги для иностранцев в КНР
Помимо вышеперечисленных налогов, граждане и нерезиденты Китайской Народной Республики обязаны платить и налог на недвижимость. Но налог платится исключительно с продажи имущества. Размер колеблется от 3 до 5 процентов от общей стоимости недвижимости.
Сельскохозяйственный налог оплачивается фермерами и сельскохозяйственными организациями, которые занимаются производством сельскохозяйственной продукции. В среднем представители этой отрасли оплачивают 15 процентов от своего дохода.
Размер напрямую зависит от дохода фермеров и предприятий. Если годовой доход равняется сумме менее 5 тыс. юаней, то фермер обязан выплачивать 5 процентов. Если доход выше этого показателя, но менее 10 000 юаней, то фермер выплачивает ежегодно 10 процентов. При доходе от 10 000 до 30 000, ежегодная налоговая ставка возрастает до 20 процентов.
График роста средней зарплаты в Китае
От 30 000 до 50 000 юаней налог составляет 30 процентов. При доходе от 50 000 юаней, фермеры оплачивают 35 процентов. Налог, именуемый гербовым сбором, оплачивается всеми людьми, которые осуществляют оформление документации, связанной с приобретением, продажей, передачей, передвижением и разрешениями. Налоговая ставка напрямую зависит от типа документа. В среднем она колеблется от 0.3 -0.4 процента.
Налог за использование автомобильных номеров платят исключительно владельцы авто. Это налог платится один раз в три месяца. Его размер от 15 до 80 юаней. За номера грузовика потребуется заплатить от 4 до 15 юаней за каждую тонну. Тоннаж определяется по общему весу автомобиля. Так, если грузовик весит 10 тонн, то его владельцу потребуется заплатить около 50 юаней в квартал.
Если гражданин Китайской Народной Республики сдаёт в аренду собственную недвижимостью, обязан заплатить налог в размере 12 процентов.
Нарушение налогового законодательства
Система налогообложения в Китае является весьма «прозрачной». В этой стране не принято уклоняться от уплаты налоговых сборов. Но если такое случается, то на нарушителя накладывается штраф, в размере пятикратной суммы неуплаченного налога.
Случаи исключения
Существуют некоторые виды доходов, которые не подлежат обложению подоходным налогом. Это:
- Премии.
- Денежные награды.
- Надбавки к основной зарплате.
- Страховые выплаты, которые выплачивались пострадавшим особам.
- Вознаграждения военных.
- Пенсия.
- Пособия.
Устройство китайкой налоговой системы
Налоговая система КНР является весьма слаженной и стабильной. За последние годы налоговая система не переживала серьёзных изменений, вносились лишь незначительные коррективы в те или иные законопроекты. В среднем гражданин Китая ежемесячно выплачивает около 25 процентов налогов из своей заработной платы.
В Китае за рождение второго ребенка семья заплатила 200 тыс. долларов
Штраф в размере более 200 тысяч долларов наложили на китайскую пару за рождение второго ребенка и нарушение государственной политики «Одна семья — один ребенок», пишет newsru.ua со ссылкой на РИА «Новости» и газету Shanghai Daily.
Рекордно суровое наказание за нарушение государственной политики рождаемости постигло семейную пару в городе Жуйань провинции Чжэцзян на востоке КНР.
По данным издания, успешные предприниматели, владеющие целым рядом компаний, имея сына 1995 года рождения, в феврале этого года стали родителями во второй раз. Однако, появление на свет дочки не осталось незамеченным местными властями, которые и наложили штраф в размере 1,3 миллиона юаней (205 тысяч долларов).
Shanghai Daily отмечает, что город Жуйань, относящийся к городскому округу Вэньчжоу, считается одним из самых богатых районов Китая, из-за чего местным жителям приходится платить больше за нарушение существующих правил.
Согласно существующим нормам, штраф за рождение второго ребенка исчисляется в размере от четырех до восьми средних годовых доходов жителей региона, где происходит нарушение. Поэтому именно финансовая состоятельность жителей Жуйань делает город рекордсменом по размеру подобных штрафов.
