Содержание:
Льготная пенсия медикам в 2019 году
Каковы условия получения досрочных пенсионных выплат? Какие применяются правила расчета укороченного стажа? Данные вопросы все чаще интересуют граждан, проинформированных о грядущих реформах в политике Пенсионного Фонда.
Льготная пенсия медработникам — тема настоящей статьи.
Кто имеет право на льготную пенсию
Досрочная пенсия медработникам предназначена для определенных должностей, а также для сотрудников конкретных отделений и организаций.
Правом на получение досрочных пенсионных выплат обладают не только работники бюджетной сферы, но также сотрудники частных клиник и иных коммерческих здравоохранительных учреждений.
Перечень основных должностей, отделений и организаций
Списки должностей и медучреждений разработаны Правительством и регулируются Постановлением № 781. Таким образом, досрочная пенсия может быть начислена только при выполнении трудовых обязанностей на указанных ставках и в указанных типах организаций.
- Младший медперсонал.
- Акушерский персонал.
- Сотрудники лабораторий.
- Врачи различных специальностей.
- Сотрудники судебно-медицинских экспертиз.
- Специалисты по санитарии.
- Центры реабилитации, наркологические диспансеры.
- Больницы.
- Станции скорой медпомощи.
- Детские реабилитационные центры и дома-интернаты.
- Санатории и курорты.
- Реанимация.
- Хирургия.
- Прозектуры.
- Отделения интенсивной терапии и прочие.
Скачать для просмотра и печати (бесплатно)
Понятие льготного стажа
Право на получение досрочной пенсии — это привилегия, которую дает льготный стаж. Что обозначает это понятие?
Минимальный стаж для медработников сельской местности до выхода на пенсию — 25 лет, для сотрудников городских учреждений — 30 лет.
Распространенной является ситуация, когда работник успел сменить несколько мест работы, потрудившись в сфере медицинских услуг и в селе, и в городе. Тогда применяются специальные правила расчета стажа, с применением установленного коэффициента.
При расчете стажа учитываются только те места трудоустройства, где медработник был занят на полной ставке (это правило не касается младшего медперсонала). Также принимаются во внимание исключаемые периоды. Скачать для просмотра и печати (бесплатно)
Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Особенности расчета стажа
Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ » определяет правила расчета льготного стажа, предоставляющего право на досрочную пенсию.
Согласно правилам, 1 отработанный в медицинской сфере год плюсуется к стажу как 1 календарный год. Но существует несколько исключений.
По условиям Закона, работники сельской местности получают пенсию на 5 лет раньше городских коллег.
Как происходит расчет выслуги в трудовой деятельности в случае смены места жительства и работы? Для этого используют коэффициент 1,3, который применяется к стажу работы в сельской местности. Это значит, что один календарный год выслуги приравнивается к 1 году и 3 месяцам, то есть стаж начисляется быстрее.
При этом работнику приходится доказывать сам факт нахождения предприятия в селе, так как данное обстоятельство не указывается в трудовой книжке. Если случай кажется сомнительным для сотрудников Пенсионного Фонда, тогда медработника просят предоставить справку из сельсовета или иного органа самоуправления населенного пункта, где он работал.
Не лишен нюансов порядок расчета стажа для некоторых специальностей, отличающихся условиями труда.
Так, с применением коэффициента 1,6 ведется расчет выслуги для утвержденного списка должностей следующих отделений:
- Хирургия.
- Реанимация.
- Прозектура.
- Судмедэкспертиза.
Коэффициенты при подсчете выслуги суммируются, если медицинский работник претендует на льготы по нескольким позициям. Так, работник патологоанатомического отделения в сельской местности претендует на расчет стажа, в котором 1 год принимается за 1 год и 9 месяцев.
Специальный порядок предусмотрен для тех, кто проработал на занимаемой должности неполный трудовой день, или накапливал стаж, будучи занятым на двух работах по совместительству.
Закон требует от таких медработников подтверждение полной выработки норматива на той должности, которая дает им право на льготу. Данные правила никак не отражаются на подсчете выслуги лет медицинских сестер.
При расчете стажа никак не учитываются особенности режима работы, связанные с государственными праздниками или иными событиями — если рабочая неделя была сокращена, на выработке это никак не отразится.
Периоды, засчитываемые в стаж
Помимо основных периодов трудовой деятельности, в льготный стаж засчитываются следующие периоды:
В стаж не включаются:
- Неоплачиваемые отпуска.
- Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 и до 3 лет.
- Период ординатуры.
- Периоды, в течение которых были выявлены нарушения дисциплины работником (работа в нетрезвом виде, несоблюдение техники безопасности и пр.)
Предметом непрекращающихся споров является вопрос включения в стаж периодов, в течение которых работник повышал свою профессиональную квалификацию.
Так как повышение квалификации и прохождение подобных курсов является обязанностью медработника, продиктованной законом, справедливым считается включение данных периодов в стаж для получения досрочной пенсии.
Порядок оформления льгот
Порядок оформления льготной пенсии ничуть не отличается от оформления обычной пенсии по старости.
Задача претендента на ее получение — лично явиться в местное отделение Пенсионного Фонда с необходимыми бумагами.
Потребуются следующие документы:
В некоторых обстоятельствах сотрудники пенсионного фонда вправе потребовать следующие документы:
- Справка о средней заработной плате.
- Подтверждение места жительства или документ о его смене либо о пребывании за границей.
- Доказательство того, что сотрудник действительно работал в сельской местности (в случае смены места жительства и работы с села на город).
