Содержание:
Поощрения и дисциплинарная ответственность адвокатов
За добросовестное и высокопрофессиональное выполнение своих обязанностей, долголетнюю и безупречную работу адвокаты могут быть поощрены. Адвокаты поощряются Президиумом коллегии адвокатов по собственной инициативе или по представлению заведующих юридическими консультациями. Конкретные меры поощрения указаны в уставе коллегии адвокатов. Например, Устав Минской областной коллегии адвокатов, принятый на конференции членов Минской областной коллегии адвокатов 24 февраля 1999 г., предусматривает следующие виды поощрения:
– награждение грамотой и ценным подарком;
– представление к почетному званию.
Адвокат привлекается к дисциплинарной ответственности за нарушение закона, устава коллегии адвокатов, Правил профессиональной этики адвоката. Мерами дисциплинарного взыскания согласно ст. 20 Закона «Об адвокатуре» являются:
– исключение из адвокатуры.
В случае если адвокат за дисциплинарный проступок был исключен из адвокатуры, то это влечет аннулирование лицензии адвоката, о чем сообщается в средствах массовой информации [244].
Решение о дисциплинарном взыскании адвокат может обжаловать в суд в месячный срок со дня применения.
Представление о возбуждении дисциплинарного производства против адвоката производится на основании представления любого заинтересованного органа либо по жалобе заинтересованного лица.
В соответствии со ст. 21 Закона «Об адвокатуре» дело о дисциплинарной ответственности адвоката может быть возбуждено и рассмотрено органами адвокатского самоуправления. Уставы областных и Минской городской коллегии адвокатов предусматривают, что разрешение данных вопросов относится к компетенции президиумов этих коллегий адвокатов.
К наиболее распространенным дисциплинарным проступкам относится неявка адвоката в судебное заседание, если это повлекло отложение рассмотрения дела; несообщение адвокатом о предстоящей невозможности участвовать в судебном заседании.
Дисциплинарное производство не может быть возбуждено, а возбужденное подлежит прекращению, если с момента совершения проступка истекло шесть месяцев, а по результатам ревизии или проверки финансовой деятельности коллегии адвокатов, в ходе которой был установлен проступок конкретного адвоката, – два года, не считая периода временной нетрудоспособности адвоката, пребывания его в отпуске, времени нахождения дела в дисциплинарном производстве.
Дисциплинарные взыскания применяются не позднее одного месяца со дня обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности адвоката или пребывания его в отпуске.
Дело о дисциплинарной ответственности адвоката рассматривается Президиумом областных (Минской городской) коллегией адвокатов.
Адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, может быть временно отстранен от исполнения профессиональных обязанностей на срок до рассмотрения дела. Если в отношении адвоката возбуждено уголовное дело, то он может быть отстранен от адвокатской деятельности на время производства по уголовному делу.
В случае, если в процессе дисциплинарного производства появятся основания для прекращения дисциплинарного производства или будет вынесен оправдательный приговор, то адвокату выплачивается его средний заработок за все время, на которое он был отстранен от профессиональной деятельности.
Как правило, в ходе дисциплинарного производства проступок адвоката подтверждается собранными доказательствами и к нему применяется дисциплинарное взыскание. Если адвокат в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания не совершит нового проступка, он считается не подвергшимся дисциплинарному взысканию. Дисциплинарное взыскание может быть снято досрочно, но не ранее чем через шесть месяцев. Ходатайствовать об этом могут заинтересованные лица, а также сам адвокат.
Дата добавления: 2015-10-19 ; просмотров: 495 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ
Дисциплинарная ответственность, виды взысканий, порядок их наложения и снятия. Меры поощрения за добросовестную работу.
Нарушение адвокатом требований Закона об адвокатуре и Кодекса профессиональной этики, совершенное умышленно или в силу небрежности, влечет за собой применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных в подп. 13 п. 2 ст. 30 Закона об адвокатуре и ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката, установленных собранием (конференцией) соответствующей адвокатской палаты.
Нарушения профессионального долга адвокатом могут означать для него применение мер дисциплинарной ответственности в виде замечания, предупреждения, прекращения статуса адвоката. Возможны и иные меры, установленные собранием (конференцией) адвокатской палаты в соответствии с подп. 13 п. 2 ст. 30 Закона об адвокатуре.