В апреле прошлого года, уточняет издание, другая пара из этого городка была оштрафована на 1,25 миллиона юаней за рождение второго ребенка.
Вместе с тем, по данным местных СМИ, высокие выплаты не останавливают местных жителей. Половина семейных пар Вэньчжоу, отмечает газета, может «похвастаться» наличием двоих детей.
Политика «Одна семья — один ребенок» реализуется в КНР с 1980-х годов для контроля роста числа населения страны. Несмотря на уже возникающие сложности в демографической ситуации и стремительное старение населения, власти пока не намерены отказываться от текущей демографической политики.
Вместе с тем, периодически в действующий регламент вносятся различные уточнения. Так, на сегодняшний день в ряде городов страны иметь второго ребенка разрешено парам, в которых каждый из молодых родителей является единственным ребенком в семье. В некоторых сельских районах разрешается родить второго ребенка семьям, где первой родилась девочка.
В прошлом году была проведена перепись населения КНР, согласно которой в Китае проживает 1,34 миллиарда человек.
В Китае готовятся ввести налог для не имеющих двух детей граждан
ФОТО : «Мир 24» / Павел Калинин
Облагать налогом всех граждан старше 40 лет, у которых к этому моменту нет двух детей, предложили китайские ученые. Проект документа опубликован в газете Xinhua Daily, которая принадлежит Коммунистической партии Китая.
Появление таких предложений в официальной китайской прессе, как правило, означает, что проект обсуждается на самом высоком уровне.
Документ предусматривает перенаправление собранных средств в фонд поддержки материнства. При этом граждане смогут вернуть все выплаченные государству средства, когда у них родится второй ребенок, а также получить пособие, компенсирующее потерю дохода в связи с декретным отпуском.
Если у гражданина только один ребенок или вообще нет детей, он получит выплаченные деньги государству после выхода на пенсию.
Уверенность в том, что закон примут в таком виде, нет. Многие в Китае возмутились тем, что финансирование поддержки материнства возложено на плечи бездетных граждан.
Напомним, что китайские власти последние годы всерьез озабочены проблемами демографии. Политика «одна семья – один ребенок» введена в Китае в 1979 году перед угрозой демографического взрыва. С 2016 года Пекин на фоне ускоряющегося старения населения разрешил семьям иметь двух детей, но ситуацию это не исправило. В июле власти даже предложили китайским семьям дополнительные средства за второго ребенка. Рассматривается и предложение снять все ограничения на рождаемость.
Третий — не лишний: Китай может узаконить многодетность
Госполитика и гороскоп
С инициативой расширения среднестатистической китайской семьи выступил делегат южной провинции Гуандун адвокат Чжу Леюй. Юрист отмечает, что из-за существующих ныне принципов планирования семьи рождаемость в Китае неуклонно снижается.
«Наблюдается большой разрыв между ожиданиями и реальностью политики «одна семья — два ребёнка», поскольку эта мера способствовала не росту народонаселения, а, напротив, снижению рождаемости в Китае», — считает Чжу Леюй.
Российские эксперты, говоря о китайской демографии, формулируют проблему иначе. По мнению заведующего сектором экономики и политики Китая Института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова РАН Евгения Луконина, угроза не в снижении рождаемости, а в быстроте старения населения, изменении социальной структуры.
Эксперт напомнил, что осенью прошлого года председатель КНР обозначил курс на построение «общества среднего достатка и великую победу социализма с китайской спецификой в новую эпоху». По задумке властей Поднебесной, в ближайшие 15 лет страна должна «нарастить базу для общества среднего достатка», чтобы к середине века можно было ускорить темпы модернизации и усилить позиции республики в мире.
«Это невозможно сделать без молодого населения. На одного молодого китайца уже скоро будет приходиться огромное количество стариков, которых нужно содержать. Вся пенсионная система довольно стандартна: молодёжь отчисляет деньги на пожилых и так далее по кругу», — рассказал в беседе с RT Луконин.