- Подтверждение смены фамилии (свидетельство о браке для женщин).
- Справка о нетрудоспособности.
- Документ, подтверждающий наличие одного или нескольких иждивенцев.
Если медработник предоставил все справки, его заявление будет рассмотрено в течение 10 дней. Задача сотрудника Пенсионного фонда — проверить достоверность указанных данных.
Во избежание каких-либо задержек, не лишней окажется проверка остальных цифр и наименований, указанных в документах.
Право на льготы для медицинских работников, занятых в коммерческом учреждении
Определенные указания дает постановление Правительства относительно работников частных клиник и иных коммерческих здравоохранительных учреждений.
Необходимым условием для получения этими работниками льготных пенсий является наличие регулярных перечислений в ПФ от работодателя.
Коммерческое медицинское учреждение должно быть оформлено как юридическое лицо. В подтверждение этого факта необходимо предоставить в ПФ Устав организации или документы о государственной регистрации (если юрлицо было образовано позднее 1994 года).
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Последние изменения
В данный момент на рассмотрении находятся предложения Минтруда, которое планирует обновить стратегию пенсионной системы РФ . Основная цель нового курса — экономия бюджета ПФ .
В соответствии с уже принятой политикой, начиная с 2018 года, работников сферы здравоохранения ждут следующие изменения:
- С 2018 по 2020 год необходимы стаж для выхода на пенсию будет увеличиваться на квартал каждый год.
- С 2020 по 2022 необходимый стаж будет увеличиваться на полгода.
Кроме того, подобные меры были вынужденными по причине низких зарплат в медицинских учреждениях. Поэтому, начиная с 2018 года, новые правила системы начисления социальных выплат медработникам могут затронуть 20 тысяч человек, готовых получить первые пенсии.
Итогом реформы станут следующие сроки для получения пенсионных льгот:
- 30 лет — для работающих в сельских поселениях.
- 35 лет — для работников городских учреждений.
На данный момент новый курс Минтруда еще не подтвержден документально, так как в Правительстве решили проверить реакцию граждан на подобные изменения.
Общественность в лице профсоюза работников здравоохранения выступила резко против нововведений, обосновав это риском снижения кадрового потенциала медицинских учреждений. Увеличение стажа для льготной пенсии обернется дефицитом персонала в больницах и поликлиниках — такой вывод сделали члены профсоюза.
В связи с этим, вопрос принятия новой политики пока остается нерешенным.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
Досрочная пенсия медицинским работникам в 2018 году
Содержание статьи:
В 2013 г. был принят закон, согласно которому определенная категория граждан имеет право на преждевременную пенсию. Сюда входит и досрочный выход на пенсию медицинских работников, выслуга лет которых, высчитывается с помощью специального коэффициента.
Условия для досрочной пенсии медикам по выслуге лет
По закону досрочные страховые пенсии по старости медицинским работникам положены тем лицам, кто осуществляют лечебную деятельность по охране населения от 25 и более лет, если они работают в сельской местности или посёлках городского типа, и от 30 и более лет, если они осуществляют свою трудовую деятельности в городах.
Другими словами акушеры, медсестры, медбратья и врачи имеют право на досрочную пенсию медработникам, если они проработали от 25 лет в селе или от 30 лет в городе.
Должности, попадающие под досрочный выход на пенсию медицинских работников
К сожалению, далеко не для всех профессий доступна досрочная пенсия медикам. Причем учитываются не только определенные должности, но и конкретные организации.
К слову, досрочная трудовая пенсия по старости медицинским работникам доступна не только служащим бюджетных организаций, но и лицам, осуществляющим свою трудовую деятельность в коммерческих организациях.
Досрочная пенсия медработникам, трудящимся в государственных больницах
Под досрочную пенсию медикам по выслуге лет попадают следующие должности:
- медики, осуществляющие работу по санитарии;
- специалисты судмедэкспертизы;
- врачи, осуществляющие свою деятельность по разным специальностям;
- лаборанты;
- акушеры;
- медбратья и медсестры.
Специалисты, имеющие право на досрочную пенсию врачам и другим медработникам, могут работать в следующих учреждениях:
- санаторно-курортные организации;
- детские медицинские организации, работающие с детьми-инвалидами;
- дома-интернаты;
- скорая помощь;
- больницы;
- наркологические и реабилитационные диспансеры.
Так же на досрочную пенсию медицинским работникам 2018 имеют право специалисты, работающие в следующих отделениях:
- прозектура;
- хирургические отделения;
- реанимация;
- отделение интенсивной терапии и др.
Для оформления досрочной пенсии для медиков 2018 важна не только профессия, но и стаж работника.
Досрочная трудовая пенсия по старости медицинским работникам частных клиник
Отдельное указание есть для граждан, которые работают в частных клиниках и иных коммерческих организациях. Для таких граждан важно, чтобы от их работодателя регулярно осуществлялись перечисления в ПФР.
Кроме того, коммерческая компания, в которой работает гражданин, обязательно должна быть зарегистрирована как ЮЛ. Для того, чтобы подтвердить этот факт, нужно предоставить в ПФР бумаги о госрегистрации и Устав компании.
Досрочная пенсия медикам в сельской местности
А что же делать тем людям, которые трудятся в сельской местности? Для этих людей так же актуальны все те правила, которые перечислены выше. Вот только для них имеются еще и дополнительные «бонусы» в виде стажа. Они, для того чтобы уйти на заслуженных отдых, могут проработать в течение не 30, а 25 лет на своей должности.