Меры дисциплинарной ответственности применяются только в рамках дисциплинарного производства в соответствии с процедурами, предусмотренными Разделом 2 Кодекса профессиональной этики адвоката.
При определении меры дисциплинарной ответственности должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, форма вины, а также иные обстоятельства, которые Советом признаны существенными и приняты во внимание при вынесении решения.
Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату не позднее шести месяцев со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни адвоката, нахождения его в отпуске.
Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату, если с момента совершения им нарушения прошло не более одного года.
Мерами дисциплинарной ответственности могут являться:
- замечание;
- предупреждение;
- прекращение статуса адвоката.
Не может повлечь применение мер дисциплинарной ответственности действие (бездействие) адвоката, формально содержащее признаки нарушения требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката, предусмотренного пунктом 1 статьи 18 Кодекса профессиональной этики адвоката, однако в силу малозначительности не порочащее честь и достоинство адвоката, не умаляющее авторитет адвокатуры и не причинившее существенного вреда доверителю или адвокатской палате.
Адвокат, действовавший в соответствии с разъяснениями Совета относительно применения положений Кодекса профессиональной этики адвоката, не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
С целью обеспечения обоснованного назначения и исполнения мер воздействия предусмотрено дисциплинарное производство, которое включает в себя помимо предварительной проверки заявлений и обращений следующие стадии:
- разбирательство в квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации;
- разбирательство в совете адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.
Статья 19 разд. 2 «Процедурные основы дисциплинарного производства» Кодекса профессиональной этики адвоката гласит: «Поступок адвоката, который порочит его честь и достоинство, умаляет авторитет адвокатуры; неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений органов адвокатской палаты должны стать предметом рассмотрения соответствующих квалификационной комиссии и совета адвокатской палаты субъекта РФ, проводимого в соответствии с процедурами дисциплинарного производства, предусмотренными настоящим Кодексом».
Дисциплинарное производство должно обеспечить своевременное, объективное, справедливое, полное и всестороннее рассмотрение жалоб, представлений, сообщений, частных определений (далее — представление) на действия (бездействие) адвоката, их разрешение в соответствии с Законом об адвокатуре и названным выше Кодексом, а также исполнение принятого решения.
Поводами для начала дисциплинарного производства, закрепленными в ст. 20 вышеуказанного Кодекса, являются:
- жалоба, поданная в совет другим адвокатом, его доверителем или законным представителем, лицом, обратившимся за оказанием юридической помощи, при отказе адвоката принять поручение без достаточных оснований;
- представление, внесенное в совет вице-президентом адвокатской палаты, отвечающим за исполнение требований закона об обязательном участии адвокатов в уголовном производстве, оказании бесплатной юридической помощи или исполнение решений органов адвокатской палаты;
- представление, внесенное в совет территориальным органом юстиции;
- сообщение или частное определение суда (судьи) в адрес совета адвокатской палаты в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
Жалоба и представление признаются допустимыми поводами к возбуждению дисциплинарного производства, если они поданы в письменной форме и в них указаны:
- наименование адвокатской палаты, в совет которой подается жалоба или вносится представление;
- фамилия, имя, отчество адвоката, подавшего жалобу на другого адвоката, его принадлежность к адвокатской палате и адвокатскому образованию;
- фамилия, имя, отчество доверителя адвоката, место его жительства или наименование лица, если подателем жалобы является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
- наименование и нахождение органа или должностного лица, направивших представление о возбуждении дисциплинарного производства;
- фамилия, имя, отчество, принадлежность к адвокатскому образованию адвоката, в отношении которого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного производства, реквизиты соглашения об оказании юридической помощи (если оно заключалось) и (или) ордера;
- в чем конкретно выразились действия (бездействие) адвоката;
- обстоятельства, на которых лицо, подавшее жалобу или представление, основывает свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
- перечень документов, прилагаемых к жалобе или представлению.