Три года назад Китай отменил принцип «одна семья — один ребёнок». Эта политика, главной целью которой было сократить численность населения и нагрузку на экономику, действовала в стране с 70-х годов прошлого века. Тем не менее с 2015 года далеко не многие семейные пары решились на второго ребёнка.
Однако 2016 год, по информации китайской службы статистики, оказался рекордным по рождаемости с начала века: на свет появились 17,86 млн малышей. Но уже в 2017 году в республике родилось на 630 тыс. детей меньше.
Подобную статистику специалисты по Китаю связывают и с национальным менталитетом: многие семьи по-прежнему верят китайскому гороскопу и сознательно планируют появление ребёнка на благоприятный для этого год. Так, наиболее подходящим считается год Дракона: в этот период рождается на 2% больше малышей, чем во все остальные годы.
Не менее популярен год Обезьяны. Таким как раз стал 2016-й. Китайцы верят, что в это время рождаются умные и изобретательные люди. Символом самого «бездетного» 2015 года была овца (или коза) — по китайским приметам, в такие годы как раз не стоит заводить детей.
Недетское время
Китайские специалисты по демографии считают, что проблему спада рождаемости одним только законом не решить. Чтобы гарантировать демографический подъём, Китай должен окончательно отречься от текущей политики планирования рождения детей. Местные аналитики полагают, что в следующие десять лет рождаемость в Китае будет сильно сокращаться, что, в свою очередь, может затормозить экономическое развитие КНР.
Однако сами китайцы считают, что прежде чем заводить третьего ребёнка, родители обязаны воспитать предыдущих двух «на хорошем уровне», что требует солидных затрат.
«О втором ребёнке мы с женой даже не думаем. При современном темпе жизни сложнее присматривать за ребёнком, воспитывать его. Миру нужен умный, воспитанный и обеспеченный ребёнок, и мы правильно рассчитываем наши силы, чтобы дать ему всё необходимое», — поделился с RT 28-летний сотрудник МИД КНР Лян Юй.
Как подчёркивает Луконин, разрешение властей иметь двоих детей к резкому росту рождаемости не привело. Дело в том, что у китайцев, относящихся к среднему классу, модель семьи всё больше напоминает европейскую. Чаще всего пары ограничиваются двумя детьми.
«Разрешение на рождение третьего ребёнка сильно на рождаемость не повлияет, должны быть какие-то дополнительные стимулы, например материнский капитал. А у Китая никогда никакого стимулирования не было. Например, когда вы заводите второго ребёнка, то лишаетесь бесплатных детского сада, школы, платите дополнительные налоги и прочее», — отметил Луконин.
Желание обзавестись по-настоящему большой семьёй, несмотря на очевидные трудности, скорее всего, будет наблюдаться только в тех регионах страны, где многовековые традиции предусматривали трёх и более детей в одном браке, говорят китайские эксперты.
«Семьи из провинции Гуандун радостно приняли поправку «одна семья — два ребёнка». У жителей этого региона было принято иметь много детей, пока в 1970-е годы не ввели ограничения. Думаю, они обрадуются разрешению на третьего ребёнка. Что касается меня, то у меня только один ребёнок, и второго я не хочу. У нас с женой слишком мало времени для этого. Большинство китайских семей, проживающих в городе, слишком заняты, и вряд ли захотят третьего ребёнка, двоих детей им достаточно», — рассказал RT 42-летний историк из КНР Андрей Сяо, стажирующийся в России.
Аналогичного мнения придерживается и китайская молодёжь.
«Я сомневаюсь, что многие захотят иметь троих детей. Пока в Китае всё очень дорого, в том числе и хорошее образование. Многие проживают в сельской местности и, чтобы обеспечить жизнь себе и своим детям, вынуждены оставлять детей родственникам и ехать на заработки в города. Может, такие люди и хотят большую семью, но я считаю, что им заводить её точно не стоит», — поделилась с RT мнением 24-летняя студентка одного из московских вузов Сюаньсюань Ши.