Льготный стаж для ухода на досрочную пенсию врачам и другим медработникам
Право на уход на заслуженный отдых раньше времени дает такая привилегия, как льготный стаж. Разберем, что это такое, и какие преимущества от него можно получить.
Понятие медицинского стажа
Согласно закону медицинский стаж – это норма соцгарантии, которая назначается медработникам, а так же иным категориям граждан, которые трудятся на своей работе. Благодаря этому праву человек может выйти на отдых не как все остальные граждане, а когда проработает определенное время в конкретном учреждении.
Не редки случаи, когда человек во время своей деятельности успевает поработать сразу в нескольких местах, причем как в городе, так и в селе. Тогда для него используется специальный расчетный коэффициент.
Периоды включения при расчете досрочной страховой пенсии по старости медицинским работникам
Помимо основных начислений, в медстаж включаются следующие периоды:
- временные отрезки, в течение которых человек получал пособие по БИР и больничным;
- оплата законного м;
- испытательный срок при приеме на новую работу, который по закону длится 3 месяца.
И, наоборот, в медстаж не включаются следующие периоды:
- отпуска, которые были оформлены по личным причинам и не оплачивались;
- для женщин это отпуск, который берется для ухода за ребенком;
- получение ординатуры;
- если были выявлены какие-то нарушения в выполнении рабочих моментов, то они так же не будут учитываться.
Расчет компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении
Некоторые утверждают, что в учет не берется период, в течение которого сотрудник повышал квалификацию. на самом же деле это неправда. Так как повышение квалификации – прямая обязанность медика, то и в стаже этот момент так же учитывается.
Пример расчета досрочной пенсии медицинским работникам 2018
Предположим, что некий Михаил проработал в клинике г. Петрозаводск 20 лет. При этом за все время у него ни разу не было прерванного стажа. Для того чтобы понять, когда Михаил получит право на заслуженный отдых, он решил сделать все необходимые вычисления самостоятельно. И получилось у него в итоге следующее:
Так как Михаил осуществляет свою рабочую деятельность в городе, его льготный период равняется 1,5 годам за 1 год. Поэтому 20х1,5 и у нас получается 30 лет.
Если учесть, что стаж Михаила уже равняется 30 годам, то уйти с работы он может прямо сейчас.
Как медработникам оформить досрочную пенсию?
В настоящее время медработникам предоставляется несколько вариантов оформить льготу. Причем получить ее может не только гражданин страны, но и иностранец, а так же лицо, которое и вовсе не имеет гражданства. Единственное правило – человек должен длительное время проживать на территории страны.
Места для обращения
Для того, чтобы воспользоваться своим правом, нужно передать необходимый список бумаг в ПФР. Сделать это можно следующими путями:
- через МФЦ;
- при личном посещении ПФР;
- с помощью Почты России;
- на сайте ПФР.
Льготы для младшего медперсонала
Эти сотрудники органов здравоохранения, так же как и все остальные работники, тоже могут уйти на пенсию раньше. Причем если для всех остальных сотрудников здравоохранительных органов учитывается только полная ставка, на которой они работали, то для медсестер и медбратьев это правило не действует – для них при подсчете пенсии в учет идет и пол ставки, и четверть ставки.
Места для обращения в случае нарушения прав. Оформление иска
Если у вас возникли вопросы касательно ваших прав, вы можете обратиться со своим вопросом в департамент правового обеспечения ПФР. Если же и здесь ваши требования не удовлетворили, то придется обратиться в суд с исковым заявлением.
Иск должен быть подан по месту нахождения ПФР, который выдал отказ. При этом в документе указывается как претензия, так и правовые акты, на которые необходимо ссылаться при вынесении решения.
К иску нужно приложить такие документы, как копия трудовой книги, копия паспорта и решение ПФР.
Новости о досрочной пенсии медработникам в 2018 году
Согласно новостям о досрочной пенсии медработникам за 2018 год гражданам можно ожидать:
- начиная с текущего года и вплоть до 2020 стаж будет увеличиваться ежегодно на квартал;
- начиная с 2020 года стаж подлежит увеличению на пол года.
Кроме того, планируется изменить и срок, с которого можно будет получить пенсию раньше времени. И если для сельской местности это будет стаж от 30 лет, то для города – от 35 лет.
Надбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения
Надбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения в соответствии с Указом Президента №508, Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 1993 года №1002 «О некоторых вопросах оплаты труда работников здравоохранения» (далее - Постановление №1002), Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 года №213 «О надбавках за продолжительность непрерывной работы медицинским работникам, занимающим по совместительству штатные должности в организациях здравоохранения и социальной защиты населения», Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 года №391 «О порядке предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей» устанавливаются в следующих максимальных размерах:
· Согласно пункту 6.1.1. Положения Приказа №377 надбавки в размере 30% оклада (ставки) за первые 3 года работы и по 25% за каждые последующие два года непрерывной работы, но не более 80% оклада установлены для следующих категорий медицинских работников:
«- старших врачей станций (отделений) скорой медицинской помощи;
- врачей, среднего и младшего медицинского персонала и водителей, включая состоящих в штате автотранспортных организаций, выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи, а также выездных реанимационных гематологических бригад;
- врачей, среднего и младшего медицинского персонала и водителей выездных бригад отделений плановой и экстренной консультативной медицинской помощи (станций санитарной авиации)».