Совет вправе принять по дисциплинарному производству решение о:
- наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм Кодекса профессиональной этики адвоката, о неисполнении или ненадлежащим исполнении им своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой и о применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных ст. 18 названного Кодекса;
- прекращении дисциплинарного производства в отношении адвоката вследствие отсутствия в его действиях (бездействии) нарушения норм вышеуказанного Кодекса либо вследствие надлежащего исполнения им своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой на основании заключения комиссии или вопреки заключению квалификационной комиссии, если фактические обстоятельства комиссией установлены правильно, но ею сделана ошибка в применении или толковании закона и Кодекса профессиональной этики адвоката;
- прекращении дисциплинарного производства вследствие состоявшегося ранее заключения квалификационной комиссии и решения совета этой или иной адвокатской палаты по производству с теми же участниками по тому же предмету и основанию;
- прекращении дисциплинарного производства по жалобе вследствие примирения доверителя и адвоката и (или) отзыва представления;
- направлении дисциплинарного производства квалификационной комиссии для нового разбирательства вследствие существенного нарушения процедуры, допущенного комиссией при разбирательстве;
- прекращении дисциплинарного производства вследствие истечения сроков возбуждения дисциплинарного производства, обнаружившегося в ходе разбирательства советом или комиссией;
- прекращении дисциплинарного производства вследствие малозначительности совершенного адвокатом проступка с указанием адвокату на допущенное нарушение.
Совет при принятии решения по дисциплинарному производству помимо применения мер дисциплинарной ответственности может обязать адвоката возместить ущерб, причиненный доверителю нарушением, повлекшим за собой применение мер дисциплинарной ответственности. Кроме того, в Кодексе профессиональной этики адвоката указано, что совет в семидневный срок обязан в письменной форме уведомлять о принятом решении участников дисциплинарного производства.
Перечень мер поощрения закреплен в Положении о мерах, основаниях и порядке поощрения Федеральной палатой адвокатов РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 1 указанного Положения профессиональными знаками отличия труда адвокатов по оказанию квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам, защите их прав и законных интересов являются:
- награды – орден «За верность адвокатскому долгу»;
- медаль «За заслуги в защите прав и свобод граждан» 1 и 2 степени (далее – медаль);
- поощрения – почетная грамота и благодарность;
- иные меры – памятная медаль, диплом, благодарственное письмо.
Мерами поощрения отмечаются достижения в профессиональной деятельности лица, обладающего статусом адвоката и отличившегося:
- высоким профессиональным мастерством при защите прав, свобод и законных интересов доверителей;
- активным участием в защите законных интересов, чести и достоинства адвокатов, их социальных и профессиональны прав;
- значительным вкладом в воспитание кадров стажеров и молодых адвокатов, обучении их адвокатскому мастерству и нравственным началам адвокатской деятельности;
- активным участием в организации деятельности адвокатуры в Российской Федерации;
- осуществлением научной и исследовательской деятельности, связанной с функционированием адвокатуры, участием в совершенствовании российского законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, а также в обеспечении прав и законных интересов граждан.
Виды и правила применения дисциплинарных взысканий: Видео
О системе поощрений и профессинальных отличий в Адвокатской палате Тамбовской области
Утверждено
Решением Конференции
Адвокатской Палаты
Тамбовской области
от 25 декабря 2009 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ПООЩРЕНИЙ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОТЛИЧИЙ
В АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Задачи и цели системы поощрений и профессиональных отличий.
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствие с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в российской Федерации» и Кодексом профессиональной этики, принятым Первым Всероссийским съездом адвокатов, состоявшимся 31 января 2003 г.
Настоящая система поощрений и профессиональных отличий исходит из того, что адвокатское сообщество является уникальной, единственной в своем роде системой негосударственных некоммерческих организаций, на которую возложено предусмотренное статьей 48 Конституции Российской Федерации практическое обеспечение конституционного права на квалифицированную юридическую помощь.
Адвокатская палата Тамбовской области также считает, что каждый ее член имеет право на справедливую и достойную оценку своего труда со стороны своих коллег по профессии. Необходимо отмечать как заслуги наиболее опытных, так и молодых, талантливых адвокатов, поощрять как индивидуальные, так и коллективные профессиональные достижения своих членов.
Адвокатская палата Тамбовской области с уважением относится к научной, общественной и иной творческой работе своих членов, которая совпадает с целями и задачами адвокатуры, способствуют укреплению ее авторитета.
Применение мер поощрения и профессиональных отличий должно носить публичный, открытый характер, способствовать повышению авторитета адвокатуры Тамбовской области и ее отдельных представителей.