Согласно данным Всекитайской федерации женщин, именно проживающие в сельских районах дети страдают больше всего, поскольку их родители часто переезжают в города, где находят работу. Согласно исследованию Гонконгского баптистского университета, отсутствие родительского внимания отрицательно сказывается на психике детей и качестве их образования. Такие выводы специалисты сделали, исходя из наблюдений за 5000 учеников начальных классов в провинции Хунань.
«Наши результаты свидетельствуют, что отсутствие внимания обоих родителей — распространённая ситуация для детей, проживающих в сельской части Китая, — затрудняет процесс их образования. И эта проблема заслуживает внимания политиков», — заключили авторы исследования.
В Китае обсудят разрешение семьям иметь третьего ребенка
Законодатели КНР в текущем месяце могут обсудить возможность разрешения семейным парам иметь третьего ребенка. Данный вопрос, как ожидается, будет рассмотрен в ходе ежегодной сессии Всекитайского собрания народных представителей. Об этом сообщает РИА Новости со ссылкой на местные СМИ.
Осенью 2015 года в Китае решили отменить политику "одна семья - один ребенок", существовавшую с конца 1970-х годов. Как отметил тогда председатель КНР Си Цзиньпин, это позволит сбалансировать население и обеспечить развитие страны.
Предложение о третьем ребенке выдвинул представитель провинции Гуандун, адвокат Чжу Леюй. По его словам, Китай вскоре может превратиться в страну с низкой рождаемостью. "Между ожиданиями и эффектом от отмены политики "одна семья - один ребенок" существует большое расхождение, - пояснил Чжу Леюй. - Это привело не к стремительному росту численности населения, а наоборот - снижению уровня рождаемости".
В свою очередь эксперт в области демографических вопросов Хуан Вэньчжэн заявил, что только лишь разрешение рожать третьего ребенка не решит проблем с рождаемостью. По его мнению, "Китай должен полностью отказаться от своей политики планирования деторождения".
Китай разрешил рожать больше детей: цифры и прогнозы
Поделиться сообщением в
Внешние ссылки откроются в отдельном окне
Внешние ссылки откроются в отдельном окне
Власти Китая решили отказаться от существовавшей долгие годы политики "одна семья-один ребенок". В свое время она была введена, чтобы сократить темпы рождаемости из-за опасений, что население страны слишком быстро стареет. А как эта ситуация выглядит с точки зрения статистики?
400 миллионов неродившихся детей
По данным правительства Китая, в результате действовавшей с 1979 года политики одного ребенка на семью в стране не родилось примерно 400 миллионов детей. Для желавших завести второго ребенка были предусмотрены штрафы и другие виды наказания.
Однако профессор социологии Оксфордского университета Стюарт Гител-Бастен сомневается, что издержки существовавшей политики могут быть настолько велики. Он утверждает, что коэффициент рождаемости в Китае снизился еще с начала 1970-х годов. В 1970 году этот коэффициент составлял 5,8 рождений на одну женщину, а к 1978 году упал до 2,7.
За все время действия политики одного ребенка этот показатель ухудшился лишь незначительно – 1,7 рождений на одну женщину к 2013 году.
В 2007 году власти Китая утверждали, что лишь 36% населения страны ограничены в рождении второго ребенка. В то время были введены некоторые послабления, и семейным парам разрешалось родить второго, если сами родители были единственными детьми в своих семьях.
"Эта цифра в 400 миллионов означает, что столько детей могло бы родиться, если бы коэффициент рождаемости остался на прежнем уровне", - говорит Гител-Бастен. В этом случае Китай оказался бы в уникальном положении среди стран, переживавших подобные промышленные и экономические преобразования.
В 2013 году коэффициент рождаемости в Сингапуре и Южной Корее составил 1,2 рождений на женщину, в Японии – 1,4, на Филиппинах – 3 и в Индонезии – 2,3.
Другой эксперт из Университета Северной Каролины Цай Юн считает, что политика одного ребенка неблагоприятно сказывалась на душевном состоянии многих семейных пар. Они старались родить первого как можно раньше, чтобы иметь возможность родить второго, если им будет дано разрешение.
Подозрительный перекос
Политику одного ребенка часто винят в том, что она вела к убийству новорожденных дочерей, поскольку традиционно женщинам в китайском обществе труднее найти высокооплачиваемую работу, чем мужчинам.