В этих же размерах производится выплата надбавок к часовым ставкам врачей-консультантов (врачей-специалистов), которые привлекаются отделениями плановой и экстренной консультативной помощи (станциями санитарной авиации) в целях оказания экстренной консультативной медицинской помощи, учитывая их стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения на врачебных должностях всех наименований, включая работу по совместительству, за время выполнения указанной работы с учетом времени переезда.
Сохраняются надбавки в размерах, соответствующих стажу непрерывной работы в выездных бригадах:
- Врачам выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи, которые перешли на должности главного врача станции скорой медицинской помощи;
- заведующим отделениями, подстанциями скорой медицинской помощи, работникам из числа среднего медицинского персонала выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи, которые перешли на должности фельдшера (медицинской сестры) по приему вызовов и передаче их выездным бригадам либо старшего фельдшера подстанции скорой медицинской помощи;
- врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу хосписов и передвижных медицинских отрядов, постоянно действующих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним.
Работникам противолепрозных (лепрозных) учреждений (подразделений) устанавливаются надбавки в размере 10% оклада (ставки) за каждый год работы, где максимальный размер надбавки не должен для медицинских работников превышать 80%, а для других работников - 50%.
Для работников противочумных учреждений (подразделений) установлены надбавки - в размере 10% оклада (ставки) за каждый год работы, где максимальный размер надбавки не может быть выше для медицинских работников 100%, а для других работников - 80%.
Надбавка за продолжительность непрерывной работы работникам противочумных учреждений определяется исходя из должностного оклада (тарифной ставки) с учетом повышения, которое предусмотрено за работу в этих учреждениях.
· Согласно пункту 6.1.2 Приказа №377 в размере 30% оклада (ставки) за первые 3 года и по 15% - за каждые последующие 2 года непрерывной работы, но не более 60% оклада установлены для следующих категорий медицинских работников:
«- врачам и среднему медицинскому персоналу расположенных в сельской местности: участковых больниц и амбулаторий, в том числе линейных; больниц, входящих в состав окружных медицинских центров и медицинских центров, подведомственных Минздраву России; домов-интернатов всех типов;
- среднему медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов;
- заведующим терапевтическими и педиатрическими отделениями поликлиник, а также участковым терапевтам и педиатрам, участковым медицинским сестрам терапевтических и педиатрических территориальных участков;
- фельдшерам, работающим на территориальных терапевтических и педиатрических участках в поликлиниках и поликлинических отделениях;
- врачам пунктов (отделений) медицинской помощи на дому;
- врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей);
- врачам, в том числе председателям и главным экспертам, врачебно-трудовых экспертных комиссий;
- врачам-фтизиатрам, врачам-педиатрам и среднему медицинскому персоналу противотуберкулезных учреждений (подразделений), работающим на фтизиатрических участках по обслуживанию взрослого и детского населения».
Для работников учреждений (подразделений) по борьбе с особо опасными инфекциями устанавливаются надбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения в размере 10% оклада (ставки) за каждый год работы, где максимальный размер надбавки не может превышать для медицинских работников, а также зоологов и энтомологов - 60%,а для других работников - 40%.
· Согласно подпункту 6.1.3 Приказа №377 в размере 30% оклада (ставки) за первые 3 года и 10% за последующие два года непрерывной работы, но не выше 40% оклада устанавливаются надбавки для врачей-терапевтов цеховых врачебных участков, а также для среднего медицинского персонала цеховых врачебных участков и домов сестринского ухода.
· В соответствии с пунктом 6.1.4 Приказа №377 в размере 20% оклада (ставки) за первые 3 года и 10% за последующие 2 года непрерывной работы, но не выше 30% оклада устанавливаются надбавки всем работникам учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, кроме работников, которые получают надбавку по основаниям, предусмотренным в подпунктах 6.1.1 - 6.1.3 Приказа №377.
Из пункта 1 Постановления Минтруда Российской Федерации от 8 октября 1992 года №18 «Об установлении надбавок за продолжительность непрерывной работы врачам, провизорам и другим работникам учреждений здравоохранения и социальной защиты населения» (далее – Постановление Минтруда №18) следует, что в таком же размере устанавливаются надбавки за продолжительность непрерывной работы врачам и провизорам всех наименований, в том числе руководителям учреждений и структурных подразделений, которым такие надбавки ранее не устанавливались, а также другим работникам (специалистам, служащим, рабочим) учреждений здравоохранения и социальной защиты населения.
К данной категории работников пунктом 4 Постановления Минтруда №18 отнесены:
«…категории работников (не имеющих воинских и специальных званий рядового и начальствующего состава) воинских частей, учреждений, военно-учебных (учебных) заведений, предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Федеральной службы железнодорожных войск Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации и Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации, Государственного таможенного комитета Российской Федерации».
В Письме Минсоцзащиты Российской Федерации от 21 декабря 1994 года №1-4880-18 «Ответы на вопросы о надбавках за продолжительность непрерывной работы в учреждениях социальной защиты населения» (далее – Письмо №1-4880-18), принятом в целях разъяснения Постановления Минтруда №18, сказано, что в учреждениях социальной защиты населения установлена надбавка за продолжительность непрерывной работы в определенных учреждениях (а не за стаж работы по специальности в должностях медицинского, педагогического и прочего персонала).
Эта надбавка должна выплачиваться работникам органов и учреждений соцзащиты в процентах к окладу (ставке), который установлен по разрядам оплаты труда ЕТС без учета повышений за условия труда, надбавок и доплат. Специалистам органов и учреждений соцзащиты, работающим в селе, надбавки за продолжительность непрерывной работы в этих органах, исчисляются от оклада (ставки), повышенного на 25%.