2. Меры поощрения адвокатов.
2.1. Адвокатская палата Тамбовской области устанавливает следующие меры поощрения адвокатов:
— Благодарность;
— Почетная грамота;
— Ценный подарок;
— Денежная премия;
— Почетный диплом.
Совет адвокатской палаты вправе принять решение о применении иного вида поощрения.
Меры поощрения могут быть применены в отношении сотрудников адвокатской палаты и адвокатских образований Тамбовской области, а также граждан, организаций и общественных объединений, за вклад в развитие тамбовской адвокатуры, а также за активное участие в правозащитной деятельности.
3. Меры профессиональных отличий адвокатов.
3.1. Адвокатская палата Тамбовской области устанавливает следующие виды профессионального отличия:
Номинация «АДВОКАТ ГОДА» присуждается одному из адвокатов Тамбовской области, со стажем профессиональной деятельности в качестве адвоката не менее 15 лет, который одним или рядом дел внес исключительно высокий вклад в формирование судебной или иной правоприменительной практики, защиту прав граждан, либо добился в своей профессиональной деятельности иных исключительных результатов.
Адвокатской палатой Тамбовской области учреждаются также следующие номинации адвокатских отличий:
«За успешный дебют в адвокатуре Тамбовской области»
Примечание: данный вид профессионального отличия присуждается адвокатам, имеющим стаж работы до трех лет.
«За успехи, достигнутые адвокатом при осуществлении защиты по уголовным делам»
«За успехи, достигнутые адвокатом при представительстве по гражданским (арбитражным) делам»
3.2. В целях поощрения коллективных форм работы также учреждается следующая номинация:
«Лучшему адвокатскому коллективу (образованию)».
3.3. Меры профессиональных отличий, направленные на сохранение традиций адвокатуры Тамбовской области.
Исходя из положений статьи 1 Кодекса профессиональной этики о том, что адвокатская деятельность осуществляется на основе нравственных критериев и традиций адвокатуры, Адвокатская палата Тамбовской области считает своим долгом поддержание этих традиций и учреждает номинацию –
«За верность профессии и сохранение традиций адвокатуры Тамбовской области»
Данная номинация присуждается одному или нескольким адвокатам, которые являются общепризнанными носителями традиций адвокатуры Тамбовской области, образцом в выполнении своего адвокатского долга.
4. Меры поощрения за заслуги в научной, педагогической, общественной и иной творческой деятельности.
За успехи и достижения в научной, педагогической, общественной и иной творческой деятельности, соответствующей целям и принципам, установленным Законом РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодексом профессиональной этики адвокатская палата применяет меры поощрения, установленные п/п2.1 п.2 Настоящего Положения.
5. Особые премии Адвокатской палаты Тамбовской области.
5.1. Исходя из высокого общественного статуса адвоката, необходимостью способствования защите прав граждан Адвокатская палата Тамбовской области считает себя вправе давать оценку общественным деятелям, гуманитарным, благотворительным или иным общественным организациям и институтам в форме присуждения им дипломов и ином признании их заслуг.
Аналогичные формы оценки могут практиковаться в отношении средств массовой информации, внесших свой вклад как в отражение и популяризацию позиции Адвокатской палаты Тамбовской области, так и в пропаганду общегуманитарных идей.
6. Представление к награждению адвокатов иными органами.
6.1. Совет Адвокатской палаты Тамбовской области за особые заслуги при исполнении своего профессионального долга или особых заслуг перед адвокатским сообществом вправе внести представление о применении мер поощрения к своим членам, как Федеральной Палатой адвокатов Российской Федерации, так и государственными органами власти и управления.
В таком же порядке вносятся представления о награждении государственными наградами и почетными званиями Российской Федерации.
Решением Совета Адвокатской палаты Тамбовской области выполнение этих функций может быть передано Президенту Адвокатской палаты.
7. Процедура применения мер поощрения и профессиональных отличий.
7.1. Правом внесения в Адвокатскую палату Тамбовской области представлений о применении мер поощрения обладают Президент адвокатской палаты, вице-президент, члены Совета адвокатской палаты, руководители адвокатских образований.