По статистике в 1970-е годы из каждой тысячи родившихся мальчиков до года не доживали 60. Для девочек эта цифра составляла 53. В 1980-е годы, когда политика одного ребенка была только введена, уровень смертности для обоих полов сравнялся и составлял 36 на тысячу.
Однако в 1990-е годы вновь наметился разрыв, только на этот раз из тысячи мальчиков до года не доживали 26, а из тысячи девочек – 33. В 2000-е годы эти показатели составляли соответственно 21 для мальчиков и 28 для девочек.
Разумеется, эти цифры детской смертности включают все причины - от несчастных случаев до болезней. Но все же само соотношение цифр весьма показательно. По словам экономиста из Уорикского университета Джонатана Кейва, было бы справедливо предположить, что здесь не обходится без инфантицида.
Настоящий инфантицид, то есть умышленное убийство детей, весьма редко, однако как указывает Бастен, некоторые сильно нуждающиеся семьи могут отдать предпочтение мальчикам в том, что касается медицинского обслуживания и ухода.
Родителям в сельской местности было позволено заводить второго ребенка, если первой рождалась девочка. По словам Кейва, отчасти это было попыткой снизить инфантицид и случаи плохого ухода за детьми.
На каждую девочку – 1,16 мальчика
Согласно официальным данным на каждую родившуюся в Китае девочку приходится 1,16 мальчика. Всемирная книга фактов ЦРУ (The CIA World Factbook) утверждает, что большее соотношение есть только в Лихтенштейне, там на каждую девочку приходится 1,26 мальчика.
Основной причиной такого дисбаланса в Китае называют выборочные аборты.
Однако профессор Гител-Бастен утверждает, что по Китаю имеются весьма неполные данные, и рождение многих девочек не регистрируется в тех случаях, когда родители нарушают закон и заводят второго ребенка.
Когда дело доходит до школы, цифры поступающих мальчиков и девочек заметно выравниваются, подчеркивает Гител-Бастен, поскольку чиновники часто закрывают глаза на такие вещи.
"Я уверен, что в некоторых областях политика "одна семья-один ребенок" заметно повлияла на соотношение девочек и мальчиков, - признает профессор Гител-Бастен, - однако в целом результаты этой политики скорее всего можно назвать скромными. В тех местах, где можно было бы ожидать наибольшего эффекта – в бедной сельской местности – он практически не наблюдается. Более того, в некоторых из этих мест правило было пересмотрено еще в 1984 году, когда родителям было разрешено заводить двух детей".
В целом же сегодня в Китае проживает на 33 миллиона мужчин больше, чем женщин.
Семья по формуле "4:2:1"
По мере старения населения Китая и продолжения политики "одна семья-один ребенок" появилась формула "4:2:1", которая описывает семью, в которой четверо бабушек и дедушек, двое работающих родителей и один ребенок.
В обществе, где родственники традиционно ухаживают за своими престарелыми родителями, и где социальные службы мягко говоря не на высоте, это возлагает дополнительное бремя на работающих родителей, особенно на мать.
Ожидается, что к 2050 году четверть населения Китая достигнет возраста 65 лет и старше. В 2013 году, для сравнения, доля этой возрастной категории составляла лишь 9,7%.
Прогнозируемое сокращение числа людей трудоспособного возраста и побудило коммунистические власти страны отказаться от политики одного ребенка.
Два триллиона штрафов
По данным журнала Economist, с 1980 года китайские власти собрали два триллиона юаней (315 млрд долларов) штрафов за нарушение политики одного ребенка.
Считается, что самый высокий штраф – 7,5 млн юаней (1,2 млн долларов) был назначен в прошлом году кинорежиссеру Чжану Имоу и его жене за то, что они позволили себе завести третьего ребенка.
Размер штрафов варьируется в зависимости от дохода семьи с тем, чтобы состоятельные китайцы не могли заводить столько детей, сколько пожелают, отделываясь штрафами.
В будущем штрафы будут налагаться только на семьи, в которых более двух детей.