Выплата надбавок производится по основной должности исходя из оклада (ставки), которая установлена по разрядам оплаты труда ЕТС, не учитывая повышения за работу в опасных для здоровья и особо тяжелых условиях труда, а также другие повышения, надбавки и доплаты.
В соответствии с подпунктом 6.1.6 Приказа №377 работникам, которые занимают по совместительству штатные должности медицинского персонала в учреждениях здравоохранения и социальной защиты населения, выплата надбавок производится также и по совмещаемым должностям в порядке и на условиях, которые предусмотрены для этих должностей.
Согласно пункту 3 Письма №1-4880-18 в том случае, когда работник органов и учреждений соцзащиты занят по основной и совмещаемой должностям в пределах до 1 ставки (0,75 по основной должности и 0,25 по совмещаемой), указанная надбавка должна ему выплачиваться по обеим должностям:
«Например. Специалист занимает 0,5 ставки врача - невропатолога детского дома - интерната для детей с физическими недостатками, расположенного в сельской местности, и 0,5 ставки врача - невропатолога социального приюта для детей и подростков, расположенного в городе.
В этом случае надбавку в размере до 60 процентов (в зависимости от стажа непрерывной работы) следует исчислять к 0,5 оклада врача - невропатолога детского дома - интерната и в размере до 30 процентов (в зависимости от стажа непрерывной работы) к 0,5 оклада врача - невропатолога социального приюта».
Согласно подпункту 1.2 Приказа №336 руководителям федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы - главных бюро медико-социальной экспертизы - главным экспертам по медико-социальной экспертизе устанавливается надбавка за продолжительность работы в учреждениях здравоохранения в размере 30% должностного оклада за первые три года и по 15% за каждые последующие два года непрерывной работы, но не выше 60% должностного оклада.
Работникам Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации в соответствии с Приложением №2 к Приказу ФФОМС №25 установлены следующие размеры надбавок за выслугу лет:
за стаж работы от 1 до 5 лет – надбавка в размере 10% к должностному окладу;
за стаж работы от 5 до 10 лет – надбавка в размере 15% к должностному окладу;
за стаж работы от 10 до 15 лет – надбавка в размере 20% к должностному окладу;
за стаж работы свыше 15 лет – надбавка в размере 30% к должностному окладу.
Кроме того, некоторым категориям медработников может быть установлен дополнительный оплачиваемый отпуск за непрерывную работу в этих должностях. Так, например, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1998 года №1588 «Об установлении врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) ежегодного дополнительного оплачиваемого 3-дневного отпуска за непрерывную работу в этих должностях» (далее – Постановление №1588) врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый 3-дневный отпуск за непрерывную работу в этих должностях свыше 3 лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления №1588 при определении продолжительности непрерывной работы в должностях врачей общей практики (семейного врача) и медицинских сестер врачей общей практики (семейного врача) в целях предоставления указанного отпуска следует засчитывать время непосредственно предшествующей непрерывной работы в должностях участковых врачей - терапевтов и участковых врачей - педиатров территориальных участков и медицинских сестер, терапевтических и педиатрических территориальных участков.
Порядок исчисления стажа непрерывной работы, дающего право на получение надбавок
- Для категорий работников, которые предусмотрены в подпунктах 6.1.1 - 6.1.3 Приказа №377 в стаж работы засчитывается следующие периоды работы:
- время непрерывной работы по основной работе, работе по совместительству в названных учреждениях, подразделениях и на должностях, а также время, в течение которого проводится обучение в клинической ординатуре по профилю «Лепра»;
- время непрерывной работы по основной работе, работе по совместительству в учреждениях, подразделениях и должностях, которые дают право на получение надбавки за продолжительность непрерывной работы в размерах до 40%, до 60% и до 80% оклада или ставки, а также время, в течение которого проводится обучение в клинической ординатуре по профилю «Лепра».
- В соответствии с пунктом 6.2.1.2 Приказа №377 для всех работников учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, кроме работников, которые получают надбавку по основаниям, предусмотренным в подпунктах 6.1.1 - 6.1.3 Приказа №377 в стаж работы засчитываются следующие периоды работы:
«- время непрерывной работы, как по основной работе, так и работе по совместительству, на любых должностях, в том числе на должностях врачей и провизоров-интернов, врачей и провизоров-стажеров, в учреждениях здравоохранения, независимо от ведомственной подчиненности, социальной защиты населения и госсанэпиднадзора;
- время пребывания в интернатуре на базе клинических кафедр высших медицинских образовательных учреждений;
- время пребывания в клинической ординатуре, а также в аспирантуре и докторантуре по клиническим и фармацевтическим дисциплинам в высших учебных образовательных и научно-исследовательских учреждениях;
- время работы в централизованных бухгалтериях при органах и учреждениях здравоохранения, при условии, если за ними непосредственно следовала работа в учреждениях здравоохранения и социальной защиты населения;
- время работы в учреждениях здравоохранения и социальной защиты населения в период учебы студентам медицинских высших и средних образовательных учреждений, независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с учебой, если за ней следовала работа в учреждениях здравоохранения и социальной защиты населения;
- время непрерывной работы в приемниках-распределителях МВД России для лиц, задержанных за бродяжничество и попрошайничество.