7.2. Поводом для применения мер поощрения могут быть высокие достижения адвоката (группы адвокатов) по конкретному делу, выполнение общеполезной в масштабах адвокатской палаты (адвокатского объединения) работы, достижение высоких результатов в научной, общественной или творческой деятельности.
К представлению о применении мер поощрения прикладываются документы, справки и т.д., подтверждающие обстоятельства, указанные в пункте 7.2. настоящего Положения.
7.3. Вопрос о применении мер поощрения рассматривается на Совете Адвокатской палаты Тамбовской области.
Решение о применении мер поощрения доводится как до самого адвоката, так и до адвокатского образования, где он осуществляет свою деятельность.
7.4. Решения об условиях и сроках проведения мероприятий по присуждению мер профессиональных отличий ежегодно принимаются Советом Адвокатской Палаты с указанием критериев отбора соискателей, возрастных или иных особенностей.
Вручение профессиональных отличий осуществляется публично, в торжественной обстановке руководством Адвокатской Палаты Тамбовской области.
7.5. По решению Совета Адвокатской Палаты применение мер поощрения или профессиональных отличий может сопровождаться и вручением денежной премии.
7.6. При признании заслуг отдельных граждан или общественных, научных организаций, представителей прессы, правозащитных или иных организаций Адвокатская Палата присуждает специальные дипломы.
Президент адвокатской палаты
Тамбовской области
Н.Н. Свинцова
Меры поощрения адвокатов. Дисциплинарная ответственность адвокатов, виды взысканий, порядок их наложения и снятия
адвокат ответственность взыскание поощрение
Нарушение адвокатом требований Закона об адвокатуре и Кодекса профессиональной этики, совершенное умышленно или в силу небрежности, влечет за собой применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных в подп. 13 п. 2 ст. 30 Закона об адвокатуре и ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката, установленных собранием (конференцией) соответствующей адвокатской палаты.
Нарушения профессионального долга адвокатом могут означать для него применение мер дисциплинарной ответственности в виде замечания, предупреждения, прекращения статуса адвоката. Возможны и иные меры, установленные собранием (конференцией) адвокатской палаты в соответствии с подп. 13 п. 2 ст. 30 Закона об адвокатуре.
Меры дисциплинарной ответственности применяются только в рамках дисциплинарного производства в соответствии с процедурами, предусмотренными Разделом 2 Кодекса профессиональной этики адвоката.
При определении меры дисциплинарной ответственности должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, форма вины, а также иные обстоятельства, которые Советом признаны существенными и приняты во внимание при вынесении решения.
Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату не позднее шести месяцев со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни адвоката, нахождения его в отпуске.
Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату, если с момента совершения им нарушения прошло не более одного года.
Мерами дисциплинарной ответственности могут являться:
3 прекращение статуса адвоката.
Не может повлечь применение мер дисциплинарной ответственности действие (бездействие) адвоката, формально содержащее признаки нарушения требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката, предусмотренного пунктом 1 статьи 18 Кодекса профессиональной этики адвоката, однако в силу малозначительности не порочащее честь и достоинство адвоката, не умаляющее авторитет адвокатуры и не причинившее существенного вреда доверителю или адвокатской палате.
Адвокат, действовавший в соответствии с разъяснениями Совета относительно применения положений Кодекса профессиональной этики адвоката, не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
С целью обеспечения обоснованного назначения и исполнения мер воздействия предусмотрено дисциплинарное производство, которое включает в себя помимо предварительной проверки заявлений и обращений следующие стадии:
- разбирательство в квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации;
- разбирательство в совете адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.
Статья 19 разд. 2 «Процедурные основы дисциплинарного производства» Кодекса профессиональной этики адвоката гласит: «Поступок адвоката, который порочит его честь и достоинство, умаляет авторитет адвокатуры; неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений органов адвокатской палаты должны стать предметом рассмотрения соответствующих квалификационной комиссии и совета адвокатской палаты субъекта РФ, проводимого в соответствии с процедурами дисциплинарного производства, предусмотренными настоящим Кодексом».
Дисциплинарное производство должно обеспечить своевременное, объективное, справедливое, полное и всестороннее рассмотрение жалоб, представлений, сообщений, частных определений (далее - представление) на действия (бездействие) адвоката, их разрешение в соответствии с Законом об адвокатуре и названным выше Кодексом, а также исполнение принятого решения.