- время работы на должностях руководителей и врачей службы милосердия, медицинских сестер милосердия, в том числе старших и младших, обществ Красного Креста и его организаций;
- время непрерывной работы, как по основной работе, так и работе по совместительству, на врачебных и фельдшерских здравпунктах, являющихся структурными подразделениями предприятий (учреждений и организаций) независимо от форм собственности;
- время службы (работы) в военно-медицинских учреждениях (подразделениях) и на медицинских (фармацевтических) должностях в Вооруженных Силах СССР, СНГ и Российской Федерации, а также в учреждениях здравоохранения системы КГБ, ФСБ России, МВД России, МЧС России, ФАПСИ, ФСЖВ России, СВР России, ФПС России и ФСНП России, ГТК России, Минюста России».
- На условиях, предусмотренных Постановлением №1002 в стаж работы засчитывается время выполнения в учреждениях здравоохранения лечебно-диагностической работы, заведование отделениями и дополнительные дежурства, осуществляемые работниками государственных медицинских высших образовательных учреждений, в том числе учреждений дополнительного медицинского образования, и научных организаций клинического профиля.
- Согласно Федеральному закону от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон №76-ФЗ) время нахождения на действительной военной службе (в органах внутренних дел) лиц офицерского состава (рядового и начальствующего состава органов внутренних дел), прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы, которые уволены с действительной военной службы (из органов внутренних дел) по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, если перерыв между днем увольнения с действительной военной службы (из органов внутренних дел) и днем поступления на работу в учреждение здравоохранения и социальной защиты населения не превысил 1 года.
- Согласно Закону №76-ФЗ засчитывается время ветеранам боевых действий на территории других государств, ветеранам, которые исполняют обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов, и гражданам, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 25 лет и более, - вне зависимости от продолжительности перерыва.
- В соответствии с пунктом 6.2.1.3 Приказа №377 работникам, названным в подпунктах 6.1.1 - 6.1.4 Приказа №377 в случае, если периодам, перечисленным ниже, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала работа, которая дает право на надбавки, засчитываются в стаж работы следующие периоды работы:
«- время работы на выборных должностях в органах законодательной и исполнительной власти и профсоюзных органах;
- время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность), а также время вынужденного прогула при неправильном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на работе;
- время работы в учреждениях здравоохранения и социальной защиты населения стран СНГ, а также республик, входивших в состав СССР до 01.01.1992;
- время по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет».
- Для работников, перечисленных в подпунктах 6.1.1 - 6.1.4 Приказа №377, без каких-либо условий и ограничений засчитываются в стаж работы время службы в Вооруженных Силах СССР, органах внутренних дел и государственной безопасности СССР, пребывание в партизанских отрядах в период Великой Отечественной войны, а также время выполнения интернационального долга, в том числе нахождения военнослужащих в плену, при наличии справки военкомата.
Перерывы в работе, которые не включаются в стаж непрерывной работы, дающий право на получение надбавок
В соответствии с пунктом 6.2.2.1. Приказа №337 стаж работы сохраняется при поступлении на работу в учреждения здравоохранения и социальной защиты населения, при отсутствии во время перерыва другой работы не позднее одного месяца:
«- со дня увольнения из учреждений здравоохранения и социальной защиты населения;
- после увольнения с научной или педагогической работы, которая непосредственно следовала за работой в учреждениях здравоохранения, социальной защиты населения;
- после прекращения временной инвалидности или болезни, вызвавших увольнение из учреждений (подразделений) и с должностей, указанных в подпунктах 6.1.1 - 6.1.4 Положения, а также в случае увольнения с работы, на которую работник был переведен по этим основаниям;
- со дня увольнения из органов управления здравоохранения, социальной защиты населения, органов Госсанэпиднадзора, Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования, медицинских страховых организаций обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования Российской Федерации и его исполнительных органов, Обществ Красного Креста, комитетов профсоюзов работников здравоохранения и с должностей доверенных врачей;
- после увольнения с работы на должностях медицинского персонала дошкольных и общеобразовательных учреждений, колхозно-совхозных профилакториев, которая непосредственно следовала за работой в учреждениях здравоохранения, социальной защиты населения;
- со дня увольнения из предприятий и организаций (структурных подразделений) независимо от форм собственности, осуществляющих в установленном порядке функции учреждений здравоохранения, при условии, если указанным периодам работы непосредственно предшествовала работа в учреждениях здравоохранения и социальной защиты населения;
- со дня увольнения из приемника-распределителя МВД России для лиц, задержанных за бродяжничество и попрошайничество».
В соответствии с пунктом 6.2.2.2. Приказа №337 стаж работы сохраняется при поступлении на работу в учреждения здравоохранения и социальной защиты населения, при отсутствии во время перерыва другой работы не позднее двух месяцев:
- «со дня увольнения из учреждений здравоохранения, социальной защиты населения и должностей, указанных в подпунктах 6.1.1 - 6.1.4 Положения, после окончания обусловленного трудовым договором срока работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;
- после возвращения с работы в учреждениях Российской Федерации за границей или в международных организациях, если работе за границей непосредственно предшествовала работа в учреждениях и на должностях, предусмотренных в подпунктах 6.1.1 - 6.1.4 Положения».
В этот двухмесячный срок не входит время переезда к месту жительства и нахождения в отпуске, не использованном за время работы за границей. Такой же порядок применяется в отношении членов семей, которые находились за границей вместе с самим работником.