Поводами для начала дисциплинарного производства, закрепленными в ст. 20 вышеуказанного Кодекса, являются:
а) жалоба, поданная в совет другим адвокатом, его доверителем или законным представителем, лицом, обратившимся за оказанием юридической помощи, при отказе адвоката принять поручение без достаточных оснований;
б) представление, внесенное в совет вице-президентом адвокатской палаты, отвечающим за исполнение требований закона об обязательном участии адвокатов в уголовном производстве, оказании бесплатной юридической помощи или исполнение решений органов адвокатской палаты;
в) представление, внесенное в совет территориальным органом юстиции;
г) сообщение или частное определение суда (судьи) в адрес совета адвокатской палаты в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
Жалоба и представление признаются допустимыми поводами к возбуждению дисциплинарного производства, если они поданы в письменной форме и в них указаны:
1 наименование адвокатской палаты, в совет которой подается жалоба или вносится представление;
2 фамилия, имя, отчество адвоката, подавшего жалобу на другого адвоката, его принадлежность к адвокатской палате и адвокатскому образованию;
3 фамилия, имя, отчество доверителя адвоката, место его жительства или наименование лица, если подателем жалобы является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
4 наименование и нахождение органа или должностного лица, направивших представление о возбуждении дисциплинарного производства;
5 фамилия, имя, отчество, принадлежность к адвокатскому образованию адвоката, в отношении которого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного производства, реквизиты соглашения об оказании юридической помощи (если оно заключалось) и (или) ордера;
6 в чем конкретно выразились действия (бездействие) адвоката;
7 обстоятельства, на которых лицо, подавшее жалобу или представление, основывает свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
8 перечень документов, прилагаемых к жалобе или представлению.
Совет вправе принять по дисциплинарному производству решение о:
1 наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм Кодекса профессиональной этики адвоката, о неисполнении или ненадлежащим исполнении им своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой и о применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных ст. 18 названного Кодекса;
2 прекращении дисциплинарного производства в отношении адвоката вследствие отсутствия в его действиях (бездействии) нарушения норм вышеуказанного Кодекса либо вследствие надлежащего исполнения им своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой на основании заключения комиссии или вопреки заключению квалификационной комиссии, если фактические обстоятельства комиссией установлены правильно, но ею сделана ошибка в применении или толковании закона и Кодекса профессиональной этики адвоката;
3 прекращении дисциплинарного производства вследствие состоявшегося ранее заключения квалификационной комиссии и решения совета этой или иной адвокатской палаты по производству с теми же участниками по тому же предмету и основанию;
4 прекращении дисциплинарного производства по жалобе вследствие примирения доверителя и адвоката и (или) отзыва представления;
5 направлении дисциплинарного производства квалификационной комиссии для нового разбирательства вследствие существенного нарушения процедуры, допущенного комиссией при разбирательстве;
6 прекращении дисциплинарного производства вследствие истечения сроков возбуждения дисциплинарного производства, обнаружившегося в ходе разбирательства советом или комиссией;
7 прекращении дисциплинарного производства вследствие малозначительности совершенного адвокатом проступка с указанием адвокату на допущенное нарушение.
Совет при принятии решения по дисциплинарному производству помимо применения мер дисциплинарной ответственности может обязать адвоката возместить ущерб, причиненный доверителю нарушением, повлекшим за собой применение мер дисциплинарной ответственности. Кроме того, в Кодексе профессиональной этики адвоката указано, что совет в семидневный срок обязан в письменной форме уведомлять о принятом решении участников дисциплинарного производства.
Перечень мер поощрения закреплен в Положении о мерах, основаниях и порядке поощрения Федеральной палатой адвокатов РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 1 указанного Положения профессиональными знаками отличия труда адвокатов по оказанию квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам, защите их прав и законных интересов являются:
1 награды - орден «За верность адвокатскому долгу»;
2 медаль «За заслуги в защите прав и свобод граждан» 1 и 2 степени;
3 поощрения - почетная грамота и благодарность;
4 иные меры - памятная медаль, диплом, благодарственное письмо.
Мерами поощрения отмечаются достижения в профессиональной деятельности лица, обладающего статусом адвоката и отличившегося:
1 высоким профессиональным мастерством при защите прав, свобод и законных интересов доверителей;
2 активным участием в защите законных интересов, чести и достоинства адвокатов, их социальных и профессиональны прав;
3 значительным вкладом в воспитание кадров стажеров и молодых адвокатов, обучении их адвокатскому мастерству и нравственным началам адвокатской деятельности;
4 активным участием в организации деятельности адвокатуры в Российской Федерации;
5 осуществлением научной и исследовательской деятельности, связанной с функционированием адвокатуры, участием в совершенствовании российского законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, а также в обеспечении прав и законных интересов граждан.
Зайцев, будучи задержанным по подозрению в совершении преступления, обратился с ходатайством о допуске защитника. Следователь отказал, ссылаясь на то, что Зайцеву еще не предъявлено обвинение, а может в дальнейшем и не будет предъявлено.
Правомерен ли отказ следователя? Как следует поступить, в данном случае Зайцеву?
Отказ следователя не правомерен так как, время вступления адвоката в уголовный процесс определено ч. 2 ст. 48 Конституции РФ «Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответствующего задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения». [1]
Адвокат - защитник обвиняемого допускается к участию в уголовный процесс с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого либо с момента возбуждения в отношении него уголовного дела частного обвинения.
В данной ситуации гражданин Зайцев, может указать следователю на то, что нарушаются его конституционные права, а так же воспользовавшись ст. 51 Конституции РФ может не свидетельствовать против себя самого и своих близких родственников.
Адвокат Палычев обратился к органам адвокатского образования с просьбой принять на работу в качестве его помощника выпускника юридического колледжа Иванова. Ему было отказано, поскольку адвокатское образование не имеет средств оплачивать работу помощника по трудовому соглашению.
Законны ли мотивы отказа? Как следует поступить адвокату?
Как изме6ниться ситуация, если адвокат обратился с просьбой принять Иванова стажером?
Адвокату Палычеву отказали по незаконным мотивам, так как в ст. 27 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации говорится о том, что каждый адвокат вправе иметь помощников. Так же существует примерное положение о помощнике адвоката, рекомендованное Федеральной палатой адвокатов 17 сентября 2003 года, в котором говорится: Заявление о зачислении в состав помощников рассматривается на заседании уполномоченного органа адвокатского образования в присутствии претендента и адвоката-куратора, при этом выясняется общий уровень подготовки претендента, причины, побудившие подать заявление о зачислении помощником. [2]
По результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган адвокатского образования принимает постановление о зачислении в состав помощников либо об отказе в удовлетворении заявления.
Труд помощника адвоката оплачивается из отработанного гонорара адвоката-куратора либо из фонда адвокатского образования (подразделения). Социальное страхование помощника адвоката производится адвокатским образованием из отработанного гонорара адвоката-куратора либо из фонда адвокатского образования (подразделения).
Средства, направляемые адвокатом-куратором на оплату труда и социальное страхование помощника, являются его профессиональными расходами.
Адвокат Палычев может обратиться с данным вопросом в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации.
Если бы адвокат обратился бы с просьбой принять гражданина Иванова стажером, ему бы было отказано, так как он выпускник юридического колледжа, а следовательно не имеет высшего юридического образования, а согласно ст. 28 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации, Стажерами адвоката могут быть лица, имеющие высшее юридическое образование
Адвокат Федоров в течении восьми месяцев подряд не осуществлял адвокатскую деятельность безо всяких на то причин, но регулярно в соответствии с Уставом коллегии адвокатов вносил деньги из своих сбережений на содержания и адвокатской палаты, и коллегии адвокатов. Совет адвокатской палаты несмотря на возражения коллегии адвокатов, в которой состоял Федоров, принял решение о прекращении статуса адвоката.
Законное ли решение принял Совет адвокатской палаты? Должно ли измениться решение Совета адвокатской палаты, если Федоров не вносил деньги на содержание адвокатской палаты? Как следовало в данном случае поступить Совету адвокатской палаты?