Согласно пункту 6.2.2.3. Приказа №337 стаж работы сохраняется при поступлении на работу в учреждения здравоохранения и социальной защиты населения, при отсутствии во время перерыва другой работы не позднее трех месяцев:
«- после окончания высшего или среднего профессионального образовательного учреждения, аспирантуры, докторантуры, клинической ординатуры и интернатуры;
- со дня увольнения в связи с ликвидацией учреждения (подразделения), сокращением штатов;
- со дня увольнения с работы (службы) в военно-медицинских учреждениях (подразделениях) и с медицинских (фармацевтических) должностей в Вооруженных Силах СССР, СНГ и Российской Федерации, а также в учреждениях здравоохранения системы КГБ, ФСБ России, МВД России, МЧС России, ФАПСИ, ФСЖВ России, СВР России, ФПС России и ФСНП России, ГТК России, не считая времени переезда».
В соответствии с пунктом 6.2.2.4 Приказа №377 стаж работы сохраняется при поступлении на работу в учреждения здравоохранения и социальной защиты населения, при отсутствии во время перерыва другой работы не позднее шести месяцев со дня увольнения в связи с ликвидацией учреждения (подразделения) в районах Крайнего Севера и местностях, которые приравнены к районам Крайнего Севера.
А согласно пункту 6.2.2.5. Приказа №377 стаж при поступлении на работу в учреждения здравоохранения и социальной защиты населения будет сохраняться также в случае, когда со дня увольнения с военной службы прошло не более одного года, без учета времени переезда, если службе непосредственно предшествовала работа в учреждениях (подразделениях), должностях, которые перечислены в подпунктах 6.1.1 - 6.1.4 указанного Приказа №377.
В соответствии с пунктом 6.2.2.6 Приказа №377 стаж работы будет сохраняться вне зависимости от продолжительности перерыва в работе и наличия во время перерыва другой работы, при условии, в случае если этому до этого перерыва работник непосредственно выполнял свои трудовые функции в учреждениях (подразделениях) и должностях, которые перечислены в подпунктах 6.1.1 - 6.1.4 Приказа №377:
«- эвакуируемым или выезжающим в добровольном порядке из зон радиоактивного загрязнения;
- зарегистрированным на бирже труда как безработным; получающим стипендию в период профессиональной подготовки (переподготовки) по направлению органов по труду и занятости; принимающим участие в оплачиваемых общественных работах с учетом времени, необходимого для переезда по направлению службы занятости в другую местность и для трудоустройства;
- покинувшим постоянное место жительства и работу в связи с осложнением межнациональных отношений;
- пенсионерам, вышедшим на государственную пенсию из учреждения здравоохранения или социальной защиты населения (по старости, по инвалидности, за выслугу лет и другим основаниям);
- женам (мужьям) военнослужащих (лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел), увольняющимся с работы по собственному желанию из учреждений, подразделений, должностей, перечисленных в подпунктах 6.1.1 - 6.1.4 Положения, в связи с переводом мужа (жены) военнослужащего (лиц рядового, начальствующего состава органов внутренних дел) в другую местность или переездом мужа (жены) в связи с увольнением с военной службы и из органов внутренних дел;
- занятым на сезонных работах в учреждениях здравоохранения».
Согласно пункту 6.2.2.7 Приказа №377 стаж работы будет сохраняться также и в следующих случаях:
- при расторжении трудового договора, когда причиной является необходимость ухода за ребенком в возрасте до 14 лет (в том числе, если ребенок находится на их попечении) либо ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет, при поступлении на работу до достижения ребенком указанного возраста;
- в случае работы в учреждениях и организациях системы здравоохранения (кафедрах вузов, научно-исследовательских учреждениях и другие), которые не входят в номенклатуру учреждений здравоохранения, а также в период обучения в медицинских высших и средних образовательных учреждениях и обучения на подготовительных отделениях медицинских образовательных учреждений;
- в случае если работник отбывает исправительно-трудовые работы по месту своей работы в учреждениях здравоохранения.
Надбавки за период отбывания наказания выплачиваться не будут, а время отбывания наказания в непрерывный стаж не будет засчитано.
Все перерывы в работе, которые предусмотрены подпунктами 6.2.2.1 - 6.2.2.5 Приказа №377, в стаж непрерывной работы, дающий право на надбавки за продолжительность работы, не включаются.
В стаж работы не засчитывается и прерывает его время работы в учреждениях, организациях, не названных в Приложении к Приказу Минздравсоцразвития №627 учреждения здравоохранения и социальной защиты населения, за исключением учреждений, организаций, которые упомянуты в разделе 6.2 Приказа №377.
Другие надбавки
К этому разделу можно отнести надбавки за условия труда и надбавки стимулирующего характера. Рассмотрим сначала надбавки за условия труда.
Так работникам Фонда обязательного медицинского страхования согласно пункту 5 Приказа ФФОМС №25 устанавливаются надбавки за особые условия и специальный режим работы, выслугу лет, за высокую квалификацию и выплачивается ежемесячное денежное поощрение.
Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия и специальный режим работы этой категории работников согласно Приложению №1 к Приказу ФФОМС №25 устанавливается в следующих размерах:
Первому заместителю директора – 150 -200% к должностному окладу;
Заместителю директора – 150 -200% к должностному окладу;
Советнику директора - 150 -200% к должностному окладу;
Начальник управления – 120 -150% к должностному окладу;
Заместитель начальника управления – 120 -150% к должностному окладу;
Начальник отдела – 120 -150% к должностному окладу;
Начальник отдела в управлении – 120 -150% к должностному окладу;
Референт – 120 -150% к должностному окладу;
Заместитель начальника отдела – 90 – 120% к должностному окладу;
Заместитель начальника отдела в управлении – 90 – 120%к должностному окладу;
Советник – 90 – 120% к должностному окладу;
Консультант – 90 – 120% к должностному окладу;
Ведущий специалист 2 разряда – 90 – 120% к должностному окладу;
Ведущий специалист-эксперт - 60 – 90% к должностному окладу;
Главный специалист-эксперт - 60 – 90% к должностному окладу;
Специалист-эксперт - 60 – 90% к должностному окладу.