Решение адвокатской палаты не законно, так как у совета адвокатской палаты не было оснований предусмотренных ст. 17 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации. Если бы Федоров не отчислял деньги на содержания адвокатской палаты, то решение о прекращении статуса адвоката было бы законным, так как Федоров бы нарушил бы п. 5 ст. 7 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации, а это бы послужило бы основанием для прекращения статуса адвоката. [2]
В данной ситуации Совет адвокатской палаты, мог воспользоваться своим правом содействовать повышению профессионального уровня адвокатов, в том числе утверждать программы повышения квалификации адвокатов и обучения стажеров адвокатов, организовать профессиональное обучение по данным программам подп. 8 п. 3 ст. 31 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации.
В квалификационную комиссию Адвокатской палаты поступили жалобы на действие адвокатов:
1) Адвокат Мельник просил привлечь к дисциплинарной ответственности адвоката Пьянова, который в помещении коллегии адвокатов в присутствии других адвокатов оскорбил ее нецензурной бранью.
2) Егоров просил привлечь к дисциплинарной ответственности адвоката Воробьеву, которая, являлась представителем противоположной стороны, некорректно вела себя в судебном заседании: перебивала адвоката Егорова, вела процесс вместо судьи, ему самому не давала слова сказать, чем и добилась вынесения решения в пользу своего клиента.
Какое решение должна принять квалификационная комиссия?
1) В данном случае квалификационная комиссия адвокатской палаты должна применить к нему дисциплинарное наказание, согласно п. 1 ст. 15 Кодекса профессиональной этики адвоката в которой говорится: Адвокат строит свои отношения с другими адвокатами на основе взаимного уважения и соблюдения их профессиональных прав, Пьянов проявил явное неуважение к адвокату Мельник оскорбив ее нецензурной бранью, за что и должен быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
2) Квалификационная комиссия Адвокатской палаты не должна применять меры дисциплинарной ответственности, так как если данный факт и имел место быть, то согласно п. 2 ст. 18 Кодекса профессионально этики, он был малозначительным не порочащим честь и достоинство адвоката, не умоляющим авторитет адвокатуре и не причинивший ущерб доверителю и адвокатской палате. [4]
Статья 30. Собрание (конференция) адвокатов
Статья 30. Собрание (конференция) адвокатов
1. Высшим органом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации является собрание адвокатов. В случае, если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим органом адвокатской палаты является конференция адвокатов. Собрание (конференция) адвокатов созывается не реже одного раза в год.
Собрание (конференция) адвокатов считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей членов адвокатской палаты (делегатов конференции).
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 163-ФЗ пункт 2 статьи 30 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции
2. К компетенции собрания (конференции) адвокатов относятся:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 2 июня 2016 г. N 160-ФЗ в подпункт 1 пункта 2 статьи 30 настоящего Федерального закона внесены изменения
1) формирование совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в том числе избрание новых членов совета и прекращение полномочий членов совета, подлежащих замене, в соответствии с процедурой обновления (ротации) совета, предусмотренной пунктом 2 статьи 31 настоящего Федерального закона, принятие решений о досрочном прекращении полномочий совета в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 31 настоящего Федерального закона, а также утверждение решений совета о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых был прекращен или приостановлен;
2) избрание членов ревизионной комиссии и избрание членов квалификационной комиссии из числа адвокатов;
3) избрание представителя или представителей на Всероссийский съезд адвокатов (далее также - Съезд);
4) определение размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты;
5) утверждение сметы расходов на содержание адвокатской палаты;
6) утверждение отчета ревизионной комиссии о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности адвокатской палаты;
7) утверждение отчетов совета, в том числе об исполнении сметы расходов на содержание адвокатской палаты;
8) утверждение регламента собрания (конференции) адвокатов;
9) определение места нахождения совета;
10) создание целевых фондов адвокатской палаты;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 2 июня 2016 г. N 160-ФЗ подпункт 11 пункта 2 статьи 30 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции
11) установление мер поощрения адвокатов;
См. Положение Федеральной палаты адвокатов "О мерах, основаниях и порядке поощрения Федеральной палаты адвокатов РФ" (утв. от 29 октября 2014 г. протокол N 5)
12) принятие иных решений в соответствии с настоящим Федеральным законом.
3. Решения собрания (конференции) адвокатов принимаются простым большинством голосов адвокатов, участвующих в собрании (делегатов конференции).
См. комментарии к статье 30 настоящего Федерального закона