Согласно пункту 6 Приказа ФФОМС №25, устанавливая надбавки за особые условия и специальный режим работы работникам ФФОМС, следует учитывать напряженность и высокую производительность труда работника, проявление инициативы и творческого подхода к выполняемой работе, а также выполнение в режиме ненормированного рабочего дня сложных и важных работ. Конкретный размер надбавки за особые условия труда устанавливается приказом директора ФФОМС.
Должностной оклад, а также ежемесячное денежное поощрение директора ФФОМС устанавливается Указом Президента Российской Федерации.
Надбавки стимулирующего характера работникам учреждений здравоохранения в пределах выделенных бюджетных ассигнований могут устанавливаться за применение в работе достижений науки и передовых методов труда, высокие достижения в работе, выполнение особо важных либо срочных работ (на срок их проведения), а также напряженность в труде.
В соответствии с пунктом 1 Приказа ФФОМС Российской Федерации от 16 января 2007 года №7 «Об утверждении тарифа на дополнительную медицинскую помощь, оказываемую в рамках государственного задания на 2007 год учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации)» рекомендовано установить надбавки стимулирующего характера:
- врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам) в размере 10 тысяч рублей в месяц;
- медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, медицинским сестрам участковым врачей-педиатров участковых, медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) в размере 5 тысяч рублей в месяц.
Надбавки могут быть установлены на срок не более одного года, приказом по учреждению по согласованию с выборным профсоюзным органом на основании представления руководителя структурного подразделения. Надбавки отменяются в случае ухудшения показателей в работе, а также по окончанию срока особо важных или срочных работ. Надбавки начисляются к окладу (ставке) и никак не ограничены предельными размерами.
Надбавки главным врачам, директорам, заведующим, начальникам - руководителям учреждений здравоохранения устанавливаются по решению вышестоящего органа управления здравоохранением за работу, которая направлена на развитие учреждения, применение в практике учреждения передовых методов диагностики и лечения больных, новых лекарственных средств и медицинского оборудования, передовых методов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Надбавки к окладам (ставкам) работников предусматриваются в процентах, а абсолютный размер каждой надбавки рассчитывается из оклада (ставки) без учета других повышений, надбавок и доплат.
Оплата труда врачей-консультантов, которые не являются штатными работниками учреждений здравоохранения, осуществляется по ставкам почасовой оплаты труда.
Особая категория надбавок в целях социальной защищенности этой категории работников устанавливается в соответствии с Приказом Минюста Российской Федерации от 16 декабря 2002 года №340 «О совершенствовании материального обеспечения медицинских работников из числа сотрудников уголовно - исполнительной системы министерства юстиции Российской Федерации» (далее – Приказ Минюста №340) медицинским работникам из числа сотрудников уголовно-исполнительной системы Минюста Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 Приказа Минюста №340 медицинским работникам этой категории предусмотрена выплата надбавок в зависимости от квалификации медицинских работников и в целях повышения их социальной защищенности:
«Врачам - хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля в стационарах; врачам - хирургам отделений плановой и экстренной консультативной помощи; врачу - анестезиологу - реаниматологу; врачам - эндоскопистам, осуществляющим лечебные мероприятия:
- высшей квалификационной категории - 25 процентов от должностного оклада;
- первой квалификационной категории - 20 процентов от должностного оклада;
- второй квалификационной категории - 15 процентов от должностного оклада.
Врачам, провизорам, специалистам с высшим немедицинским образованием, допущенным в установленном порядке к работе на врачебных и провизорских должностях, зубным врачам и другим работникам из числа среднего медицинского и фармацевтического персонала:
- высшей квалификационной категории - 20 процентов от должностного оклада;
- первой квалификационной категории - 15 процентов от должностного оклада;
- второй квалификационной категории - 10 процентов от должностного оклада».
Указанная надбавка выплачивается в соответствии с пунктом 2 Приказа Минюста №340 также медработникам, которые занимают врачебные, провизорские должности и должности среднего медицинского персонала (включая руководителей структурных подразделений) в учреждениях здравоохранения уголовно - исполнительной системы Минюста Российской Федерации, при работе их по той специальности, по которой им присвоена квалификационная категория, а руководителям медицинских учреждений и их заместителям - врачам (провизорам) – вне зависимости от специальности, по которой им присвоена квалификационная категория.
Перечень учреждений здравоохранения уголовно-исполнительной системы Минюста утвержден совместным Приказом Минздрава Российской Федерации №310 и Приказом Минюста Российской Федерации №241 от 9 августа 2001 года «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации».
Работникам ФФОМС в соответствии с пунктом 8 Приказа ФФОМС №25 предусмотрено установление ежемесячной надбавки за высокую квалификацию в размере до 30% должностного оклада с учетом уровня профессиональной подготовки и оценки результатов, достигнутых ими при исполнении должностных обязанностей.
Более подробно с вопросами, связанными с применением тарифной системы оплаты труда и составляющих её элементов для оплаты труда работников медицинских учреждений, Вы можете ознакомиться в книге ЗАО «BKR-Интерком-Аудит» «Труд медицинских работников. Правовое регулирование. Практика. Документы ».